Earticle

한국재난안전네트워크와 미국 NVOAD는 민간 재해구호 거버넌스를 통하여 효과적으로 재난에 대 응하고자 설립되었지만, 결과는 큰 차이가 있다. 본 연구는 재해구호 거버넌스를 주어진 것으로 간주 하는 기존의 연구한계를 극복하고 발전 방향을 제시하고자 양국 사례를 비교하였다. 조직구조적 차원에서, 한국의 각 조직들은 역량 편차에도 불구하고 단순 병렬적인 구조로 되어 있어 재난상황 시 필요한 조정 메커니즘이 작동하기 어렵다. NVOAD의 경우, 조직들이 각자 자생력을 가지고, 층위 구조로 체계화되어 있어 효과적인 의사결정과 조정 역할의 수행의 기반이 된다. 운영체계적 차원에 서, 일회성 캠페인이나 평면적 과업에 치중하는 한국과 달리, NVOAD는 네트워크와 정보공유의 메커니즘을 제공하도록 거버넌스 차원의 조정 역량 강화에 주안점을 둔다. 제도적 차원에서, 한국은 실질적 역할을 하기 위한 공식적 참여자로서의 제도적 지위 보장이 부족하였다. 향후, 재해구호 거버 넌스가 실제 재난에서 민간의 역량들을 효과적으로 조정하는 역할을 수행할 수 있도록 전략적 접근 이 필요하다.

Both the Korean Disaster Safety Network (KDSN) and the National Voluntary Organizations Active in Disaster (NVOAD) in the US were established for effective civil governance on disaster relief, but produced quite different outcomes. This study aimed to overcome limitations of previous studies taking governance as given and suggest how to improve the Korea’s disaster relief governance. In an organizational perspective, a simple and parallel organizational structure of KDSN makes coordination difficult in disaster due to the different capability of each organization, and thus a systemic perspective would be needed for effective and synergistic decision-making structure. In an operational perspective, KDSN has focused on a one-time campaign outcome and was weak in information sharing and networking. In an institutional perspective, the KDSN’s official status should be strengthen to assume the role of governance and on-scene responsibility. A strategic approach is needed for effective coordination of the Korea’s disaster relief governance.

우리나라는 강풍과 건조한 기상상태가 지속되는 겨울철에서 봄철사이 매년 산불이 빈번하게 발생한 다. 2005년 강원도 양양에서 발생된 대형산불은 낙산사 소실 등 많은 피해를 발생시킨 산불재난으로 당시 현장지휘 체계혼선, 산불대응의 전문성 부족, 통합관리시스템 부족, 매뉴얼 부재 등 산불대응과 정에서 다양한 문제점이 발생되었다. 그러나 2019년 강원도 고성에서 발생된 대형 산불은 강원도 지역에서 발생된 대표적인 산불 재난 중 하나로 정부의 적극적인 대응으로 인해 성공적인 재난대응 사례로 평가받는다. 그러나 일부 현장과 지휘본부에서의 정보전달, 다양한 수집정보의 신뢰성 부족 등 일부 문제점도 지적, 도출되었다. 따라서 본 연구에서는 2005년 양양산불과 2019년 고성산불 사례 를 바탕으로 RCA 기법을 활용한 산불대응의 문제점, 개선점 등을 분석하였다. 분석결과를 바탕으로 산불대응현장과 지휘본부 사이 신속한 정보전달과 신뢰도 확보, 상황판단회의 내 의사결정자의 효 과적인 의사결정도출 등 분석되었던 산불대응의 문제점을 해결하기 위해 산불대응 의사결정지원정보 체크리스트를 개발하였다.

Due to strong wind and dry weather, forest fire disasters occur frequently from winter to spring in Korea. The 2005 forest fire in Yangyang, Kangwon-do caused signficant damage to the areas including Naksansa Temple, which disclosed a number of problems in fire response such as the lack of expertise, absence of manuals and integrative management systems. Meanwhile, the 2019 forest fire in Goseong was considered as an example of successful disaster response because of the central government’s active role in response. Nevertheless, there were still problems including low data reliability and delayed reporting from a fire site to headquarter. Therefore, this study comparatively analyzed the problems of the two forest fires using Root Cause Analysis Method. Based on the result, we developed the decision making support information checklist to help firefighting decisionmakers to make a proper decision during the forest fire response.

본 연구에서는 음향계측 센서인 파이프 하이드로폰을 이용하여 소류사량 추정 가능성 여부를 검토 하였다. 이를 위해 홍수기 유속을 재현할 수 있도록 소규모 현장 수리실험 장치를 구축하였고, 소류 사량 및 입도분포, 유속변화에 따른 충돌음 신호를 분석하여 소류사량 추청 관계식을 개발하였다. 관계식은 충돌음의 특성치에 따라 펄스 및 음압적분치 기반 관계식으로 구분된다. 관계식의 검증을 위해 실제 공급 소류사량과의 비교⋅검토를 수행한 결과, 음압적분치 기반 관계식이 펄스 기반 관계 식에 비해 정확도가 높은 것으로 확인되었으며 실측치 대비 약 19%의 오차율을 가지는 것으로 나타 났다. 또한 추정치와 실측치 사이의 적합성을 평가하기 위한 IoA(Index of Agreement)는 0.83으로 산정되어 공급 소류사량의 변동 경향과 추청치가 양호한 수준으로 일치하는 것으로 확인되었다. 향후 개발된 관계식에 추가적으로 다양한 실험조건을 고려하고, 실제 하천에 운송되는 소류사량과 의 교정관계가 확립된다면 토사재해로 인한 피해예방과 국내 소류사량 데이터의 양적 및 질적 확보 가 가능할 것으로 사료된다.

This study examined the possibility of estimating bed load discharge using a pipe hydrophone, an acoustic measurement sensor. To that end, a small-scale on-site hydraulic experiment device was built, and regression equations were developed based on the analysis of collision sound signals by bed load discharge, grain size distribution, and flow velocity change. They were classified into pulse and sound pressure integral-based regression equations according to the characteristic value of collision sound. To verify the regression equations, the calculated values of bed load discharge were compared with the actual values. The results showed that the regression equation based on the sound pressure integral had a higher accuracy than the pulse-based regression equation, and the error rate compared to the measured value was approximately 19%. The Index of Agreement (IoA) was found 0.83, indicating a good agreement between the changing trend and estimated value of bed load discharge. It is believed that sediment disasters could be prevented by incorporating various experimental conditions and establishing a corrective relationship with the actual bed load discharge in the river.

전 세계적으로 도시문제 해결을 위해 스마트시티가 추진되고 있다. 우리나라도 장기적인 계획에 따라 정부와 지자체 주도하에 스마트시티를 추진 중이며 현재 스마트시티 본격화 단계에 접어들었 다. 특히 스마트시티 국가시범도시 2곳은 하천변에 위치해 있고 새로운 도시를 조성하는 만큼 계획 단계부터 홍수관리 방안 마련이 필요하다. 따라서 본 연구에서는 각 부처의 다양한 관련 기준 및 국내외 개발사례를 참조하여 하천주변 스마트시티 특성을 고려한 종합적인 홍수관리기법을 제시하 였다. 하천주변 스마트시티 도시계획적 홍수관리기법은 4개 계획영역(토지이용, 기반시설, 주택단 지, 건축물)에 대하여 총 35개의 기법을 제시하였다. 본 연구를 통해 하천주변의 스마트시티를 개발 하는 경우 홍수피해를 저감하기 위한 도시계획적 기준을 제시하였으며, 앞으로 홍수에 안전한 스마 트시티 조성에 기여할 수 있을 것이다.

Smart cities are being promoted worldwide to solve urban problems. The smart city projects in South Korea are currently in the stage of large-scale development, mostly led by the central and local governments according to a long-term plan. The two new smart cities selected as a national pilot are located near the river, which requires a need of a flood control plan in a river basin. In this study, a comprehensive flood management technique was proposed in consideration of the characteristics of smart cities around rivers based on various administrative standards and domestic and foreign cases. A total of 35 flood management techniques were suggested for smart cities around the river from urban planning perspective in four planning areas (land use, infrastructure, housing complexes, and buildings). This study established urban planning standards for flood damage reduction, particularly when developing a smart city around a river, which should contribute to the creation of a safe smart city against flooding in the future.

여가생활 활동수단으로 자전거 이용이 증가하는 추세이다. 최근에는 자전거 운전자의 과실로 인한 자전거 사고가 증가하고 있어, 이에 대한 예방방안을 마련해야 한다. 이를 위해 본 연구는 도로교통 관리공단 교통사고분석시스템(TAAS)에서 최근 5년간(2014-2018) 자전거 운전자가 교통사고의 원인 을 제공한(제1당사자) 사고 데이터를 수집하여, 자전거 사고의 위험도를 분석하였다. 사고전개 시나 리오를 활용하여 1, 2차 세부적인 사고유형을 분류하였으며, 인명피해는 사망자뿐만 아니라 부상자 를 고려하여 분석하였다. 자전거 사고는 1차적으로 자전거대차(일부 원동기 및 자전거 포함), 2차 분류에서 측면충돌이 가장 높은 확률을 나타내고 있었다. 반면 1건당 인명피해는 자전거 단독 사고 중 도로이탈이 가장 치명적인 것으로 나타나, 인체손상의 심각도를 보여주었다. 이러한 자전거 사고 는 대부분 안전수칙 미준수로 인하여 발생되는 것으로 확인된다. 그러므로 개개인은 방향전환 시 수신호, 안전모 착용과 같은 기본적인 안전수칙을 지켜야 한다. 지자체와 정부는 인적오류를 개선할 수 있는 교육 프로그램과 홍보, 단속을 적극적으로 펼쳐야 할 것이다.

Bicycle riding becomes more popular as a leisure activity and bicycle accidents by human error have recently increased. To provide safety measure for the accidents, this study performed a risk analysis of bicycle accidents in South Korea. We collected the statistical data of bicycle accidents due to driver’s negligence during 5 years (2014-2018) from Koroad TAAS (Traffic Accidents Analysis System). Bicycle accident types were identified in the 1st and 2nd detailed classifications, and human casualty was weight calculated including fatalities and injuries. The results show that side collision by an automobile is most frequent and driving off the road is the most severe in fatality rate. Considering that most of the bicycle accidents occurred by human error, local and central government should improve road safety education and campaign and enforce safety regulation.

본 연구의 목적은 직무특성상 고위험군에 속하는 소방공무원을 대상으로 근무지 내 또는 근접장소 에서 텃밭활동이나 실내정원 설치를 통한 현장적용 치유프로그램을 진행하기 위하여 소방공무원의 인구사회학적 특징에 따른 외상 후 스트레스 증상, 소명의식이 직무만족도에 미치는 요인을 도출하 여 현장적용 시 대상자에게 적절한 프로그램 적용의 기초자료로 활용하고자 한다. 주요 연구결과는 다음과 같다. 소방공무원의 외상후 스트레스 증상 고위험군은 35.0%의 높은 비율로 분류되었다. 특히 소방공무원의 나이가 많을수록, 월평균소득과 직급이 높을수록 외상 후 스트레스 정도가 높은 결과를 볼 수 있었다. 소방공무원의 직무만족도는 직무특성상 동반될 수밖에 없는 외상 스트레스와 는 부의 상관, 소명의식은 정의 상관으로 직무만족도를 향상시키는 데 소명의식이 긍정적인 영향을 미치는 변수로 밝혀졌다.

The study was conducted to analyze the data from 117 firefighters aged 39.01±9.17 to find out the effect of post-traumatic stress symptoms and calling on their job satisfaction level. The three elements in IES-R, hyperarousal, avoidance and intrusion, were used to measure the level of post-traumatic stress, along with the Korean version of multidimensional calling measure (MCM-K). The results show that 35% of them were classified as a high-risk group of post-traumatic stress symptoms and the old group over 50 years of age had the highest level of post-traumatic stress. A significant negative correlation was found between job satisfaction and post-traumatic stress symptoms, while there was a positive correlation between job satisfaction level and calling. Statitistically significant covariates in the multiple regression model included educational background and working period of firefighters.

본 연구는 소방공무원의 스트레스, 음주, 자살생각, 우울의 관계 및 우울에 영향을 미치는 요인을 확인하기 위한 서술적 조사 연구이다. 수집된 자료는 SPSS Program을 이용하여 분석하였으며, 대상 자의 스트레스, 음주실태, 자살생각이 우울에 미치는 영향은 회귀분석을 사용하였다. 본 연구결과 소방공무원의 우울에 미치는 영향요인은 스트레스와 자살생각이 우울에 영향력을 나타내었으며, 우울에 대한 설명력은 69.1%였다. 스트레스가 높을수록 자살생각이 많을수록 우울수준이 높아진다 는 본 연구결과를 바탕으로 소방공무원에 다양한 접근 방법을 통해 우울을 조기에 발견하고 지역의 정신건강증진센터 등과 관련 기관과 연계하여 관리하고 치료함으로써 소방공무원의 자살생각을 감 소시키고 궁극적으로 자살을 예방할 수 있도록 지속적인 관심과 확인이 필요하다. 또한 더 나아가 소방공무원의 직업적 특성을 고려한 정신건강 관리 프로그램 개발과 이에 따른 제도적인 방안이 마련되어야 할 것이다.

This is a descriptive research to identify the relationship between stress, alcohol, suicidal thoughts and depression, as well as other factors influencing depression of firefighters. The SPSS program was used to run a regression analysis to determine the effects of the subject’s stress level, alcohol consumption and suicidal thoughts on depression. Stress level and suicidal thoughts were found as significant factors influencing depression of firefighters, with the explainatory power of 69.1%. It is also found that the higher the stress and the more suicidal thoughts, the higher the level of depression. Therefore, the early detection of depression as well as management and treatment in connection with local mental health centers could lower suicidal thoughts in firefighters. There is a need for continuous attention to develop mental health programs in consideration of the job characteristics of firefighters and institutional plans for suicide prevention and mental health promotion.

전 세계적으로 이상기후 등 다양한 환경 요인으로 인하여 국지성 집중호우의 빈도는 증가하고 이로 인한 도로재해 규모가 매년 증가하고 있다. 이러한 집중호우는 직접적인 강우 관측이 이루어지지 않는 미계측 지역은 인근 관측 값을 통해 추정하여 활용하기 때문에 정확도가 떨어질 수밖에 없으 며, 이를 해결하기 위하여 레이더를 이용한 강우 관측, 방재기상관측소 등 강우 관측 기술에 대한 관심이 집중되고 있다. 그러나 이러한 시설들은 고비용이 소요되기 때문에 설치 수에 제한이 있다. 본 논문에서는 이러한 문제점을 해결하기 위해 차량용 레인센서에서 생산되는 센서 시그널 정보를 이용하여 강우정보를 생산하는 기술을 개발하였다. 레인센서 시그널을 강우정보로 활용하기 위하여 기존에 개발된 W-S-R 관계식은 5분 동안 생산된 값의 평균을 적용한 방법으로 와이퍼의 영향을 충분히 고려하지 못하여 정확도가 떨어지는 결과를 확인하였다. 이를 해결하기 위하여 레인센서 시그널에서 와이퍼가 동작한 전⋅후의 값의 차를 이용하는 방법을 적용하여 강우정보를 생산하고 지상강우량과 기존 W-S-R에 의한 강우량과 각각 비교하여 검증하였다.

Due to climate change and various environmental factors, localized torrential rains and weather-related road accidents have been increasing around the world. The estimated precipitation of torrential rains is subtantially inaccurate in areas where the rainfall data are not directly observed but estimated based on neighboring observations. Much attention is focused on rainfall observation technologies such as radar and AWS, but these facilities are too expensive to install and therefore lack the spatial resolution. We developed a technology to produce rain information using sensor signal features generated from rain sensors for vehicles. The W-S-R relationship formula, which was developed to utilize rain sensor signals to obtain rain information, was applied to the average signal values for five minutes, but found inaccurate due to insufficient consideration of the wiper effects. To solve this problem, the rain information was generated by the method of using the difference between the values before and after wipers were operated on the rain sensor signal, and evaluated by comparing the ground rainfall with that from W-S-R method.

본 연구는 단기청소년쉼터 종사자의 사례관리 실천경험의 실체적 의미를 밝히기 위해, 경기도지역 단기청소년쉼터 종사자 9명을 참여자로 선정하여 질적연구를 수행하였다. 연구결과 ‘사례관리 개념 이해: 이론적 이해, 실천적 이해’, ‘사례관리 실무습득: 이론학습 및 매뉴얼 숙지, 도제식 또는 단계적 습득’, ‘사례관리 실천과정: 관계형성, 사정 및 계획, 실행, 종결 및 평가, 사후관리, ‘사례관리 성공요 인: 명확한 욕구와 클라이언트의 주도성, 클라이언트의 전인적 회복에 초점을 둔 통합적 지원, 일상 을 지지하고 기댈 곳이 되어줌, 강점관점에 기반한 클라이언트 중심의 개입’, ‘사례관리 실패요인: 표면적 욕구에 초점을 둔, 사례관리자 주도의 미숙하고 성급한 개입, 문제에 초점을 둔, 서비스 제공 중심의 개입’, ‘사례관리 어려움과 소진요인: 단기의 한계, 개입효과에 대한 의문과 관점의 혼란 행정 업무의 비효율성. 평가지표의 비현실성, 생활시설의 과도한 업무스트레스, 높은 이직률 문제’등 하위 범주 21개, 범주 6개로 분석되었다. 본 연구결과는 여성가족부의 청소년쉼터 사업 및 방향성 설정 등에 활용될 수 있을 것으로 기대한다.

This study amis to identify the substantive meaning of case management performed by short term youth shelter workers in Gyeonggi Province, Korea. To this end, a qualitative research was conducted to understand the concept of case management and learn how to practice case management. It is found that case management process consists of engagement, assessment and intervention plan, intervention implementation, termination and evaluation, and follow-up. Success factors for case management include a clear need and initiative of client, integrated support focused on holistic recovery of clients, support for everyday life, and client-oriented intervention, while failure factors include immature and rapid intervention focusing on superficial desire, and problem-focused delivery-oriented intervention. The difficulty in case management is mostly due to short term intervention, perspective confusion, administrative inefficiency, unrealistic evaluation criteria, excessive work stress, and high staff turnover. The results of this study is expected to be used to guide the direction of youth shelter projects by the Ministry of Gender Equality and Family in South Korea.

본 연구의 목적은 모래상자와 가상환경을 이용하여 가족이미지와 가족이야기에 표현된 가족유형을 발견하고, 안정적인 가족과 위기 가족의 특성을 분석하는 것이다. NVivo12 프로그램을 사용하여 21~28세의 일반인 104명이 모래상자와 가상환경에 표현한 222개의 가족이미지와 가족이야기를 분 석하였다. 연구결과 긍정적인 가족이미지와 긍정적인 가족이야기를 표현한 안정적 가족, 부정적인 가족이미지와 긍정적인 가족이야기를 표현한 가식적 가족, 부정적인 가족이미지와 부정적인 가족이 야기를 표현한 단절된 가족, 긍정적인 가족이미지와 부정적인 가족이야기를 표현한 피상적 가족의 네 가지 가족유형이 발견되었다. 표현매체의 차이와 시간의 흐름에도 불구하고 각 유형의 가족이미 지와 가족이야기의 특징은 일관되게 나타났다. 본 연구를 통해 모래상자와 가상환경에 표현된 가족 이미지와 가족이야기가 개인의 현실적인 가족특성을 반영한다는 사실을 확인하였다. 가족 안정성과 위기 평가를 위한 가상환경기반 심리진단 도구의 유용성에 대해 논의하였다.

The purpose of this study is to discover the types of family expressed in family image and story using sand tray and virtual environments and analyze the characteristics of family in crisis and stable family. Using the NVivo12 program, 222 images and stories on family expressed in sand tray and virtual environments by 104 ordinary people aged 21 to 28 were analyzed. Four family types were identified; positive image and positive story (stable family), negative image and positive story (fake family), negative image and negative story (broken family), and positive image and negative story (superficial family). Despite the differences in the medium of expression and the passage of time, the characteristics of each type of family image and story appeared consistent. This study confirmed how well family images and stories expressed in sand tray and virtual environments reflect the individual’s realistic family characteristics, which highlights the usefulness of virtual environment-based psychological diagnostic tools for evaluating family stability and crisis.