Earticle

본 논문은 나치 독일 당시(1933-1944) 발행된 “Journal of Geopolitics”(Zeitschrift für Geopolitik)에 실린 “유라시아(Eurasia)” 관련 내용을 분석하고 있다. 분석의 초점은 히틀러의 참모이자 학자이기도 했던 카를 하우쇼퍼(Karl Haushofer)와 그의 동료들이 나치 독일과 소련의 협력 및 동아시아에서의 일본의 역할에 대해 논한 내용에 맞춰져 있다. Journal of Geopolitics는 전반적으로 1930년대 세계 세력 관계에 대해 현실주의적 시각을 나타내면서 나치 독일과 미국, 소련 간 전쟁에 대해 독자들에게 명확한 경고를 한다. 본 논문은 이와 더불어 할포드 맥킨더(Halford J. Mackinder), 니콜라스 스파이크만(Nicholas J. Spykman)과 같은 영미 학자들과 하우쇼퍼의 지정학적 견해의 유사성도 검토한다. 결론에서는 세계 정치에서 유라시아의 역할, 특히 유라시아 해안지역(림랜드, Rimland)에 대한 역사적 논쟁은 21세기 지정학적 사상 발전에 유용한 통찰을 제공할 수 있음을 시사한다.

This article analyzes the content of the “Journal of Geopolitics” (Zeitschrift für Geopolitik) regarding the theme of “Eurasia” as published during the Nazi period and until the closure of the journal (1933-1944). Particular attention is paid to ideas originating with Karl Haushofer and his fellow authors on cooperation between Nazi Germany and the Soviet Union and on the role of Japan in East Asia. Overall, the journal put forward a realistic view of the global relationship of forces during the 1930s and clearly warned readers against war between Nazi Germany and the USA and/or the Soviet Union. In addition, similarities between the geopolitical ideas of Haushofer and Anglo-American authors, such as Halford J. Mackinder and Nicholas J. Spykman, are examined. The conclusion suggests that historical debates concerning Eurasia’s role in world politics and particularly with regard to Eurasia’s coastal areas (rimland) might still offer useful insights for the development of critical geopolitical thought in the 21st century.

Dieser Artikel analysiert die in der „Zeitschrift für Geopolitik“ zum Thema „Eurasien“ veröffentlichten Artikel, die während der NS-Zeit bis zur Einstellung der Monatsschrift veröffentlicht wurden (1933-1944). Dabei werden besonders die von Herausgeber Karl Haushofer und seinen Mitautoren vertretenen Ideen zu einem kooperativen Verhältnis zwischen NS-Deutschland und der Sowjetunion und die Rolle Japans in Ostasien analysiert. Es wird aufgezeigt, dass die in der Zeitschrift veröffentlichten Artikel ein realistisches Bild der globalen Kräfteverhältnisse dieser Epoche vermittelten und dabei die Leser vor Krieg zwischen NS-Deutschland und den USA bzw. der Sowjetunion klar gewarnt wurden. Der Artikel diskutiert auβerdem Überschneidungspunkte zwischen den geopolitischen Ansichten von Haushofer und anglo-amerikanischen Autoren wie Halford J. Mackinder und Nicholas J. Spykman. Im Fazit wird gezeigt, dass zeitgenössische Ideen über die Rolle Eurasiens in der Weltpolitik, besonders die Frage der strategischen Bedeutung der Küstenzonen Eurasiens, auch in Analysen des 21. Jahrhunderts Anstöβe zu kritischem geopolitischen Denken geben können.

본 논문은 최근 20년 동안 교육학 연구에 적극적으로 수용되고 활발히 논의되고 있는 구성주의적 인식론을 살펴보고, 구성주의 기본관점을 아도르노의 동일성 비판과 비교 분석함으로써 이 두 이론이 교육학 연구에 줄 수 있는 시사점을 도출하는 것을 목적으로 두고 있다. 본 논문이 아도르노의 비판 이론을 다루는 이유는, ‘인간의 지식은 인식 주체에 의해 모두 구성되는 것이다’라고 전제하는 구성주의(교육)가 인식 주체와 외적 세계 간에 작용하는 매개의 차원을 소홀히 하고 있다는 문제의식에 기인하고 있다. 아도르노는 지식과 진리에 대한 구성주의적 접근과 달리, 인간의 개념적 사유로 완전히 포착하지 않는 어떤 것, 비동일적인 것에 주목하려는 동일성 비판을 주장하고 있다. 이에 본 논문은 맨 먼저 구성주의의 여러 유형 중 인공 두뇌학자인 푀르스터와 글라서스펠트의 관점을 중심으로 구성주의의 기본관점을 고찰하였다. 구성주의적 교육은 유기체로서 인간의 인식과 학습을 활동적이고 능동적이고 자기조직화하는 과정으로 이해하고, 개별 학습자의 주관적 경험과 학습이 환경과의 상호작용 과정에서 이뤄지고 있다는 본다. 이에 반해 아도르노는 “객체의 우선성”의 논제를 통해 개념적 사고가 대상을 범주화하고 규정함으로써 개념 자신과 동일적이지 않은 대상의 그 어떤 것, 특수한 경험을 배제하는 폭력의 계기를 주목하고 있다. 이런 점에서 아도르노의 동일성 비판은 인식과 사유가 개념에 의한 대상 포착보다 ‘개념으로’ 대상에 주의를 기울이는 가운데 인식 주체의 지속적인 반성을 요구하고 있음을 강조하는 것으로 이해할 수 있다. 결론적으로 이 논문은 구성주의와 아도르노의 동일성 비판이 객관주의의 절대화를 지양한다는 점에서 공통점을 지니고 있지만, 지식을 인식 주체에 의해 구성되는 것으로 보는 구성주의가 인간의 지식과 사유가 지닌 동일성의 논리적 강압을 간과하고 있다는 점에서 이 두 이론의 차이점을 들 수 있다. 교육학 연구에 줄 수 있는 시사점으로 객관적 지식 획득에 대한 주체의 반성적 성찰, 개념과 대상의 불일치에 대한 의식과 인식 주체의 개념적 사유의 멈추지 않는 반성을 제시하였다.

This paper critically examines the constructivist epistemology that has been actively accepted and actively discussed in pedagogical research for the past two decades, and compares the constructive fundamentals with the views of Adorno's critique of identity. It aims to draw some implications. Adorno, in contrast to the constructivist approach to knowledge and truth, argues for a critique of identity that is to note something that is not fully captured by human conceptual thought, something that is not identical. First of all, this paper examines the basic perspective of constructivism, focusing on the constructivism of the cybernetics Foerster, among other types of constructivism. Constructivist education understands human perception and learning as an active and self-organizing process, and sees the subjective experience and learning of learners in the process of interacting with the environment of individual learners. Adorno, on the other hand, uses the topic of “priority of object” to note the subject's conceptual thinking categorizes and defines the object, thereby observing the trigger of violence that excludes a particular experience of something that is not identical to the concept itself. In this sense, Adorno's critique of identity can be understood as emphasizing that perception and thought require continuous reflection of the subject, while paying attention to the object ‘in concept’ rather than capturing the object by concept. In conclusion, this thesis has in common that criticism of constructivism and Adorno's identity avoids the absolutization of objectivism, but the difference between these two theories is that they overlook the logical coercion of identity. As implications for pedagogical research, this study presented the subject's introspection on objective knowledge acquisition, and the consciousness of inconsistency between concept and object in the light of inconsistency, and the uninterrupted reflection of the conceptual thought of the subject.

Diese Arbeit beschäftigt sich mit der konstruktivistischen Erkenntnistheorie, die in den letzten zwei Jahrzehnten in der pädagogischen Forschung aufgenommen und diskutiert wurde. Außerdem vergleicht sie den Konstruktivismus mit Adornos Identitätskritik. Es sollen dadurch einige Rückschlüsse gezogen werden. Theodor W. Adorno plädiert im Gegensatz zur konstruktivistischen Herangehensweise an Wissen und Wahrheit für eine Identitätskritik, die etwas festhält, das vom begrifflichen Denken nicht vollständig erfasst wird. Zunächst wird in dieser Arbeit der Grundgedanke des Konstruktivismus untersucht, wobei unter anderem der Konstruktivismus der Kybernetik Heinz von Foerster und Ernst von Glasersfeld im Mittelpunkt steht. Aus der Sicht der konstruktivistischen Bildung versteht sich menschliche Wahrnehmung und Lernen als aktiver und selbstorganisierender Prozess. Die subjektive Erfahrung und das Lernen der Lernenden erfolgen im Prozess der Interaktion mit der Umwelt der einzelnen Lernenden. Adorno hingegen spricht vom Vorrang des Objektes und stellt die Theorie auf, dass das begriffliche Denken des Subjekts das Objekt kategorisiert und definiert und dabei den Aspekt von Gewalt beinhaltet, der eine bestimmte Erfahrung von etwas ausschließt, das mit Begriff selbst nicht identisch ist. In diesem Sinne kann Adornos Identitätskritik dahingehend verstanden werden, dass Denken eine ständige Reflexion des Subjekts erfordert, indem sich das Subjekt dem Objekt annährt. Zusammenfassend lässt sich die Gemeinsamkeit von Konstruktivismus und Adornos Identitätskritik in der Kritik an der Absolutierung des Objektivismus finden. Jedoch besteht der Unterschied zwischen den beiden Theorien darin, dass die konstruktivistischen Theorien den logischen Zwang der Identität vernachlässigen. Als Implikationen für die pädagogische Forschung lassen sich aus dieser Studie die folgenden drei Punkte resultieren, erstens die Selbstreflexion des Subjekts auf seinen objektiven Wissenserwerb, zweitens das Bewusstsein der Diskrepanz zwischen Begriff und Sache im Lichte lebendiger Erfahrung und drittens die ständige Reflexion des begrifflichen Denkens.

이 논문은 독일의 지방행정에서 시민의 직접 참여라는 새로운 형태를 다루고 있다. 지금까지 시민 참여는 다양한 참여모델로써 시민 패널, 합의 회의, 공청회, 온라인 참여, 시민 대화 등의 방법으로 이루어졌다. 특히, 지방정부의 목표는 참여 민주주의를 통한 도시개발, 계획 및 정책결정에서 관련된 지역주민의 의사를 반영하는 것이다. 물론 이것은 정책결정에 따른 부작용과 지역주민의 의견수렴 및 행정결정과 시민들의 갈등을 최소화하기 위하여 시민 참여가 확대되었다. 대부분의 독일 지방 정부는 주요 정책 결정에 시민참여를 강화함으로써 직접 민주주의의 가치를 높이고 시민의 책임성 및 자치결정권을 강화하는데 초점을 두었다. 이러한 맥락에서 본 연구에서는 중요한 행정 프로세스에 따른 주민들의 참여와 정치 및 행정 발전을 분석하였다. 이러한 과정에서 나타난 결과는 정치적, 행정적 변화와 역할이 시민 참여의 확대와 성숙한 민주주의를 발전시키는데 시민과의 대화를 통한 방법이 새로운 패러다임으로 분석되었다.

This paper deals with a new form of citizen participation in local administration in Germany. So far, citizen participation has been done through various methods of participation such as citizen panel, consensus meeting, public hearing, online participation, citizen dialogue. In particular, the goal of local governments is to reflect the will of local people involved in urban development, planning and policy decisions through participatory democracy. This, of course, has increased citizen participation in order to minimize adverse effects of policy decisions, to collect opinions from local residents, to minimize administrative conflicts and conflicts among citizens. Most German local governments have focused on strengthening citizen participation in key policy decisions, raising the value of direct democracy and strengthening citizens' accountability and self-determination. In this context, this study analyzed residents' participation and political and administrative development according to important administrative process. The result of this process was analyzed as a new paradigm where the political and administrative changes and roles played a role in expanding citizen participation and developing mature democracy through dialogue with citizens.

Dieses Papier befasst sich mit einer neuen Form der Bürgerbeteiligung in der lokalen Verwaltung in Deutschland. Bisher wurde die Bürgerbeteiligung durch verschiedene Beteiligungsmethoden wie Bürgerpanel, Konsenssitzung, öffentliche Anhörung, Online-Beteiligung und Bürgerdialog durchgeführt. Das Ziel der Kommunen ist es insbesondere, den Willen der Menschen, die an Stadtentwicklung, Planung und politischen Entscheidungen beteiligt sind, durch partizipative Demokratie zu reflektieren. Dies hat natürlich die Bürgerbeteiligung erhöht, um nachteilige Auswirkungen politischer Entscheidungen zu minimieren, Meinungen von Anwohnern einzuholen, um Verwaltungskonflikte und Konflikte zwischen Bürgern zu minimieren. Die meisten deutschen Kommunen haben sich darauf konzentriert, die Bürgerbeteiligung an wichtigen politischen Entscheidungen zu stärken, den Wert der direkten Demokratie zu erhöhen und die Rechenschaftspflicht und die Selbstbestimmung der Bürger zu stärken. In diesem Zusammenhang wurde in dieser Studie die Beteiligung der Bewohner sowie die politische und administrative Entwicklung anhand wichtiger Verwaltungsprozesse analysiert. Das Ergebnis dieses Prozesses wurde als neues Paradigma analysiert, bei dem die politischen und administrativen Veränderungen und Rollen eine Rolle beim Ausbau der Bürgerbeteiligung und der Entwicklung einer reifen Demokratie durch den Dialog mit den Bürgern spielten.

세계는 모순에 빠져있다. 세계화가 계속 진행되는 가운데 민족주의가 새롭게 기승을 부리고 있다. 문화간 화합이 절대 쉽지 않은 만큼 간문화 역량에 대한 요구와 관심이 점점 더 커지고 있다. 이러한 맥락에서 상호문화 문학은 다른 문화에 대한 이해와 더불어 자기 문화에 대한 인식을 발전시키는데 이바지한다. 기행문학은 상호문학 연구에 중요한 부분을 차지할 수 있는 분야다. 낯선 곳에 머물고 여행한다는 것은 낯선 사람과 낯선 문화와의 만남으로 이어질 수 있고 이는 갈등과 충돌의 여지를 주기도 하지만 새로운 해법을 제시할 수도 있다. 본 논문에서는 1964-1965 한국의 모습을 묘사하는 울리히 브링크호프의 여행기 “고요한 아침에 꾼 꿈”을 다뤘다. 작가가 자신의 여행기에서 낯선 것과 자신의 것을 돌아보며 문화 간 중간지대 (interkulturelle Zwischenräume)를 어느 정도 발생시킬 수 있었는지 살펴보았다. 고정 관념과 클리셰에 머무르기 쉽기에 낯선 것의 전반적인 표현에 대한 문제를 논의하는 것도 중요하다.

The world currently finds itself in contradiction. While on the one hand, we can see globalization continously progressing, on the other hand, we can also discern a growing phenomenon of the “overemphasis” of many national states worldwide. Harmonization between cultures appears difficult, which is more and more calling for the need of intercultural competence. In this respect, literature and intercultural studies show ways how to create understanding for other cultures and at the same time develop awareness of one's own culture. The travel literature, in particular, offers a lot of room for studies. After all, it is traveling and/or long-term stays in a foreign country that creates opportunities for new encounters but also possibilities for conflicts. However, it also provides solutions. This work focuses on the travelogue "Träume in der Morgenstille" written by Ulrich Brinkhoff who describes his visit to South Korea during the years 1964-65. It specifically discusses the question as to what extent the author succeeds in his report in creating intercultural gaps that show the reflection of the “foreign part” and that of one´s own. It also discusses how the foreign part is represented in an overall manner as such could easily wind up in stereotypes and clichés.

Die Welt befindet sich in einem Widerspruch. Auf der einen Seite schreitet die Globalisierung weiter voran, auf der anderen Seite lässt sich weltweit das Phänomen der Überbetonung von Nationalstaaten erkennen. Die Annäherung der Kulturen erscheint schwierig, weshalb der Ruf nach interkulturellen Kompetenzen immer lauter wird. Die interkulturelle Literaturwissenschaft zeigt in diesem Zusammenhang Wege auf, Verständnis für andere Kulturen, aber auch für die Entwicklung eines Bewusstseins bezüglich der eigenen zu schaffen. Gerade die Reiseliteratur bietet hier viel Potential für Untersuchungen, schließlich sind es Reisen oder längere Aufenthalte in der Fremde, die Begegnungen ermöglichen und somit auch Raum für Konflikte, aber auch Lösungen schaffen. Im Fokus der vorliegenden Arbeit steht der Reisebericht “Träume in der Morgenstille” von Ulrich Brinkhoff, der seinen Südkorea-Aufenthalt in den Jahren 1964-65 beschreibt. Es wird der Frage nachgegangen, inwieweit es dem Autor in seinem Bericht gelingt, interkulturelle Zwischenräume entstehen zu lassen, in denen es zu einer Reflexion des Fremden und des Eigenen kommt. Auch die Frage nach der Gesamtdarstellung der Fremde gilt es zu erörtern, da es hier leicht dazu kommen kann, in Stereotypen und Klischees zu verharren.

이 연구는 북한 사회를 변화시키는 핵심 요인이라고 할 수 있는 시장화를 통해 지방행정의 변화를 두텁게 기술하고 있다. 이 연구는 두 가지 점에서 기존 북한지방행정 연구와 차이가 있다. 첫째 이 연구는 북한 지방행정의 변화를 보다 구체적으로 이해하고 설명하기 위해 공간적 대상을 한정하여 평안남도 문덕군의 사례를 중심으로 다루고 있다. 이를 위해 연구자는 문헌 자료는 물론이고 평안남도 문덕군 출신 관료와의 면접, 문덕군의 최신 사진 자료를 통해 북한의 지방과 지방행정의 변화를 두텁게 기술하고자 하였다. 둘째, 연구자는 평안남도 문덕군의 공간구조의 이념형을 구성하기 위해 읍과 리 개념을 활용하였다. 또한 시간에 변화에 따라 이러한 문덕군의 공간구조 즉, 리와 읍의 관계 변화를 통해 지방행정을 기술하고 분석하고자 하였다. 마지막으로 평안남도 문덕군 공간분할의 이념형을 통해 향후 북한 지방행정의 모습을 거시적인 차원에서 전망하고자 하였다.

This study deals with the relationship between marketization and local government, which is a key factor for changing North Korean society. This study differs from existing local administrative research in two respects. First, this study focuses on the cases of Mundok county in Pyungan - namdo in order to clarify and explain the change of North Korean local administration in more detail. In order to do this, the researchers tried to describe thickly the change of local and local administration in North Korea through interviews with bureaucrats from the Mundok county in Pyongan, Second, the researcher constructed the ideological form of the spatial structure of the Mundok county of Pyongan - namdo. The purpose of this study is to describe and analyze the change of local administration of the Mundok county in the temporal dimension through the ideological form of the spatial structure of the Mundok county in Pyongan. Finally, I tried to view the state of North Korean local administration from the macro level through the ideological form of the division of the Mundok county division in Pyongan.

Diese Studie befasst sich mit dem Verhältnis zwischen Marktwirtschaft und Kommunalverwaltung, welches ein Schlüsselfaktor für die Veränderung der nordkoreanischen Gesellschaft darstellt. Diese Studie unterscheidet sich in zweierlei Hinsicht von der bestehenden lokalen Verwaltungsforschung. Diese Studie konzentriert sich zunächst auf den Fall des Landkreises Mundok in Pyongan - namdo, um den Wandel der nordkoreanischen Kommunalverwaltung näher zu erläutern. Zu diesem Zweck versuchten die Forscher den Wandel der lokalen Gesellschaft und der lokalen Verwaltung in Nordkorea durch Interviews mit ehemaligen Beamten aus dem Landkreis Mundok umfassend zu beschreiben Pyongan – Namdo. Der Zweck dieser Studie ist es die Veränderung der lokalen Verwaltung des Landkreises Mundok in der zeitlichen Dimension durch die räumliche Struktur des Landkreises Mundok in Pyongan-namdo zu beschreiben und zu analysieren. Zusammenfassend versuchten die Forscher die Zeit und den Raum der nordkoreanischen Kommunalverwaltung anhand des Falles des Landkreises Mundok in Pyongan – namdo zu untersuchen.

오늘날 현대문명의 기술로 인한 자연파괴와 그런 행동의 결과에 대한 제한된 지식은 우리 인간들에게 책임에 대한 문제를 새로운 시각으로 제시하고 있다. 결과적으로 새로운 책임 윤리가 요구되며, 이에 따라 모든 인간은 그의 행동의 예측 가능한 결과에 대해 답해야 한다. 책임은 모든 형태의 행동에서 고려되어야하고 삶의 실천에 초점을 맞추기 때문에 실천 철학의 기본 범주이다. 독일에서 책임윤리는 오랜 전통을 자랑하고 있고 막스 베버, 한스 요나스, 칼 오토 아펠이 제시한 다양한 책임 개념들은 독일 기업들의 기업윤리로 나타나고 있다. 막스 베버는 행동의 결과에 관계없이 ‘순결한 의지’ 또는 ‘동기’를 행동의 내재적 가치로 간주하는 신념윤리와는 구분되는 행동의 결과에 책임을 지는 책임윤리를 강조한다. 이러한 책임윤리를 통해 인간의 야만적인 본성이 성숙해질 수 있다고 보았다. 요나스는 인간과 자연의 보존에 중점을 둔 미래에의 책임윤리를 강조한다. 그는 과학 기술의 발달과 그것을 따라가지 못하는 윤리의 차이를 '윤리적 공백'이라 부르면서, 전통적인 윤리로는 이러한 새로운 변화를 충분히 고려하지 못하기 때문에 새로운 윤리의 필요성을 강조하였다. 아펠의 책임윤리는 연대적 책임이라고도 하는데 이러한 책임문제를 논의하기 위한 논증적인 담론윤리를 제안한다. 그리고 그의 주장에 따르면 논증적 담론에서 이루어지는 모든 논증적인 것은 만인이 동등한 권리를 가진 파트너로 참가하고 있는 이상적인 의사소통 공동체를 전제한다. 기업의 책임 문제는 종종 회사의 활동에 관련된 사람들, 즉 이해관계자들의 이익에 대해 논의된다. 회사는 이러한 모든 이해 관계자에 대해 단순한 법적 규정 준수 이상의 구체적인 책임을 지고 있다. 그러므로 책임 개념이 기업 윤리에서 중심적인 역할을 하는 것은 우연이 아니다. 책임윤리 담론이 기업실무에서 실제적으로 적용되기 위해서는 책임경영을 위한 포괄적 기업윤리가 도입되어야 한다. 이는 책임 개념이 기업의 전략적 목표와 실행 계획에 통합되어야 하며, 적절한 가치, 구조 및 프로세스에 의해 운영 구현이 뒷받침되어야 함을 의미한다.

The present work shows the content of the concept of responsibility and its application in corporate ethics using the example of Max Weber, Hans Jonas and Karl-Otto Apel. The various concepts of responsibility put forward by Max Weber, Hans Jonas and Karl-Otto Apel have made a major contribution to the conceptual economy in Germany and they find their validity in the traditional anchoring of the sense of responsibility in German companies. Corporate governance requires that ethical considerations and stakeholder expectations be taken into account when making business decisions. It is questionable how realistic the concept of responsibility can actually be in everyday business life. From this, an integrity approach of corporate ethics is derived. From an integrative-ethical point of view, the legitimacy and accountability of doing business can not be achieved by outside activities, but must extend to the management in all its dimensions.

Die vorliegende Arbeit zeigt den Inhalt des Begriffs der Verantwortung und seine Anwendung in der Unternehmensethik am Beispiel von Max Weber, Hans Jonas und Karl-Otto Apel, um eine systematische Konzeption unternehmerischer Verantwortung zu entwickeln und zugleich Hinweise für ein nachhaltige(re)s Verantwortungsmanagement geben zu können. Die von Max Weber, Hans Jonas und Karl-Otto Apel vorgestellten verschiedenen Verantwortungskonzepte haben in Deutschland eine große Begriffskonjunktur erlebt und sie finden ihre Geltung in der traditionellen Verankerung des Verantwortungsbewusstseins in den deutschen Unternehmen. Verantwortliches Handeln von Unternehmen erfordert, bei unternehmerischen Entscheidungen ethische Überlegungen sowie Erwartungen von Stakeholdern zu berücksichtigen. Fraglich ist, wie realistisch wirkungsvoll das Konzept der Verantwortung tatsächlich im Unternehmensalltag sein kann. Daraus wird ein Integritäts-Ansatz der Unternehmensethik hergeleitet.

사회학자로 각인된 베버는 독일의 지적·학문적 전통의 맥락에서 정치학자이자 정치사상가이다. 베버에게 정치는 포괄적인 의미에서 문화이다. 문화적 근대의 ‘고유한 법칙성들’을 포착했던 베버의 사상으로부터 5개의 원리로 구성된 정치사상이 도출된다. 그 핵심은 제 3과 제 4원리에 있다. ‘문화적 근대’의 내부에서 문화를 구성하는 가치영역들이 ‘고유한 법칙성’을 전개시키면서 서로 충돌하고 갈등하듯이, 인간 베버의 사상을 구성하는 각 분과학문의 가치영역도 내재적으로 ‘고유한 법칙성’을 전개하고 서로 충돌하고 갈등한다. 이것은 베버의 사상이 법학, 철학, 신학, 역사학, 경제학 등 다양한 분과학문에 의해 영향을 받고 형성되었기 때문에 필연적인 현상이다. 베버의 현실정치에 대한 이론적 실천적 경험은 그 자신의 사상에 특성을 부여한다. 베버의 정치사상은 무엇보다 ‘구식 정치이론’으로서 ‘국민경제학 역사학파’와의 대결을 통해 형성되어, ‘고유한 법칙성’을 전개시킨다. 그것은 전통과 혁신의 이중적 계기를 갖는다. ‘가치자유’는 이러한 ‘고유한 법칙성’이 완전히발현된 대표적인 한 형태일 뿐이다. 인간 베버의 사상에 내재된 ‘고유한 법칙성들’의 실체는 서로 혼재되어 있고, 많은 부분이 감추어져 있다. 그러나 그것들의 맥박은 독일의 지적· 학문적 맥락속에서 뛰고 있다. 서구의 지식사적 측면에서 베버의 사상은 소크라테스와 플라톤 그리고 아리스토텔레스 이래의 서구 정치학의 전통에 대한 문제제기의 의미를 갖는다.

This paper re-presents ‘Max Weber’ as a political scientist and political thinker in the context of German intellectual and academic traditions. For Weber, politics is culture in a comprehensive sense. From Weber's confrontation of ​the ‘autonomous logics’(Eigengesetzlichkeiten) of cultural modernity, a concept of political thoughts consisting of five elements, is derived. The core ls the third and fourth element. As the value domains within the ‘cultural modernity’ collide and conflict with each other while developing their own ‘autonomous logics', so do the value domains within Weber’s thoughts. This is inevitable because Weber's thoughts were influenced and shaped by various disciplines such as law, philosophy, theology, history, and economics. Weber's theoretical and practical experience with real politics characterizes his thoughts of politics. Above all, Weber's political thoughts, which were formed through his confrontation with the German Historical school of economics as an ‘older form of political theory’, develops its own ‘autonomous logics’. It has a dual moment of tradition and innovation. 'Value-freedom' is only one representative form of the full expression of this 'autonomous logics'. The real essence of the 'autonomous logics' in Weber's thoughts are hidden, are pulsed in the German intellectual and academic context. In West's intellectual history, Weber’s political thoughts have the meaning of reflection of the problem within the tradition of Western politics since Socrates, Plato, and Aristotle.

독일의 그뤼네스 반트는 우리의 DMZ를 생태적 평화의 공간으로 전환하기 위해 반드시 참고해야 할 선례이다. 베를린 장벽이 무너지고 30년이 지난 지금, 과거 냉전의 경계선은 그뤼네스 반트라는 생명과 평화의 공간으로 탈바꿈되었고, 현재는 독일의 가장 큰 생태 축이자 유럽 최대의 자연보호 프로젝트로 발전되었다. 30년 전 “자연보호로 하나가 된” 동서독 자연·환경보호자들의 비전이 마침내 현실이 된 것이다. 이러한 전환의 과정에서 연방정부와 주정부 그리고 시민사회를 포함한 관련 정책 행위자들이 모두 참여하는 “대화의 과정”은 사회적 합의와 수용성을 확보하기 위해 매우 필수적인 요소로 강조되었다. 본 논문은 그뤼네스 반트 정책의 결정과 이행 과정을 다층적 거버넌스(multi-level governance)의 관점에서 살펴보면서, 독일 최대의 환경단체인 분트(BUND)를 중심으로 정부와 시민사회 간의 수평적 상호작용의 중요성을 규명해 보고자 한다. 특히 사례 연구로서 그뤼네스 반트의 반 이상을 차지하고 있는 튀링엔(Thüringen) 주정부의 그뤼네스 반트 정책 수립 및 이행 현황을 살펴봄으로써, 향후 우리 접경지역 지자체의 발전계획 수립과 추진에 있어 유의미한 정책적 함의를 도출하고 이를 적절히 활용할 수 있길 기대한다.

The German Green Belt is a precedent for us to turn our DMZ into a ecological space for peace. Thirty years after the collapse of the Berlin Wall, the border of the Cold War has been transformed into a space of life and peace called the Green Belt and developed into Germany's largest ecological axis and Europe's biggest nature conservation project. Thirty years ago, the vision of nature and environment conservationists, who became united in nature conservation, finally turned into a reality. In the course of this transition, the "process of dialogue", in which all relevant policy actors, including the federal and state governments and the civil society, are involved, has been emphasized as an essential element in ensuring social consensus and acceptance. This paper examines the decision-making and implementation processes of the Green Belt policy from the viewpoint of multi-level governance and then identifies the importance of horizontal interactions among various policy actors.

독일이 통일된 지 근 30년이 되는 현시점에서 구동독지역의 객관적 경제지표들 독일 연방정부의 지속적인 노력을 통해 구동독 출신 주민들의 생활은 급격하게 향상되었다. 더불어 통일된 독일 사회에 대한 구동독 출신 주민들의 만족도는 전반적으로 높은 편이다. 그러나 좀 더 구체적으로 만족도를 보면 소득 격차로 인한 문제는 여전히 해결되지 않고 있음을 확인할 수 있다. 이러한 문제로 인해 독일 국내에서는 여전히 지속되는 동서독의 격차에 대한 문제가 지속적으로 제기되고 있으며 구동독 출신 주민들의 통일 된 독일 사회에 대한 높은 만족도에도 불구하고 진정한 통일의 기준으로 노동을 통한 좋은 삶, 직업에서의 기회의 균등이 제시되고 있다. 이러한 현상은 결국 동서독의 소득격차에 기인하는 것이라 할 수 있으며 동서독의 생산성에서의 차이, 단체협약의 여부 그리고 기업의 규모가 그 원인으로 지적되고 있다. 이러한 원인은 기본적으로 동서독 분단 당시에도 지속된 요소들이다. 이에 본 논문은 통일 이후 독일 연방정부의 지속적인 노력에도 불구하고 동서독 소득 격차의 원인으로 지적되고 이러한 원인들이 해결되지 않고 있는 근원적인 원인들을 찾고자 시도하였다. 근원적 원인으로 본 논문은 통일 당시의 화폐통합 그리고 신탁청의 역할에서 찾고 있다. 무엇보다 화폐통합 그리고 신탁청의 역할이 구동독지역의 경제적 기반을 붕괴하였기 때문이다. 독일의 이러한 사례는 결국 통일은 끝이 아닌 통합을 위한 새로운 출발임을 의미한다. 따라서 여전히 분단된 한국은 독일의 사례를 통해 진정한 통일을 위해 필요한 것이 무엇인지에 대한 고민이 필요하며 무엇보다 공동체의 구성원으로 동등한 삶을 살아갈 수 있는 경제적 기반의 마련에 초점을 두어야 할 것이다.

This paper attempts to find implications based on the subjective perception of German society in which East Germans have been unified in the present 30 years of German unification. Objective Economic Indicators in the East German Region The ongoing efforts of the German Federal Government have dramatically improved the lives of residents of the East German in a unified German society. In addition, the satisfaction of the residents of the East German for a unified German society is generally high. More specifically, however, satisfaction shows that the problems caused by the income gap are still unresolved. These problems continue to raise the issue of the still-lasting gap between East and West Germany at home and present good life through labor and equality of opportunity in the profession as the basis for true reunification, despite the high satisfaction of the people from the drive-dog background to the unified German society. These factors may be attributed to income disparity in the end. The causes of this income gap are pointed out by differences in productivity, the existence of collective agreements and the size of firms. However, more fundamental causes must be found in the integration of money at the time of unification and the role of the “Treuhand”. Because of the integration of money and the role of the “Treuhandt, the region has lost its economic base. This example in Germany means that reunification is not the end but a new beginning for integration. Therefore, Korea, which is still divided, needs to think about what is needed for true unification through the case of Germany, and above all, it must focus on the establishment of an economic basis to live an equal life as a member of the community.

한국에서 1995년에 정신보건법이 처음 제정된 후 2017년에 개정되면서 정신건강정책 및 제도에 대한 논의가 활발히 진행되고 있다. 본 논문에서는 독일의 정신건강제도 발전의 역사적 배경과 변화과정을 살펴보고, 이러한 변화에 따른 최근의 독일 정신건강 현황을 분석함으로써 한국의 정신장애인을 위한 정책 및 제도 마련에 기초자료를 제공하고자 하였다. 독일에서 정신장애인은 빈민구제의 대상이었다가 1800년대 이후에는 대형정신병원에 격리되어서 치료 및 보호를 받았다. 이후 1960년대 시작된 사회개혁을 통해 정신장애인을 인권을 가진 인격체로 인정하게 되었고, 사회정신의학이 발전하면서 정신장애인을 치료하고, 이들이 다시 사회로 복귀할 수 있도록 정신건강제도 및 정신건강서비스가 지역사회를 중심으로 구축되었다. 또한 정신장애는 신체질환과 같은 지위를 인정받게 되면서 사회보험의 대상이 되었다. 이러한 정신건강 체계에서 정신장애인의 치료 및 재활과 인식에도 큰 변화가 있었다. 특히 정신건강제도와 정신건강서비스가 안정되게 운영된 지난 20여 년간 정신장애에 대한 인식과 정신장애의 양상 및 분포에 큰 변화가 있었다. 정신장애가 소수에게서 발생하는 질병이라는 인식에서 우울증의 확산을 계기로 누구에게나 발생할 수 있는 장애라는 인식으로 변화하였고, 최근에 와서는 정신건강이 삶의 질과 현재의 산업구조에서 전면으로 부상하면서 독일 사회 전체의 주제가 되었다. 정신건강은 더 이상 정신의학적인 서비스로 제한되는 것이 아니라 육아, 교육, 노동 등을 포함하는 ‘크로스 커팅 이슈(cross-cutting issue)’가 되었다는 점은 한국의 정신건강제도 및 정책 마련에 시사하는 바가 크다.

Since the first enactment of the Mental Health Act in 1995 in Korea and its amendment in 2017, discussions on mental health policies and systems have been actively conducted. This study attempts to examine the historical background and changes in the development of the mental health system in Germany, and by analyzing the recent status of German mental health, to provide basic data on preparing policies and systems for people with mental disorders in Korea. In Germany, people with mental disorders had been the target of poor relief, and after the 1800s, they were sequestered and treated in large mental hospitals. Later, through the social reforms that began in the 1960s, people with mental disorders were recognized as persons with human rights, and then, as social psychiatry developed, people with mental disorders were being treated. And mental health systems and mental health services have been built around the community so that they can return to society. Mental disorders are also subject to social insurance as they are recognized for their status just as physical illness. In this mental health system, there have been significant changes in the treatment, rehabilitation and awareness of people with mental disorders. In particular, over the past 20 years when mental health systems and mental health services have been operating reliably, there has been a change in the perception of mental disorders and the aspect and distribution of mental disorders over the last two decades. There has been a change from the perception that mental disorder is a minority disease, to the perception that it could happen to anyone along with the spread of depression. In recent years, mental health has emerged as a forerunner in quality of life and current industrial structures, and has become the subject of German society as a whole. The fact that mental health is no longer limited to psychiatric services, but has become a “cross‐cutting issue” involving child care, education and labor, suggests a great implication for the arrangement of Korea's mental health system and policies.