Earticle

본 연구는 사회적 기업의 목적으로서 지역문제 해결 차원에서 재난피해로 인한 지역공동체 위기 극복을 위한 적용방안을 연구하는데 목적이 있다. 즉 사회적 기업의 적용을 통한 재난피해지역의 지역공동체 회복방안을 위한 시사점을 도출하고자 하였다. 분석결과, 재난피해지역의 경우 피해주민들의 피해보상에 대한 의존도가 현격히 높은 상태에서 지역사회의 경제활동 활력이 약화되는 결과를 가져오며, 위기극복을 위한 자활 노력이 없이 외부 자원에 대한 의존도가 높은 경향, 특히 정부의 재정지원에 대한 기대가 높은 경향을 보이는 문제점이 나타나고 있다. 이에 본 연구에서는 사회적 기업 육성을 통해 재난피해지역의 지역위기를 극복할 수 있도록 사회적 기업 인증요건에 재난피해지역에 대한 특례, 민간자금조달지원 정책 및 재난관리기금을 통한 재정지원, 그리고 사회적 기업 육성정책에 부합하도록 성과관리체계를 마련할 필요성을 함께 제시하였다.

The objective of this study was to develop strategies for applying the purposes of social enterprises in overcoming crises in local communities caused by disaster damage. That is, this study attempted to derive implications on how to recover the local communities of disaster areas by the application of social enterprises. According to the results of this study, a disaster area has problems that the residents in the area are highly dependent on damage compensation and this weakens the vitality of economic activities, that dependency on external resources is high without efforts to support themselves for overcoming the crisis, and that expectation for the government’s financial support tends to be high. Thus, this study suggested special treatment of disaster areas in requirements for the certification of social enterprises so that disaster areas would overcome local crises through the development of social enterprises, financial support through policies to support private fund raising and disaster management funds, and the need of a performance management system for the promotion of social enterprises.

본 연구의 목적은 해외재난 구호지원 정책결정과정에 직접 또는 간접적인 영향을 미쳤던 주요 요인을 분석하여 향후 정책발전에 필요한 자료를 제공하는데 있다. 이를 위해 Campbell의 모형을 분석틀로 하여 UN남수단임무단 정책결정과정 사례를 제1단계(정책의 시동기), 제2단계(정책결정 협력기), 제3단계(정책결정 갈등기), 제4단계(정책결정 및 시행기)로 구분하여 분석하였다. 연구결과 해외재난 구호지원 정책결정과정의 주요 결정 요인은 국제적인 환경요인으로 UN의 파병 요청과 정부차원의 정책결정, 국내외 여론 및 국회의 동의안 처리 등이 주요한 요인으로 나타났다. 특히 국회동의 이전의 주요 결정요인으로는 UN 및 주변국의 요구와 현지 실사단의 조사결과와 관련 부처간의 협력체제였다. 이 과정에서 관련부처 및 기관과의 갈등이 있으므로 이를 해소하기 위한 노력이 요구된다. 국회 동의안 상정 이후에는 국회의원 및 국내여론으로 충분한 설명과 홍보가 필요하며, 국회에서 동의안이 통과된 이후에는 파병계획의 치밀한 작성과 시행준비 및 감독이 주요한 것으로 나타났다. 향후 해외재난 구호지원 파병 요청은 더욱 빈번해 질 전망이다. 따라서 군 전투력 증대와 국가발전, 나아가 세계적 평화 및 재난극복의 공동목표가 실현되도록 관련 부처 및 단체 간 지속적인 유대관계는 물론 정책결정과정의 전략적이며 기술적인 연구와 평가가 지속적으로 이루어 져야 할 것이다.

The purpose of this study is to provide useful resources for future policy development by analyzing the main factors which affect the process of sending troops overseas disaster relief support directly or indirectly. For this, the Policy-making process of United Nations Mission in South Sudan is divided into four stages, the starter of the policy stage, collaborative policy-making stage, policy-decision conflict stage and policy-making and implementing stage, and analyzed by using Campbell’s Framework. As a result of the study, it is identified that the request from United Nations, the decision of government, internal and external public opinions, and the consent of National Assembly are the main factors of the process of sending troops overseas disaster relief support. In particular, the major factors before the consent of National Assembly are the request from United Nations and neighboring countries, investigation results by the research group and cooperation between the relevant departments. In this process, the efforts are required to resolve the conflicts between the departments. After introducing National Assembly motion, the full explanation and publicity activities are required. When the motion is passed, preparation of detailed dispatch plans and supervision are necessary. In the future, the request for troops to overseas disaster relief support is expected to be more frequent. Therefore, not only co-lasting relationship between relevant departments but also the strategic and technical study and evaluation should be continued to increase the military power and to realize the common goals, World Peace and overcoming disaster.

본 연구는 리콜 제도에 대한 기업의 의견을 수렴하여 제도 운영의 실효성을 높이기 위하여 기업의 규모와 업종에 따른 리콜 인식과 태도, 행동의 차이를 분석하였다. 총 87개 기업의 리콜 담당자를 대상으로 설문조사를 수행하였고, 추가적으로 기업 간담회를 열어 리콜에 대한 기업의 의견을 수집하였다. 분석 결과, 대기업의 경우 중견 및 중소기업에 비하여 리콜 인식도가 높고, 강제적 리콜에 대한 비용 부담이 적으며 최고경영자의 리콜에 대한 부정적 태도가 상대적으로 심하지 않았다. 그러나 리콜 시행 행동과 리콜 지원 인프라 구축 차원에서는 기업 규모에 따른 차이가 유의하지 않았다. 기업 업종별로는 식품관련 기업이 다른 업종의 기업보다 리콜에 대한 인식 수준은 높았으나, 강제적 리콜에 대하여 매우 부정적이고 민감한 태도를 보이는 것으로 나타났다. 이를 바탕으로 본 연구는 리콜 제도 활성화를 위한 리콜 지원 인프라 구축 및 리콜 제도 교육을 독려하는 방안 마련과 결함식품의 위해 정도에 따른 다양한 시정 조치와 리콜 공표 방법의 적용을 제안하였다.

This study examines corporations’ recognition, attitudes, and behavior regarding recall systems, and it analyzes differences based on corporation size and type with the aim of improving the effectiveness of recall systems. A survey was carried out targeting 87 recall managers of corporations, and a discussion meeting was held to collect opinions from the corporations. It was found that conglomerates are more aware of recall systems and do not feel the pressure of mandatory recall expenses more than middle-sized and small-sized firms do. It also showed that the CEOs of conglomerates do not have a more negative approach toward mandatory recall than toward either voluntary recall or recall recommendation, while the dynamics with middle-sized and small-sized firms are different. In terms of recall behavior and recall service infrastructure, the differences calculated with respect to firm size were not significant. Next, the study found that food companies are more aware of recall systems than other types of companies however, they have more negative attitudes toward mandatory recall than toward both voluntary recall and recall recommendation, which is different from other types of companies. In conclusion, corporations should be aggressive about constructing recall service infrastructure and being trained. Also, various corrective measures and different public forms of recall should be developed and applied depending on the extent of food hazard.

고령자, 장애인을 비롯한 이른바 ‘재난약자’의 증가가 인식되고 있는데도 불구하고 큰 피해가 발생하고 있는 한국, 일본 각국에서 재난대책 재검토가 진행되고 있다. 한국에서는 장애인 재난위기관리 매뉴얼이 배포되었고, 일본에서는 재난약자 실태를 파악하는 노력이 계속되고 있다. 재난약자를 포함한 지역사회 지원제도가 구축되고 있는 것이다. 이에 본 논문은 한국 장애인 재난위기관리 매뉴얼 내용과 일본 재난약자 사전조사 실태 분석을 통하여 향후 한국에서 재난약자를 두루 포함한 지역사회 지원체계 강화에 대한 시사점을 도출하고자 하였다. 분석결과, 한국 장애인 재난위기관리 매뉴얼은 본인의 재난관리 능력을 사전에 확인할 수 있는 장점이 있는 반면에 지자체, 지역사회가 그 내용을 파악하는 방도가 제공되어 있지 않다는 단점이 있다. 따라서 특정지원 수요자 사전조사를 통하여 명확한 정보를 정리할 필요가 있다. 그리고 이에 근거한 지역주민 피난훈련이 필요하다. 여기서 일본 ‘재난시 특정지원 수요자 조사표’를 참고로 하여 개인별 상황을 파악한다면 누구나 피난할 수 있고 누구나 피난을 도울 수 있는 관계를 구축할 수 있게 될 것이다. 이에 기초하여 재난관리 매뉴얼 또한 보다 효과적으로 개선해 나갈 수 있게 될 것이다. 관련하여 본 논문은 ‘재난약자’라는 용어 대신 일본에서 사용되고 있는 ‘災害時要援護者’에 해당되는 것으로 ‘재난시 특정지원 수요자’라는 용어를 제시하였다.

Building Social support system with vulnerable people to disaster is in progress in each country such as crisis management manual for disabled in Korea and preliminary survey for people with special needs in disasters in Japan. This study compared these two countries in order to lead suggestions to Korea. The result shows that the crisis management manual for disabled in Korea supports them to self-check their ability of crisis management. On the other hand, the preliminary survey for people with special needs in disasters in Japan is mostly conducted by local government and its information is shared with related organizations. Thus it is necessary for vulnerable people not only to self-check their crisis management ability but to apply the preliminary survey for people with special needs in disasters by government and related organizations also in Korea.

국가가 위기에 처했을 때 위기관리를 통해 국가의 안전을 보장해야하는 것이 군의 임무라면, 내부적으로 장병 정신교육을 통해 군의 대비태세를 강화하는 노력도 중요하지만, 우리 장병들이 입대 전 학생시절부터 올바른 안보관과 국가관을 갖도록 노력하는 것도 필요하다. 하지만, 현재 우리가 처한 현실은 학교 교육현장의 진보화와 제6차 교육과정에서 안보교육이 통일교육으로 바뀌면서부터 나타나고 있는 안보교육의 약화로 인해 입대 장병들의 안보의식이 매우 미흡한 실정이다. 본 연구는 이러한 관점에서 국가차원의 위기관리 능력을 제고하기 위해서라도 학교현장에서 안보교육을 강화해야 한다는 당위성을 갖고 출발하였으며, 이를 위해 선행연구 분석을 통해 안보교육과 정신전력과의 관계를 최우선적으로 규명한 후, 학교 안보교육의 변천과정을 살펴보았다. 그리고 실제 학교현장에서 안보교육이 이루어지고 있는 실태를 분석하기 위해 강원도 양구지역의 중학교의 학교교육계획을 집중 분석하였고, 이를 통해 발전방안을 제시하였다. 결론적으로 본 연구에서는 첫째, 정책적 측면에서 학교 안보교육의 강화 조치와 통일교육에서 안보교육으로 학교안보교육의 명칭환원, 둘째, 제도적 측면에서 범 정부차원의 학교안보교육 강화대책 수립 및 관련 법규의 정비와 추가 제정, 셋째, 교육자치제에 따라 교육청 및 개별학교 차원의 안보교육 강화조치, 넷째, 국방부 차원에서 학교안보교육 지원에 대한 조정․통제가 이루어져야 한다. 등을 발전방안으로 제시하였다.

When the country is in crisis, it is the duty of the military to ensure the safety of the country. Internally, it is important for soldiers to have consciousness based on solid national security form their school days as well as to strive for strengthen the military's combat power through the moral education. In the reality, however, the young people appear to have low levels of the security awareness due to advances in the field of school education and changing the security education to the unification education in a 6th curriculum. In this study, in order to improve the crisis & emergency management capacity at the national level, it is starting from the ought of that it must strengthen school security education. Through analysis of previous studies, after examining the relationship between psychological military strength and the security education, we considered the transition process of the unification education at school. And the actual condition about the unification education at school was analyzed at the middle school in Gangwon Yanggu. The results are as follows. First, in terms of policy, it is necessary to enhance unification education at school, and converts the term from the unification education to the security education. Second, In terms of institutional aspect, it is required to set up strengthened measures of the governmental unification education at school, to develop the related laws and to establish the additional regulations. Third, the self-governing-body education departments and the individual schools voluntarily must have the interest in the unification education at school. Fourth, the Ministry of National Defense should adjust and control funds for unification education at school.

미국의 9․11테러리즘 이후, 미국을 중심으로 하는 서방국가들은 아프가니스탄과 이라크를 대상으로 대(對)테러리즘 전쟁을 수행하였고, 한국도 두 차례에 걸쳐 파병을 하였다. 이로 인하여 한국인을 대상으로 한 국제테러리즘 피해자가 증가하였으며, 이에 대한 다양한 대응책을 논의하기 시작하였다. 이러한 시점인 2008년 2월 1일 한국테러학회 창립총회가 개최되었고, 2008년 7월 15일 1회를 시작으로 현재까지 12회의 학술세미나가 개최되었다. 이 연구는 한국테러학회 학술세미나를 처음 개최한 2008년부터 2013년까지의 학술세미나 발표논문을 언어네트워크방법론을 통하여 연구흐름을 분석하였으며, 그 결과는 다음과 같다. 첫째, “테러”, “테러리즘”, “대테러”, “대응방안” 등의 주제어 중심성 값이 높게 나타났고, 차이점은 각 시기별로 등장한 주제어인 2008년 “인질”, 2009년 “사이버”, “소말리아”, “해상”, 2010년 “북한”, 2011년 “자생테러”, 2012년 “수사”, 2013년 “국제” 등의 키워드 중심성 값이 높게 나타났다. 둘째, 연도별 차이점은 2008년 “인질” 등의 빈도가 높았고, 2010년 “북한” 등의 빈도가 높았으며, 2011년 “다문화” 등의 빈도가 높았다. 그리고 20102년 “수사” 등의 빈도가 높았고, 2013년 “법” 등의 빈도가 높았다. 특히 “대테러”, “테러리즘” 등의 주제어는 2011년 이후부터 빈도가 높았다.

Since the 9/11 terror attacks in the U.S., Western countries, led by the U.S., have waged wars against Afghanistan and Iraq and Korea also dispatched forces twice. As a result, the number of victims of international terrorism has increased among Koreans and various countermeasures have been discussed. In this situation, the Korean Association for Terrorism Studies had its inaugural general meeting on February 1, 2008, and has held 12 academic seminars until now, beginning with the 1st one on July 15, 2008. This study analyzed research trends by the semantic network analysis method using theses presented in the seminars of the Korean Association for Terrorism Studies from 2008 to 2013, and the results were as follows. First, the keyword centrality value was high for keywords “terror,” “counter‐terror,” and “countermeasure.” With regard to difference among the years, newly introduced high‐centrality keywords were “hostage” in 2008, “cyber,” “Somalia,” and “sea” in 2009, “North Korea” in 2010, “homegrown terrorism” in 2011, “investigation” in 2012, and “international” in 2013. Second, highly frequent keywords were “hostage” and “self‐administration police” in 2008, “North Korea” in 2010, and “multicultural” in 2011. In addition, “investigation” was frequent in 2012, and “law” in 2013. In particular, keywords such as “counter‐terrorism” and “terrorism” were highly frequent in 2011 and thereafter.

유역의 단기 홍수사상은 홍수재해의 위험성을 평가 및 분석하기 위한 기초 자료로서 그 중요성이 증대되고 있다. 하지만 국내 대다수의 중-소규모 유역의 수문 계측 자료의 미흡으로 홍수사상에 기반을 둔 모형의 개발과 관련된 연구는 미미하였다. 본 연구에서는 PDMM 개념적 강우 유출모형(Probability Distributed Model with Macro-pre Approach parallel routing structure)을 금강, 북일 유역의 관측된 10개의 단기 홍수사상을 바탕으로 평가한다. 몬테칼로(URS) 분석 및 SCE-UA 검정 기법을 통하여 모의 성능을 평가한다. URS 검정결과에서 우수 모의 성능(NSE*: 7사상<0.3, 10사상<0.5)을 나타내나, SCE-UA에의한 검정 이 조금 개선된 결과(약 0.01 NSE* 개선)를 나타내고 있다. 그러나 검증 결과에서는 URS 검정(0.18 NSE*)에 의한 결과가 안정된 성능을 나타내고 있다. 총강우량, 강우강도가 증가 할수록, 3분위 시간 분포를 가지고 있는 강우사상에 대하여 우수한 모의 성능을 나타내고 있다. 향후 금강 유역의 단기 홍수사상의 모의에 적용하기 위한 기초연구로서 의미가 있으며, 유역의 자료를 확대하여 본 연구의 결과를 일반화 하고자 한다.

Flood event data is a crucial resource for the flood risk assessment. However, there are few catchments which are precise gauged their flood event with sub hourly time step. Therefore, the ungauged catchment issues are especially highlighted in regionalization studies. In this study, the PDMM(Probability Distributed Model with Macro-pre Approach parallel routing structure) model is applied to Bukil, Guem river, Korea. 10 flood event data are carefully employed with Monte Carlo analysis and SCE-UA optimization procedure. The result shows that the PDMM model has acceptable model performance in all flood events, while preferable model performance(NSE*<0.2) in 7 flood events. However, SCE-UA results show marginally better performances. The PDMM model has better performance with larger amount of total rainfall, stronger rainfall intensity and delayed high precipitation time distribution(i.e., 3 rd Huff distribution). This study is a starting point to assess strength and weakness of the PDMM model with event based flood data. Further study will extend number of study catchments and flood events to suggest a general outlines of the PDMM model to Guem river region.

2010년 3월 26일 서해 백령도 해상에서 초계중이던 천안함이 원인미상으로 침몰하여 우리 해군 장병 46명이 전사하는 비극적인 사건이 발생하였다. 정부에서는 민ㆍ군 합동조사단을 구성하여 조사한 결과 북한의 소형 잠수함에서 발사된 어뢰에 피격되어 침몰한 것으로 발표하였다. 그러나 가해세력인 북한은 물론이고 우리 사회의 일각에서조차 북한에 의한 어뢰 피격을 부정하는 사례가 많이 있었다. 이 연구에서는 ‘천안함 프로젝트’와 같은 영화나 언론 등이 대학생들의 안보의식에 미치는 영향을 연구하여 천안함 피격사건과 유사한 안보관련 사건 발생 시의 영화나 언론의 바람직한 역할을 제시하는데 연구의 목적이 있다. 이 연구를 위해 총 41개 항목의 설문을 준비하여 대학생 129명을 대상으로 영화 상영 전과 후로 구분하여 설문을 실시하였다. 그 결과 영화가 천안함 침몰 원인에 대한 대학생들의 인식변화에 영향을 미치고 있다는 것을 확인하였다. 즉 천안함이 정부에서 발표한 ‘북한의 어뢰에 의한 침몰’이 아니라 영화에서 주장하는 ‘좌초’에 의해 침몰되었다는 의견이 증가하였다. 그 이유는 단순히 영화나 언론의 역할 뿐만 아니라 정부의 신뢰와도 깊은 연관이 있다는 것을 알 수 있다. 따라서 안보와 관련된 이슈에 대해서는 국민의 알권리와 보안유지라는 측면을 균형되게 고려하여 공보 함으로써 국가안보에 관한 신뢰를 계속 유지토록 해야 할 것이다.

On March 26, 2010, South Korea's warship 'Cheonan' sank in the Yellow Sea by unknown factor and in this tragic incident there were 46 casualties. The government organized a civil and military investigating team to find out the cause of this event and came up with the result that the ship was sunk by a torpedo which was fired by North Korea's small submarine. However, North Korea as well as some groups in South Korea deny that the attacker was North Korea. Thus, in this study, we will analyze the impact of media such as movies like 'Cheonanham project' which influence the security awareness of university students in order to find out the media's desirable roll in security-related incidents. For this study, total of 129 university students were asked to answer 41 questionnaires before and after watching the film. There was a difference in the recognition of Cheonanham incident. After watching the movie, many students changed their opinion from North Korea's torpedo attack to stranding of the ship. These changes of perception are deeply related not only with the roll of movies and medias but also with the negative public confidence in the government statement. Therefore, government statements which are related to the issues of national security should be balanced between the right to know and national security to maintain public trust.

내분비계장애추정물질의 인체에 미치는 영향이 가장 우려되는 계층인 영유아들은 부모들의 인지, 지식, 저감행동에 의해 영향을 받을 수밖에 없다. 본 연구는 영유아 부모들의 이에 대한 인지와 지식 그리고 저감행동 수준을 파악하고 영유아부모들의 특성과 건강 및 환경에 대한 인식이 저감행동수준에 미치는 영향을 알아보았다. 이를 위해 구조화된 설문지를 이용하여 영유아를 둔 부모를 대상으로 인터넷조사기관을 통하여 온라인 조사를 2011년 10월 19일부터 11월 2일까지 전국에 거주하는 영유아 자녀를 둔 주부 556명을 대상으로 실시하였다. 연구결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 영유아부모들의 내분비계장애추정물질에 대한 인지수준과 지식수준은 중간을 상회하는 수준이었으며 저감행동수준은 중간정도 수준에 불과하였다. 둘째, 영유아부모의 내분비계장애추정물질의 척도를 식품, 식품용기, 공산품, 추정물질, 관련 질병 영역에서 영유아부모의 이에 대한 지식의 정도를 살펴보면, 플라스틱과 비닐 같은 식품용기와 관련 질병에 대한 지식수준은 높은 반면 식품과 추정물질에 대한 지식수준은 낮았다. 셋째, 영유아부모의 내분비계장애추정물질 저감행동에 영향을 미치는 요인을 규명하기 위하여 위계적 중회귀분석을 실시한 결과, 저감행동에 유의한 영향을 미치는 요인은 환경에 대한 인식과 또한 내분비계장애추정물질에 대한 인식과 지식이었다. 특히 독립변수들 가운데 환경에 대한 인식이 내분비계장애추정물질 저감행동에 상대적 영향력이 가장 높은 것으로 나타났다. 아직까지 내분비계장애추정물질 저감행동을 증진시키는데 가장 효과적인 방법은 환경에 대한 인지수준을 높이는 것이지만 향후 환경인식 교육과 더불어 내분비계장애추정물질에 대한 인지 교육이 병행된다면 더 효과적이다.

The purpose of this research was to investigate the level and influencing factors of the infants' parents' awareness, knowledge, and decrease behaviors of endocrine-disruptors(EDCs). The impacts of endocrine-disruptors(EDCs). The online panel survey for the 556 infants' parents were accomplished by the internet survey company, from 19, October to 2. September in 2011. The research results were as follows. First, the levels of EDCs' awareness and knowledge and decrease behavior of infants' parents were around the middle and meant very low level. Second, infants' parents was reported to know relatively more about the relevance of EDCs on food containers and consumption products and related diseases than on the food and the kinds of EDCs. Third, the results of multi-regression analysis presented that the significantly influencing factors on the level of EDCs decrease behaviors of infants' parents were the recognition for environment and the awareness of EDCs and the knowledge of EDCs. The recognition of environment had the most influencing factor on the EDCs decrease behavior of infants' parents. That results meant that not only the general education of environment not also the information and education for increasing the awareness of EDCs were very worthy to promote the decrease behavior of EDCs.

본 논문은 산불예방에 대한 실용적이고 합리적인 정책적 방안의 기초 자료를 제공하기 위하여 등산객과 지역주민들을 대상으로 산불방지에 관한 인식 조사를 실시하였다. 자료 수집은 2013년 봄(3월-5월), 경상북도, 강원도 지역의 등산객과 지역주민들을 대상으로 실시하였으며 총 583명의 응답을 얻었다. 연구결과를 토대로 대중매체에 의한 교육, 산불방지 교육 및 홍보, 입산자에 대한 교육, 어린이를 위한 프로그램 개발, 자원 봉사자들의 활용, 영농부산물․쓰레기 소각지원단 조직 등의 산불방지를 위한 방안을 제시하였다.

This study was conducted for providing a basic data which would be useful to develop a political measure for forest fire prevention. The questionnaires asked hikers and local residents about forest fire prevention in Kangwon and Kyeongbuk Region on Spring 2013(March~May). We received 583 questionnaires. In results, an education through mass media, a public information about forest fire prevention, a developing education program for children, a utilization of volunteer, an organization of removing support team were suggested as political measure for forest fire prevention