Developing a Decision Making Support Information Checklist Based on Analyses of Two Large-scale Forest Fire Cases
대형 산불사례 분석을 통한 산불대응 의사결정지원정보 체크리스트 개발
Due to strong wind and dry weather, forest fire disasters occur frequently from winter to spring in Korea. The 2005 forest fire in Yangyang, Kangwon-do caused signficant damage to the areas including Naksansa Temple, which disclosed a number of problems in fire response such as the lack of expertise, absence of manuals and integrative management systems. Meanwhile, the 2019 forest fire in Goseong was considered as an example of successful disaster response because of the central government’s active role in response. Nevertheless, there were still problems including low data reliability and delayed reporting from a fire site to headquarter. Therefore, this study comparatively analyzed the problems of the two forest fires using Root Cause Analysis Method. Based on the result, we developed the decision making support information checklist to help firefighting decisionmakers to make a proper decision during the forest fire response.
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우리나라는 강풍과 건조한 기상상태가 지속되는 겨울철에서 봄철사이 매년 산불이 빈번하게 발생한 다. 2005년 강원도 양양에서 발생된 대형산불은 낙산사 소실 등 많은 피해를 발생시킨 산불재난으로 당시 현장지휘 체계혼선, 산불대응의 전문성 부족, 통합관리시스템 부족, 매뉴얼 부재 등 산불대응과 정에서 다양한 문제점이 발생되었다. 그러나 2019년 강원도 고성에서 발생된 대형 산불은 강원도 지역에서 발생된 대표적인 산불 재난 중 하나로 정부의 적극적인 대응으로 인해 성공적인 재난대응 사례로 평가받는다. 그러나 일부 현장과 지휘본부에서의 정보전달, 다양한 수집정보의 신뢰성 부족 등 일부 문제점도 지적, 도출되었다. 따라서 본 연구에서는 2005년 양양산불과 2019년 고성산불 사례 를 바탕으로 RCA 기법을 활용한 산불대응의 문제점, 개선점 등을 분석하였다. 분석결과를 바탕으로 산불대응현장과 지휘본부 사이 신속한 정보전달과 신뢰도 확보, 상황판단회의 내 의사결정자의 효 과적인 의사결정도출 등 분석되었던 산불대응의 문제점을 해결하기 위해 산불대응 의사결정지원정보 체크리스트를 개발하였다.
목차
Abstract Ⅰ. 서론 Ⅱ. 국내 대형산불 사례분석 1. 2005년 강원도 양양산불 2. 2019년 강원도 고성산불 3. 양양산불과 고성산불 사례고찰 Ⅲ. 산불재난 대응을 위한 의사결정지원 체크리스트 개발 Ⅳ. 결론 감사의 글 References 국문초록
키워드
양양산불고성산불상황판단회의의사결정지원정보 체크리스트Yangyang forest fireGoseong forest fireemergency disaster task forcedecision making support information
저자
Jae Hwan Kwak [ Forest Technology Division, National Forestry Cooperative Federation, Department of Civil Engineering, Kumoh National Institute of Technology ]
The 1st author
Kon Joon Bhang [ Department of Civil Engineering, Kumoh National Institute of Technology ]
Man-il Kim [ Forest Technology Division, National Forestry Cooperative Federation ]
Corresponding Author
위기관리 이론과 실천 [Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis]
설립연도
2005
분야
사회과학>행정학
소개
위기관리 이론과 실천(Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis; CEM-TP)은 위기관리에 관한 제 학문분야간 협동적 연구 공동체(Research Network)로서 전통적 안보 위기, 재난 위기(자연재난, 인위재난), 국가핵심기반 위기 등에 관한 제학문적 연구를 촉진하고 제 학문분야 연구자간 협력의 토대를 구축하기 위하여 위기관리 이론과 실천 편집위원회 구성이 완료된 2005년 2월 14일에 설립되었다.
현재 위기관리 이론과 실천(CEM-TP)에 참여하고 있는 연구자들의 학문 분야는 행정학, 사회학, 정치외교학, 신문방송학, 사회복지학, 법학, 심리학, 정보학, 지리학, 경찰행정학, 소방행정학, 경호학, 토목공학, 건축학, 의학, 간호학, 보건학, 기상학, 안전공학, 전산학, 지역개발학 등이 있으며, 따라서 한국의 위기관리 연구를 가장 폭 넓게 반영하고 있는 연구 공동체라 할 수 있다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 조직으로는 편집위원회가 있으며, 편집위원회가 본 연구 공동체를 대표하고 있다. 따라서 위기관리 이론과 실천의 각종 연구 및 출판 활동은 편집위원회가 맡고 있으며, 현재 편집위원회는 46명의 위원으로 구성되어 있다. 또한 편집위원회는 위기관리의 제학문적 연구를 촉진하고 연구자간 협력을 위한 학술지로 <한국위기관리논집>을 발행한다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 회원은 개인회원과 기관회원으로 구분된다. 개인회원은 본 회의 설립 목적과 취지에 찬동하는 위기관리 연구자 및 실무자로 구성되고, 기관회원은 위기관리 연구 및 실무에 관련된 정부기관, 연구기관, 대학도서관 등으로 구성된다