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전국적인 인구감소의 발생에 따라, 행정안전부는 인구감소지역의 지정과 더불어 ｢인구감소지역 지원 특별법｣을 통해 다양한 지원 정책을 추진하고 있다. 하지만, 지역적 여건의 차이에 대한 고려 부족으로 인구감소지역 대응정책의 실효성에 대한 비판 또한 제기되고 있다. 기존 연구에서는 학술지 논문 중심의 문헌검토와 군집분석을 통해 인구감소지역과 유관 정책을 유형화하는 연구가 주로 수행되었으며, 인구감소지역과 비인구감소지역의 특징을 비교한 연구가 일부 진행되었다. 따라서, 인구감소지역에서 실제 추진 중인 계획을 분석 대상으로 대응정책의 특징을 검토하고, 인구감소지역과 비인구감소지역의 비교뿐만 아니라 수도권과 비수도권의 인구감소지역 대응정책의 차이를 살펴보는 연구가 요구된다. 이에, 본 연구에서는 경기도, 인천광역시, 충청남도, 부산광역시의 인구감소지역 대응 기본계획을 대상으로 내용분석을 활용하여 수도권과 비수도권의 인구감소지역 대응정책의 특징을 비교 분석하였다. 분석 결과, 수도권과 비수도권 지역에서는 공통적으로‘생활인구’, ‘정착’, ‘기금’ 관련 지원전략이 주요하게 다뤄졌으며,‘생활환경․경관’,‘기술’전략은 상대적으로 부족하게 나타났다. 하지만, 수도권 지역의 ‘기금’ 전략으로는 문화 분야를 중심으로 한 관광 활성화가 주로 다뤄졌으나, 비수도권 지역의 경우 문화를 비롯해 유휴시설 활용 및 고용․창업 분야가 강조되었다는 차이가 나타났다. 이를 바탕으로, 수도권과 비수도권 인구감소지역의 특성에 따른 맞춤형 지원정책 방안을 제안하였다.

In response to the nationwide population decline, the Ministry of the Interior and Safety has designated depopulated regions and is promoting various support policies through the Special Act on Support for Depopulated Regions. Until now, studies on depopulated regions have primarily centered on literature reviews and cluster analyses, with some comparing the characteristics between depopulated and non-depopulated regions. Therefore, this study aims to analyze the government plans being implemented in depopulated regions and compare the characteristics of response policies between metropolitan and non-metropolitan areas. With this aim, cluster analyses were conducted on the basic plans for responding to depopulated regions in Gyeonggi Province, Incheon Metropolitan City, South Chungcheong Province, and Busan Metropolitan City. The results indicate that support strategies related to ‘living population’, ‘settlement’ and ‘funding’ were mainly emphasized in both metropolitan and non-metropolitan areas, while strategies related to ‘living environment and landscape’ and ‘technology’ were relatively lacking in both areas. Also, the ‘funding’ strategy in metropolitan areas focused on tourism through the cultural sector, whereas in non-metropolitan areas, the focus was on culture, the utilization of abandoned facilities, employment and entrepreneurship sector.

본 연구는 라이프스타일 이주의 관점에서 수도권에서 비수도권 지역으로 이주하는 청년들의 목적지 선택에 영향을 미치는 요인을 탐구한다. 목적지 경합 모형을 사용하여, 양질의 자연환경에 대한 접근성과 같은 라이프스타일 관련 요인의 전역적, 국지적 효과가 이주 결정에 미치는 영향을 분석하였다. 분석의 정밀성을 높이기 위해 가장 작은 행정단위인 읍면동 수준의 고해상도 공간 데이터를 활용하였다. 연구 결과, 고용 기회나 도시 편의시설과 같은 전통적인 이주 요인과 더불어 라이프스타일 관련 요인이 청년 지방 이주에서 중요한 흡인요인으로 작용하는 것으로 나타났다. 또, 이러한 영향력의 공간적 이질성이 존재함을 확인했으며, 이는 청년 인구를 유치하기 위한 지역별 맞춤형 정책의 필요성을 강조한다. 본 연구는 라이프스타일 이주 개념과 국내 청년 이동 관련 연구를 맥락적으로 연결함으로써 지역 인구 감소 문제와 관련해 지방자치단체 및 계획가를 위한 실증적 통찰을 제공한다.

This study explores the factors influencing destination choice of young adults migrating from Seoul Metropolitan Area (SMA) to non-metropolitan regions in South Korea, with a focus on the concept of lifestyle migration. Using competing destinations models (CDM), the research analyzes the global and local effects of lifestyle-related factors, such as accessibility to high-quality natural environments, on migration decisions. The study incorporates high-resolution spatial data at the smallest administrative level to improve analytical precision. Findings reveal that lifestyle-related factors do have significant effect on youth migration, alongside traditional considerations like employment opportunities and urban amenities. The spatial heterogeneity of these effects highlights the need for tailored regional policies to attract young populations. By bridging lifestyle migration theories with internal migration contexts, this study provides empirical insights for local governments aiming to counter regional population decline.

본 연구는 청년들이 지방에 대해 느끼는 부정적인 측면인 지방박탈감을 규명하고, 지역 거주 경험에 따른 청년들의 지방 정주 의향에 영향을 미치는 요인들을 실증적으로 분석하였다. 주요 결과는 다음과 같다. 첫째, 지방 정주 의향은 이전 거주 경험에 따라 유의미하게 달라졌다. 지방에 거주한 경험이 있거나 현재 지방에 거주하는 청년들이 상대적으로 더 강한 정주 의향을 보였다. 둘째, 지방박탈감에 대한 인식은 거주 배경에 따라 다르게 나타났다. 특히, 지방에 거주한 경험이 없는 수도권 거주 청년들이 대부분의 지방박탈감 요인에 대해 더 큰 우려를 표명하였다. 셋째, 박탈감 요인이 정주 의향에 미치는 영향도 거주 경험에 따라 달랐다. 수도권에 거주하면서 지방 거주 경험이 있는 청년과 현재 비수도권에 거주하는 청년에게는 생활환경이 중요한 요인으로 작용한 반면, 지방 거주 경험이 없는 수도권 거주 청년들은 거시적인 사회경제적 조건을 더 중요한 요소로 인식하였다. 이러한 결과를 바탕으로, 본 연구는 청년들이 지방에 대해 긍정적인 인식을 가질 수 있도록 유도하고, 지방 정착을 촉진하기 위한 정책적 제언을 제시하였다.

This study investigated regional deprivation—negative perceptions held by young adults toward regional areas—and identified the factors that influenced their regional settlement intention, focusing on differences based on residential experience. The key findings are as follows: First, regional settlement intention significantly varied according to residential history. Young adults with past or current residence in regional areas demonstrated stronger intentions to settle in those areas. Second, perceptions of regional deprivation differed markedly by residential background. Young adults residing in metropolitan areas without prior regional living experience exhibited greater sensitivity to and concern about regional deprivation. Third, the impact of deprivation-related factors on settlement intention varied depending on residential experience. Those with prior or current experience in regional areas placed greater importance on the quality of the regional living environment, whereas metropolitan young adults without such experience emphasized macro-level socioeconomic conditions. Based on these findings, the study proposed targeted policy measures aimed at reshaping young adults’ perceptions of regional areas and promoting their long-term settlement.

본 연구는 시화지구지속가능발전협희의를 사례로 공공개발사업의 협력적 거버넌스 성과에 미치는 영향요인을 파악하기 위해 수행되었다. 이를 위해 공공개발사업과 협력적 거버넌스에 관한 이론적 논의를 수행하고 시화지구지속가능발전위원회의 운영특성을 이해하고 있는 집단을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 연구결과를 요약하면 다음과 같다, 첫째, 지원요인이 활동요인 보다 협력적 거버넌스 성과에 긍정적이므로 협력적 거버넌스 조직, 절차, 규정의 제도화가 필요하다. 둘쨰, 참여요인이 협력적 거버넌스 성과와 정의 관계를 나타내고 있으므로 이해관계자의 참여와 활동을 활성화는 운영방법이 필요하다. 셋째, 논의의제 선정과 이해관계 조정과정에 직접 참여할수록 협력적 거버넌스의 성과를 긍정적으로 평가하고 있으므로 다양한 이해관계자가 구성원으로 참여하는 개방적인 운영전략이 필요하다. 따라서 공공개발사업의 협력적 거버넌스 성과를 극대화하기 위해서는 운영체제를 제도화하고 지자체의 책임과 개발사업의 특성에 기반한 다양한 분야의 구성원이 참여하는 운영시스템을 구축하고 운영해야 한다.

This study was conducted to identify the factors influencing the performance of collaborative governance in public development projects, using the Shihwa Sustainable Development Council as a case study. To achieve this, after theoretical discussion of public development projects and collaborative governance, a survey was conducted with a focus on a group familiar with the operational characteristics of the committee. The key findings of the study are summarized as follows: First, support factors have a more positive impact on the performance of collaborative governance than activity factors, indicating the need to institutionalize the organization, procedures, and regulations of collaborative governance. Second, participation factors show a positive relationship with the performance of collaborative governance, suggesting that operational methods should encourage the active participation and engagement of stakeholders. Third, the more directly stakeholders participate in agenda setting and conflict resolution processes, the more positively they evaluate the performance of collaborative governance. Therefore, an open operational strategy that includes diverse stakeholders as members is necessary. Thus, to maximize the performance of collaborative governance in public development projects, it is essential to institutionalize the operational system and establish a governance structure that includes diverse stakeholders based on the responsibilities of local governments and the characteristics of development projects.

행정을 둘러싼 급변하는 사회경제적 환경은 기존의 자치단체 운영방식만으로는 지역의 지속가능성을 확보하기 어려운 상황을 초래하고 있다. 이에 따라 자치단체 간 협력과 기능 연계를 중심으로 한 광역행정의 실질적 작동 기반 마련이 중요한 과제로 부상하고 있다. 본 연구는 광역행정이 실질적으로 작동하기 위한 제도적 기반이 어떻게 단계적으로 형성되어야 하는지를 분석하는 것을 목적으로 한다. 특히 일본 구마모토시를 사례로 하여, ① 시정촌 통합과 정령지정도시 이행을 통한 거점도시 형성 단계, ② 연계중추도시권 형성을 통한 복합적 기능 거버넌스의 구축단계로 나누어 분석하였다. 연구 결과, 광역행정이 효과적으로 작동하기 위해서는 공간 통합이라는 기반구축과 함께 기능적 연계의 수평적 거버넌스의 제도화가 필수적임을 확인하였다. 또한, 이러한 구조는 시기별로 차등적 전략이 요구되며, 제도 설계와 추진체계의 유연성 확보, 거점도시의 정책 기획역량 강화, 중앙정부의 조정자 역할 등이 핵심 기반으로 작용하며, 이를 통해 광역행정의 작동하기 위해서는 광역행정의 구축이 선택적이고 단계적으로 이루어져야 한다는 점을 시사한다.

Amid rapid socio-economic transformation, traditional local government frameworks are increasingly inadequate for sustaining regional viability. This study explores how institutional foundations for metropolitan governance can be developed in a phased manner. Focusing on Kumamoto City, Japan, the research examines two stages: (1) the formation of a core city through municipal mergers and designation as a government-designated city; and (2) the development of multi-functional horizontal governance through the establishment of a Regional Core City Area. The findings highlight the need for both spatial integration and functional coordination through institutionalized collaboration. Key conditions include flexible institutional design, strengthened planning capacity of the core city, and the central government's role as a facilitator. This study suggests that metropolitan governance must be built incrementally and contextually through adaptive, selective strategies.

이 연구는 XGBoost 머신러닝 알고리즘을 활용하여 수원시 78개 근린상권의 매출 예측 모델을 개발하였다. 대상지역의 2017년 1분기부터 2023년 3분기까지의 시계열 데이터를 기반으로 2027년 4분기까지의 매출을 예측하였으며, 그 결과 상권당 평균 19억 4천만원의 매출이 예상되는 것으로 나타났다. 주목할 점은 수원의 근린상권이 코로나19 기간 동안 기존 연구들과는 다른 양상을 보였다는 것이다. 많은 상권이 팬데믹으로 인해 큰 타격을 받았던 것과 달리, 수원의 근린상권들은 상당한 회복력을 보여주었다. 실제로 매출이 2019년 18억 2천만원에서 일시적으로 감소하였지만, 2022년에는 20억 2천만원까지 회복되어 팬데믹 이전보다 높은 수준을 기록하였다. 연구에서 실시한 공간적 요인 분석에서는 고매출 상권과 일반 상권 간에 뚜렷한 차이가 나타났다. 전체 78개 상권을 대상으로 한 분석에서는 점포 수가 0.573의 중요도로 가장 지배적인 요인으로 나타났다. 그러나 상위 10개 고매출 상권만을 별도로 분석한 결과, 전력 사용량이 0.280, 41세에서 60세 사이의 중년층 인구가 0.256의 중요도를 보이며 가장 핵심적인 요인으로 확인되었다. 이러한 분석 결과는 상권의 성공 요인이 매출 수준에 따라 다르게 작용한다는 중요한 시사점을 제공한다. 일반적인 상권의 경우 점포 밀도가 매출에 가장 큰 영향을 미치는 반면, 고매출을 기록하는 상권들은 경제활동의 강도와 중년층 고객들의 구매력에 더 크게 의존하는 것으로 나타났다.

This study developed a sales forecasting model for 78 neighborhood commercial areas in Suwon City using XGBoost machine learning algorithms. Based on time series data from 2017 Q1 to 2023 Q3, sales were forecasted until 2027 Q4, with an average projected revenue of 1.94 billion KRW per district. Contrary to existing studies, Suwon's neighborhood commercial areas showed resilience during COVID-19, with sales recovering from 1.82 billion KRW in 2019 to 2.02 billion KRW in 2022. Spatial factor analysis revealed distinct differences between high-revenue and general commercial districts. For all 78 districts, the number of stores (importance: 0.573) was the dominant factor. However, for top 10 high-revenue districts, electricity usage (0.280) and middle-aged population aged 41-60 (0.256) were the most critical factors. The findings suggest that while general commercial areas depend on store density, high-revenue areas rely on economic activity intensity and purchasing power of middle-aged customers.

본 연구는 통일 시기 한반도 개발을 고려한 북한형 콤팩트시티를 개성시를 대상으로 검토했다. 개성시는 통일 시기 남북경협과 물류 유통, 인적 교류의 중심지로서 발전 가능성, 개성시 주민들도 개성시 발전에 대한 기대와 고층 고밀 도시건설에 대한 선호도를 고려할 때 콤팩트시티 적용 도시로 적합하게 나타났다. 인공위성자료 추출을 통한 개성시 현황 분석에서는 개성시 인구분포는 도심을 중심으로 도넛 형태로 분산되어있고 개성공단 운영 이후 건설 활동은 도심지역과 개성공단 주변을 중심으로 진행된 것을 확인했다. 콤팩트시티 인구수 검토는 개성시 인구의 20%, 개성공단 노동자의 80%가 외부에서 유입시 약 32만명으로 검토되었다. 이 인구수에 대한 콤팩트시티 건설 면적은 한국 1인 주거면적 34.1㎡, 용적율 600%, 건폐율 60% 적용 시 약 280만㎡(약 85만평) 규모로 계산되었다. 콤팩트시티 위치는 도심 역사지구 보존, 도심과 개성공단 접근성, 남한과 주변 도시와의 연계성, 친환경 개인이동과 대중교통 접근성을 고려 개성 도심 동남쪽 2km에 위치한 손하역 인근이 검토되었다. 북한 이탈주민 12명과 진행한 북한 도시인프라 현황과 개성시 콤팩트시티 구상에 대한 심층인터뷰 결과에 따르면 평양을 포함한 북한 도시는 전반적으로 열악한 철도, 도로, 상수도, 하수도, 주차 등에 문제가 심각했다. 인터뷰에 따르면 통일 시기 북한 인프라의 상당 비중은 개선뿐 아니라 철거 후 다시 건설해야 할 만큼 열악한 상태로 보인다. 개성시 콤팩트시티 구상안에 대해서는 고밀 개획 개념, 규모, 위치 등에 긍정적인 평가가 있었으며, 위치에 대한 추가 의견으로 도시 동남쪽은 무른 지반과 문화재 출토를 고려해야 한다는 증언이 있었다. 본 연구는 기존 국토연구원을 중심으로 진행된 통일 시기 거시적 관점의 한반도 계획과 차별화된 특정 도시에 대한 특정 개발 계획 개념을 개성시에 적용 검토했다. 이는 통일을 대비한 북한 도시건설에서 미시적 접근을 시도했다는 데 의미가 있다.

This study examines the North Korean city of Kaesong in the context of development on the Korean Peninsula during the reunification period. It analyzes regional changes in population distribution and building density using satellite data, supplemented by in-depth interviews with 12 North Korean defectors. The findings suggest that a compact city model would be suitable for a population of approximately 320,000 and an area of 2.8 million square meters, with the optimal construction site located near Sonhae Station, about two kilometers southeast of Kaesong’s city center. Interview responses indicate that North Korean cities, including Kaesong, suffer from severely underdeveloped infrastructure, including roads, railways, water supply, sewage systems, and parking facilities. While residents generally view the proposed compact city's concept, scale, and location as appropriate, they emphasize the need for further consideration of cultural heritage preservation and unstable ground conditions. This study contributes to the academic field by applying concrete urban planning principles to a specific North Korean city, offering a more localized approach than previous research, which has typically taken a macro-level view of reunification planning.