Earticle

본 연구는 우리나라 국가위기관리 조직체계가 왜 효율적이지 못하는가? 하는 문제의식에서 출발하여 기존 연구를 검토하고 대안적 시각을 제시하였다. 국가위기관리 조직체계가 효율적이지 못한 원인으로 위기에 대한 인식의 문제, 법제도의 문제, 제도의 경로의존성, 부처이기주의, 컨트롤 타워, 위기관리 리더십 등을 제시하였다. 제시한 원인에 대하여 최근의 사례를 통하여 이를 확인하였다. 연구결과, 위기에 대한 인식 문제와 컨트롤 타워는 모든 사례에서 공통적으로 나타나 국가위기관리 조직체계가 효율적으로 발전하지 못하는 가장 큰 원인으로 확인되었다. 안보 분야와 재난 분야의 이원화 현상은 개별적으로 발전해 온 법ㆍ제도의 문제에 기인하는 것으로 확인할 수 있었다. 제도의 경로의존성과 부처이기주의는 부분적으로 확인되었으며, 위기관리 리더십은 안보 분야 사례에서만 확인되었다. 제시한 원인들은 사례에 따라 다소의 차이는 있지만, 모두 국가위기관리 조직체계에 영향을 미치고 있음을 알 수 있다.

The purpose of this study is to examine the factor behind the inefficacy of Korea's National Crisis Management System. In this article I've reviewed previous studies to suggest alternative perspectives, and confirmed what I have learned through actual cases. Results of the study show that the recognition of crises and a control tower are the most significant factors commonly occurring in each case. The separate management of security and disaster crisis can be attributed to inconsistent laws and regulations. Path dependence and selfishness among departments have also partially appeared; Limitations of official materials make it difficult to thoroughly verify, but one can presume that there are considerable effects. Leadership of Crises Management has only been discovered in security cases, but this can certainly be considered a vital factor, as well. Although suggested factors can be influential for some cases, not for some other cases, one can conclude that all have an effect on the National Crisis Management System.

국제인질테러사건은 다른 테러유형과 달리 해당 국가 정부의 준비와 능력에 따라서 피해규모가 결정되는 특징을 갖는다. 특히 2002년과 2004년에 모스크바 극장과 베슬란 학교에서 체첸테러범에 의하여 발생한 인질테러사례를 협상장애요인, 협상가능요인, 협상과정에서의 문제점이라는 세 가지 지표를 통하여 분석하여 러시아 정부의 대테러 대응 준비상황과 협상 및 위기관리능력을 세밀하게 분석하였다. 이러한 분석을 통하여 기존에 통상적으로 국내에서 발생하는 자살, 가정폭력, 인질강도에 의한 위기상황과는 다른 협상정책이 필요함을 알 수 있다. 기존의 위기협상은 위기자를 포위와 통제를 통하여 감정적인 신뢰를 형성하고 시간지연을 통한 인간의 본능적 욕구에 기반한다. 이에 반해 국제인인질테러상황은 창의적인 협상능력을 필요로 하는 국제인질테러사건의 분석은 우리정부의 위기관리능력과 테러인질상황에서 협상능력과 정책에 철저한 대비와 유연한 인질협상, 그리고 전문협상인력의 필요성에 대한 교훈을 주고 있다.

The hostage negotiation has been considered as different as the other kind of terrorism. Because, compared to other activities such as bombing, assassination, the harmful effects of the hostage situation by terrorists can be reduced according to the preparedness of a government. The plan against hostage situation and the expert hostage negotiator seem critical after the analysis of two international hostage situations in Russia. In 2002, Moscow theater, and in 2004, Beslan school hostage incidents showed the government's critical roles againt the international hostage situations. Two incidents was analysed through the criteria like negotiable and non-negotiable aspects. The case analysis of two Russian international hostage incidents provides the following suggestions. The commanding center which can controls all the government resources is necessary for coordinated response against the international hostage incidents. The well-established communication between the hostage takers and the commanding center can enhance the peaceful resolution. The communication to the hostage takers must reach through the commanding center on the scene to avoid inconsistency. The flexible policy against demands of hostage takers is required, quite different to crisis negotiation. The ransom, the release of political prisoners, etc. might be negotiable in case of international hostage situation. Finally, the only expert negotiators must negotiate with the terrorists. The politicians, journalists, and the religious people can make the situation worse. In conclusion, the government well preparedness can reduce the disaster of international hostage incidents.

이 연구는 위기관리 담당자들의 능력 확보 및 향상 방안을 제안하는 것이 목적이다. 먼저 담당자는 대부분이 40대 중반의 남성이며, 재직기간에 비해 위기관리 업무 경력은 평균 2년 8개월 정도로 비교적 짧다. 위기관리 담당자들은 업무만족도가 매우 낮으며, 지속적으로 업무를 수행하고 싶다는 적극적인 의지를 보이고 있지 않다. 또한 본인은 ‘업무에 필요한 새로운 지식과 방법을 익히기 위한 지속적인 노력’을 하고 있으나, 현재 갖고 있는 ‘지식 및 경험’ 여부에 대해서는 매우 부정적인 평가를 하고 있으며, 위기관리의 중요한 영역인 미디어 관계를 수행하는 능력도 취약한 것으로 나타났다. 이는 위기관리 교육의 전문화가 시급하다는 것을 의미한다. 위기관리 담당자들은 교육의 필요성과 참여의사는 매우 높게 나타났으나, 실제로 교육은 일반화되고 이론적인 내용의 강의가 연간 반복적으로 이루어지고 있다. 또한 교육내용의 전문성 및 다양성 부족, 단기적인 교육지원, 담당교육기관의 한정 등 문제점을 내재하고 있으므로, 개선되어야 할 것으로 보인다. 두 번째, 담당자들은 위기관리 업무가 매우 중요하지만 조직 내 위상과 이해하는 정도가 낮다고 평가했다. 따라서 위기관리의 바람직한 업무 실행을 위해서 우선적으로 ‘전체 조직 내의 위기관리에 대한 마인드 강화와 전문인력을 보강해야 한다는 점을 제기했다. 또한 업무자체의 기획력 및 개개인의 능력을 강화해야 한다는 점을 강조했다. 또한 상관관계 분석에서 보면 조직을 위해 필요한 항목이 모두 관련성을 보인다는 것이 특징이며, 가장 중요한 관건으로 ‘예산’의 문제를 지적했다. 즉, 위기관리 업무의 수행을 위해서 충분한 예산이 확보되면 전문인력이 보완되고, 업무 기획력과 담당자 개개인의 능력이 강화되며, 매뉴얼 개선과 모의훈련(시뮬레이션)이 활성화되고, 부서 간 협조체계가 공고히 됨과 아울러 전체조직내의 위기관리 마인드도 강화할 수 있다.

This study aims to suggest measures to improve crisis management manager's work satisfaction and ability. Firstly, most of crisis management managers are in their 40s and their work experience is relatively short on average, 2 years and 8 months compared to their tenure of office. Crisis management managers's work satisfaction is very low, and also they don't have a strong will to implement the work continuously. Although they make efforts to learn new knowledges and ways required to work, they evaluate negatively their knowledge and experience. Besides, it is indicated that they are vulnerable to carry out media relationship. This means that specialization for crisis management education is urgent. Crisis management managers say that they need education and will participate in it. However the education is actually generalized, and theoretical lecture is repeated each year. Also there are inherent problems such as lack of education's speciality and diversity, a short period of education support and limited educational institutions, so it should be improved. Secondly, managers think that crisis management work is important, but they evaluate that status within an organization and degree of understanding is very low. Therefore it is proposed that mind and experts for crisis management should be reinforced within the whole organization in order to implement desirable crisis management work. Work planning and personal ability also should be strengthened. From the perspective of correlation, all of the necessary items show us relativeness. What is the most important is a budget. To conduct crisis management work, if the budget is secured, experts could be made up, work planning and personal ability could be advanced, manual improvement and simulation could be active, cooperation between departments and crisis management mind within the whole organization could be strengthened.

본 연구의 목적은 석유화학장치 산업의 조직 구성원들의 안전의식과 안전문화 수준을 측정해 보려고 한다. 본 연구에서 사용한 안전의식과 문화에 대한 척도에 대한 빈도분석과 요인분석을 실시한 결과 빈도분석에서는 대체로 그렇다와 매우 그렇다가 80%이상 응답하였으며 석유화학장치 산업의 조직 구성원들의 안전의식과 문화 수준이 높은 것으로 나타났다. 요인분석에서는 안전의식, 작업절차, 안전비용, 안전규칙요인 4가지를 추출하였다. 분석결과는 근무 연수가 20년 이상의 조직 구성원들과, 타 부서에 비하여 운영 부서에서 안전의식, 작업절차, 안전비용, 안전규칙이 가장 높게 나타났다. 그러나 기타 부서에서는 안전의식, 작업절차, 안전비용은 높게 나타났으나, 안전규칙만 제일 낮게 나타났다. 이는 안전에 대한 중요성은 알고 있으나 안전에 대해 회피하려고 하는 개인주의적 성격을 나타내고 있다고 해석할 수 있다. 따라서 안전의식 수준을 더 높여 산업재해를 줄이기 위해서는 조직구성원들의 자발적 참여가 가능하도록 조직의 안전문화가 성숙되어야 하고, 요인분석에서 도출된 안전의식, 작업절차, 안전비용, 안전규칙 간에 상호작용을 할 수 있도록 다각적인 노력이 필요할 것으로 판단된다.

The purpose of this study is to understand safety consciousness and safety culture level of members in the petrochemical industry by conducting a survey. I really expect progress of members’ safety consciousness through this survey, furthermore it affects to vitalize communication regarding safety between members in organization and to promote interests in each member’s safety consciousness. According to ‘frequency’ and ‘main cause’ analysis to verify the validity of safety consciousness and safety culture level of members, 80% of respondents agree to the validity in principle and especially the safety consciousness and safety culture level of members in the petrochemical industry is superior to that of members in other industries. In the ‘main cause’ analysis, main causes are set as follows: safety consciousness, operating process, expense for safety, safety regulation. The members who working over 20 years and the personnel of managing department recognize better than other members regarding all causes. Peculiarly, other members have a tendency for lack of understanding ‘safety regulation’ unlike other main causes. This means that though they know the importance of safety, they try to avoid rules regarding safety cause of individualism. So for reducing industrial accidents by upgrading the safety consciousness, It is necessary to lead member’s self-directed participation on matured safety culture and to interaction between safety consciousness, operating process, expense for safety and safety regulation by multilateral approach.

오늘날 실질적 법치국가에서는 국민이 생존하는 동안 그가 가지는 기본권에 대하여 국가는 최대한 보장할 의무를 진다. 또한 변사와 관련하여 그 생명을 다할 때, 사망원인이 무엇인지를 정확하게 밝히는 것도 국가의 의무이다. 그러한 의미에서 우리의 검시제도는 실체적 진실발견과 인권보장 측면에서 독립성과 전문성에 큰 문제점을 가지고 있으며, 검시업무 종사자들의 입장에서도 열악한 환경과 대우로 그 피로감과 업무의 불만족이 이미 한계상황에 이르렀다. 본 연구에서는 인권보장면에서 현재의 검시제도에 대한 개선방안을 다음과 같이 제시하고자 한다. 첫째, 검시주체와 관련하여서는 검시제도의 중요성에 비추어 그 객관성을 담보하기 위하여, 독립성을 확보하기 위한 단일법제정이나, 검시의 주체를 검사로 규정한 형사소송법의 개정을 통하여 독립된 별개의 기관에게 맡기는 것이 바람직하다. 둘째, 검시관련 법령에 관해서는 검시의 주체를 검시전문가(법의학 전문가)에게 맡기는 독립적인 검시기관의 설립규정, 전문적인 검시전문가 등의 양성관련 규정, 검시조사관에 관한 규정, 검시의 대상에 대한 구체적 규정 등을 두는 등 새로운 법률을 제정하는 것이 최선의 방안이라 생각된다. 셋째, 장기적으로 검시주체의 독립성 확보와 전문성 확보를 통한 실체적 진실 발견과 인권보장을 위해서는 경찰에 속한 검시관제도를 폐기하고, 검시전문가(법의학 전문가)를 검시의 주체로 하는 독립된 검시기관에 검시조사관제도를 두는 것이 바람직한 방안이다. 넷째, 법의의사의 부족과 인력확보방안과 관련하여 지속적으로 법의학 전공의사를 양성하기 위해서는 의과대학내에 법의학교실을 두는 학교를 늘리고 법의부검이 가능하도록 함으로 법의병리전문의제도를 도입하는 방안이다.

Our country's autopsy system has a great problem about independence and professionalism in the aspect of substantially discovering truth and guaranteeing human rights. Even in the position of workers for autoptic duty, its fatigue and dissatisfaction with task already reached a critical situation due to poor environment and treatment. With the implication that came to be obtained by considering autopsy of each country here, the aim is to suggest improvement plans as follows for the current autopsy system. First, with regards to the main agent of autopsy, to guarantee its objectivity in light of importance of autopsy system, it is desirable to leave it to the independently separate institution through enacting the single law for securing independence or enacting criminal procedure law, which prescribed the main agent of autopsy as public prosecutor. Second, as for a law pertinent to autopsy, enacting new law is thought to be the best plan such as having the regulation of establishing the independent autoptic institution, which leaves the autoptic agent to death investigation specialist(forensic expert), the regulation related to training professional autopsy specialist, the regulation pertinent to autoptic investigator, and the specific regulation on a subject of autopsy. Third, a medical examiner, which was introduced from 2005 by the National Police Agency, investigates into a body by going to the field together with a judicial police officer and does the task of preparing its result report, but is in the real situation of performing by dividing the task, which is conventionally performed by identification detective of belonging to forensic science. To discover substantial truth and guarantee human rights through securing independence and guaranteeing professionalism in the main agent of autopsy in the long term, it is a desirable plan to scrap the coroner system of belonging to the police and to have the autoptic investigator system in the independent autopsy agency of having death investigation specialist(forensic expert) as the main agent of autopsy. Fourth, to continuously train a doctor of majoring in forensic medicine in relation to a plan for the lack of forensic medicine doctor and for securing manpower, a plan of adopting forensic pathology specialist system is needed by increasing a school of having classroom of forensic medicine within the college of medicine and allowing autopsy of forensic medicine to be possible.

본 연구에서는 서울시내 일반어린이공원과 상상어린이공원에 설치된 놀이기구 및 부대시설의 현황을 살펴보고, 법에서 강제한 놀이기구의 KPS마크 부착실태, 놀이시설 및 환경, 부대시설의 안전성을 조사하여 분석하였다. 조사대상은 서울시내 일반어린이공원 100곳과 상상어린이공원 100곳이었으며, SPSS 17.0 프로그램을 이용하여 빈도와 백분율, 카이검증을 실시하였다. 조사결과는 다음과 같다. 첫째, 어린이공원에 가장 많이 설치된 놀이기구는 미끄럼틀(53.5%), 그네(44%), 흔들놀이기구(40%) 순이었고, 일반어린이공원보다 상상어린이공원에 설치된 놀이기구가 전반적으로 더 다양하고 종류도 많았다. 둘째, 어린이공원에 설치된 놀이기구의 KPS 마크 부착 정도를 살펴본 결과, 회전놀이기구(95.7%), 건너는기구(94.6%), 기타놀이기구(89.3%) 순이었고, 주로 상상어린이공원에 설치된 놀이기구에 부착되어 있었다. 셋째, 어린이공원의 놀이기구와 부대시설 안전실태 결과, 파손된 놀이기구의 폐쇄조치, 놀이기구와 부대시설의 파손

This study examined playground equipment and facilities of Sangsang children's playgrounds and general children's playgrounds in Seoul and analyzed the use of KPS mark in accordance to the safety regulation by the law and the safety of playground equipment, facilities, and environment. The subject of this study was 100 general children's playgrounds and 100 sangsang children's playgrounds in Seoul. By utilizing SPSS 17.0 program, the collected data analyzed by frequency & percentile, Chi square analysis. The results were as follows. First, the most popular types of playground equipment were Slide(53.3%), Swing(44%), and Spring/Rocking equipment(40%), and sangsang children's playgrounds had much more various types of equipment than general children's playgrounds. Second, the condition of KPS Mark display on the equipment was as follows; Merry-Go-Round (95.7%), Climber (94.6%), and other equipment (89.3%). Most equipment that displayed KPS Mark was found in sangsang children's playgrounds. Third, the safety of playground equipment and facility was not in good condition; e.g., prohibiting use of broken equipment, repairing or replacing broken equipment, repainting old equipment, maintaining the level of cleanliness of wastebasket. The safety management of sangsang children's playgrounds was relatively in good condition than that of general children's playgrounds.

본 논문은 한국과 중국의 재난 및 안전에 관한 인식을 분석하고 위기관리에 대한 인식의 공통점과 차이점을 찾아 그 원인을 밝히는데 목적이 있다. 이는 한국과 중국을 중심으로 하는 동북아시아 지역에서의 재난관리 국제협력은 우리나라의 안전 확보를 위해 매우 중요하고 또 필요하기 때문이다. 이를 위해서는 재난 및 안전에 관한 인식의 공유 정도를 확인하는 것이 요구된다. 이러한 연구 목적을 달성하기 위해 본 연구에서는 한ㆍ중 대학생 총 360명을 대상으로 재난 및 안전에 관한 일반적 인식, 안전의식, 안전추구 행동을 분석하였다. 분석 결과, 첫째, 한국과 중국의 대학생은 재난 유형별로 피해심각성이 높다고 생각하는 재난 유형에 대한 유의미한 차이가 나타났다. 둘째, 재난 대응의 중요성에 있어서 국가별로 높은 유의미한 차이를 보이는 것으로 나타났다. 셋째, 재난관리 주체의 중요성, 안전의식, 안전추구 행동 인식에 있어서 유의미한 차이를 보이지 않았다.

Recently, all most all countries and citizens in the world have been faced with a lot of natural disasters such as typhoons, rainstorms, floods, heavy snowstorms and others. In order to protect the life and property of the ordinary people, the purpose of this paper is to analyze the disaster and safety perception between China and Korea for enhancing the international cooperation andto respond properly to the disasters. For attaining the research goal, this research conducted a survey of university students, a total of 360 people(215 in Korea and 145 in China) to gain information as to the students’ level of understanding about disasters and safety perception. As a result, we suggested that there is no difference gap between the Korean and Chinese students. Responses from the two groups varied little.

본 연구는 장애학생 학교폭력의 문제점과 개선방안을 제시하는데 목적이 있다. 이러한 연구목적하에서 본 연구는 장애학생 학교폭력에 대한 대책방안을 다음과 같이 제안한다. 첫째, 비장애학생과 학부모들에게 장애이해교육과 가정교육, 장애학생 학부모에게는 학교 적응과 폭력 대응법 등 다양한 교육프로그램이 이루어져야 한다. 둘째, 학교는 가정과 지역사회의 공통적인 관심사이며 공동생활의 영역이다. 지역사회에서 학교폭력에 대한 대책으로 장애학생이 지역사회에서 잘 적응하고 어울릴 수 있는 프로그램이 개발 및 운영되어야 한다. 셋째, 장애학생 학교폭력의 실태조사가 요구되며, 학교폭력의 동향을 객관적이고 일관되게 파악할 수 있는 자료가 필요하다. 넷째, 학교폭력관련법의 적극적인 시행과 개정이 필요하다. 장애학생 폭력 예방에 다양한 방안이 제시되고 있지만 현실에 맞게 “학교폭력예방 및 대책에 관한 법률”과 “장애인차별금지및권리구제등에관한법률”을 일부를 개정할 필요가 있다. 다섯째, ‘장애’라는 요인이 학교 폭력의 심각성과 어떻게 연관되는지를 알아보고 가해행위의 발생을 예방하고 발생한 폭력의 피해를 최소화하기 위한 양 방향적 측면을 모두 고려한 종합적인 접근이 필요하다.

The purpose of the present study was to explore the necessity of the development of parenting education program for the prevention of child abuse with a disabilities. Although several studies verified the relationship between disabled children's abuse and developmental problems, there is no official statistic data related with disabled children abuse and little systematic approaches to protect their rights in Korea. Based on 2010 Abused Children's Status Reports, the status of abused children, follow-up results, and the type of disorders seen by abused children were reviewed. As there are relatively few preventive parenting education programs, current abuse prevention programs were divided into education-oriented programs and treatment-oriented programs to serve as basis for the development of new parenting education programs for parents of disabled children. This study has implications for how to design appropriate abuse prevention programs for disabled children and their parents.

지역사회 경찰활동은 경찰활동에 있어서 일반시민과의 협력을 통한 경찰활동 강화 방안으로서, 경찰활동의 중요한 철학이다. 이러한 지역사회 경찰활동은 범죄가 발생할 수 있는 범죄예방 및 범죄수사ㆍ진압을 일반시민과의 협동을 통해 실현함으로써 범죄에 대한 근본적인 문제점을 해결하고, 더 나아가 일반시민을 경찰의 중요한 조력자로 인식함으로써 경찰활동의 중요한 고객이자 함께 서비스를 제공하는 대상으로 인식하게 되는 계기가 되었다. 실제로, 시민과 함께하는 지역사회 경찰활동으로서 자율방범대, 시민경찰학교 등을 활용하고 있다. 이렇듯 지역사회 경찰활동에 대해서 다양한 방법으로 시민과의 협력을 실현하기 위해 노력하고 있다. 그러나, 범죄예방의 새로운 주체인 민간경비와의 협력에 대한 연구 및 실천방안에 대한 제안은 미미한 실정이다. 따라서 이 연구에서는 지역사회 경찰활동과 민간경비와의 관계에 대해서 설명하고, 지역사회 경찰활동을 민간경비를 활용한 활성화 방안에 대해 살펴보기로 하였다. 특히, 제한된 경찰력으로 급격하게 발전하고 있는 범죄에 보다 효과적으로 대처하기 위하여, 지역사회 경찰활동과 민간경비와의 협력방안에 대해 합동순찰활동, 합동교육과 훈련과 같은 합동활동을 비롯하여, 치안특성 별 맞춤형 경찰활동, 민경협력 모델도입과 같은 활동을 통해, 민간경비를 활용한 범죄예방 및 치안서비스 제공방안에 대해서 살펴보도록 하였다.

Community policing activities of the general public is cooperating with the police. Policing is a major philosophy. Community policing is a crime that can cause crime prevention and criminal investigation and suppression of ordinary citizens with the cooperation achieved through crime by a fundamental problem to solve, and even ordinary citizens of the police an important facilitator recognized by police activity with important customers and to provide services, have given me an opportunity to recognize targets. In fact, the community policing with the citizens as voluntary night guards, citizens police academy, and has been utilized. Thus for the community policing partnership with citizens in various ways, are trying to achieve. However, crime prevention, in cooperation with the private security of the new subject, the research and suggestions for action plans are rare. Therefore, this study of community policing, and discusses the relationship between private security and community policing based on the look for private security was on the Revitalization. In particular, as a limited police force in the rapidly growing crime in order to cope more effectively, with community policing and private security cooperation activities for the joint patrols, joint education and training, as well as joint activities, security characteristics tailored by police activity is going too far with activities such as introduction of cooperative model, using private security crime prevention and security services were in the room take a look.

지방대학 행정학과의 위기상황은 일시적인 현상이라기보다 시대에 따른 하나의 흐름이라고 할 수 있다. 지방대학 행정학과의 위기에 적절히 대응하기 위한 각 대학별 노력은 물론 행정학회, 행정학 교수나 학자들의 역할에서 찾아야 할 것이다. 지방대학 행정학과 교수들의 정확한 문제인식을 통해서 무엇이 각 학교 별 행정학과의 경쟁력을 높일 수 있는지, 그리고 행정학의 유용성을 높이는 방안은 무엇인지, 일반인식의 제고와 행정학 전공자들의 취업활로 개척, 관련된 제도적ㆍ정책적 방안은 무엇인지에 대한 지속적이고도 적극적인 노력을 경주해야 할 것이다. 행정학이 경험하고 있는 이론적 정체성과 실제적 유용성에 대한 회의는 다분히 현대 국가가 경험하고 있는 거버넌스 상의 변화와 연계되어 있다. 공공의 개념이 모호해지고, 기존의 정부기구만으로는 사회문제 해결에 한계가 노정되며, 행정업무의 수행방식이 변모하고 있다. 행정학과 역시 다양한 연구소재와 대상, 초점을 수용함으로써 새롭게 형성되는 다양한 요구에 대응성을 높여야 할 것이다.

The decreasing competitiveness of local universities and public administration departments is not a temporary phenonenon but a changing trend of the 21 century society. In the future, the trend jeopardizes the existence of public administration departments, so the departments and the associations of public administration should find alternatives to enhance the comparativeness of public administration departments in local universities. For this purpose, this study designed a delphi study on the role of public administration scholars as well as the associations' efforts to increase the utility of public administration, promote citizens' perception and develop institutional and policy arrangements related to job searching opportunity for college graduate with public administration degrees. The study concludes that public administration education should not be sacrificed by economic logics but dealt as a public goods wherever the public administration departments are located.

본 연구는 보건 행정 및 의료 경영 계열 학생들의 전공 만족도에 따른 학습실태 및 학습기술훈련의 차이를 살펴보고자 하였다. 연구결과, 첫째, 전공만족에 따른 학습실태 차이에서는 취업을 위해 가장 많은 도움을 받는 곳, 같이 공부할 때 가장 어려운 부분에 대한 물음, 전공을 제외하고 주로 공부하는 부분에서 유의미한 차이를 보였다. 즉, 전공 만족 집단은 40명(35.7%)의 응답자가 취업을 위해 교수에게서 가장 많은 도움을 받는다고 응답한 반면, 전공 불만족 집단은 15명(38.5%)의 응답자가 취업을 위해 인터넷에서 가장 많은 도움을 받는다고 응답하였고, 또한, 전공 만족 집단은 50명(44.6%)이 공부할 때 가장 어려운 부분이 공부의 양이 많다고 응답한 반면, 전공 불만족 집단은 15명(38.5%)의 응답자가 적성이 맞지 않아 공부할 때 가장 어려운 부분이라고 응답했다. 아울러, 전공 만족 집단은 49명(43.8%)의 응답자가 전공을 제외하고 주로 공부하는 부분이 외국어라고 응답한 반면, 전공 불만족 집단은 14명(35.9%)의 응답자가 전공을 제외하고 주로 공부하는 부분이 자격증 준비라고 응답하였다. 둘째, 전공만족도에 따른 학습기술훈련 요구도의 차이에서는 수업 청강 훈련 중 자신에게 가장 필요하다고 생각하는 부분에서 유의미한 차이를 보이고 있었다. 즉, 전공 만족 집단은 66명(58.9%)의 응답자가 수업 청강 훈련 중 자신에게 가장 필요하다고 생각하는 부분은 강의집중훈련이라고 응답하였고, 다음으로 예습훈련(23.2%)이라고 응답한 반면, 전공 불만족 집단은 24명(61.5%)의 응답자가 수업 청강 훈련 중 자신에게 가장 필요하다고 생각하는 부분은 강의집중훈련이라고 응답하였고, 다음으로, 수업긍정적 태도훈련(20.5%)이라고 응답하였다. 이처럼, 수업 청강 훈련에서 전공 만족 집단과 전공 불만족 집단 모두 최우선적으로 필요한 것은 강의 집중훈련이지만, 두 번째로 필요한 것은 전공 만족 집단은 예습훈련이라고 응답한 반면, 전공 불만족 집단은 수업긍정적 태도훈련이라고 응답하였다.

The purpose of this study was to review the leaning status and learning skill training difference according to the satisfaction of health administration and healthcare management students on their major. The results of the study are; first, in the status of learning according to the satisfaction for the major, there were significant differences in the place where they got most help for the employment, the questions regarding the most difficult part when they study together, and the parts that they study excluding major. In other words, the group of satisfaction answered that they got help from professors for the employment as 40 people (35.7%) answered so, while the group of dissatisfaction answered that they got help from Internet to get a job as 15 (38.5%) answered so. In satisfaction group, 50 subjects (44.6%) answered the most difficult part in the study was the amount that they should study, while in dissatisfaction group 15 (38.5%) answered that they felt difficulties because study did not match with their aptitude. Additionally, in satisfaction group 49 (43.8%) answered that they studied foreign language excluding their major, while in dissatisfaction group 14 (35.9%) answered that they prepared for various certificates excluding their major. Second, in the difference in learning skill training demand according to the satisfaction for the major, they showed significant difference in the part that they think necessary for them out of class training. In details, in satisfaction group, 66 (58.9%) answered that they would need lecture concentration training most, and then preview training (23.2%), while in dissatisfaction group, 24 (61.5%) answered that they would need lecture concentration training and next was lecture positive attitude training (20.5%). As such, although both groups thought lecture concentration training would be the most needed skill, there was difference in the second most needed skill. Satisfaction group answered preview training but dissatisfaction group answered lecture positive attitude training.

최근 5년 동안(2006-2010년) 소방공무원의 공ㆍ사상자는 총 1,642명이며, 이 중 33명이 순직하였는데 특히 화재진압시의 순직이 13명인 39%에 달하고 있어, 이에 대한 대책으로 본 논문에서는 화재와 소화에 대한 학술적인 고찰과 화재진압시의 안전성 확보를 위한 구체적인 대책으로, 개인의 소화용 안전장비와 소방장비의 확보, 초기 화재의 진압시 국민적 소화기 사용의 생활화, 화재진압 시 발생되는 각종 발생위험도를 망라한 전체위험도에 대비한 체계적이고 반복적이며 과학적인 화재진압 훈련, 화재감지설비 및 자동소화시설의 확충, 소방공무원의 효율적 운영관리를 위한 강력한 중앙정부의 총체적 운영 감독, 지방 자치기관과의 업무 분담 시, 분담한 업무의 지속적인 종합적 관리, 소방공무원들이 국민의 생명과 재산의 지킴이로서 재난에 대한 안전성을 충분히 지킬 수 있는 자긍심을 고취 시킬 수 있는 업무환경과 처우개선이 요구된다.

Recently five years(2006-2010), there are 1,642 persons with death and injury in fire fighting public civil servants. Especially, 33 persons have died unfortunately, and 13 persons(39%) of them have died fire extinguishing. So, this paper presents the theoretical fire and extinguish fire theories basically and requirements activities for ensuring the safety of fire suppression, Also, this suggests replacement of the old equipment and equipping with insufficient fire fighting equipments and/so it need the sufficient fire safety personnel. Also, the important thing is trained to treat all the scenarios of the extinguishing risks with systematic and repeatable with scientific fire suppression training skill. Additionally, the detection equipment and expansion of the automatic fire extinguishing facilities more and more, it needs to establish the enhancing the fire extinguishing activities and/or basically, this role should need to control by the central government, for the efficient operation and management. If the role of the government and local governments sharing, the government should be leading and has to inspire and improve the fire officials have a proud minds for their works, environment.

1962년 청원경찰이 제정되면서부터 국가중요시설경비는 청원경찰을 주축으로 이루어졌으나, 2001년 특수경비원 제도가 도입됨으로 인해서 양자의 역할 구분이 불확실하여 청원경찰의 지위와 업무의 불명확화에 따라 국가중요시설경비의 위기로 보아야 할 것이다. 민간경비의 전반적인 질적 발전과 더불어 청원경찰의 배치장소에 합목적적인 업무수행이 이루어지도록 하여, 일반 계약경비제도와는 구별될 수 있는 특화된 업무가 이루어져야 할 것이다. 내부직원으로서 배치 장소의 고유 업무에 부합될 수 있는 충성도가 높은 경비인력의 근간이 되도록 「청원경찰법」이 개정되어야 할 것이다. 따라서 국가중요시설 경비에 있어서 특수경비원과 청원경찰의 역할에 따른 이원화된 제도를 일원적으로 운용하기 위해서는 청원경찰의 직무와 권한 및 그 한계를 명확하게 구분하여 제시되어야 한다. 이를 위해서는 그 법적 근거인 「청원경찰법」에 이와 관련된 사항을 규정하도록 할 필요성이 제기되므로, 본 연구에서는 청원경찰제도 도입의 목적과 현재의 상황을 고려할 수 있도록 청원경찰의 직무와 권한 및 그 한계, 채용과 교육, 그리고 특수경비원과의 관계정립을 중심으로「청원경찰법」의 향후 개정 방향에 대해 논의하였다.

Police assigned for special guard has played a key role in managing the national significant facilities’ security after “Police Assigned for Special Guard Act” was legislated in 1962. But it seems that the obscure area and concept of police assigned for special guard makes national significant facilities’ security critical due to introducing the special security business system. It is necessary that the specialized task of police assigned for special guard should be fixed by articles of Act to be distinguished from that of the general security personnel in addition to the suitable performance for the special guarding duty. And the official authority and its limit of the police assigned for special guard should be proposed to polysynthetically manage the special guard system divided into special security business and police assigned for special guard. Therefore, “Police Assigned for Special Guard Act” should be revised with the official authority and its limit of the police assigned for special guard, recruitment and training, and relationship between the police assigned for special guard and the special security business.

2011년 12월에 대구와 광주에서 학교폭력의 고통으로 중학생이 자살에 이르는 비극적인 사건이 발생한 이후, 이와 같은 아픔이 재발되지 않도록 강도 높은 정책들이 개발되어 추진하고 있다. 그러나 지금까지 일반인들의 관심은 물론이고 민간단체뿐만 아니라 정부 각 부처까지 나서 학교폭력을 예방하고 발생된 학교폭력에 대한 사후 조치를 강구하기 위해 많은 노력을 기울었음에도 불구하고 학교폭력의 발생건수는 크게 줄지 않고 있다. 본 연구의 목적은 한국에서 학교폭력의 현황을 살펴보고 이에 대한 향후 학교폭력 예방을 위한 해결 방안을 관련 주체별로 제시하는데 있다. 또한 연구는 정부기관, 경찰, 민간전문 기관, 학교기관, 학부모와 피해자가 학교폭력 문제에 참여하는 역할적 측면에서 제시하였다. 따라서 본 연구의 자료들은 경찰, 교육기관, 민간 전문기관에 의해 실시한 연구와 설문조사의 결과에 기반을 두고, 교육시설 근처에서 발생하는 학교폭력에 대한 응답에 기반을 두었다.

In December 2011, Gwangju, Daegu and middle school with the pain of violence leading to suicide after the tragic incident occurred, to prevent recurrence of such intense pain and is pursuing development policies. However, until now, the public's interest, as well as private organizations, government agencies, as well as to prevent school violence, and then about school violence occurred after a lot of effort to take measures declined despite the large number of cases of school violence have not diminished. The purpose of this study is to examine the status of school violence in South Korea. Additionally, the study considers the role that government agencies, police, private sector professional organizations, school administration, parents and victims playin the problem of school violence. The study is based on results of studies and surveys conducted by police, government agencies and private sector professional organizations in regards to examining responses to violence that occurs on or near educational facilities.