Earticle

This study conducted a network analysis of the Thanatpin village in Myanmar, which promoted the community-driven development project. Each network was formed by researching who receive the most trust in the village, who meet most often and whom information was obtained mainly from, and analyzed the key-man of the project. As a result of the analysis of the network, the most influential actors are Saemaul leader, Village head, Women’s club leader, Village Advisory, coordinator, and the rector of cooperative university, Thanlyin. In particular, Saemaul leader was identified as the most influential node in all networks, and successfully established himself in the community power structure within the village. The policy implications are as follows. First, community-driven development project need to be implemented in the long run. Second, the competent project manager and local government officer who can visit the village regularly and manage the project is important. Third, it is necessary to implement a project in a way they can secure funds in the village by using the project fund as seed money.

국내 도시재생 뉴딜사업 지역이 더욱 활발하게 지정되고 있으며, 이에 대규모의 예산이 투입되고 있다. 특히 최근 들어 지방 중소도시에 대한 사업이 증가하고 있다. 사업의 원활한 진행과 미래 사업의 효과적인 추진을 위해서는 지역에 대한 기초 연구와 사업에 대한 모니터링, 평가 연구 등의 기반연구가 필요하다. 학술연구는 이러한 노력의 하나로, 도시재생사업의 방향성 정립을 돕는다. 따라서 과거의 연구들이 어떠한 사례지역을 중점적으로 다루어왔는지, 중소도시에 있어서 학술적 연구 소외지역은 없었는지에 대해 살펴볼 시기가 되었다고 생각한다. 이에 따라 본 연구는 도시재생 연구의 사례지역의 특성을 파악하고, 도시재생사업 현황과의 관계성을 살펴봄으로써 향후 도시재생 학술연구에 방향성을 제시하고자 한다. 이를 위해 2010년부터 2020년까지의 국내 도시재생 사례연구 123편의 사례지역을 도시 규모 및 도시인구변화패턴에 따라 분석하고, 도시재생 뉴딜사업 현황과의 비교·분석을 실시하였다. 그 결과, 1) 도시재생 사례연구가 계속해서 증가하고 연구의 공간적 범위가 더욱 확장되고 있으나 여전히 연구의 사례지역이 ‘특별시 및 광역시’와 ‘수도권’에 집중되어 있고, 2) ‘지속적 축소형’의 소도시가 사업지로 다수 선정되었음에도 관련 연구는 매우 부족하며, 3) 사업과 연구 모두 이루어지지 않아 ‘도시재생 사각지대’에 놓인 지역들이 다수 존재하였다. 본 연구는 축소형 도시의 지역적 특성을 고려한 사례연구의 필요성을 강조하며 자생 역량이 부족한 도시들을 위한 인근 지역과의 연계 방안 모색 등을 제언한다.

The numbers and investments for Urban Regeneration projects, including New Deal initiatives (URNDP), have increased after establishing the Special Act on Promotion of and Support for Urban Regeneration in 2013. Academic studies need to carefully explore these regeneration projects to support, evaluate, advance the future progress of urban regeneration. Given that, this study attempts to synthesize what sorts of places were studied in the previous literature, which possibly recognizes the municipalities or areas that require further in-depth scholarly observation. The characteristics of the study areas of 123 articles published urban regeneration studies and the association to URNDP and cities’ growing/shrinking trend of the population were explored. The outcomes are three-fold; 1) the total number of urban regeneration studies and the case study areas have been growing, but many of them leaned to Seoul Metropolitan and other large cities; 2) continually declining small towns were designated as URNDP and received huge investment, but the studies of these cities were scarce, and 3) “research blind spots” were found where studies and projects have never happened despite the depopulation. Accordingly, the results of this study may suggest that scholars endeavor to investigate more diverse areas, and the part of the URNDP fund should be devoted to promote academic investigations for depopulating small towns.

본 연구는 최근 수도권으로의 인구 재집중화 원인이 밀레니얼 세대의 ‘삶에 대한 자기결정권’을 위한 선택으로 보고 있다. 즉, 밀레니얼 세대는 원하는 일자리에 대한 선택과 여가 시간 선택에 대한 자기결정권을 확보하기 위해 이동한다. 그리고 일부는 불안정한 고용 형태에서 고용 안정성을 높이기 위한 이른바, “불안정 속의 안정”을 찾기 위한 결과이다. 이를 실증하기 위해 우선 청년층 인구이동에서 일자리 특성 중요도를 분석하였다. 분석결과, 밀레니털 세대 청년층은 일자리 선택에서 근로시간과 적성을 중요하게 여길수록 지역 간 이동을 선택하는 경향이 컸다. 그리고 연령별 지역 간 인구이동 결정요인을 분석한 결과에서는 25세~29세 청년층이 다른 연령층에 비해 상용직과 일용직 비중이 높고, 창의 일자리가 집적된 지역으로 이동하는 것으로 나타났다. 그리고 청년층이 선호하는 커피숍과 같은 어메네티가 잘 조성된 지역으로 이동하였다. 따라서 밀레니얼 세대 청년층은 자신들이 원하는 직업과 도시 어메니티를 선택할 수 있는 지역으로 이동하는 것으로 나타났다.

This study highlights the choice for the right to self-determination of the life of millennials as the cause of the recent re-centralization of the population in the metropolitan area. In other words, millennials move to secure self-determination in choosing a desired job and leisure time. And some population migration is the result of finding the effort to achieve stability under an unstable economy to increase employment security in unstable types of employment. To demonstrate, the importance of job characteristics was analyzed in the population migration of the millennials. The result suggests that the younger millennials tend to move between regions as they value working hours and aptitude in job selection. As a result of analyzing the determinants of population migration between regions by age, it is found that young people aged 25 to 29 have a higher proportion of permanent and daily workers than other age groups, and move to areas where creative jobs are concentrated. Moreover, the millennials move to a well-established area with amenities such as a coffee shop favored by young people. Therefore, it is found that the millennials move to areas where they could choose their desired job and city amenities.

본 연구는 기초지방자치단체의 하위직 신규 공무원을 대상으로 직무적합성과 경력정체성이 조직몰입에 미치는 직접효과와 내부지향 조직문화의 조절효과를 실증분석 하였다. 분석 결과, 기초지자체 하위직 신규 공무원의 직무적합성과 경력정체성은 조직몰입에 긍정적인 영향을 주고 있음이 확인되었다. 또한 관계지향문화 수준이 높을수록 기초지자체 하위직 신규 공무원의 조직몰입이 높은 것으로 나타났다. 이와 더불어 관계지향문화는 직무적합성의 조직몰입에 대한 관계를 부정적으로 조절하고 있음이 확인되었다. 이와 같은 결과는 연구대상에 대한 접근이 어려워 특정 지방자치단체 혹은 지역별로 소수의 실증연구가 수행되어 온 조직몰입 연구결과의 일반화에 기여하였다. 또한 최근 유입되고 있는 유능한 지방인재인 기초지자체 하위직 신규 공무원의 조직몰입에 도움을 줄 수 있도록 직무적합성과 경력정체성의 조직몰입에 대한 효과와 관계지향문화의 조절효과를 실증함으로써 다음과 같은 정책적 시사점을 도출하였다. 첫째, 직무적합성의 조직몰입에 대한 직접적인 긍정의 효과성이 검증됨에 따라 기초지방자치단체 하위직 신규 공무원의 최초 배치과정에서부터 직무적합성을 고려한 인사가 필요하다. 둘째, 신규 공무원의 경력정체성이 조직몰입을 높이고 있음이 밝혀짐에 따라 하위직 신규 공무원에게 적합한 경력모델을 제시함으로써 경력경로를 예상하고 꾸준한 자기개발을 유인할 수 있는 경력개발지원체계가 마련되어야 한다. 셋째, 관계지향문화가 조직몰입에 긍정적인 영향을 미침과 동시에 직무적합성과 조직몰입간의 관계에 대한 음(-)의 조절효과가 있음이 처음으로 확인되었다. 따라서 공동체 의식이 상대적으로 넓게 퍼져있으며 구성원들의 단합과 관련된 규범 및 가치관이 발달되었을 것으로 예상되는 기초지자체일수록 하위직 신규 공무원의 조직몰입을 위해 객관적인 업무접근태도와 업무특성에 따른 적정한 권한위임을 반드시 고려해야 한다. 끝으로 기초지자체 하위직 신규 공무원이 신속하게 조직에 적응하고 몰입할 수 있도록 그들의 직무 및 역할, 세대상 특징을 이해하고 공감할 수 있는 새로운 조직문화를 구축하려는 노력이 절실하다.

This study investigated the direct effects of person-job fit and career identity on organizational commitment for new Low-Ranking officials in primary local government, and empirically analyzed the moderating effects of internally-oriented organizational culture. As a result of the analysis, It was confirmed that the person-job fit and career identity of new Low-Ranking officials in primary local government positively influenced the organizational commitment. Also, the higher the level of relationship-oriented culture, the higher the organizational commitment of new Low-Ranking officials in primary local government. In addition, it was found that there is a negative moderating effect of the relationship-oriented culture on person-job fit and organizational commitment.

본 연구는 산업단지 공급과 수요 관점에서 노후산업단지 재생을 통해 도시첨단산업단지를 조성하기 위한 입지선정 평가지표 개발을 목적으로 한다. 이를 위해 선행연구에서 도출한 입지선정 계획요소를 바탕으로 산업단지 관련 공무원과 산업단지 개발 및 운영 관계자, 입주대상 기업의 임직원을 대상으로 AHP 조사를 실시하여 평가지표의 중요도를 산출하였다. 총 4개 요인으로 구성된 20개의 평가항목 분석결과, 도시첨단산업단지 입지선정 평가요인 중 조성사업 효율성과 기업 수요요인이 상대적으로 높은 중요도를 보였으며, 세부 평가항목 중에서는 조성사업 효율성 중 기반시설 노후도와 기존시설 기능 및 용도의 활용, 기업 수요요인 중 지원시설 용지확보 면적, 지가 및 임대료 등이 중요도가 높은 것으로 나타났다. 또한, 산업단지 공급과 수요 관점의 차이를 확인하였다. 공급 측면에서 조성사업 효율성을, 수요 측면에서 기업수요 요인을 가장 중요시하였으며, 평가항목에서도 공급 측면은 건축물 노후도를, 수요 측면에서는 고급/숙련 인력을 우선적으로 고려해야 하는 항목으로 선정되었다. 이러한 연구결과는 노후산업단지를 도시첨단산업단지로 조성하기 위한 입지선정 시사점을 제공함으로써 노후산업단지 재생의 문제점을 해결하고 부진한 도시첨단산업단지 조성사업 성과향상에 기여할 것으로 기대된다.

The purpose of this study is to develop a site evaluation index for changing an old urban industrial complex into an advanced urban industrial complex to previously evaluate the feasibility of the project. It extracted the importance of the project through AHP analysis based on site selection elements in previous studies and compared the difference in the aspect of supply and demand. It asked experts how they thought about the importance of the index and analyzed their answers. There were 20 evaluation elements. Four elements among them were the efficiency of the project, the element of demand from companies, the element of laborers and the relation with neighboring areas. Efficiency of the project was the most important. The element of demand from companies was the second and the relation with neighboring areas was the third. The element of laborers was the fourth. This study will provide important basic information for reviving an old urban industrial complex and forming an advanced urban industrial complex and contribute to the energization of the local economy and the improvement of the local people’s lives by corresponding to the efficiency of the project and the demand from companies.

본 연구는 노후산업단지가 모든 세대에게 창조적 혁신공간으로 재창출되기 위한 기초연구로서, 청년층과 중장년층의 수요를 분석한 것이다. 이를 바탕으로 진행중인 노후산단재생사업과 거점재생구역인 활성화구역사업의 정책방향에 시사점을 주고자 한다. 연구방법은 노후산단재생지구로 지정된 곳 중 18개 지역을 대상으로 설문조사를 실시하여 청년층과 중장년층의 그룹간 차이를 분석하였다. 또한 각 그룹과 시설이용의 연관성은 대응분석을 실시하여 청년층과 중장년층의 차이를 확인하였다. 분석결과 청년층과 중장년층은 노후산업단지내 정주 및 산업시설 이용패턴에서 차이를 보이고 있으나 재생사업의 목표는 유사하게 나타났다. 다만 국비지원의 항목과 개선이 필요한 산업시설, 시설외 지원사항에서는 그룹간 차이를 보이고 신규공급이 필요한 주택유형에서는 차이를 보이지 않았다. 분석결과에서 보여준 청년층과 중장년층의 재생사업에 대한 수요가 반영된다면 세대통합형 노후산단재생사업에 한층 다가갈 것이다.

This study is a basic study for the regeneration of the old industrial complex as a creative innovation space for all generations, analyzing the demand of the young and elderly workers. Based on this, we would like to give policy implications of the ongoing old industrial complex regeneration projects. The research method was conducted on 18 areas of the designated old industrial complex regeneration zones to analyze the differences between groups of the young and elderly workers. In addition, a Multi correspondence analysis was conducted on the connection between each group and the use of facilities to identify the differences between the young and elderly workers. According to the analysis, the young and elderly workers are showing differences in the pattern of settlement and use of industrial facilities, but the goals of the regeneration project are similar. However, the items of Government funding, industrial facilities that need improvement, and non-facility support showed differences among groups and did not show differences in housing types that require new supply.