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한국위기관리논집 [Crisisonomy]

간행물 정보
  • 자료유형
    학술지
  • 발행기관
    위기관리 이론과 실천 [Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis]
  • ISSN
    2466-1198
  • EISSN
    2466-1201
  • 간기
    월간
  • 수록기간
    2005~2018
  • 등재여부
    KCI 등재
  • 주제분류
    사회과학 > 행정학
  • 십진분류
    KDC 359 DDC 352
제13권 제11호 (13건)
No
1

Seeking High-Reliability Organizations by Overcoming Vulnerability for Decision-Making System - A Case Study of the 2011 Rolling Blackout in South Korea -

Hyun Soo Park

위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제13권 제11호 2017.11 pp.1-26

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본 연구는 고신뢰성조직의 특성을 바탕으로 9⋅15 순환단전의 기술 및 조직 실패의 원인과 발생 과정 및 그 결과를 탐구함으로써 우리나라 전력계통을 제어하는 조직의 성격을 진단한다. 그럼으로써 전력계통을 관리하는 조직이 고신뢰성조직으로 가기 위해 필요한 조직 문화와 규범 및 제도적 장치가 무엇인지를 모색하고 있다. 9⋅15순환 단전의 기술 및 조직 실패의 분설결과 의사결정도구인 Energy Management System(EMS)를 비롯한 기술적 제어능력의 결여, 경계심⋅주의력⋅상황판단의 부족, 긴급 상황 시 의사결정과정에서 절차와 조심성의 결핍 및 혼선, 정보부족으로 인한 중앙에서 분석과 현장에서 조치의 실패 등의 문제가 드러났다. 본 연구는 전력계통 운용조직들이 고신뢰성조직이 되기 위해 조직의 투명성과 기술적 신뢰성을 높이는 노력, 오류의 지속적 개선 및 학습조직의 지향, 원활한 의사소통, 실질적인 전기신뢰성 제도화 등의 행동원칙을 제안하고 있다.
This study aims to explore technical and organizational failure during the rolling blackout in Korea on September 15th, 2011. It used the framework of High Reliability Organizations (HROs) Theory to diagnose the status of the organizations controlling the power system and propose behavioral principles of a reliability-seeking organization. The identified problems include: deficiencies of technical control with Energy Management System(EMS), lack of care, caution & sense-making, incomplete and confused decision-making procedure during emergency, failure of analysis at the central level and of action at the local level. The results suggest that the organization that operates the power system should take such principles as increasing organizational transparency for electricity reliability, becoming a learning organization through trial-and-error and simulations, improving communication skills between organizations, and securing substantial institutionalization of electricity reliability.

6,400원

2

A Study of the Commemoration of Social Loss after a Collective Traumatic Event - Focused on Sewol Ferry Disaster in Korea -

Hee Jeong Moon, Hye Sun Joo, Soo Sang Lee, Hyun Nie Ahn

위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제13권 제11호 2017.11 pp.27-45

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본 연구는 트라우마 사건으로 인한 사회적 상실을 경험한 이후 대중의 추모 반응을 확인하기 위해 비교적 최근에 발생한 대규모 사회적 상실인 세월호 사건의 추모 반응에 대한 사례 연구를 실시하였다. 특히 기념일 반응 연구의 일환으로 사건 1,2주기에 추모 반응이 어떠한 차이를 보이는지 비교하기 위해 세월호 추모 행사와 관련된 신문기사를 수집하여 토픽 모델링 방법을 통해 기사에서 가장 빈번히 드러나는 25개의 토픽을 추출하여 이를 분석하였다. 그 결과 세월호 추모 행사에서 등장하는 가장 주요한 토픽은 ‘상실에 대한 집단 기억의 공유’였으며, 사건 발생 이후 2년 동안 토픽의 등장 비율이 가장 높았던 달은 사건 1,2주기가 있었던 달이었다. 또한 사건 1주기에는 희생자에 대한 추모와 관련된 주제가 주로 등장했다면 2주기에는 이에 비해 상대적으로 사건의 진상규명을 요구하는 토픽의 등장 비율이 증가했다. 이러한 연구 결과를 통해 사회적 상실 이후의 회복에 있어 상실과 관련된 이야기를 타인과 안전하게 드러내고 공유할 수 있는 사회적 환경의 중요성이 드러났으며, 특히 사건과 관련된 기념일에 이에 대한 중요성이 더욱 두드러짐을 확인할 수 있었다.
The purpose of this study was to investigate the commemoration responses to a social loss after a collective traumatic event using the case of commemoration services for the Sewol ferry disaster in Korea. In particular, this study compared the commemoration responses to the accident between its first and second anniversary. For this purpose, newspaper articles regarding the memorial services for the Sewol ferry disaster were collected to draw 25 most frequent topics through topic modeling method. The most crucial topic was found to be “shared collective memories about loss”. The major topics on its first anniversary were related to the memory of the victims, while the topics on the discovery of the truth about the accident increased relatively more during the second anniversary. These results demonstrated that the social environment in which one can feel free to share loss-related stories with others is critical for fast recovery from social losses.

5,400원

3

The Influence of Calling and Subjective Well-Being on Turnover Intention of Air Force Pilots

Sung Pyo Hong, Ji Young Kim

위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제13권 제11호 2017.11 pp.47-61

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공군 조종사의 대량 이직은 공군의 전반적인 작전 수행 능력과 사기에 영향을 미치는 국가적 문제라 할 수 있다. 이 문제를 해결하기 위해 국가 차원의 여러 대책이 실행되고 있지만, 여전히 많은 숙련급 조종사들이 민간 항공사로 이직하고 있다. 이에 본 연구에서는 공군 조종사 개인의 긍정 심리학적 요인에 주목하여, 공군 조종사의 소명의식과 주관적 안녕이 이직의도에 어떠한 영향을 미치는지 살펴보고자 하였다. 공군 조종사 239명의 응답 자료를 분석한 결과, 공군 조종사의 소명의식이 높을수록 주관적 안녕이 증가하고 이직의도는 감소하였다. 이 때 소명의식과 이직의도의 관계에서 주관적 안녕의 부분매개 효과가 확인된 바, 공군 조종사의 소명의식은 이직의도에 직접적인 영향을 미칠뿐만 아니라, 주관적 안녕을 통해 이직의도의 감소에 기여하는 것으로 나타났다. 본 연구는 공군조종사의 이직의도에 영향을 미치는 요인으로서 긍정심리학적 개념인 소명의식과 행복을 상정하여 입증했다는 점에서 의의가 있다. 마지막으로 본 연구의 시사점과 한계 및 후속 연구를 제언을 논의하였다.
The mass turnover of air force pilots is the national problem that has a negative influence on the operational ability and the morale of air force. Although various policies have been executed in Korea, many skilled pilots tend to move to commercial airlines. Focusing on positive psychological factors, this study examined the influence of calling and subjective well-being on turnover intention of air force pilots using the data collected from 239 pilots. We found that calling among air force pilots was positively associated with their subjective well-being but negatively associated with their turnover intention. The relationship between calling and turnover intention was partially mediated by subjective well-being. This finding suggested that calling had a direct effect on turnover intention but an indirect effect on turnover intention through subjective well-being. Finally, we discussed the implications and limitations of the present study along with suggestions for further research.

4,800원

4

An Empirical Study on Change in Value Orientation of Korean Government - Focused on Cultural Policy -

Dong Wook Kim, Chang Kil Lee

위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제13권 제11호 2017.11 pp.63-82

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본 연구는 우리나라의 정권변화에 따른 정부의 가치지향 변화가 다양한 정책분야에 영향을 주고 있는 상황에서, 문화정책 부문에 있어서는 어떠한 영향관계가 있는지에 대한 검증을 하고자 하였다. 많은 선행연구에서 문화부문의 상황적 특수성에 따라 정권에 따른 가치지향 변화와 실제적 영향관계가 없이 문화정책은 각 영역에서의 중요사업이 진행되고 있음을 제시하고 있다. 이에 우리나라 정부변화에 따른 가치지향과 문화정책의 연계성을 언어네트워크 분석을 통하여 결과를 도출하였다. 분석결과 각 정부의 문화정책은 가치지향 변화로부터 큰 영향을 받지 않으며, 과거에서 현재까지 경로의존적 맥락에 따라, 문화산업, 문화콘텐츠, 관광과 마케팅, 문화기반 등에 관련된 사업이 진행된 것으로 나타났다, 또한 정권의 성격에 관계없이 우리 문화의 글로벌화와 지역문화육성, 국민의 문화참여와 향유 등에 대한 문화정책의 방향성을 찾을 수 있었다. 이러한 결과를 바탕으로 제한적이고 작은 규모의 문화예산을 세부 문화영역 발전을 위해 투입하는 우리나라의 문화정책에는 근원적 문제점이 존재하고, 이에 따라 실질적으로 정부의 가치지향이 대폭적으로 문화정책에 반영되기에는 한계가 있음을 확인할 수 있었다.
This study examined how the Korean government’s transformation of value orientation influences on cultural policies in Korea. A number of previous studies have shown that major projects in the field of cultural policy have been well processed in spite of the change in value orientation of the Korean government value due to the distinct characteristics of cultural sector. The study derived empirical results by employing language network analysis, which allowed identifying the connectivity between the government’s value orientation followed by the regime change and cultural policy. The findings indicate that no government has been impacted by its value orientation. These results imply that the limited budget for cultural policy in Korea is not sufficient to develop various cultural sectors, which prohibits the government’s value orientation from being considerably incorporated into cultural policy.

5,500원

5

The Role of Community Welfare Centers to Enhance Community Disaster Resilience - Focused on Perception of Social Workers in Community Welfare Centers in Busan -

Song Sik Choi, Ju Hee Kim, Hye Min Kwon, Da Me Kim, So Jeong Lee

위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제13권 제11호 2017.11 pp.83-103

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본 연구는 CDR(Community Disaster Resilience)에 기초한 재난관리 도입에 있어 종합사회복지관의 역할을 탐색하고자 하였다. 이에 CDR 향상 차원에서 논의 될 수 있는 종합사회복지관의 기존 사업과 선행연구를 통해 새롭게 제시된 사업에 대한 종사자들의 인식을 파악하고자 IPA 분석기법을 활용하였다. 구체적으로 기존에 수행되고 있는 종합사회복지관의 사업 수행도와 CDR 향상 차원에서 가지는 중요도와의 차이, 그리고 CDR 요소와 관련된 사업의 중요도-수행도를 살펴보았다. 분석결과 종합사회복지관 사업과 CDR 향상 요소 관련 사업 모두 수행도에 비해 중요도가 높게 나타났으며(p<.001), 종합사회복지관의 하위 사업들과 CDR 향상 요소 관련 하위 사업들의 대부분이 중요도- 수행도가 모두 높은 유지영역에 배치되었다. 분석결과를 바탕으로 CDR 향상 요소와 관련된 종합사회복지관 수행 사업에 대한 유지 및 개선 항목을 표로 제시하였으며, CDR 향상을 위한 종합사회복지관의 실천방향으로 중간조직의 역할, 지역주민의 참여를 이끌어 내는 역할, 그리고 지속가능한 위험관리자의 역할 세 가지로 제언하였다.
This study aims to explore the role of community welfare centers in terms of improving community disaster resilience (CDR) which is the concept of emphasizing the disaster response capacity of communities. The research conducted the survey to examine the perceptions of social workers on the performance level of traditional services by community welfare center and the importance of CDR-related social welfare services using the IPA analysis. The survey results revealed that the importance of both traditional and proposed CDR-related services is more highly regarded than their performance(p<.001). Also, most of traditional and CDR-related services in community welfare centers are allocated in the “Keep up the Good Work” areas with high importance and performance. The results of this study recommend three roles of community welfare centers for CDR improvement; the meditator, the encourager and the sustainable hazard manager.

5,700원

6

Implications on National Security Strategies of the Strategic Use of Cyber Capabilities of Foreign Governments - The Case of Alleged Russian Interference in the 2016 US Election -

Jeong Yoon Yang, Kyudong Kim, So Jeong Kim

위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제13권 제11호 2017.11 pp.105-118

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사이버공간을 영토, 영해, 영공, 우주에 이은 국가안보영역으로 인식하여 사이버 공간을 활용해 국가의 영향력을 확대하려는 노력이 증가하고 있다. 또한 정보자원의 무결성을 공격해 국가 정책 결정과정에 영향을 미치고자 하는 국가차원의 전략적 공격이 발생하고 있다. 2016년 11월 치러진 미국 대통령 선거과정에 대한 러시아 개입 의혹은 이러한 시도의 일환으로 추정되며 동 사건에서 미 정부는 입법과 행정조치 등을 통해 러시아에 대한 제재를 취하는 한편 정보⋅수사기관과 의회 조사위원회를 통한 조사를 병행하고 있다. 본 논문에서는 美 대선 러시아 개입사건에 대하여 미 정보기관에서 발표한 보고서를 중심으로 사실관계를 검토하고, 대선 이후 중단기간 미국이 취한 입법적⋅행정적 대응방식 살펴본다. 타국의 전략적 사이버공격에 대한 일국의 국가적 대응방식을 살펴보는 과정을 통해 한국의 국가 사이버안보전략에 미치는 시사점을 도출한다.
As the cyberspace is recognized as the national security domain such as air, sea, and space, countries are growing their efforts to expand their influences in cyberspace and cyber capabilities targeting the integrity of information resources in an attempt to influence the political decision making process at the state level. It is assumed that Russian interference in the 2016 US election took place as a part of this effort. The US government imposes sanctions on Russia through legislative and administrative measures in conjunction with investigations of intelligence and investigate agencies and parliamentary commissions of inquiry. This paper aims to gain insight of national countermeasures against strategic cyber attacks from other countries by reviewing US countermeasures of the Russian interference in the 2016 US election case. This paper examines the facts centering on reports published by US intelligence agencies and examine the domestic measures and derive national security strategic implications on strategic cyber attacks from foreign governments.

4,600원

7

Developing 3D Spatial Information Analysis and Visualization Technique for Disaster Areas

Woo Sik Lee, Hyoun Seok Moon

위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제13권 제11호 2017.11 pp.119-131

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이 연구는 시설물 붕괴사고와 같은 재난현장을 신속하게 모델링하여 3차원 공간정보 분석과 함께 붕괴지 하부에 매몰된 요구조자의 위치정보를 가시화하는데 목적이 있다. 붕괴사고가 발생하게 되면, 구조자가 현장 상황을 신속히 파악하여 골든타임 내에 인명을 구조하는 것이 매우 중요하다. 또한, 붕괴사고 현장은 추가 붕괴 우려로 인하여 구조자가 쉽게 접근할 수 없다는 점이 장애요인으로 작용한다. 따라서 이 연구에서는 붕괴사고 발생 시, 구조자가 신속하고 안전하게 구조활동을 수행할 수 있도록 다음과 같은 방법론을 제시하였다. 첫째, 붕괴지형 정보를 보다 손쉽게 취득하기 위하여 드론탑재형 스테레오 카메라 기반의 영상 취득 및 송신용 모듈을 개발하였다. 둘째, 취득된 영상을 바탕으로 공간정보 분석이 가능하도록 붕괴형상정보를 3차원으로 모델링하였다. 셋째, 매몰자의 위치정보를 3차원 모델상에 가시화하였다. 넷째, 현장테스트를 통하여 개발된 장비 및 시스템에 대하여 검증하였다. 본 연구 결과를 실제 재난현장에 적용할 경우, 구조자로 하여금 보다 신속하고 안전한 구조업무 지원을 할 수 있을 것으로 판단된다.
This study aims to build quickly the 3D model of disaster sites such as a facility collapse and visualize the location of the buried people based on the 3D spatial information. When a collapse occurs, it is very important for rescuers to identify the situation quickly and to rescue the buried within a golden time period. However, there is also a potential risk of secondary collapse that could endanger rescuers working on site. This study suggests the methodology to ensure immediate and safe rescue. First, we developed a module for image acquisition and transmission using a stereo camera on drone in order to easily acquire the collapse terrain information. Second, collapse shape information was modeled in 3D to enable spatial information analysis based on the acquired images. Third, the locations of the buried people were visualized by 3D modeling. Fourth, we verified the equipment and system developed through field test. The results of this study could provide rapid and safe information to rescuers when applied to actual disaster sites.

4,500원

8

A Comparative Study on Strategies for Trust Recovery and Acceptance of Nuclear Power in Nuclear Power Plant Areas

Chae Hong Lim, Sun Hee Kim

위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제13권 제11호 2017.11 pp.133-148

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본 연구는 한국의 4대 원전주변 지역 주민들의 원자력 수용성과 신뢰회복 전략을 모색하기 위한 이론적 모형을 구축하고, 이를 개인수준의 미시데이터를 통해서 실증 분석함으로써, 각 원전주변 지역별로 독특한 특성을 규명하고, 향후 차별적인 신뢰회복 전략에 대한 함의를 도출하는데 목적이 있다. 즉, 영광, 울진, 고리, 월성의 국내의 4대 원전주변 지역의 주민들을 대상으로 사회인구적 특성, 위험지각 요인(지각된 위험와 편익, 낙인, 신뢰, 지식), 위험소통 요인(정보 질, 부정적 정보 량), 원자력 관련 사회적 사건(후쿠시마 사고, 원전비리), 지역특성(경제, 정치, 정체성) 등을 통합한 모형을 중심으로 원자력 수용성과 신뢰회복 전략(선호)에 미치는 영향을 규명하였다. 이를 통해서 각 지역별 독특한 차이를 다각적으로 살펴보고, 최근의 원자력 불신구조의 향후 방향성을 모색함에 있어서 지역별 특성을 고려한 신뢰회복 전략에 대한 시사점을 논의하였다.
This study aims to search for strategies to improve local residents’ acceptance of nuclear power and trust recovery among people living near nuclear power station. For this objective, we built a theoretical model and empirically analyzed the micro-data at the individual level to highlight the particular attribute of each nuclear site, suggesting the implication of strategies for trust recovery. We examined the impact of (1) socio-demographic variables (gender, education, economic status, age, social class, ideology, and religion), (2) perceived risk (perceived risk, perceived benefit, trust, stigma, knowledge), (3) risk communication (quality of information, quantity of negative information), (4) social event (Fukushima accident, and corruption of KHNP), and (5) localities (economic, political characteristics and identity) on acceptance of nuclear power and strategies for trust recovery based on responses from local residents in four nuclear power stations in Korea. We discussed the implications of strategies for trust recovery considering the characteristics of localities.

4,900원

9

Estimating Reduction Potential by Scenario for Target Setting for Greenhouse Gas Emissions Reduction - Focused on Cheongju City -

Yong Un Ban, Jong In Baek, Ji Hyeong Jeong, Yu Mi Kim, Na Eun Hong

위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제13권 제11호 2017.11 pp.149-156

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본 연구의 목적은 실행 가능한 온실가스 감축목표를 설정하기 위해 가능한 온실가스의 감축잠재량을 산정하기 위한 것이다. 2020년 BAU 대비 온실가스 감축목표가 30%로 설정되어있기 때문에 우리나라는 온실가스 의무감축국이 아니다. 그러나 온실가스 총 배출량 세계 9위(2009년 기준)로 높고, 세계 15위 경제규모를 갖추고 있어 2020년 온실가스 의무감축국에 편입될 가능성이 커지고 있다. 이를 대비한 각 지자체의 역할이 중요해지고 있으며, 지자체는 현실적으로 온실가스 감축목표 설정을 하는 데 노력해야 한다. 이를 위해 본 연구는 총 3단계로 진행되었다. 첫째, 온실가스 감축목표와 감축잠재량, 온실가스 감축목표 설정 방법에 대한 이론적 고찰을 하였다. 둘째, 시나리오 기법을 이용하여 시나리오 별로 감축목표를 설정하였다. 셋째, 각 시나리오의 감축목표별로 감축기법의 적용비율을 설정하여 감축잠재량을 산정하였다. 이러한 결과로 본 연구는 각 시나리오에 따른 감축기법의 적용비율을 적용하여 감축잠재량을 산정하였다.
This study intends to estimate reduction potential using scenarios to set a practical target for greenhouse gas (GHG) emission reduction. Since South Korea does not have a mandatory obligation to reduce GHG emissions, its target for GHG reduction is set at 30% of that of BAU in 2020. However, South Korea is increasingly likely to be obliged to reduce its emissions according to 2020 GHG emission target, and thus the local governments should make efforts to set its own realistic reduction target as their roles become more important. This study has proceeded in three stages as follows. First, it reviewed the literature about GHG reduction target, GHG reduction potential, and the relevant methodology for setting GHG emission reduction target. Second, reduction targets were set up by scenario. Third, reduction potential was estimated by setting the application rate of reduction technique for each of the scenarios on a practical target for GHG emission reduction.

4,000원

10

A Study on Monitoring System for Infectious Diseases Using Temporal Model with Application to Seoul Metropolitan Area

Hye Inn Song, Tae Young Heo, Yong Un Ban

위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제13권 제11호 2017.11 pp.157-166

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본 연구는 전염병 감시에 있어 해당 시점에서의 급증 여부를 판단할 수 있는 체계적인 알고리즘을 제안하고자 급증 탐지 알고리즘을 서울시의 구별 유행성이하선염 자료에 적용하였다. 본 연구에서사용된 Farrington 알고리즘은 자료의 시간적 추세 및 계절성, 과분산을 반영한 모형으로 급증을 판단할 수 있는 기준치를 제시하고, 전염병 자료의 각 시점의 발생건수와 기준치를 비교하여 기준치 이상의 발생건수가 집계된 시점을 급증 시점으로 판단한다. Farrington 알고리즘을 서울시의 구별 유행성이하선염 자료에 적용한 결과 눈에 띄게 발생건수가 증가한 시점에 급증이 알맞게 표시되었고, 특히 2013년부터 2014년 전반기까지에 대다수의 자치구에 급증이 많이 표시되었다. 본 연구에서 제안한 알고리즘은 향후 감염병의 감시에 있어 보다 체계적이고 정확한 정보를 제공할 것이며 해당 알고리즘이 여러 질병의 모니터링 시스템에 적용될 경우 적절하고 빠르게 급증에 대한 대처가 가능할 것으로 기대된다.
In this study, we proposed a systematic algorithm to monitor and detect outbreak of infectious disease and applied it to mumps data. The Farrington algorithm used in this study is a model that reflects temporal trend, seasonality, and over-dispersion of the data. It provides a reference value to judge outbreak by comparing it with observation. If observation at some time point is bigger than reference value, that time point is then assigned to be outbreak time. The application of the Farrington algorithm to the mumps data of Seoul’s autonomous regions showed correct detection at increase points, and there are many outbreaks especially in the majority of autonomous districts from 2013 to the first half of 2014. The algorithm proposed in this study could provide more systematic and accurate information on disease surveillance and help the government to cope with outbreaks quickly and appropriately when applied to the monitoring system of various diseases.

4,000원

11

Public Servants’ Perception of a Maintenance Project for Natural Disaster-Prone Areas

Jae Chan Ahn, Jae Joon Lee, Kyung Su Lee

위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제13권 제11호 2017.11 pp.167-180

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본 연구에서는 자연재해위험개선지구 정비 사업을 추진했거나 추진하고 있는 공무원을 대상으로 근무 경력, 부서 규모, 자연재해위험개선지구 정비사업의 추진경험 등 근무특성, 정책 수립, 정책 추진 등을 고려하여 공무원의 인식을 조사하였다. 설문조사 결과를 토대로 빈도 해석, 요인분석, 신뢰도 분석, 상관분석, 다중회귀 분석 및 Borich 기법 등을 적용하였다. 다중회귀 분석 결과, 정비사 업 추진경험과 계획 수립단계에서의 적정성(적정한 규모의 예산과 자원이 투입되었는지)이 높아질 수록 사업 추진 만족도가 높아지고, 정비사업 추진경험과 사업 추진 단계에서 합리성(정책의 추진 과정이 합리적으로 되었는지)이 높아질수록 사업 추진 효과성이 높아지는 것으로 나타났다. Borich 지수를 이용하여 공무원들이 인지한 위험도가 높은 재해 유형도 산출한 결과 홍수(2.13점)가 가장 높게 나타났으며, 산사태(1.49점), 호우(1.23점), 태풍(1.07점) 순으로 나타났다. 이는 담당 공무원이 기 경험한 재해의 영향력에 의한 순위로 보여지며, 홍수, 산사태 등의 전통적인 재해에 대해서 지속 적으로 정비 사업이 필요하다.
This study examined the awareness of the civil servants who are/were in charge of the natural disaster- prone area maintenance project. The survey considered their job characteristics, service career, work unit size, and work experience, as well as their experience during the establishment and execution of the maintenance project. The survey data were analyzed by frequency analysis, factor analysis, correlation analysis, multiple regression, and the Borich method. The results of the multiple regression analysis showed that the level of satisfaction on the project increases when the appropriate plan is established with great work experience at planning stage. Also, the higher rationality at the stage of project execution, the larger effectiveness of the project is expected. The Borich index revealed that flood risk is perceived as highest among various disasters, followed by landslide, heavy rainfall and typhoon, based on experiences from public servants in Korea.

4,600원

12

An Analysis of Crisis Management Strategy and Relative Damage in South Korea in Response to North Korea’s Direct Military Provocation

Ho Jung Kim

위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제13권 제11호 2017.11 pp.181-194

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본 연구는 한국정부가 북한의 직접적인 군사적 도발에 대해 어떻게 위기관리전략을 적용하여 위기가 더 이상 확대되지 않도록 하였는지를 분석하였다. 또한 군사적으로 어떤 위기관리전략 적용하였을 시 이로 인하여 상대적 피해규모가 큰지를 비교하였다. 이를 통해 앞으로 전략적 대응력과 전술적 기민성을 강화시킬 수 있는 위기관리전략을 마련하는데 필요한 정책적 시사점을 도출하는데 목적이 있다. 도출된 연구결과를 간략히 제시해 보면 다음과 같다. 먼저, 한국정부는 북한의 군사적 도발 시 현장에서 군사적 분야와 비군사적 분야에서 공세적 또는 방어적 위기관리전략을 혼용 적용하여 위기가 더 이상 확대되지 않도록 하였다. 또한 한국정부에서 군사적으로 공세적과 방어적 위기관리전략을 혼용 적용할 시 피해규모가 북한보다 적었다는 것을 알 수 있었다. 이런 연구결과가 우리에게 주는 정책적 시사점은 북한의 군사적 도발이 발생할 시 그것을 전쟁과 같은 극단적 위기상황으로 확대시키지 않기 위해서는 군사적 대응뿐만 아니라 정치⋅외교⋅경제 등 비군사적 분야에서도 다양한 방법을 적용한 위기관리전략을 추구할 필요가 있음을 제시하고 있다.
This study analyzed how the South Korean government applied a crisis management strategy to handle the direct military provocation of North Korea. It also compared the relative damage caused by the military crisis management strategies. It is found that, during North Korea’s military provocations, the South Korean government applied an offensive or defensive crisis management strategy in both military and non-military fields to prevent the crisis from spreading further. In addition, the South Korean government had fewer damages than North Korea when it used military offensive and defensive crisis management strategies. Therefore, in order to prevent the provocation from developing into an extreme crisis like war, it is necessary for the South Korean government to pursue a crisis management strategy by applying various methods in military, politics, diplomacy, economy and other non-military fields.

4,600원

13

Differences in Social Context of Disaster Reconstruction between Korea and China - A Comparative Study of Typhoon Rusa and Sichuan Earthquake -

Hee Cheon Choi

위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제13권 제11호 2017.11 pp.195-218

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재난 재건 과정의 다양한 이슈들은 재난의 종류와는 관계없이 사회의 맥락적 특성을 반영한다. 본고는 쓰촨 지진과 태풍 루사 사례의 4개 이슈영역-물적 항구복구, 사회 자생력 회복, 사고 재발 방지, 그리고 지역발전-들을 비교연구함으로써, 양국의 맥락적 차이를 분석하였다. 중국은 복구 기간 단축이라는 효율적 복구의 이슈가 강하였고, 전국적 차원의 경제발전과 재난 복구 이슈가 강하게 연계되었다. 당과 국가중심의 리더십은 전체적인 시각에서의 효율성을 달성하는 조건으로 작용할 수도 있을 것이다. 관료주의적 형식주의의 특성으로 인한 비효율성과 사회 시스템에 대한 낮은 신뢰수준도 발견되었다. 한국은 민간 투입기능이 상대적으로 강하였고, 이슈를 둘러싼 갈등수준도 높았다. 주민, NGO, 기업, 이익단체, 정치권 등이 모두 중요한 주체로 참여하는 다원화된 모습을 보였다. 민간의 참여는 이해관계를 중심으로 체계적으로 조직화된 모습을 보였으며, 지역 기득권과 연계되어 지역의 목소리가 상적으로 강하였다.
In disaster reconstruction process, various issues reflect the political and social context of society regardless of physical characteristics of disasters. This study compared the post-disaster issues of the 2008 Sichuan earthquake in China and the 2002 Typhoon Rusa in Korea. The issues can be classified into four types such as physical reconstruction, social resilience, recurrence prevention, and regional development. In China’s case, as the central government initiated the issues as a major player, the issues of efficient reconstruction were found noticeable and strongly connected to the issue of nationwide economic development. However, bureaucratic inefficiency and low trust level were also found in China. In Korea, public input was relatively strong and pluralized including NGOs, private firms, interest groups and the public. Civil participations in Korea were well organized and local voices were relatively strong in connection with their interests.

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