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탈경계적 위기대응 실패와 개선과제 - 미야자키현(宮崎県: 2010.04)의 구제역 대응사례 -
위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제8권 1호 2012.02 pp.1-22
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현대사회는 다양한 위기를 경험하고 있을 뿐만 아니라, 과거와는 달리 위기속성의 변화로 인한 영향이나 결과에 대한 대응역량이나 취약성이 심각한 문제로 등장하고 있다. 특히, 위기사안의 지리적․기능적․시간적 탈경계성은 위기관리의 어려움을 증대시키고 있다. 구제역은 국제적으로도 방역체계가 구축되어 있는 잘 알려진 위기유형이다. 그러나 2010년 일본 미야자키현에서 발생한 구제역 발생은 심각한 피해를 초래했다. 10년 전의 경험 및 인접국가의 발생정보 전파에도 불구하고 중앙정부․지자체․축산농가 등의 탈경계적 위기의식이 결여되어 있었다. 만연상태로 인한 대규모 살처분 조치 및 백신접종, 축산농가 배상조치에 관한 제도적 기반이 결여되어 있었다. 중앙․지자체, 관련기관․단체, 축산농가․업체, 주민 등 각각의 관련 주체가 상호연계 및 조정이 효과적으로 기능하지못함으로써 새로운 해결과제가 제기되었다.
The world of crises and disasters is shifting. The frequency, nature and consequences of these adverse events are changing. In recent years, crises and disasters have become increasingly transboundary in nature. Crises and disasters may be getting worse in some ways, but the capacity to deal with some of these adverse events is growing. This shift in possible adversity poses new challenges to political-administrative elites. FMD prevention system has been deployed as an internationally well-known is the type of crisis. However, Miyazaki, Japan occurred in 2010 have resulted in serious damage occurred FMD. Past experience and from neighboring countries is the dissemination of information on FMD occur, but the central government, municipalities, livestock farmers was the lack of a sense of transboundary crisis. Central and local governments, related agencies, organizations and livestock farmers, suppliers, residents and interrelationship and coordination related subjects inability to function effectively as a new challenges have been raised.
지진해일 대비 교육훈련에 관한 인식 연구 - 삼척시민을 중심으로 -
위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제8권 1호 2012.02 pp.23-38
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본 논문은 지진해일 대비 교육훈련에 관한 인식을 연구하고자「2011년 재난대응 안전한국훈련」의 일환으로 2011년 5월 4일 전국 동시에 실시한 지진해일 대피훈련에 참여한 삼척시민 대상으로 설문조사를 실시하였다. 설문결과 삼척시민들의 인식은 첫째, 지진해일에 대한 거주지역의 안전도는 낮으며, 지진해일의 발생가능성은 높은 것으로 나타났다. 둘째, 평소 지진해일 대피요령에 대한 교육경험은 부족하지만 교육 시 참여의향은 높은 것으로 나타났다. 셋째, 지진해일 대피훈련에 대한 사전 주민대상 교육이나 안내(홍보)가 충분하지 않았고, 지진해일 대피구역내 거주자의 참여율은 높게 나타났다. 넷째, 지진해일 대피안내판(대피유도 표시판)의 시인성(視認性)은 좋은 것으로 보이며, 거주지역의 안전을 위해 지진해일 대피지도의 배부에 대한 찬성률은 높게 나타났다. 마지막으로 일부 시민들은 지진해일 발생시 지진해일 대피경로를 모른다고 응답하므로 지진해일 대피요령에 대한 지속적인 주민홍보가 필요한 것으로 나타났다.
As a part of "2011 Safe Korea Exercise", this study carries out a survey on the perception to the tsunami evacuation exercise targeting Samcheok residents who participated in the exercise which simultaneously took place all over the country on May 4, 2011. As a result, it was reported that the safety of their residential area about tsunami is low, and the possible occurrence of tsunami is relatively high. Second, Samcheok residents lacked in experience about the tsunami evacuation exercises; however, they showed their intention of active participations if the exercises are provided. Third, orientations or promotions about the tsunami evacuation exercise targeting residents were quite insufficient, and the exercise participation rate was relatively high to the residents living in the evacuation zone. Fourth, the evaluation of the signal legibility about the evacuation direction boards was well regarded, and the agreement rate about distributing the tsunami evacuation maps to the residents was relatively high. Finally, some residents responded that they do not know about the tsunami evacuation routes when a tsunami happens, so that the continuous promotions about the tsunami evacuation are highly recommended.
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소방조직은 화재의 예방․경계․진압이라는 화재중심에서 사회가 발전하면서 구조․구급활동으로 그 업무의 영역을 넓혀갔으며, 최근에는 재난관리의 업무를 소방조직에서 집행하고 있어 소방조직은 급변하는 환경에 적응하면서 발전해왔다. 소방행정의 복잡화 및 전문화에 따른 내부 지식의 축적, 다양한 소방수요에 맞는 새로운 지식의 창출과 지식학습에 대한 필요성이 크게 증가하고 있다. 그러나 지식정보의 중요성에 대한 인식이 부족하여 소방조직구성원의 자발적인 의지에 의한 지식정보 공유 및 활용, 학습활동이 제대로 이루어지지 않고 있다. 본 연구의 목적은 소방조직의 지식관리시스템에 영향을 미치는 주요 요인을 도출하여 소방지식관리시스템의 개선방안을 제언 하는데 있다. 소방조직의 지식관리시스템에 영향을 미치는 요인으로 지식활용, 지식공유, 지식의 신뢰성, 지식관리시스템의 접근성을 도출하였다.
The organization of fire prevention, border, and the fire fighters, while the evolution of society from the center of the structure, expanding the area of emergency services went into action. In recent years, the task of disaster management in the organization is in charge of fire fighting. Fire organizations adapt to rapidly changing business environment has evolved. Fire Administration in accordance with the sophistication and specialization of internal knowledge accumulation, and various fire fighting demands the creation of new knowledge that meets the need for knowledge and learning have increased significantly. However, Knowledge and information due to lack of awareness about the importance of voluntary fire fighting organization by the member's information sharing and utilization of knowledge, learning activities are not sufficient. The purpose of this study in the fire organization's knowledge management system to derive the main factors affecting the fire of knowledge management systems is to suggestions for improvements. Fire the organization's knowledge management system, knowledge of factors affecting the utilization of knowledge, credibility, knowledge sharing, knowledge management systems devised in the accessibility.
경찰·소방 공무원의 외상후 스트레스 장애에 대한 비교 연구
위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제8권 1호 2012.02 pp.57-70
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이 연구는 외상사건을 경험한 경찰공무원과 소방공무원의 외상후 스트레스 장애의 정도를 측정하였다. 연구의 결과를 살펴보면, 경찰공무원이 직무수행 중 외상후 스트레스 장애의 정도는 침습이 1.8843으로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로는 과각성이 1.7531, 회피가 1.7221 순으로 나타났다. PTSD 절단점인 24/25점을 기준으로 류하면, 24명(25.5%)이 PTSD 진단 집단에 속한다. 또한 14명(14.8%)이 부분 PTSD에 분류되므로, 전체 조사대상자 중 36명(38.2%)이 부분 PTSD 이상의 증상을 보인다는 것을 알 수 있다. 소방공무원이 직무수행 중 외상후 스트레스 장애의 정도는 침습이 1.9927으로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로는 과각성이 1.8233, 회피가 1.7996 순으로 나타났다. PTSD 절단점인 24/25점을 기준으로 분류하면, 27명(30.6%)이 PTSD 진단 집단에 속한다. 또한 18명(20.5%)이 부분 PTSD에 분류되므로, 전체 조사대상자 중 45명(51.1%)이 부분 PTSD 이상의 증상을 보인다는 것을 알 수 있다.
The level of posttraumatic PTSD of policemen and firefighters who are working under risky environment, which stress economic profit and development rather than safety and protection, is incredibly high. If PTSD is managed adequately, police organization and fire protection organizations can attain their goals and even make advancements in their performances, Moreover, if the posttraumatic stress is not managed adequately, it could decrease the level of psychological wellveing and increase the level of depression, and potentially leadeing to become a harmful impediment in the performance of their organizations. Therefore, the author studies to compare the impact-relationship mechanism among posttraumatic PTSD, psychological wellbeing, and depression in the case of policemen and firefighters working in Koran police stations and fire stations.
조직 구조적 속성이 군 재난관리체제의 효과성에 미치는 영향 - 국가적 재난을 중심으로 -
위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제8권 1호 2012.02 pp.71-92
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본 연구는 군의 재난관리체계의 구축방안의 세부적인 사항에 몰두하기보다는 국가적 재난시 재난의 특성에 따라 동원되는 군 재난관리체제가 어떠한 조직 구조적 속성을 갖추어야 하는가에 대한 연구중점을 두고 있으며 군이 국가적 재난시 투입된 사례를 만성재난과 급성재난의 유형에 따라 어떠한 문제점을 보였는지를 분석하였고, 이를 바탕으로 실증분석을 통하여 상황적합이론의 관점에서 재난의 특성에 따라 조직 구조 유형에 차이가 어떻게 나타나는지를 확인하여 이에 효과적인 군 재난관리체제가 갖추어야 할 구조유형을 제시함으로서 정책적 함의를 제공하는데 그 의의가 있다. 분석결과, 환경이 비교적 안정적이고 예측의 가능성이 높은 특징을 갖는 만성재난에 주로 투입되는 일반재난구조부대는 재난관리에 있어 기계적 구조에 대하여 비교적 긍정적인 인식을 갖는 것으로 나타났으며, 반면에 환경이 매우 복잡하고 예측의 가능성이 매우 낮은 특징을 보이는 급성재난에 주로 투입되는 전문재난구조부대는 재난관리에 있어 유기적 구조에 대하여 매우 긍정적으로 인식하는 것으로 나타났다. 결과적으로, 위의 분석을 통해 군 재난관리에 있어 부대유형에 따라 조직구조의 속성에 차이가 있음을 확인할 수 있었다. 따라서 군은 국가적 재난시 부대유형별 적합한 조직구조를 설계함으로서 효과적인 재난관리가 이뤄질 수 있도록 해야 할 것이다.
Nowadays the characteristics of disaster eventually threaten all over the world by quick industralization, besides the level and size of disaster is getting larger and complexity than before, Thus diverse organizations and groups such as central and local government, related agencies, citizens, NGOs, companies including military are required to be forms as a multi-organizational cooperation system that is against the national disaster. Particular the role of military organization is getting becoming important agency to government. However disaster management is limited to be performed by R.O.K Army so far. and the practical military disaster management system is insufficient supporting by weak legislation and institutions. This research is focused on what attributions of organization structure of military should take to fit the characteristic of disaster. therefore this research deals with concepts of disaster management, organizational structure, contingency theory. The following consists of the research analysis. Firstly, the environment is comparatively stable. The forecasted highly possible characteristics of chronic disaster usually result in a general disaster rescue unit to be deployed in which disaster management utilizes a mechanistic structure which leads to an organizational structure to be formed. The research between Burns & Stalker and Lawrence & Lorsch portray that efficiency is the utmost pursued value. The official regulations are operated through units of definite fields which are stiffly applied with little discretion. The authority structure is being more centralized. Communications is usually done through a vertical passage with downward directions and orders plus upward briefing in accordance of accomplishment. The divisional structure is precise; the divisions are mutually connected so modification and combination consist of hierarchism in which mechanistic structure can be seen to be suitable. Secondly, the environment is very complicated. The lowly forecasted characteristics show acute disaster by customarily professional disaster rescue unit being involved with the disaster management portray an organic structure to be suitable for recuperation. Furthermore, the research undertaken by Burns & Stalker and Lawrence & Lorsch show the ultimate objective for survival is adaptability and division of the environment. The official regulations depend on the flexibility of the situation. The authority structure is becoming decentralized. The modification and integration of specialized divisions are communicated through lateral means of mutual negotiations. The division of structure seems to be indistinct which results in divisions to mutually duplicate. Moreover, the relationship of mutually inter-relying on each division loosens. A considerable sector are autonomic and independently operated, therefore an organic structure can be seen to be appropriate.
고리 원자력 발전소 해양 방사능 유출사고 시나리오 기반의 수산업 피해 대응방안 고찰
위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제8권 1호 2012.02 pp.93-108
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최근 발생한 일본 원자력 발전소 방사능 오염수 유출사고로 국민의 수산생물 및 해수의 안전성에 대하여 경각심이 고취되고 있다. 본 연구에서는 고리 원자력 발전소를 대상으로 방사능 오염수의 해양유출 사고가 단기간 발생할 것을 가정하여, 조류, 해류 및 해상풍 자료를 활용하여 피해 예상해역과 해역별 방사능 농도 분포를 추정하였다. 위기 대응 방안은 양식업과 어선어업으로 구분하여 살펴보았다. 양식업의 경우 상황별 각 3단계로 구분하여 현재체제 유지, 조기출하와 폐기 준비, 양식생물 및 시설물 폐기로 나뉠 수 있다. 어선어업의 경우, 각 어업별로 피해예상 해역의 조업을 금지하고, 관련기관의 예측 정보를 주시하며, 어획된 어획물을 분석기관에 송부하여 지속적인 오염여부 판단을 모니터링 할 필요가 있다. 또한 예측 정보에 따라 탄력적으로 어획 해역을 축소시키거나 이동시켜 나가는 노력이 필요할 것이다.
Recently, it is arouse people's attention to the alert of radioactivity contamination for fisheries resources and ocean water by the occurrence of radiation leakage accident at the Nuclear Power Plant of Fukushima, Japan. Assuming the short-time radiation leakage accident at the Gori Nuclear Power Plant, we estimated the estimated damage oceanic area and distribution of radioactivity concentration at each oceanic area. Countermeasure for emergency was examined to aquaculture industry and fishing industry. In case of Aquaculture, we devided 3 level for each status; ① preservation, ② shipment in the early stage, ③ disuse the aquaculture resouces including construction. In case of Fishing, it is needed to ① prohibition the fisheries activities in the estimated damage fishing grounds, ② close observation to prediction informations by related organizations and ③ sending the fhisheries sample to analysis organizations for decision whether it is polluted or not. Moreover, ④ it is also needed to flexible reduction effort of fishing grounds according to the prediction informations.
테러이용가능 화학물질의 국내 규제 방안 연구 - 미국의 사례 분석을 중심으로 -
위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제8권 1호 2012.02 pp.109-126
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화학물질은 짧은 시간에 대규모 피해가 가능하고 원료의 획득이나 가공이 비교적 용이하며, 대중의 심리상태를 불안하게 할 수 있는 효과가 있기 때문에 테러집단의 집중적인 관심을 받고 있다. 따라서 이러한 화학물질의 완벽한 통제를 통해 탈취 및 전용을 방지하는 것이 테러방지의 기본이라 할 수 있다. 문제는 국내 화학물질이 이용목적 및 용도에 따라 7개 부처에 분산되어 13개 개별법에 따라 관리되고 있기 때문에 일관성 있는 규제가 어렵다는 점이다. 특히 국내 관계규정이 사고예방제도와 안전관리에 집중되어 있어 테러 등의 불법적인 이용을 방지하는 데에는 한계가 있다. 본 연구는 화학물질의 테러에 이용 가능한 화학물질을 제도권 내에서 관리할 수 있는 방안을 제시하는데 그 목적이 있다. 이를 위해 미국의 관계규정인 화학테러방지기준을 연구하였고, 국내 화학물질 관리현황을 분석하였다. 국내 적용 가능한 테러이용가능 화학물질의 규제방안으로 법령을 신설하거나 기존법령을 개정하는 방안을 제시하였다. 또한 테러이용가능 화학물질 분류 및 목록화 방안을 제안하였다.
Chemicals can cause enormous damage in a short time. It is relatively easy for everyone to acquire and manufacture them. And because chemicals have an effect that can make people in panic with fears, terrorist groups have regarded them as the means of terror attacks for a long time. Therefore, we should prevent hijacking and diverting of chemicals though the perfect control of them. But it is difficult to control chemicals consistently because domestic chemicals are managed by at least 7 ministries and 13 regulations according to their own purpose and usage. Especially, domestic related regulations are usually concentrated on the accident prevention system and safety management, so there are some kinds of limitations to prevent illegal usage such as terror, etc. The purpose of this study is to propose regulatory measures against chemicals which can be used in terror. To figure out effective regulatory measures, we surveyed Chemical Facility Anti-Terrorism Standards that is a related regulation in USA and analyzed the management state of chemicals in Korea. This study presents enacting a new law or amending the existing law as the regulatory measures against Terror Usable Chemicals. It also presents the way to classify and to list Terror Usable Chemicals.
AHP 기법 기반 초고층 건축물 폭발물 테러 위험도 평가모델
위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제8권 1호 2012.02 pp.127-139
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본 연구는 AHP 기법을 활용한 초고층 건축물의 폭발물 테러 위험도 평가모델을 다룬다. 위험도 평가를 위해 4개 방어선과 유사평가항목으로 분류하여 계층화한 27개의 평가항목을 제시한다. 평가모델은 계층화 된 평가항목을 기반으로 AHP 기법을 적용하여 각 항목의 가중치를 도출한다. 또한, 유사평가항목 간 상호보완효과를 반영하기 위해 평가항목 별 평가등급 통합 방법론을 포함한다. 제시된 평가항목과 평가모델에 대한 사례분석을 위해건축 및 테러 관련 전문가들을 대상으로 한 설문을 시행하고, 각 항목에 대한 가중치를 도출한다. 또한, 형성된 가중치를 활용한 최종 위험도 평가등급 산출모형을 제시한다.
In this paper, we investigate a risk assessment model of bomb attack for high-rise buildings based on the analytic hierarchy process. We present 27 layered evaluation elements which are classified by 4 defence layers and similarities. The model extracts weights of the layered evaluation elements based on the analytic hierarchy process. To reflect mutual supplementary effects within the similar elements, an evaluation level integration methodology is included in the model. For case study of the proposed evaluation elements and model, a survey is carried out by architecture and anti-terrorism specialists, and weight of each element is extracted. Finally, we present a case study model for assessing final risk level.
한국의 철도테러 안전대책에 관한 연구 : 유럽 철도테러사례를 중심으로
위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제8권 1호 2012.02 pp.140-154
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본 연구는 테러의 피해를 최소화하기 위해 유럽에서 발생된 철도 테러사건의 사례를 분석한 후, 철도테러 위협대비방안을 제시하는데 그 목적이 있다. 유럽의 철도테러 사례를 바탕으로 우리나라의 철도테러 위협에 대한 평시대비 방안으로 테러관련 안전업무에 대해서도 적극적인 대비가 있어야 하는데 이를 위해서는 다음과 같은 여건들이 선행되어야 한다. 한국에 대한 테러환경 중에 대중교통을 목표로 한 테러에 대해서도 상응하는 대응방안이 필요하다. 본 연구에서는 다음과 같은 대안을 제시하였다. 주요 대중교통시설물에 대한 보안강화로 북한이 대남테러 대상으로 선택할 수 있는 한국에서의 주요 대중교통시설물에 대한 시설물 점검 및 보안강화를 지속적으로 실시해야 한다. 철도와 연결된 대규모 복합시설물에 대한 보안강화로 테러예방적인 측면의 실태점검과 보안강화를 실시하고, 보안설비시스템의 설치․관리 등에도 국가대테러기관과의 협력관계 구축을 위한 관계법령의 정비도 실시해야 한다. 테러연계의 차단 및 보안강화로 이슬람원리주의자들의 입국과 국내활동에 대한 지속적인 감시 및 합법적인 활동에 대한 테러예방활동의 강구, 불법체류 외국인 노동자의 동남아 무슬림단체와 연계되어 이념화․조직화 될 경우 잠재적인 반사회적 행위로 철도교통시설에 대한 테러공격을 가할 수 있다는 점이다. 본 연구에서는 한국의 철도테러 안전대책에 대한 실태와 문제점과 테러환경의 분석을 위해 스페인과 영국에서 발생한 두 건의 테러 사건을 이용한 사례 연구를 병행하고 이를 토대로 한국의 테러환경변화와 철도테러 안전대책에 대한 방향을 제시하고자 한다.
This study shows that possible provision for minimizing impact of railway terror by investigating existing case of train terror in various countries. Based on historical examples of train terror in Europe, the preparation of safety task against terror must be carried out in ordinary period. There are number of conditions should be preceded. The measures on public transport terror in Korea must be come up. The countermeasures can be subjected as below. Continuously check facilities and security standards of important public transportation in Korea against North Korean terror. To tighten security of massive complex infrastructure which is linked with railway network, inspection of security state and enhancement of security must be carried out. Furthermore, we must maintain act of construct cooperation with national counter terror agency regarding on placing and managing security system, observe Al Qaeda to preventing terror and tighten up the security, plan the countermeasure of terror on legal activities. Connection between illegal migrants and South-east Asia Islam association might lead a terror on railway network. This study represents the changes of terror environment in Korea and safety measures of railway terror by addressing the current status of counterplan of Korean government against railway terror and exams railway terror cases in UK and Spain.
이슬람 극단주의와 강한 부족 전통의 통합작용이 아프가니스탄의 민족국가 건설의 혼란과 안보의 위기로서의 테러리즘과 마약 거래에 미친 영향
위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제8권 1호 2012.02 pp.155-176
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이 논문은 2001년 탈레반 정권 붕괴 이후 아프가니스탄에서 계속되는 안정된 민족국가 건설의 어려움과 이와 관련된 이 지역 안보의 위기의 징후로서의 테러리즘과 마약 거래의 대두와 지속이라는 문제에 대해 설명하려고 시도한다. 이 논문은 오늘날 보여 지는 아프가니스탄의 국가건설과 안보 위기와 관련된 도전들이 이 지역의 민족국가의 취약성과 민족과 근대적 민족주의의 미 정착과 밀접한 관련이 있음을 보여준다. 오늘날 아프가니스탄에서는 이슬람 극단주의라는 민족국가 단위의 위로부터 당기는 힘과 강력하게 남아있는 부족 전통이라는 아래로부터 당기는 힘이 함께 작용함으로써 민족과 민족주의가 형성되는 것을 막고 민족국가의 건설을 방해함으로서 이 민족국가의 힘과 작용을 무력화시키고 있다. 이렇게 약화된 카르자이의 민족국가는 폭력을 독점하지도 못하고 법 집행능력도 효과적으로 갖추지 못함으로써 권위와 정통성의 위기에 직면하고 있다. 그리고 이러한 중앙의 민족국가의 장애는 부족 전통이 강한 지역 수준에서 테러리즘과 마약 거래가 번성하는 결과를 초래하며 이는 곧 탈레반 등의 테러집단과 마역 거래 집단 등의 비국가 폭력 행위자들의 세력을 강화시키는 결과를 가져옴으로서 아프간 도처의 지역에 거주하는 지역민들의 생명과 재산이 상시적으로 위협받는 안보의 위기를 초래했다. 그리고 이러한 지역 수준에서의 안보의 위기는 다시 중앙의 민족국가 건설의 강력한 걸림돌로 작용하였다. 이처럼 이 글은 오늘날 아프가니스탄에서 보여 지는 민족국가 건설의 어려움과 테러리즘과 마약거래 같은 안보의 위협은 평면적인 이해로는 해결될 수 없으며 보다 입체적이고 복합적인 민족과 민족주의 그리고 민족국가에 대한 이해를 필요로 하고 있음을 제시한다.
This article explains about the disruption of nation-state building and symptoms of security crisis such as terrorism and drug trafficking in Afghanistan since 2011. This essay shows that terrorism and drug trafficking as types of security crisis in this country is closely related to the disruption of potent nation-state building, and the weak presence of nation and nationalism. Pulling-up force from above the nation-state level called Islamic extremism and pulling-down force from below called strong persistence of tribal tradition, by interacting together, prevent nation and nationalism from forming and incapacitate construction and operation of the nation-state in today's Afghanistan. Due to these hurdles, the Karzai's weakly built nation-state lacks legitimacy and law-enforcement capacity and thus cannot monopolize violence and protect local population in most of Afghan regions. Security crisis such as rampant terrorism and drug trafficking in this country is heavily influenced from this impotence of the central nation-state and further disrupts the construction of the stable nation-state. So, disruption of nation-state building and security crisis form full circle and feed with each other. The weakness of nation and nationalism resulting from strong anti-nation and anti-nationalism force such as Islamic extremism and strong tribal tradition is an effect behind misfortune of the full circle. The security crisis of Afghanistan observed today can be a case well showing that how the nation-state, which is hastily built by a foreign hand and thus not based on the sound formation of nation and nationalism, is vulnerable and that the vulnerable state can eventually lead to the disruption of the state and the crisis of security. By closely examining the case of Afghanistan, this essay suggests that the crisis of nation-state and security seen in the today's Afghanistan requires more complex and multidimensional understanding of nation, nationalism, and nation-state.
한국 운전자의 성별집단별 교통사고 위험과 상관되는 인적 요인 - 교통사고 예방을 위한 정책적 함의 -
위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제8권 1호 2012.02 pp.177-196
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교통사고의 발생 경향성과 교통사고에 영향을 미치는 인적 요인들은 경우에 따라 성별에 따라 차별화된 함의를 가질 수 있다는 점을 인식할 필요가 있다. 본 연구는 한국형사정책연구원의 ‘교통의식 및 교통법규에 대한 시민조사’설문자료를 분석하여 서울의 교통사고 위험의 인적 요인에 있어 남성과 여성의 성별에 따른 차이가 발생할 수 있음을 입증하였다. 운전자들을 성별집단으로 나누어 분석하여 결과를 도출하고, 이를 근거로 성별의 특징에 맞추어 효과적인 교통안전 교육, 홍보 캠페인, 그 밖의 다양한 중재방안이 제공될 필요가 있음을 주장하였다. 따라서 본 연구는 서울을 중심으로 한국 운전자의 성별집단별 교통사고 위험에 상관되는 인적요인들을 로지스틱 회귀분석을 실시함으로써 규명하고 이를 근거로 교통사고 예방교육을 위한 함의의 모색하고자 하는 학문적, 실무적 시도이다.
The purpose of the present study was to explore evidence needed to educate male and female drivers who remained vulnerable to the risk of car accidents in Korea. Given the importance of motor vehicle use, the present study aimed at describing and analyzing human factors related to the risk of traffic accidents among Korean drivers. Relevant gender sensitive studies were nearly non-existent in Korean context compared to the western exuberance. The statistical procedures of the present study using data from the Survey on the Public’s Attitude towards Traffic Regulations (2000) from Korean Institute of Criminology included descriptive analysis, Chi-square analysis and binary logistic regression analyses. Binary logistic regression models of the risk of traffic accident contrasted male drivers with female counterparts. Theoretical and practical implications of the findings were discussed exploring policy evidences and policy implications to reframe gender sensitive traffic accidents prevention programs.
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본 연구는 부산시민의 안전의식 및 행태를 조사하고, 안전사고 예방을 위한 기초자료조사로서, 부산광역시 총17,088가구를 연구대상가구로 계통표본 추출하여 조사 하였으며, 연구방법은 대상가구를 직접 방문, 면접방식으로 조사표를 작성하거나 조사표를 배부 후 대상자가 직접 작성하고 회수하였다. 신뢰도는 95%신뢰수준 하에서 군별 오차 한계 ±3.0% point로 한 자료를 토대로 안전의식 및 행태를 조사하였다. 분석 결과, 노인인구의 안전의식은 교통안전과 가정 내 안전에서 다른 연령층보다 낮은 인식도와 낮은 실천율을 나타내 안전에 취약계층임을 드러냈다. 특히, 교통안전에서 노인이 운전을 하거나 보행을 할 때 안전 수칙에 대한 교육 및 홍보는 시급하다고 할 수 있다. 따라서 부산시민 전체를 대상으로 한 안전의식 증진 교육과 안전사고를 예방하는 참여 교육 등의 프로그램의 개발 및 보급과 함께 노인인구에 대한 손상예방과 안전증진을 위한 정책 제정 노력이 필요하다.
This study surveyed the safety awareness and behavior of the citizens of Busan to get basic data for the prevention of safety-accident, and a total of 17,088 households in Busan Metropolitan City were selected by systematic sampling as the subjects of the research. As the research methodology, questionnaires were prepared by direct visits to interview with the subjects and were collected. Based on the data with the reliability of the results of the survey having a 95% confidence level with ±3.0% error, the safety awareness and behavior were investigated. The result of the analysis showed that in the safety awareness of the elderly population, the elderly people were lower degree of perception and lower rate of practice than the other age group, revealing that the elderly people were vulnerable to safety-accident. Particularly, for the traffic safety, the education and promotion of safety regulations for elderly people in driving or walking can be said to be urgently needed. Accordingly, together with the development and dissemination of the programs such as participatory education for the entire Busan citizens on the promotion of safety awareness and the prevention of safety-accident, the enactment of the policies to prevent damages and to promote safety for the elderly population is needed.
클린룸 내 스프링클러시스템의 품질개선을 위한 공사방법의 연구
위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제8권 1호 2012.02 pp.215-230
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선행연구를 통해 클린룸 내 스프링클러시스템을 설치하는 것에 대해 일반화되었으나, 클린룸 내의 적용되는 스프링클러시스템은 클린룸의 공간적 구조에 적응성을 가지며 일반 건축물에 적용되는 스프링클러시스템과는 차별화된 관점에서의 접근이 필요하다. 이에 본 논문에서는 클린룸 내 스프링클러시스템 공사기술의 특징들을 조사 및 분석하였고, 우리나라 S사, L사의 클린룸 내 스프링클러시스템 공사현장의 실태조사를 통해 품질개선을 할 수 있도록 스프링클러시스템 공사방법을 제시함으로서 화재로 인한 인명손실과 막대한 경제적 손실을 방지하는데 기여하고자 한다.
According to existing leading research, installation of sprinkler system in Clean Room is generalized, but sprinkler system which is applied to Clean Room is adaptable to the spatial structure. And it is need to approach to sprinkler system which is applied to average buildings with a different point of view. In this thesis, research and analyze features of sprinkler system in Clean Room and through research on the actual condition of sprinkler system construction site of S and L which is the national companies, suggest a sprinkler system construction method to maintain quality improvements. As a result of this, the purpose of this thesis is to contribute to protect a loss of lives and heavy economical loss by a fire.
산불 초기진화 행동매뉴얼 체계화 방안 - 경상북도 119안전센터 소방대원을 중심으로 -
위기관리 이론과 실천 한국위기관리논집 제8권 1호 2012.02 pp.231-246
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본 논문은 완화단계(mitigation phase), 준비계획단계(preparedness phase), 응급대응단계(response phase), 복구단계(recovery phase) 등 4단계로 구분하고 있는 재난관리 과정에 산불예방활동, 산불진화준비활동, 산불방지활동과정, 산불진화대응활동, 수습 및 복구활동의 산불방지활동과정과 연계를 통한 산불재난관리에 대한 문헌정리를 실시하였다. 또한, 현행 소방관서의 나열식 설명 위주의 산불관련 매뉴얼이 사용자로 하여금 자신의 임무를 명확히 알 수 없고 또한 손쉽게 찾아볼 수 없는 단점 때문이었다. 따라서, 이 논문은 기 구축된 산림청 국유림관리소 지상진화대원 업무 중심의 산불현장 지상진화 행동매뉴얼을 바탕으로 하여 산불진화에 가장 핵심적인 역할을 수행하고 있는 진화헬기와 연계하고, 산림부서와 함께 출동하는 소방관서의 긴급구조통제단운영을 조합하여 소방관서 현장진화 지휘자 또는 담당자의 임무를 산불대응 단계에 따라 제1단계인 산불접수단계에서 10단계 철수단계에 이르기 까지 총 10단계로 구별하여 정리하였으며, 평상시 이를 숙지하여 진화대원의 안전은 물론이고 체계적이고 신속한 현장 대응을 통해 산불로부터 인명, 재산피해 및 산림피해를 감소시키는데 기여하고자 수행하였다.
In this paper, the summary of literatures on the forest fire management was conducted as the disaster management process that was divided into mitigation phase, preparedness phase, response phase, recovery phase that was linked to the forest fire prevention process that was made up of the forest fire prevention activities, the prepared activities for extinguishing of the forest fire, the forest fire protection, the confrontation activities for extinguishing of the forest fire and the control and recovery. Also, the forest fire manual was focused on the enumerating explanation so the use couldn't know the mission clearly and couldn't find the manual easily. Therefore, this paper was based on plan of ground fire fighter conduct manual focusing on task of national forest office, linked to the helicopters that conducting the most critical role in extinguishing the forest fire, combined Emergency Rescue in initial attacking fire station with forest public officer, arranged for incident commander or ground fire fighter duties from the 1st stage of acceptance of forest fire to the 10th stage of withdraw. this was developed for the purpose of every awareness of the crews and therefore of fire reduction of damage of lives, properties and forest through systematic and rapid response to forest fire.
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단독주택(The single Housing)에서 화재로 인한 사망자가 일반 건축물에 비하여 매우 높다. 단독주택은 소방시설 등의 설치에 있어서 법적규제를 전혀 받지 않고 있다. 또한 소방검사나 소방교육 등에서도 제외되어 소방의 사각지대로 남아있다. 단독 주택은 건물이 대부분 목조로 되어 있어 화재 발생 시 연소속도가 빨라 많은 인명과 재산피해를 발생하고 있다. 또한 기초소방시설조차 설치가 되어있지 않고 화재의 주요 원인이 되는 전기시설이 장기간 사용으로 노후화 되어 있고 가스기기 사용 등에 있어서도 안전수칙이 제대로 지켜지지 않고 있고 시설이 불완전하다. 특히 농촌지역에서는 인구 노령화에 따른 독거 노인층이 증가하고 있어 화재로 인한 사망자가 일반인에 비하여 매우 높다. 본 연구는 단독주택에 대하여 법적, 기술적 측면에서 화재 예방에 대한 문제점을 분석하고 이에 따른 대책을 강구하고자 한다.
In the single Housing, General casualties happened very high, compare with existing old-fashioned structures. Presently, single Housing frees from national lawful regulations in the establishment of fire-fighting facilities. In addition, It remains to be unattended even without receiving fire-fighting training and education. Single Housing mostly consists of wooden building, and when the fire breaks out, Much damage for many humans and the property was caused because of fast complete combustion. Besides, even basic fire-fighting facilities were not established, and electric installation, one of the main fire reasons has remained old on account of long-term use. Home appliances using natural gas are very dangerous and imperfect because safety procedures have not been observed. In special, In rural communities, the rate of many deaths caused by fire are very high, compared with general people because only one elderly person which lives in a house has increased. This paper is aimed at analyzing various questions of the prevention of fire in the lawful and technical aspects for single Housing and at devising proper measures against these problems.
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