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이 연구에서는 지방의회의 자치입법권의 현황을 고찰하고 이에 대한 강화방안을 제시 하고자 하였다. 지방의회의 기능적인 측면에서 지방의회의 본질적인 기능이 입법기관임을 고려한다면 자치입법 중 조례의 제정 및 개정은 매우 중요한 기능을 수행하고 있다 특히, 조례 경우 광역 및 기초의회 지방자치단체장보다 지방의원 발의하는 조례의 수가 점차 증가하고 있다는 점과 조례가 지역주민들의 삶에 영향을 줄 수 있다는 점을 고려한다면 자치입법권은 강화되어야 한다. 이러한 관점에서 국회사무처 지원을 통한 지방정부의 자 치입법권 강화방안을 제시하면 다음과 같다. 첫째, 자치법규 등 상위법 위반 체크 등의 의견제시와 질의할 수 있는 프로그램의 운영 이다. 둘째, 자치법규 입법 컨설팅, 셋째, 찾아가는 자치입법 지원 프로그램, 넷째, 전문 분 야 자문 제공. 특정 분야에 대한 전문가 자문 서비스 제공 등. 서비스 지원방법은 접근성 과 신속성을 방영한 온라인 플랫폼, 홈페이지 구축 등이 필요하며 입안에 대한 최신정보 제공 및 우수 자치법규를 선정하여 사례집 발간·배포(연 1회), 간담회 및 세미나, 연찬회, 워크숍 등을 활용하는 것이다.

This study attempted to consider the current status of the autonomous legislative power of local councils and suggest ways to strengthen them. Considering that the essential function of local councils in terms of the function of local councils is legislative institutions, the enactment and amendment of ordinances play a very important role in autonomous legislation. In particular, considering that the number of ordinances initiated by local council members is gradually increasing than the heads of local governments in metropolitan and basic councils, and that ordinances can affect the lives of local residents, self-governing legislative power should be strengthened. From this point of view, measures to strengthen local governments' autonomous legislative power through support from the National Assembly Secretariat are as follows. First, it is the operation of a program that allows you to present opinions and ask questions, such as checking violations of higher laws such as self-government laws. Second, legislative consulting on self-government laws, third, visiting self-government legislation support programs, and fourth, providing advice on specialized fields. Providing expert advice services in specific fields, etc. The service support method requires the establishment of an online platform that aired accessibility and speed, and the provision of the latest information on the proposal and the selection of excellent self-government laws and regulations to utilize casebooks (once a year), meetings and seminars, annual meetings, and workshops.

본 연구의 목적은 현행 세종시법과 세종시 차원에서 제안한 세종시법 전부개정안의 분 석과 진단을 통해 세종시가 행정수도로서의 지위, 자족기능 확보를 위한 측면에서 그 지 위와 특성에 맞는 특례를 새롭게 발굴·제안하는데 있다. 이를 위해 본 연구는 먼저 현황 진단을 통해 현행 세종시법과 세종시법 전부개정안의 한계를 분석하고, 세종특별자치시의 지위를 실질적으로 확보하기 위한 차원에서 자치제도 특례를 분석한다. 그리고 세종시의 자족기능을 강화하기 위하여 현 정부의 국정과제 및 정책분석, 세종시의 미래 비전을 검 토했으며, 실·국별 담당자 의견, 전문가 의견수렴 등을 통해 주요 전략사업을 도출하고 그 에 상응하는 산업발전을 위한 규제완화 및 산업진흥 특례를 새롭게 발굴·제시한다. 본 연 구는 특례의 법제화와 함께 세종시법 전부개정안이 국회 본회의에 통과되기 위한 전략을 마련하고자 전담조직 검토, 법조문화를 위한 TF 운영, 그리고 이를 바탕으로 국정과제 등 정부 정책분석, 세종시 미래전략 산업과 기존 산업 성과분석, 세종시의 미래비전을 검토해 특례대상 산업군을 도출할 것을 제안한다.

The purpose of this study is to analyze and diagnose the current Sejong City Act and the entire revision of the Sejong City Act proposed at the level of Sejong City, and to discover and propose new special cases that fit the status of Sejong City and its characteristics in terms of securing the status and self-sufficiency of Sejong City as the administrative capital. To this end, this study first analyzes the limitations of the current Sejong City Act and the entire revision of the Sejong City Act through the current situation diagnosis, and proposes a special case for the self-government system in order to practically secure the status of Sejong Special Self-Governing City. In addition, in order to strengthen the self-sufficiency function of Sejong City, the current government's national policy tasks and policy analysis and future vision of Sejong City were reviewed, and major strategic projects were derived through the opinions of the people in charge of each office and country, and expert opinions were collected, and new special cases for deregulation and industrial promotion were newly discovered and proposed for the corresponding industrial development. This study proposes to review the task force, operate a task force to work on legal provisions, and based on this, analyze government policies such as national policy tasks, analyze the performance of future strategic industries and existing industries in Sejong City, and review the future vision of Sejong City in order to prepare a strategy for the passage of the entire revision of the Sejong City Act in the plenary session of the National Assembly. In addition, it confirms strategic projects through a survey of policy demands of Sejong City companies and local residents of Eup, Myeon, and Dong, expert advice, and collection of departmental opinions, and proposes a plan to set development strategies and legislate special cases in parallel with the formation of subcommittees for each industry.

본 연구는 2002년, 2006년, 2010년, 2014년, 2018년, 2022년 지방선거에 대한 유권자의 후보자 결정요인을 바탕으로 투표행태 및 결정에 미치는 영향요인의 추이를 분석한 것이 다. 역대 지방선거는 중앙정치에 예속되어 지방선거로서 본연의 기능이 저하된 것으로 평 가하고 있다. 그동안 제도개선과 지방선거의 성숙화로 인해 개선되기는 했지만, 여전히 중앙정당의 관여가 강한 것으로 나타나 선거에 대한 전반적인 평가는 낮았다. 연구 결과를 종합하면 다음과 같다. 첫째, 후보자 결정시기는 선거가 진행될수록 다소 빨라지고 있음을 알 수 있다. 둘째, 투표결정 기준으로 정당, 인물, 공약요인을 중심으로 살펴보면, 최근에는 정당요인이 가장 중요한 영향요인이다. 셋째, 선거문제점은 선거 무관 심과 후보자의 난립, 지역갈등 등이며, 선거개선안으로 유권자의 관심과 참여 유도, 실현 가능한 정책개발, 후보자 자질 및 능력개선을 강조하고 있다. 지방선거에 대한 유권자의 관심을 높이고, 합리적인 투표 선택에 충분한 정보를 쉽게 제공될 수 있는 선거환경의 조 성이 선행되어야 한다. 향후 한국형 지방선거 모델의 적용이 필요하며, 지역유권자의 후보 선택 결정 기준으로 정당 요인을 강조하였고, 바람직한 지방선거 문화 정착, 지방자치의 활성화, 선거환경의 조성, 지역주의 개선 및 선거제도를 토착화하는 노력이 요구된다. 한국형 지방선거에 대 한 표준적인 모델을 개발하기란 쉽지 않지만, 지방선거에 대한 유권자의 후보자 선택모델 의 일반화, 표준화를 위해 후속적인 연구가 필요하다

This study analyzes the trends of factors influencing voting behavior and decisions based on voters' candidate decision factors for local elections in 2002, 2006, 2010, 2014, 2018, and 2022. The research results are summarized as follows. First, it can be seen that the timing of candidate decisions is getting somewhat faster as the election progresses. Second, when looking at political parties, people, and pledge factors as criteria for voting decisions, political party factors are the most important influencing factors recently. Third, election problems include election indifference, a proliferation of candidates, and regional conflict, and election improvement plans emphasize attracting voter interest and participation, developing feasible policies, and improving candidate qualifications and abilities. The creation of an election environment in which voters' interest in local elections can be increased and sufficient information can be easily provided to make reasonable voting choices must be established first. In the future, it is necessary to apply the Korean-style local election model, and political party factors were emphasized as a criterion for local voters' candidate selection decisions, and the establishment of a desirable local election culture was promoted through revitalization of local autonomy, creation of an election environment, improvement of regionalism, and localization of the election system. Although it is not easy to develop a standard model for Korean local elections, follow-up research is needed to generalize and standardize voters' candidate selection models for local elections.

본 연구는 기초지방자치단체의 새마을역량지표를 구성하여 생산성을 분석하고, 새마을 지표의 역량 강화를 위한 시사점을 제시하는 데 목적을 두고 있다. 새마을 지표는 정부평 가 지표, 시민사회지표, 농촌개발지표 등을 통해 새마을 역량지표로 구분하였고, 역량별 세부 지표를 설정하고 Malmquist 생산성을 측정하였다. 연구대상 새마을발상지 청도군의 읍·면단위 새마을역량지표를 평가하였다. 이를 통해 시사점을 제공함으로써 인구감소 위 기를 극복하고 지역발전을 위한 대안을 제시할 수 있다. Malmquist 생산성 결과를 제시 하면 다음과 같다. 평균생산성은 2022/2023년 0.9787에서 2023/2024년 0.9665으로 1.2%정 도 감소하였고, 그 원인은 기술적 효율성에 있는 것으로 판단된다. 따라서 생산성 감소는 저출생과 인구감소, 지역소멸 등의 외부적인 환경보다는 지역마다 새마을역량을 강화하는 노력을 더 필요하다. 새마을 역량지표의 강화, 마을중심의 공동체 형성, 환경살리기 대회 와 같은 주민 주도의 새마을 사업에 적극적 참여노력이 필요하다. 새마을역량지표의 평균 값을 보면, 각북면, 운문면, 금천면, 각남면 등의 면지역이 청도읍과 화양읍 등의 읍지역보 다 역량이 우수한 것으로 판단된다. 면지역의 경우 지역모임도 많고, 새마을 관련 다양한 사업을 마을 중심으로 공동체를 형성하여 협력하는 노력이 더 강한 것으로 보인다. 분석 결과를 바탕으로 청도군의 전략을 제시하면 다음과 같다. 첫째, 새마을역량 평가지표를 활용하여 군과 민간이 공동으로 추진 주체가 되어 정량적 평가는 물론이고 주민만족도 평가를 병행할 필요가 있다. 둘째, 새마을역량 지표개발은 수요자 중심으로 이루어져야 한다. 평가지표는 주민 관점에서 만족도, 관심도, 참여도 관점에서 개발할 필요가 있다. 셋 째, 청도군 새마을 중점 역할로는 새마을지도자 역할증대, 새마을 선도 활동이 요구된다. 그리고 마을건강사업과 마을지도자, 마을공동체 노력 등을 더욱 강화할 필요가 있다.

The purpose of this study is to analyze the productivity of the Saemaul Competency Index of basic local governments, and to suggest implications for strengthening the capacity of the Saemaul Index. The Saemaul index was divided into Saemaul competency indicators through government evaluation indicators, civil society indicators, and rural development indicators, and detailed indicators for each competency were set and Malmquist productivity was measured. Through this, it is possible to overcome the crisis of population decline and propose alternatives for regional development by providing implications. The Malmquist productivity results are as follows: Average productivity decreased by 1.2% from 0.9787 in 2022/2023 to 0.9665 in 2023/2024. The reason for this is believed to be technological efficiency. Therefore, the decline in productivity is not caused by external circumstances such as low birthrate, population decline, and regional extinction, but more efforts are needed to strengthen the capacity of Saemaul in each region. Therefore, it is necessary to strengthen the Saemaul competency index, form a village-centered community, and actively participate in resident-led Saemaul projects such as the Environmental Saving Contest. Looking at the average value of the Saemaul Competency Index, it is judged that the myeon areas such as Gakbuk-myeon, Unmun-myeon, Geumcheon-myeon, and Gaknam-myeon have better capabilities than the eup areas such as Cheongdo-eup and Hwayang-eup. In the case of the myeon area, there are many local gatherings, and it seems that efforts are stronger to cooperate with various projects related to Saemaul by forming a community centered on the village. Based on the results of the analysis, the strategy of the Qingdao Army is as follows. First, it is necessary to use the Saemaul capability evaluation index to jointly promote the military and the private sector and conduct not only quantitative evaluations but also resident satisfaction evaluations. Second, the development of Saemaul competency indicators should be consumer-centered. Evaluation indicators need to be developed from the perspective of satisfaction, interest, and participation from the perspective of residents. Third, as the key role of Saemaul in Cheongdo County, it is required to increase the role of Saemaul leaders and lead Saemaul activities. In addition, it is necessary to further strengthen the efforts of village health projects, village leaders, and village communities.

본 논문은 치유여행이 삶의 질에 대한 영향을 산림청의 산림휴양·복지활동조사 2022년 자료를 이용하여 실증적으로 분석한다. 산림휴양·복지활동은 일상형, 당일형, 숙박형으로 구분될 수 있으며, 일상형에 비해 당일형이, 당일형에 비해 숙박형이 삶의 질을 보다 크게 높이는 것으로 나타난다. 또한, 산림휴양·복지활동 자체에 대한 만족도는 유형별로 상이하 며, 일상형은 학력수준에 따른 집단 간 차이를 보이는 반면에 당일형은 연령대에 따른 집 단 간 차이를 보인다. 숙박형은 성, 연령대, 학력수준, 가구원수, 거주지역의 규모 등 다수 의 속성에 따른 집단 간 차이를 보여 사람들의 속성에 따라 큰 차이가 있음을 알 수 있다. 현대인에게 있어 우울증은 주요한 정신질환에 해당하며, 이로 인한 사회적 비용은 점차 증가하고 있다. 치유여행이 해당 개인의 삶의 만족을 높이는 것으로 나타나는 본 연구의 결과는 치유여행의 활성화를 위한 정책의 도입이 필요함을 함축한다.

This paper empirically analyzes the effect of healing tourism on the quality of life using the Survey on Forest Recreation and Welfare Activities in 2022 by the Korea Forest Service. Forest recreation and welfare activities can be classified into three types, that is, activities in forest for less than four hours, at least four hours, and multiple days. Empirical results indicate that minimum four-hour activities in forest tend to increase the quality of life by greater extent than activities in forest under four hours and that activities in forest for multiple days have a larger effect on the quality of life than minimum four-hour activities in forest. In addition, the degree to which people are satisfied by the forest recreation and welfare activities differs by types. Whereas activities in forest for less than four hours cause different satisfaction across the groups by education levels, minimum four-hour activities in forest affect the satisfaction differently across age-cohorts. Activities in forest for multiple days show different effects on satisfaction across groups by gender, age-cohorts, education level, number of household members, and size of living areas. It implies that there are big gaps in the satisfaction of activities in forest for multiple days by people’s characteristics. These days, the depressive disorder belongs to one of the main mental diseases and its social costs are steadily increasing. The empirical results of this paper that healing tourism improves the quality of life imply that an introduction of a policy that boosts people’s tours for healing is required.

본 연구는 Ajzen(1985)의 계획된 행동이론 모형을 근거로 자원봉사 참여 의향에 영향 을 미치는 예측 요인을 분석하였다. 연구의 목적은 COVID-19를 경험 한 이후자원봉사자 의 활동은 중요한 변수로 인식되었다. 향후 재난대비 자원봉사자의 참여에 영향을 미치는 예측 변수를 검증하여 자발적인 자원봉사자의 참여를 활성화하기위함이다. 자원봉사자의 참여의향 예측변수 요인에 대한 연구 가설을 검증하기 위하여 경상남도 19세 이상 주민 891명을 대상으로 자원봉사자의 태도(자원봉사 활동지속성, 시민의식, 사회신뢰도, 지역사 회신뢰도), 주관적 규범(봉사경험, 인터넷 봉사경험, 1365 자원봉사포털 경험), 인식된 통 제(마일리지 적립)를 예측변수로 설정하였다. 통계분석방법은 카이제곱과 로지스틱 회귀 분석을 실시하였다. 분석결과는 자원봉사자의 태도, 주관적 규범, 인식된 통제변수는 모두 자원봉사자의 참여 의향을 높이는 변수로 나타났다. 이중 자원봉사 의향에 가장 큰 오즈 비(Odds ratio)는 봉사 경험으로 나타났다(Exp(B) = 3.475 P =0.000). 본 연구의 의의는 가설적 이론모형을 근거로 경상남도 공공데이터를 활용하여 코로나 19 이후 봉사 참여 의향 예측 변수를 설정, 검증한 것에 의의가 있다. 이 연구를 통하여 자원봉사 경험이 많 은 대상자의 전문화된 교육과 재난 대비 학교, 지역사회, 민간 전문가 등의 협력 공유 플 랫폼개발의 기초자료로 활용할 수 있음을 기대할 수 있다.

Purpose of the study: This study provides basic data for building a platform against disasters by the private, regional and professional personnel by analyzing the predictive factors of volunteers' future volunteer intentions. Research Method: A hypothesis model was set for 891 residents aged 19 or older in Gyeongsangnam-do, and the volunteer predictive variables were analyzed in Chi square and logistic regression. Conclusions and suggestions: The research results show that the greatest willingness to volunteer in the future is volunteer experience (Exp (B) = 3.475, P =0.000). We suggest the activation of various recognition rewards such as specialized education and mileage accumulation for those with a lot of volunteer experience, and cooperative sharing platforms for schools, communities, and private experts to prepare for disasters. The significance of this study is meaningful in setting and verifying variables predicting the willingness to participate in volunteer work after COVID-19 using public data in Gyeongsangnam-do based on a hypothetical theoretical model.

이 연구는 이주농업노동자들의 주거 지원에 따른 주거만족도 조사를 통하여 열악한 주 거와 노동환경으로 논란이 되어왔던 숙소환경 개선을 위한 주거지원 지원사업 전후를 비 교하여 만족도를 조사하였다. 분석결과 숙소 내 냉난방시설, 세면 위생시설, 보안. 잠금시 설 등이 강화되어 만족도가 증가하였다. 특히 여성 노동자들의 경우 소방·환기설과 보안· 잠금시설에 대한 만족도 상승으로 안전체감도가 상승하였다. 노동여건조사에서 사업장 변 경 사유는 장시간 노동, 노동강도, 임금에 대한 불만족, 임금체불, 해고, 근로 복지 미비, 폭력피해 등으로 나타났다. 노동자들의 지역 정착과 농업노동을 위하여 고용노동부와 고 용주의 노동환경을 바꾸려는 노력이 필요하며, 제도와 정책 홍보, 갈등 해결을 위한 소통, 현장에 대한 안내나 위험 전달을 위한 통·번역, 일상적인 불편 해소를 위하여 지역 맞춤 형 콜센터 등을 통한 대안의 필요성이 대두되었다. 연구 결과 장기적인 농업인력 확보를 위해서는 사회적 편견에 의한 차별, 언어소통의 문제, 젠더기반 폭력 예방을 위한 교육이 필요하다는 것을 알 수 있었다. 또한, 고용주들을 위한 ‘다문화사회 이해 교육’, ‘인권 감수 성 교육’과 언어소통의 한계 극복을 위한 교육이 제공되어야 할 것이다.

This study investigated the satisfaction level by comparing the before and after of the housing support project for improving the accommodation environment, which has been controversial due to poor housing and working conditions, through a housing satisfaction survey of migrant agricultural workers. The analysis results showed that the satisfaction increased due to the reinforcement of heating and cooling facilities, washing and hygiene facilities, and security and locking facilities in the accommodation. In the working conditions survey, the reasons for changing workplaces were long working hours, work intensity, dissatisfaction with wages, nonpayment of wages, dismissal, lack of labor welfare, and violence. In order for workers to settle in their local areas and work in agriculture, efforts are needed by the Ministry of Employment and Labor and employers to change the working environment, and alternatives such as promotion of systems and policies, communication for conflict resolution, interpretation and translation for guidance on the field or risk communication, and customized call centers for local areas to resolve everyday inconveniences are needed. In the long term, education is needed to prevent social prejudice and discrimination, language communication, and gender-based violence. Education for employers to overcome the limitations of 'multicultural society understanding education', 'human rights sensitivity education', and language communication should be provided.