Earticle

재난관리에 있어 재난관련 기관의 원활한 의사소통, 조정, 협력 등은 효율적 재난관리의 핵심이다. 한국재난안전네트워크(KDSN)는 재난의 효율적 대응을 위한 정부 간 관계뿐만 아니라 다양한 참여 주체들 간의 사회적 연결망을 통해 재난관리기능을 수행하는 네트워크 체제를 지향한다. 본 연구는 이러한 관점에서 한국재난안전네트워크(KDSN)의 네트워크 속성, 네트워크 결속, 중앙성(centrality), 결집집단(cohesion) 등을 살펴봄으로써 한국재난안전네트워크의 네트워크 구조에 대해 분석을 시도하였고, 그 결과 다음과 같은 함의를 도출하였다. 첫째, 향후 재난방지를 위해서 각 기관들이 최대한 협력 및 네트워크 관계의 매개자로서의 역할을 제고할 필요가 있다. 둘째, 소방방재청이 구조적 위치 및 타 기관과의 연계성이 높다는 점에서 한국재난안전네트워크와 소방방재청을 양대 중심(head)으로 하는 방재시스템을 고려해볼 필요가 있다. 마지막으로, 부문집단(Clique)이나 커뮤니티(Community) 등 작은 차원의 집단 간 결속력을 증대시키면서 중앙에 위치한 한국재난안전네트워크나 소방방재청과의 유기적인 관계를 맺는다면 거대한 방재네트워크가 유연하면서도 강력한 관계성을 유지할 수 있음을 확인할 수 있었다.

Communication, intercession, collaboration are efficient disaster administration's point. KDSN(Korean Disaster Security Network) intends network structural order that achieve disaster management function through social network between various participation subjects as well as relation between government for efficient confrontation of disaster. This study tried social network analysis, and deduced the wave and following intent about network architecture of Korean disaster Information's network by examining KDSN's network attribute, network binding, centrality, cohesion.

리더십연구에 있어 최근 연구자들은 효과적 리더십에 중요한 속성으로 감성지능, 사회지능, 학습능력 등이 확인되고 있다. 그러므로 이중에서 리더십 효과성과 연관되고 위기상황을 관리하는데 도움을 줄 수 있는 리더특성은 무엇이며 지성과 감성을 고루 갖춘 리더는 과연 존재하며 어떠한 리더가 더 효과적인가 그리고 이것을 위기상황변수나 상사, 동료, 부하, 고객의 관계 그리고 경찰·소방조직특성을 고려한 보다 다각적인 연구시도도 가능할 것이다. 이 논문은 스트레스 정도에 따른 위기상황에서 리더의 인지자원과 감성의 역할을 검증하고 리더십 효과성에 어떠한 영향을 미치는지를 설명하려는 것이다. 연구결과 평상시와 위기상황에서 리더의 특성은 리더십효과성에 모두 정(+)의 상관관계가 있으나 스트레스가 있으면 부(-)의 상관관계를 나타냈고 경험은 스트레스가 있을 때 평소에선 부(-), 위기상황에선 오히려 정(+)의 상관관계를 나타났다. 즉, 소방·경찰조직의 긴급·응급상황에서 리더의 특성중 지성과 감성은 리더십효과성과 정(+)의 상관이 있으나 스트레스가 있으면 부(-)의 상관이 생기고 리더의 특성 중 경험은 스트레스가 있어도 리더십효과성에 정(+)의 상관이 있음을 알 수 있었다.

This study is about relationship between Leader's Characteristics and the Leadership Effectiveness in the emergent and stressful job situation. As the results of the measurement, performance has negative correlation with the stress in emergent situations, while relations between leader's intelligence, experience and emotion and work special quality show positive correlation. Also, followers' satisfaction has negative correlation with stress, while relations between leaders' intelligence, experience and emotion and work special quality show positive correlation. In order to find out differences of leadership characteristics in normal situation and crisis situation, I used paired-sample T-Test. I found that there is a gap between normal time and crisis situation, and normal time is higher than the other. To find out how much effect leader's characteristics on leadership effectiveness under the job stressful situation. As a result of tests, it is shown all leader's characteristics affect on the performance and it is appeared that the impact of leader's characteristics on follower's satisfaction.

본 연구에서는 댐 하류지역의 물관리를 위한 기초자료를 제공하기 위해 금강수계의 댐 하류지역인 논산지점을 대상으로 기 개발된 수위-유량곡선식에 의해 추정된 유출량과 RRFS에 의해 추정된 유출량을 실제 분석하고자하는 시점에서 도보측정에 의해 측정된 유출량과 비교하였다. 이러한 유출분석을 위해 유출분석의 기초자료인 논산유역의 면적강우량을 산정하고자 8개의 강우관측지점을 선정하고 티센계수를 구하였다. 각 방법별 유출량의 비교를 위해 도보측정에 의한 유출량은 2005년부터 2006년까지 각각 39회와 40회에 걸쳐 측정되었고 기 개발된 수위-유량곡선식에 의한 유출량은 국가수자원관리종합시스템에서 제공하는 수위-유량곡선식을 사용하여 추정되었으며 RRFS에 의한 유출량은 매개변수의 민감도분석과 보정에 의해 추정되었다. 이들 방법에 의한 유출량 중에서 도보측정에 의한 유출량을 참값으로 가정하고 수위-유량곡선식에 의한 유출량과 RRFS에 의한 유출량, 각각에 대한 상대평균제곱근오차와 상대절대오차를 구하였다. 이러한 오차분석 결과에서 2005년과 2006년 모두 RRFS에 의한 유출량이 기 개발된 수위-유량곡선식에 의한 유출량보다 도보 측정에 의한 유출량에 더 근접하는 좋은 결과를 나타내었다. 따라서 향후 댐 하류 주요지점을 대상으로 유출분석을 실시할 경우 본 연구와 같은 분석 절차를 거쳐야 할 것이다.

This study compared the estimated runoff using the existing rating curve and the estimated runoff using RRFS (Rainfall Runoff Forecasting System) with the measured runoff obtained through wading to the Nonsan water level station, which is the downstream area of the dam in the Geum river watershed. The objective is to provide basic data for water management in the dam's downstream area. To calculate the area rainfalls in the Nonsan basin, the basic data for the runoff analysis, eight rainfall gauging stations were selected and the coefficient of thiessen was computed. The runoff by walking measurement was measured 39 times and 40 times between 2005 and 2006 to compare the runoff by methods, and the runoff by the rating curve previously developed was estimated by rating curve provided by the Water Management Information System (WAMIS). The runoff by RRFS was estimated using sensitivity analysis and calibration of the parameters. Among the runoffs by these methods, the runoff by walking measurement was assumed as a real value and the runoff by rating curve, runoff by RRFS and the Relative Root Mean Square Error (RRMSE) and the Relative Absolute Error (RAE) for each variable were calculated. Based on the error analysis results, the runoff by RRFS yielded closer results to the measurement result by walking in 2005 and 2006 than the runoff estimated by the previously developed rating curve. Therefore, if the runoff analysis subject to the major control points of the dam's downstream is performed in the future, the analytical procedure used here should be applied.

테러의 공격양상이 끊임없이 진화하고 있다. 세계의 테러환경도 지속적으로 변하고 있다. 한국을 둘러싼 테러양상과 테러환경역시 국제안보환경에 따라 변화하고 있고, 점진적으로 다양화되고 있다. 그러나 테러환경의 변화에 대한 전반적인 인식이 부족하고, 이에 대한 논의도 활성화되지 못하고 있다. 국제화의 진전에 따라 위험지역에 대한 방문객이 증가했으며, 대테러전쟁에 따른 국제공조의 일환으로 단행된 아프간과 이라크에 대한 파병은 아랍권에서 한국에 대한 적대감의 표출로 이어지고, 한국과 한국인에 대한 테러의 직간접적인 원인으로 작용하고 있는 것이 한국이 직면하고 있는 기본적인 테러환경이다. 국제결혼이민자, 외국인노동자, 북한이탈주민 등의 국내 유입증가에 따라 나타나고 있는 다양한 유형의 차별 등은 사회적 갈등의 근원이 될 수 있으며, 이는 자생적 테러의 잠재적 원인으로 작용하여 한국의 새로운 테러환경이 될 수도 있다. 영국 런던 지하철 테러사건과 스페인 마드리드 열차테러는 다양한 형태의 차별을 받아왔던 파키스탄과 모로코에서 이주한 부모를 둔 자국 국민에 의해 자행되었다는 사실은 시사하는 바가 크다. 그 이유는 한국과 영국 및 스페인 간에는 외국인 노동자의 유입, 국제결혼인구의 증가, 대테러전쟁 참여 등 환경적인 측면에서 공통점이 많기 때문이다. 본 연구에서는 현재 한국이 직면하고 있는 테러환경은 물론 앞으로 직면할 수 있는 테러 환경의 변화에 대한 분석을 바탕으로 대응방향을 제시하고자 한다.

The terrorist attacks has continuously evolved and the environments of terrorism has also been changed. There is no exception for the Republic of Korea. The environments of terrorism surrounding the Republic of Korea have also been changed through a process of evolution. However, the public has only a superficial understanding of the matter. Accordingly, there is now growing concern that the changing environments and diversified causes of terrorism surrounding the Republic of Korea. With the acceleration of internationalization, the total number of Korean visiting foreign countries has been dramatically increased resulting in the increase of the victims to the terrorist attacks at abroad. The dispatch of forces to Islamic countries including Afghan and Iraq also was one of the major causes for terrorism surrounding the Republic of Korea. In addition, the number of the entry of foreign national workers, international marriage immigrants, self-exiled North Korean people into the Republic of Korea has also been increased. They are suffering from the inequality of treatment including delayed payment of wages, unlawful physical punishment and racial discrimination, which is one of the causes for the social conflicts and will be a root course of the domestic terrorism in the near future. In this connection, the bomb attacks at Madrid of Spain and London of the United Kingdom gave us a invaluable lesson. This two incidents were committed by their own nationals who have the parents of migrator from Morocco and Pakistan. According to the result of the investigations, one of the reasons of this two incidents was the inequality of treatment. This incidents showed that we should not remain an idle spectator by the same token. There is not much difference between those countries and the Republic of Korea in terms of environments. The purpose of this paper is to present the direction of the policy against terrorism through the analysis on the terrorism related environment that the Republic of Korea is facing and suggestion of the possible main body of the terrorism in the near future

이 논문의 목적은 9/11 테러 이후 영국이 직면한 테러 위협은 어떻게 변화하였으며, 이에 대처하기위해 대테러리즘 법안과 조직을 어떻게 개편하고, 전략을 수립하였는지를 고찰하는데 있다. 영국은 2001년 9/11 테러이후 테러리즘 관련 법안 제정, 대테러리즘 위기관리 조직 개편과 아울러 대테러리즘 보고서를 발표하는 등 테러리스트 공격에 적극적으로 대처해오고 있다. 그러나 2005년 7/7 런던 테러는 영국의 정보와 대테러리즘 위기관리체계를 재검토하는 계기가 되었다. 이후 영국은 다양한 테러사건에 직면하였고, 현재 서방국가 중에서 알 카에다의 테러리스트 포섭 및 활동이 가장 활발한 근거지가 되고 있다. 영국은 2003년에 통합된 합동테러리즘분석센터(JTAC)와 2007년에 보안대테러리즘국(OSCT)을 창설하였고, 포괄적이고 체계적인 대테러리즘 전략을 발전시키고 있다. 또한 2008년부터 수상실의 대테러리즘 위기관리 업무에 대한 조정과 통제를 강화하고 있다. 그럼에도 불구하고 과격한 극단주의자의 위협은 증가하고 있고, 당분간 급격하게 감소하지는 않을 것이다. 향후 영국은 알카에다 지도부와 그 분파, 알 카에다와 연계된 테러조직, 자생적 테러연계망 등의 위협에 대한 정보기관과 경찰 간의 대테러리즘 정보, 감시 및 대응 업무를 위해 원활한 협조와 협력을 강화해야 할 것이다.

The aim of this study is to examine how UK has reformed its counterterrorism acts, counterterrorism system and strategy against changing terrorist threats in UK. In aftermath of 9/11 terrorist attacks, the UK government has enacted terrorism-related acts. Moreover, the UK has reformed counterterrorism organizations and published a series of reports on strategy for countering terrorism. However, in the wake of the London terrorist attacks on 7 July 2005, the UK re-examined and re-ordered its intelligence and counterterrorism system. Since then, the UK has faced many terrorists activities and has been vulnerable to being used as a base for Al Qaeda in Europe. In response to these threats, the UK created the Joint Terrorism Analysis Centre(JTAC) in 2003 and the Office for Security and Counter-Terrorism(OSCT) in 2007 and set out comprehensive counterterrorism strategy. In addition, the Cabinet Office has strengthened the roles of coordination and control in counterterrorism crisis management since 2008. Nevertheless, the scale of violent extremists threat is potentially still increasing and is not likely to diminish significantly from some years. In the near future, UK should further enhance coordination and cooperation in intelligence, surveillance, and response between intelligence agencies and police to respond to threats from the Al Qaeda leadership and their immediate associates, Al Qaeda affiliates, and self-starting networks.

연구는 저소득층의 생활경제위기를 살펴보고 이를 극복하기위한 우리사회의 지원제도를 구제 및 자활의 관점에서 그 내용 및 실태를 통해 문제점을 파악하기 위하여 개인신용회복을 위한 공적ㆍ사적 구제제도, 그리고 자활을 위한 소액대출제도 등을 고찰하였다. 저소득층의 관점에서 볼 때 현행 개인파산제도는 파산제도의 남용 등 도덕적 해이를 방지하는 장치가 부족하다. 그리고 공적ㆍ사적 구제제도나 자활지원제도를 사용하기 전 단계로서 자신의 생활경제위기에 대한 정확한 진단을 위한 재무(혹은 채무)상담서비스를 받지 못하고 있었다. 또 저소득층 자력으로 구제제도를 활용할 수 있는 능력이 결여되어 있어 저소득층이나 극빈층의 구제절차 접근성이 낮은 것으로 파악된다. 또 사적 구제제도는 최근 매우 많아지면서 저소득층의 선택이 혼란스러워 지는 등 문제점도 나타나고 있다. 마지막으로 구제이후의 자활은 저소득층으로 하여금 반복적으로 채무불이행상태 혹은 극빈층으로 전락하는 것을 방지하는 효과가 있으므로 진정한 의미의 생활위기의 극복을 의미하나 소액대출제도 등은 시행된 지 오래지 않아 낮은 인지도, 낮은 활용능력 등의 문제점이 나타나고 있다. 이의 해결을 위해 사적 구제제도와 공적 구제제도의 연계성을 증진하고 재무상담제도를 활성화시키며, 각종 신용회복지원제도나 자활지원제도의 접근성을 높이는 방안이 추진되어야 할 것이다

The purposes of this study are to investigate the economic crisis status and problem of the low-income consumers and find out the reform measure of credit rehabilitation system and micro-finance system as the financial support system for them. As a result, the size of Korean low-income people continued to increase and they have had the difficulties of debt redemption. The Korean bankruptcy act of 2006 takes after, however, due to the underdeveloped private sector of debt counseling system and lack of priori debt reconciliation system and credit rehabilitation system, Korean credit rehabilitation system is less equipped for abuse prevention. Being effective financial support system for low-income consumers calls for I) the need to strengthen the private sector of debt counseling system, ii) connecting the priori debt reconciliation system and credit rehabilitation system, iii) making efforts to increase the accessibility of the low-income consumers to the financial support system , iv) promoting the rights of the low-income consumers to choose the diverse financial support systems, v) practicing micro-finance system stable and long-termly as seed-money for self-support.

안전한 식품을 먹는 것은 인간의 기본적 권리이다. 그러나 식품안전과 관련된 사고들은 과거부터 오늘까지 꾸준히 발생하고 있다. 식품안전사고는 소비자로 하여금 사회에 대한 불신과 생활환경에 대한 불안감을 갖게 하고, 소비자 스스로 식품의 안전성을 확인하고자 노력하게 하였다. 이러한 소비자들의 요구는 식품 생산 농가 및 식품 제조 회사, 정부의 식품 수출입 계획과 연계하여 쇠고기 생산이력추적제, HACCP 인증제도, GMO 표시제도와 같은 식품안전 확보를 위한 시스템을 구축하는 계기를 마련하였다. 국제화, 개방화로 인해 식품안전은 우리나라만의 일이 아니라 전세계 공통의 관심사가 되고 있다. 세계 어느 국가이건 안전식품을 국민에게 공급하기 위한 정부차원의 제도를 갖추고 판매되는 식품을 감시․검사하여 식품에 의한 사고를 미연에 방지하려 노력하고 있다. 이에 본 연구에서는 국내 식품안전관리체계와 해외 여러나라의 식품안전관리체계를 비교해 봄으로써 우리나라 식품안전유통관리의 발전방향을 모색해 보고자 하였다. 연구결과 국내 식품안전관리체계는 제도적인 면에서는 선진국에 뒤처지지 않는 것으로 나타났으나 소비자의 인지도와 접근성이 떨어져 실제로 활용하는데 어려움이 따르는 것으로 분석되었다. 또한 신종 위해요인에 대한 대처와 국가 간 위해발생 경보시스템 등이 필요한 것으로 나타났다. 따라서 향후 식품안전관리체계 마련 시 다음과 같은 활동의 필요성을 제안한다. 첫째, 생산이력검역체제의 다양성 확보 및 배치확대와 소비자 의식 전환이 요구된다. 둘째, 식품 위해정보 교류 및 위해 경보시스템을 위한 국제적 협력이 요구된다. 셋째, 사전모니터링제도 확립을 통해 식품안전사고를 사전에 방지해야 한다. 넷째, 통합적 안전식품 인증제도 개발이 요구된다.

It is the basic rights of human to eat safe food. Concern of unsafe food causes consumers to have a distrust and unrest of the social environment, and thus induce to ensure the safety of food by themselves. Consumers’ demands on food safety have contributed to construct many governmental food management systems, such as the beef traceability, HACCP certification, GMO labeling, through the interaction between farmers, food companies, and government. Despite these efforts, the accidents related to unsafe food have frequently continued every year from the past. As the globalization, food safety issues do not be confined to the problem of our own country. Many countries have made efforts to supply safe foods to their people with monitoring of supplied foods, and have developed their own system for food safety management. This paper compared food safety system in Korea with those in other countries to provide a meaningful implication for more effective food safety management of our country. As results, our food safety managements were not considered as being behind the other countries in systematic aspects. However, because of lack of consumers' awareness and accessibility for system, it seemed that consumers have difficulties availing of food safety system in real life. Also, the results suggest that we need to cope with new hazard factor and a warning system of food hazard among countries. This research provides several implications. First, we need to expand the diversity of product background quarantine system, and to have a change of consumers’ perception for food safety. Second, international cooperation about information exchange of food hazard is required. Third, it is important to protect against food safety accidents by the settlement of pre-monitoring system. Forth, we need to develop a system of the united food safety certification.

이 연구는 국가적 차원의 국가위기관리연습 통합 실시가 요구되고 있는 가운데, 포괄적 안보 개념 하에서의 위기관리정책 변화에 대한 세계적 추세인 통합관리방식이 점차 확대됨에 따라 국가위기관리연습 통합모델을 개발하는데 목적이 있다. 이를 위해 국가 차원의 위기관리 연습 및 훈련에 대한 이론적 검토와 전문가를 대상으로 한 AHP 분석을 실시하였다. 연구결과를 토대로 국가위기관리연습 통합모델 구축을 위한 방안으로서 국가위기관리연습의 통합 방향, 국가위기관리연습 통합모델의 훈련 영역 정립, 국가위기관리연습의 통합 및 운영 방안, 국가위기관리연습 관련 법령의 정비 방안 등을 제시하였다.

The purpose of this study is to develop and suggest directions for the integrated model of national crisis and emergency management exercise. Under the newly developed concept of comprehensive security after 9․11, it is necessary that we have a plan to combine various kinds of exercise and training in the field of crisis and emergency management into one. For accomplishing the research goal, in this study, we have, first, reviewed theoretical backgrounds and discussions and used an AHP method as an empirical analysis method. As a result of this research, we have suggested some directions to integrate several kinds of exercise and training into one for accomplishing the intended goals of its own. The suggested directions for developing the integrated model of national crisis and emergency management are as follows; providing the integration directions, establishing the fields of training, preparing alternatives of integrating and operating exercise, modifying the laws and enforcement ordinances, etc.

전사적 리스크 관리에 있어서 위기평가방식의 선택은 통합적, 전략적 리스크 관리시스템에서 매우 중요한 절차이다. 본 연구에서는 리스크 중요도를 파악하기 위해 FMEA 방법론과 HAZOP방법론을 혼용한 RPN방법(Risk Priority Number)을 활용했으며 현재 리스크 관리 상태를 알아보고 키 리스크 발견을 위해 갭(Gap)분석 및 맵(Map)분석을 활용했다. 부산시를 사례 분석한 결과는 첫째, 발견된 리스크는 일정한 기준에 따라 범주화하는 것이 필요하다는 것이다. 둘째, 시정에 내재화되어 있거나 발생 가능성이 있는 모든 리스크를 파악할 수 있어야 한다. 셋째, 리스크 빈도 측정을 위해 과거 손실경험에 대한 문서가 체계적으로 관리되어야 한다. 넷째, 리스크 심도분석 시 경제적 손실 파악을 위해 경제적 영향 분석이 이루어질 필요가 있다. 넷째, 정량적, 정성적 분석을 통해 빈도와 심도 차원에서 리스크 맵을 작성하는데, 이를 위해 객관적인 기준설정이 이루어져야 한다.

It‘s important process to choose risk assessment method in enterprise risk management. We used RPN method merging with FMEA(Failure Mode and Effect Analysis) method and HAZOP(Hazard and Operability Study) method, and use Gap analysis & Map analysis to find risk factor and level of risk management. We found some conclusions. First, we need to categorize risk factors finding as specific standards. Second, we have to find all the risk factors that is latent or probable. Third, it's needed to manage documents past failure experiences systematically. Fourth, it's helpful to analyse risk security to confirm economic losses. Finally, it's important to establish objective standards as to make risk map through quantitative & qualitative analysis at level of severity and probability.

유비쿼터스 사회의 정보화 격차는 장애인이 위기상황에 대처하는데 상당한 심각성을 유발할 수 있다. 또한 유비쿼터스 환경이 갖추어진 곳과 그렇지 않은 사회에서의 위기관리 대처 능력은 현격한 차이를 가지게 될 것이다. 장애인에게 위기상황이 발생했을 때 동등한 위기대처 환경을 향유하여 안전권을 확보하기위해서는 현재의 정보격차해소 문제를 바라보는 관점을 달리해야 할 것이다. 즉 개선방안에서도 제시한 것처럼 정보격차 그리고 공간격차의 해소를 하나의 프로그램적 규정으로 해결하는 것이 아니라 권리로서 주관적 공권성의 관점에서 바라보아야 한다. 그리고 정보화 혹은 유비쿼터스화의 정책과 함께 이러한 격차의 문제를 해소하기 위한 사항이 고려되어 동시에 시행이 되어야 한다. 또한 이러한 정보화 및 정보격차의 해소를 위한 노력과 함께 이들의 개인정보를 보호하는 측면 또한 중요하게 다루어야 할 것이다. 이러한 환경이 갖추어져야 헌법상의 정보접근권과 안전권을 장애인이 향유할 수 있도록 해야 한다.

The information gap in the ubiquitous society may cause serious problems for Disabled person to deal with a dangerous situation. In addition, the ability for crisis management will depend on the society with and without ubiquitous environment. To secure safety rights enjoying crisis management environment equivalent to the emergency situation to the disabled person, current viewpoint to solve information gap should be different. In other word, the solutions to information gap and space gap should have a perspective of subjective public power as the right instead of solving it with a program regulation, as suggested in the improvement plan. In addition, informatization or the ubiquitous policy should be executed considering the efforts to solve such a gap. Besides, the aspect of protecting personal information along with efforts for informatization and solutions to information gap should be importantly dealt with. When the environment is prepared, constitutional information accessibility and safety rights will be able to be enjoyed.

현대 사회에서는 전개되는 양상과 파생되는 문제에 있어 기존의 재난과는 차이를 보이는 재난들이 발생하고 있지만 현재의 재난관리 4단계는 1970년대 후반에 만들어진 개념에 기초하며, 당시의 개념들은 여전히 의심없이 받아들여지고 있다. 기존의 재난관리 4단계는 명시적 또는 묵시적인 다음의 가정들에 기반한다. 첫째, 가시적·물리적 중심의 재난관리이다. 둘째, 선형적이고 순환적인 재난관리 단계를 가정한다. 셋째, 효율적이고 정부중심적인 재난관리에 대한 가정이다. 이러한 가정들은 재난관리의 모든 단계에 영향을 미치며, 재난관리 4단계에 대한 추가적인 이해를 제한한다. 이는 대응단계와 복구단계를 비교하면 분명하게 드러난다. 재난대응단계에서는 인명과 재산의 구조가 최우선 목표가 되며, 효율성이 중요하게 작용한다. 또한 가시적이고 물질적인 부분에 집중한다. 따라서 해야 할 일들을 미리 규정하기도 쉽다. 반면, 복구단계는 재난 사건 발생 이전으로의 회복을 의미하는데 여기에는 물질적인 것만이 아닌 신뢰나 네트워크 등 사회자본의 회복도 포함되어야 한다. 이러한 부분들은 비가시성을 띄게 된다. 따라서 인과관계가 분명하지 않거나 복잡하고 규명하기 어려운 일들이 많아 관리적 효율성으로는 다룰 수 없는 부분들이 많아지며 가치지향성을 띤다. 결국, 대응과 복구는 전혀 다른 차원의 논리가 적용되어야 하며, 재난의 영향이라는 측면에서는 재난관리의 과정도 선형적이지 않을 수 있다.

Nowadays, new types of disasters happen and they are different from the traditional ones, but the concepts of four phases which was made in 1970s are accepted without doubt. The the concepts of existing four phases of disaster management is grounded on the next assumptions explicitly and implicitly. The first is visible and physical oriented disaster management. The second is linear and circular one. The third is efficiency and government oriented one. These could affect the activities in four phases and limit the further understanding. If response and recovery phase would be compared, existing assumptions could be found easily. In response phase, rescuing the lives and property is the most important goal and efficiency is the foremost value. Visible and physical parts are focused and it is easy to prescribe the works to be done. In contrast, recovery phase means the returning to level of pre-accident times and it should contain the recovery of social capital like trust and network. Because these aspects are invisible, cause and effect relations are vague, complex or hard to prove. Efficiency cannot treat them properly and the focus of the recovery phase cannot but to be value oriented. With this reason, the logics of response and recovery phase are different and the phases of disaster management can be nonlinear or uncircular.

연구는 “이혼한 여성 한부모가 체험한 어머니의 경험은 무엇인가?”라는 질문을 가지고 자녀가 있는 이혼여성이 결혼의 위기라고 할 수 있는 이혼 후에 자녀양육을 지속하면서 경험하는 어머니체험을 내부자적인 관점에서 심층적으로 이해함으로써 부계중심의 한국사회에서 결혼제도 밖으로 밀려난 여성 한부모가 경험하는 어머니의 본질적인 의미구조를 밝히는데 목적을 두었다. 해당 자료는 Giorgi의 현상학적 연구방법으로 분석하였으며, 이혼한 여성 한부모가 체험한 어머니의 의미구조는 ‘자녀의 독립된 양육자로 살아가기’이며, 의미구조를 구성하는 4개의 구성요소는 ‘아내의 자리를 포기해 버림’, ‘경제적 책임을 혼자서 감당하기 어려움’, ‘혼자서 책임져야 하는 자녀 양육이 버거움’, ‘독립된 양육자로 정체성을 찾음’이었다. 이상의 연구결과를 토대로 이혼을 통해 발생하는 여성의 삶의 변화라는 측면, 교육을 통한 사회적 편견과 인식의 전환이라는 측면, 이혼한 여성 한부모와 그의 가족에 공적인 사회복지지원 측면에서 제언을 하였다.

The purposes of this study was to reveal the experience of mother as divorced single-parent heads of family and enlarge the range of understanding of single-parent female heads of family in Korea. To achieve this purposes, this study asked divorced single-parent female heads of family that "what was your experience as mother as divorced single-parent heads of family?". Giorgi's phenomenological method was used to derive generally semantic structure of subjects' experience. Their experience-related data was collected through 2 or 3 in-depth individual interviews of 6 mothers as divorced single-parent heads of family in aged 30 and 40 residing in the eastern part of Gangwon Province from Dec. 2006 to April 2007. As a result of analysis, the experience of mothers as divorced single-parent heads of family is ‘leading a life with her children’ rather than unsuccessful married life and 4 components were found. Components of experience derived from study results include ‘giving up wife's status’, ‘making a great business of economic responsibility’, ‘fostering responsibility alone is beyond her capacity’, ‘finding out self-identity as independent supporter’.Based on these results, this study discussed the meaning of experience of mother as divorced single-parent female heads of family in the context of Korean unique society and culture and presented suggestions of follow-up study in theoretical, methodological, and practical aspects.

세기 인류는 지식정보의 고도화에 따라 디지털 및 정보통신기술의 혁신을 이루었고 하루가 다르게 빠른 속도로 발전을 이루고 있다. 그러나 재난의 발생 후 신고자가 제공한 정보에만 의존하여 위치와 상황을 파악하여 대처하는 방식이어서 대형화․다양화 되고 있는 각종 재난에 대응하는 효과적인 대책과 시스템이 절실히 요구되고 있다. 다양한 유비쿼터스 기술을 적용, 활용하는 서비스 제공방안을 창출하여 즉각적인 대처 또는 수요가 있기 전에 먼저 공급하는 한발 빠르게 찾아가는 소방행정서비스가 이루어져야 할 것이다. 따라서 본 연구는 유비쿼터스 정보기술과 소방안전 서비스의 이론적 배경을 살펴보고, 유비쿼터스 정보기술을 활용한 소방안전 서비스 방안을 제시하는데 있다. 유비쿼터스 정보기술을 활용하여 유비쿼터스 소방안전서비스 방안으로 위치기반서비스(LBS) 및 모바일 활용, USN/RFID 활용방안, 홈-네트워크 방재 서비스, CCTV 방재모니터링, 지능형 에어로봇 활용을 제시하였으며, 정책적 제언으로 유비쿼터스 소방안전서비스를 위한 통합 인프라 구축, USN 기반 첨단재난방지시스템 구축, 유비쿼터스 소방안전서비스를 위한 법ㆍ제도적 정비, CCTV 설치기준 개정, GPS 휴대폰 의무화, RFID와 개인정보보호 등을 제시하였다.

The 21st century, the human accomplished innovation of communication and digital technology according to the advancement of human knowledge. And day by day the technologies are getting faster development. However, the current system which deals with a disaster depends on the information provided by a reporter after a disaster happened. Then, the system which larger, diversified disasters is desperately needed. The fire department should make the fire administration service which applies a variety of ubiquitous technology. Then by using this system, the fire department can respond immediately to disasters and provide the necessary information efficiently. Therefore, this study aim to examine the theoretical background of ubiquitous information technology and to suggest fire safety services which apply various ubiquitous technology. Fire safety services which apply various ubiquitous technology are location-based services (LBS) and mobile use, USN / RFID utilization measures, Home - Network Disaster Services, CCTV disaster monitoring, and intelligent robots use air. Administrative measures are integration infrastructure for ubiquitous fire safety services USN-based high-tech system for disaster prevention, Lawㆍinstitutional maintenance for ubiquitous fire safety services, CCTV installation standards revisions, GPS phones mandatory, RFID and privacy.

The civil defense system in South Korea has a great contribution in deterring war threats from North Korea and protecting people's life and safety from various disasters and catastrophe accidents. Nevertheless, the global change in the post-Cold War era and the attitude change in recognizing North Korea as a national community member and a reconciliation and cooperation partner have deepened into' a national security and defense insensibility,' and neglected the general concern for civil defense including 'a sense of safety.' In other words, our national sense of security and the national needs and justification for the civil defense system are inclined to decrease, and what is worse, a skepticism on the civil defense system becomes conspicuous. Nonetheless, it is time the civil defense system should be reborn as a powerful organization to respond to unexpected disasters and security threats from North Korea, and changed resolutely into a system getting along with the citizens in life to meet the needs of the time. In this context, this study presents a direction of development for the Korean civil defense system as follows: Firstly, the current legal fabric for civil defense and disaster management in South Korea is scattered among separate laws, and the disaster management affairs are overlapped or scattered among many agencies. Thus, for efficient disaster management, the overlapped and scattered disaster management works should be readjusted. Secondly, the Korean government set up "National Emergency Management Agency" as well as "the Disaster and Safety Management Office" in the Ministry of Public Administration and Security, but still these do not equal the dedicated organizations with the comprehensive security concept, which covers all natural disasters, manmade disasters, civil defense, critical infrastructure protection, cyber terrors and biological disasters aimed by advanced countries in the field of disaster prevention. Therefore, it is required to set up a dedicated organization for civil defense, and specialize its personnel. Thirdly, the civil defense system should be reset to infuse a sense of national security into the people about unexpected provocations from North Korea, and to protect the people from globalized terrors and various disasters. Lastly, the civil defense education and training system should clearly regulate its field and mission, and it should be established as the demand-focused education and training in life. The education and training should be developed and operated in accordance with the real situation in the future.

This study searches for the approaches for securing social capital essential to manage the crisis and emergency effectively in the global society. For attaining the research goal, this essay explores these significant possibilities in three main steps; the definition and significance of crisis and emergency management under the concept of comprehensive security; the relationships between global governance and social capital and crisis/emergency management; policy implications and approaches. This paper suggested four approaches for securing social capital that have an effect on the global crisis and emergency management governance as follows; institutional approach, participatory approach, knowledge-based communication approach, and burden sharing approach.

When a natural disaster occurs, there are to be occurred lots of disaster victims and they request government for many kinds of helps, and than government officers have to assess the damages which are reported by the victims. In these cases, there are many different type of damage assessment in many countries. The purpose of this paper is to know the important of damage assessment in the natural disasters, how to assess the damage. So I compare korea assessment methods and america's. And then let me find out different parts, let me know how to complement assistance methods of victims in natural disaster in Korea.

The amount of marine transportation by vessels has been increasing rapidly because of enlargement of trade amount in global age, increase of export-import materials mobilization amount and tendency to globalization, even though Korea that has three coasts of sea depends on marine transportation in proportion to more than 99% of foreign trade. In addition, there are more and more people who would like to enjoy themselves on the sea, river and lake etc. According to these conditions, marine accidents occur frequently, and especially marine accident on big and high-speeded vessel contains an irresistible danger all the time because of specific environments. It needed urgently to detect and rescue life and body of victim brought about by sinking, stranding, overturning, collision and fire of vessel not only in territorial waters and open seas but also river and lake, and to solidate and improve the international and national system for the protection and supervision of victims.