Earticle

The European Union(EU) places the respect for human rights and the spread of principle of democracy on top priority as universal values international society has to pursue. Furthermore the EU's foreign policy is based on the principle of human rights and democratic value.The EU's human right policy toward North Korea is neither independent or separate. That is to say, from a broader view they fall under the framework of the EU's Asia policy. The baseline of the EU's Asia policy stems from "Towards a New Asia Strategy" announced in 1994 and "Europe and Asia: A Strategic Framework for Enhanced Partnership" established in 2001. At the same time, since the establishment of official relationship in 1963, the European Union has throughly been negotiating with the Republic of Korea on North Korean issues through official as well as unofficial channels and promoting 'close negotiations and harmonization of positions' in important issues. The North Korea-EU relationship substantially started to get on the right track since the 90's. An official diplomatic relationship was established between them on 14 May 2001. The EU's human rights policy toward North Korea preconditions the relationship with North Korea. The EU keeps raising human rights issues through political dialogues in the negotiation with North Korea. Also, it is a precondition of the EU's economic aid on North Korea. Especially, in the 58th and the 59th UN Commission on Human Rights, the EU is persistently driving consistent policy, arousing interests of international society by problematizing the human rights violation of North Korea.

)In der Auseinandersetzung mit den Anforderungen eines interaktiven europäischen Mehrebenensystems kommt es zu Veränderungen in drei zentralen Bereichen: 1. Stärkung der Mitwirkung der Länder an Entscheidungen der europäischen Integration im föderalen System der Bundesrepublik. 2. Etablierung einer eigenständigen Repräsentation von Länderinteressen auf der europäischen Ebene. 3. Veränderungen des kooperativen Föderalismus im Sinne einer stärkeren Abgrenzung der Aufgaben und Kompetenzen der Länder im europäischen Mehrebenensystem und im bundesdeutschen Föderalismus und damit der Umdeutung des kooperativen in einen Wettbewerbsföderalismus. An Beispielen für die tatsächlichen Auswirkungen der europäischen Integration auf den Föderalismus im Allgemeinen und die Autonomie der Länder im Besonderen mangelt es nicht. Zu den Aufgaben, die nach der innerstaatlichen Kompetenzverteilung ausschliesslich oder vorwiegend den Bundesländern vorbehalten sind, gehören die Bereiche Kultur, Medien, Bildung und Ausbildung, Umwelt, Gesundheit, Forschungs- und Technologiepolitik und nicht zuletzt die regionale Strukturpolitik. Da die Europäische Gemeinschaft auf allen diesen Feldern eigene Massnahmen ergreifen kann, führt dies dazu, dass der Handlungsspielraum der Bundesländer hier deutlich eingeschränkt ist oder - positiv formuliert - eine europäische Dimension erhalten hat.

Der Sozialstaat bemüht sich, die soziale Sicherheit, Gleichheit und Gerechtigkiet zu gestallten und zu sicheren. Der deutsche Sozialstaat hat eine hundertjährige Geschichte. In diesem Zeitraum sind die soziale Sicherungsysteme enorm ausgeweitet worden, so dass über 90 Prozent der Bevölkerung mit einer Versicherung gegen die Standartsrisken Alter, Invalidität, Krankheit, Arbeitlosigkeit und Pflge leben. In der Nachkrigeszeit ist soziale Sicherung unter der Führung der CDU beachtlich expandiert. Bei dem Regierungswechsel gab es anfangs nur realtive Kursverschiebungen. Die grosse Koaltion verursachten dabei die Annähung der Sozialpolitk der beiden grossen Parteien. Daher ist die deutsche Sozialpolitik als “Mittelweg" interprietert worden. Es gibt jedoch eine aktuelle Debatten und Kontroversen über die Reform der soziale Sicherungsysteme, weil der Staat nicht mehr die jetzige From der sozialen Leistung tragen kann. In den 90en kam es zur deutschen Wiedervereinigung, zur Globalisierung und zur Festigung der EU. Unter diesen Umständen ist die andauerende hohe Arbeitslosigkeit eine reale Belastung für die Handlungsmöglichkeit eines Staates. Die lokale Regierung bekam enormen finanziellen Druck und sie müssten soziale Leistungen kürzen. Jedoch ist es schwer, wegen der traditionellen Stützen des Wohlfahrtstaates, das klassiche Wohlfahrtsmodell radidkal zu verändern oder zu lösen. Die gesetzliche Veränderung bei der Gesundheits- oder Rentenrefromwaren moderat im Vergleich zu anderen europäischen Ländern. Die Sozialpolitik wird in Zukunft weiter von der deutschen Tradition und dem Konsens, insbesondre bei den Parteien, Kirchen, Gewerkschaften und Wohlfahrsverbänden, bestimmt.

전통적 문화유산과 근대적 서구문화가 공존하는 '다종교적 또는 다문화적' 성격을 띠고 있는 현대 한국 사회의 정치문화는 불교, 기독교, 천주교, 무속신앙, 유교의 가치관들이 혼합되어 형성, 발전되어 왔다고 볼 수 있다. 본 글은 이렇게 서로 다른 가치관들이 어떻게 큰 갈등 없이 융화되어 권위주의 정부에 도전, 항거하는 민주주의적 정치문화와 행동양식으로 표출되었는지에 관심을 가지고 그 동안 일부 서구 학자들에 의해 부정되어 왔던 한국의 전통적 정치문화와 민주주의의 양립 가능성에 대해 논하고자 한다. 따라서 한국의 민주주의는 토속신앙이나 전통적 유교신앙과 단절되어 탄생한 것도 아니며 단지 서구의 가치관을 그대로 답습해서 형성된 것도 아니다. 전통과 근대, 서구와 고유의 가치관들이 제각기 한국의 민주주의의 형성에 기여해 왔고 가치관의 충돌보다는 오히려 정치문화의 다양성으로 발전했다는 것이 본 글의 요지이다.

이 논문은 중국에 진출하고 있는 한국기업들이 특정한 경영전략을 결정하는 요인들을 분석하고, 그들의 상대적인 중요성을 규명하고자 하였다. 중국에 투자하고 있는 한국기업들이 특정한 경영전략을 선호하는 것과 영향요인사이의 관련성을 증명하기 위하여 변수들을 두 가지, 즉 독립변수와 종속변수로 분류하였다. 독립변수는 중국 근로자들의 사회문화적 가치 체계와 연관이 있는 요소들과 중국의 정치 법적 구조와 연관이 있는 구성요소로 되어있다. 종속변수는 내부지향적인 경영전략과 외부지향적 경영전략을 망라하고 있다.한국기업의 경영전략과 중국의 사회 문화 및 정치 법률적 환경요인들 간의 연관성은 실증적으로 분석되었다. 실증분석의 결과에 의하면 한국기업은 정치 및 법적 환경 요소보다는 사회 문화적 환경의 저해요인에 의하여 더 큰 영향을 받아왔다. 법규 운용의 불일치, 공무원의 부패 등과 같은 여러 요인들이 정치 및 법적 환경의 저해요소로 간주되고 있다. 사회 문화적 환경의 어려운 요소 중에서 기업 전략에 영향을 많이 끼치는 요소들을 아래와 같이 열거하고 있다. 즉, 노사간의 커뮤니케이션 부족, 노동자의 책임의식의 결여, 생산성을 상회하는 과도한 임금의 요구 및 노동자의 미성숙한 근로태도 등이다. 이러한 요인은 중국에서 아직 자본주의가 성숙하게 자리 잡지 못한 데에서 기인한다.

Die Globalisierung der Forschung und Entwicklung (F&E) für die neue Produktentwicklung ist eine bedeutsame Strategie, um die Wettbewerbsfähigkeit der globalen Unternehmen weltweit zu erhöhen.Die vorliegende Arbeit stellt die Organisationsstruktur und -management in Hinblick auf die Globalisierung der Forschung und Entwicklung (F&E) theoretisch dar. Insbesondere das EPRG-Modell von Perlmutter wurde übernommen, um dieses Thema zu erforschen.In dieser Arbeit wurden vier Alternativen für die globale Organisationsstruktur der F&E vorgeschlagen und diskutiert. Sie sind die ethnozentrische, polyzentrische, regiozentrische und geozentrische Organisationsstruktur der F&E. Im Hinblick auf das Organisationsmanagement der globalen F&E wurden die zentrale Steuerung, die lokale Autonomie und die flexible Integration erörtert.Die vorliegende Untersuchung eröffnet sich ein weites Feld für zukünftige Untersuchungen.

Die WTO wurde auf den 1. Januar 1995 in Kraft ersetzt. Betrachtet man die letzten 7 Jahre im Überblick, so darf man sagen, dass die bisherige Entwicklung erfolgreich war. Dies zeigt sich nicht nur in der Erweiterung um neue Mitgliedsaaten, sondern auch in weiteren sektorspezifischen Liberalisierungs- schritten der vergangenen Jahre - etwa bei Finanzleistungen, Telekommuni- kationsdiensten oder Informationstechnologien. Auch die rege Inanspruchnahme des verbesserten Streichlichtungssystem für das Funktionieren des WTO-Systems. Trotz dieser unzweifelhaften Fortschritte sind Risiken für die weitere Entwicklung nicht zu übersehen. Seit der geschei- terten Ministerkonferenz von Seattle Ende 1999 hat die WTO sichtbar an Dynamk verloren. Angesichts der gegenläufigen Entwicklung ist die Frage berechtigt, wie es mit der WTO weitergehen wird. Wird die WTO stagnieren oder reicht das Potential für neue Liberalisierunggewinne aus, um den Verhandlungen die erforderliche innenpolitische Unterstützung zu geben? Eine sichere Antwort auf diese Frage nicht möglich. Hier wird nur die wichtigsten Einflussfaktoren aufgezeigt, die allenfalls eine vorläufige Antwort gestatten. Damit verbunden ist die Frage, welches für die nächste Zukunft die richtige Verhandlungsstrategie sein wird. Hier wäre die koordinierte Liberalisierungsschritte zu empfehlen.

This paper examines determinants of foreign direct investment (FDI) by scrutinizing various empirical studies for developing countries to find significant factors and draw some implications.Conclusive evidence supporting the newly held view that foreign direct investment(FDI) has been started to be significantly influenced by the so called non traditional factors such as cost, trade barriers, and incentives is not surprisingly hard to come by. However it is also notable to look at the increasing role of non traditional factors. The less regulations imposed on the administrative bottlenecks and trade activities is more helpful and valid to make decision on FDI, coupled with less entry restrictions.The determinants of incremental FDI will be influenced largely by the information searching cost and switching cost. The empirical results shows that the additional measures such as affiliate profitability, affiliate operation size and majority ownership to affiliate, are significant to incremental FDI. Host market profitability, social-political stability and incentive, have less influence on incremental FDI than initial FDI.These results imply especially the importance of FDI policy aiming at the facilitating various administrative restrictions generally triggered by the hard regulations and induce the FDI based on the high value added industry for Korea.

기업의 소유주들로부터 그 부를 관리 운영하도록 수탁책임을 맡은 경영자는 그 책임을 신의 성실하게 수행하여 결과를 회계기준에 따라 투명하게 보고할 책임을 가지고 있다. 그러나 많은 경영자는 기업의 내외적요인 또는 개인적인 욕심으로 인해 허위 재무보고를 한다. 이러한 경영자의 부정은 기업내외의 이해관계자들에게 피해를 끼칠 뿐만 아니라, 재무보고서의 공정성에 대한 공공 대중의 신뢰파괴를 불러오며, 이는 금융시장의 시장원리에 의한 효과적인 기능, 더 나아가서 국가경제의 어려움을 초래할 수 있다. 이사회는 기업 소유주인 주주들의 부를 관리 운영하는 경영자의 경영활동 및 보고활동을 감시, 감독하는 책임을 가지고 있으나, 재무보고에 대한 감시역할은 감사위원회에 일임한다. 감사위원회는 재무보고 활동의 감시과정에서 내부통제제도의 효율성 및 효과성에 대한 평가, 내부및 외부 감사인 및 경영자와의 접촉을 통해 얻은 기업정보를 이사회에 제공함으로서 이사회가 경영활동에 대항 감독기능을 수행하는 것을 돕는 역할도 겸한다. 경영자에 대한 효과적인 감독 기능 수행을 위하여 이사회는 경영자로부터 독립적인 외부인사를 많이 참여시키는 것이 바람직하나, 이들은 기업내부의 인사들과 비교하여 기업정보의 열세에 있기 때문에 그들의 본연의 임무를 수행하는데 어려움이 있으며, 이러한 정보 불균형을 감사위원회가 해소한다. 그러나 감사위원회가 역할 수행을 제대로 하기 위해서는 경영자로부터 독립적이며, 회계나 재무영역의 전문가들로서 구성이 되어야 한다. 또한 외관상으로는 독립적인 것처럼 보이나, 기업과 이해관계가 있어서 실질적으로는 독립적이 아닌 인사들은 배제되어야 한다. 또한 감사위원회의 역할, 책임, 자격, 및 모임의 성격 및 빈도 등을 명시한 헌장을 채택하여야 한다.

This paper analyzes the present condition of urban park-green in Seoul, searches for the problems and gropes the green policy for a sustainable urban park. The problems of urban park-green in Seoul is greatly two. The first, those of production, use of urban park-green. The second, those of the policy (management) of urban park-green. In order to overcome these problems, This paper presents the direction of the green policy for a sustainable urban park. ① The enlargement of total amount of urban park-green ② The establishment of urban park-green network ③ The improvement of necessary law and institution for these ④ The green insurance through a citizens' participation.

Diese Arbeit beschäftigt sich mit dem südkoreanischen Polizeiwachensystem. Am 1. August 2003 hat das südkoreanische Polizeipräsidium ein neues Polizeisystem eingeführt. Besonders umfasst diese Arbeit folgende Fragen: Warum hat das koreanische Polizeipräsidium das ehemalige Polizeiwachensystem geändert? Wie funktioniert das neue Polizeisystem nach der Entwicklung des Polizeiwachensystems? Was sind die Probleme nach der Einführung des neuen Polizeisystems in Südkorea? Die Autoren analysierten die obengenannten Fragen und wichtige Aufgaben des südkoreanischen Polizeisystem, um ein südkoreanisches Polizeiwachensystem genau zu wissen.

Bureaucrats' role is very important in the process of policy implementation in link with budget and manpower, organization. In the case of this dissertation, bureaucrats' profit seeking maximization was revealed in the first step of policy implementation of this new town region. In this case, policy initiator was Korea Land Corporation. Korea Land Corporation enlarged the role that intervene the land market system using their legal power affiliated with the nation budget.The most important factor of this analysis is internality effect of bureaucratic system. Bureaucratic systems include profit maximization of their budget, organization and so on. Korea Land corporation has very big role in the process of the land policy and housing problem in Korea. In this case, the main issue is the distortion of the financial resources affiliated with public corporation.Financial resources have not been distribute equally between low and high level classes, in this case, because of internality effect of Korea Land Corporation. Financial resources should be distributed equally between low and high level classes in the process of policy implementation using the public relations.

Gesetzesfolgenabschätzung(GFA) ist ein Verfahren zur Erkundung und vergleichenden Bewertung von Folgen beabsichtigter bzw. in Kraft getretener Rechtsvorschriften. Sie dient ① der expertengestützten Enrwicklung von Regelungsalternativen und deren vergleichender Folgenbeurteilung, ② der Überprüfung von Entwürfen nach bestimmten Kriterien wie Kosten/Wirksamkeit, Verständlichkeit, ③ der laufenden oder zeitpunktbezogenen Evaluierung der tatsächlich eingetretenen Wirkungen in Kraft gesetzter Rechtsvorschriften.Aus den Anforderungen unterschiedlicher Studien der Gesetzgebung wurden drei GFA-Module abgeleitet: ① Die prospektive GFA(pGFA) als vorausschauendes Verfahren der Folgenabschätzung auf der Basis von Regelungsalternativen. ② Die begleitende GFA(bGFA) als vorausschauendes Verfahren auf der Basis eines rechtsförmigen Entwurfs. ③ Die retrospektive GFA(rGFA) als rückschauendes Verfahren auf der Basis einer in Kraft getretenen Rechtsvorschrift. Die GFA stellt politisch-admistrativen Entscheidungsträgern Informationen über vorhersehbare Folgen von Regelungsalternativen bereit (pGFA). Sie liefert frühzeitig Hinweise auf spätere Befolgbarkeit und Vollziehbarkeit von Rechtsvorschriften, einschließlich der zu erwartenden Be- und Entlastungen (bGFA). Bewährungsprüfungen ermitteln als nachträgliche Kontrolle den Zielerreichungsgrad und die Akzeptanz der in Kraft gesetzten Rechtsvorschriften bei den Normadressaten(rGFA).Die Arbeit skizziert grundlegende Merkmale der drei GFA Module. Sie schlägt für jedes Modul zweckmäßige Ansatzpunkte vor und gibt Hinweise für die Durchführung der GFA. Anschließend wird der Versuch unternommen, die drei stufigen GFA-Module in Korea einführen zu können.

본 논문의 목적은 문화와 정보기술혁신의 관계를 밝히는데 있다. 이를 위해 한국과 독일 자동차산업의 EDI(Electronic Data Interchange)시스템개발에 대한 사례연구가 이루어졌다. 독일에서는 일찍이 자동차업계 공동의 데이터교환표준이 개발되어 개방적 커뮤니케이션시스템이 발전한 반면, 한국에서는 업계표준을 바탕으로 하는 개방적 시스템개발 노력이 모두 실패한 가운데 완성차업체가 자신의 사설표준을 부품업체에게 강제함으로써 폐쇄적 시스템이 개발ㆍ구축되었다. 본 논문에서는 한국문화의 주요 구성요소로서 폐쇄적 집단중의와 위계적 권위가 정보기술발전에 중대한 영향을 미친다는 테제를 설정하여 한국자동차산업의 폐쇄적 EDI시스템을 설명하고자 하였다.

정보통신과 교통수단의 급속한 발전은 세계의 지구촌화를 가속시키고 있다. 이제는 경제 분야를 위시해서 사회ㆍ문화영역에서 각국의 교류와 협동이 강화되고 있으며 물류뿐만 아니라 전문가를 포함한 노동인력의 국제적 이동이 대규모로 이루어지고 있다. 점점 더 많은 사람들이 이러한 변화를 통해 낯선 문화와 외국인들을 경험하고 이해할 수밖에 없는 상황에 처해진 자신을 발견하게 된다. 이제 우리는 낯선 문화에서 친숙한 요소들을 그리고 잘 알고 있는 자신의 삶과 문화에서 이질적인 요소들을 찾아내곤 한다. 그러나 자신의 직업적 경제활동에서 접하는 지구촌화가 일상화되고 있는데 반하여 다른 문화에 대한 개별적 인간들의 접촉과 상호이해는 아직도 미진한 상태에 있다. 한국의 경우만 하더라도 이미 수십만 명의 외국인 노동자들이 취업하고 있으며 동아시아 경제공동체 구축의 핵심 역할을 하기 위해서는 아시아 각국과 경제는 물론 문화적 교류와 협력이 절실히 필요한 상황이지만 외국인 노동자들의 문제가 사회현실의 핵심 현안이 아니라 단지 경제정책에 부속된 문제로 이해되고 있다. 그러다 보니 지구촌 경제시대의 인재를 양성하는 데 반드시 필요한 상호문화교육의 중요성마저 충분히 인식되지 못하고 있다.경제발전을 위해 1950년대 후반부터 외국인 노동자들을 받아들여 사회ㆍ문화적으로 통합시켜 현재는 그들이 경제적 세계화정책 수행의 핵심 일원으로 참여할 수 있도록 한 독일의 상호문화교육은 오늘날 한국의 세계화 현실에 시사하는 바가 크다. 처음에는 외국인 노동자들을 단순한 노동인력으로 생각하여 그들이 독일 사회에 일방적으로 적응하는 것을 목표로 짜여졌던 60년대의 “외국인교육학”이 외국인들에 대한 적대감의 증가를 극복하고 문화적 다양성을 보호ㆍ장려하기 위해 80년대 이후 “상호문화교육”으로 전환되었다. 이제는 외국인들만 변할 것이 아니라 독일인들 역시 다른 문화를 이해하는 상호학습의 과정을 밟아야 한다는 것이다. 독일 정부는 학교교육 및 사회교육을 통해 그러한 변화를 추구하였고 외국인들의 사회통합은 물론 부수적으로 세계화시대에 경쟁력이 있는 각국 전문가들을 양산하는 결과를 가져오게 되었다.지난 40년 동안 급속한 경제성장을 이룩한 한국에는 경제발전을 위해 필수 불가결한 수많은 외국인 노동자들이 거주하고 있다. 우리가 피부로 느끼는 것 이상으로 한국은 빠르게 다문화사회로 이동하고 있으며 그에 따른 제반 문제들이 발생하고 있는바, 아직까지는 우리사회의 본질적 현안으로 다루어지지 않고 있는 외국인 노동자 문제가 인권의 침해뿐만 아니라 경제발전 및 사회의 민주화에도 적잖은 저해요인이 될 수 있다. 그러므로 독일의 경험이 우리에게 시사하는 바를 검토하여 외국인과 한국인들의 협동과 공존에 현실적이고 효과 있는 사회 및 문화교육의 방안을 마련해야 한다. 상호문화교육은 서로 다른 집단간의 공통점과 차이점을 인정하고 상호대화를 추구하며 그에 필요한 인식의 전환점이 생겨나도록 이끄는 데 크게 기여하고 있으므로 한국의 세계화정책은 지구촌시대의 교육이론 구상에 상호문화교육의 중요성과 시사점을 적극적으로 반영해야 할 것이다.