Earticle

최근 개발협력분야에서 한국의 “새마을운동”을 하나의 지역개발 모델로서 개발도상국가에 제시되고 있으며, 동시에 국제사회에서도 이에 대해 주목하고 있다. 동남아시아 11개 국가 중에서 개발도상국에 속하는 국가는 미얀마, 라오스, 캄보디아, 베트남, 인도네시아, 필리핀 그리고 동티모르 등 7개국이다. 동 국가들에서도 한국의 새마을 운동과 유사한 형태의 지역개발 사업이 추진된바 있다. 예를들어 1960, 70년대 실행되었던 필리핀의 New Society Movement는 새마을 운동과 유사한 형태의 정부주도 사업이었다. 그 외에 인도네시아, 태국 등에서도 유사한 사례를 갖고 있다. 그러나 대부분의 국가가 한국과는 달리 지속가능한 발전의 기반을 수립하지 못한 채 단기성 사업의 형태로 끝났다. 일반적으로 지역개발사업과 새마을운동은 표면적으로 큰 차이는 없으나, 내용적 혹은 실행적 측면에서는 큰 차이를 보이고 있다. 예를 들어 정부주도의 범위가 정부 개입의 정도가 얼마나 되고, 민간의 자발적 참여가 얼마나 되는가에 따라서 달라진다. 필리핀의 경우 주민의 자발적 참여를 통해 빈곤을 극복해 보겠다는 동기(Motivation) 부여가 주민 스스로 일어나기 보다는 국가에 의해 주입식으로 제공되고, 이는 주민의 수동적 태도로 빈곤에 대응한 반면, 한국은 그 반대 현상으로 초기에는 정부의 개입이 강했으나, 중·후반기에는 주민의 자발적 참여가 새마을 운동이 경제발전에 기초할 수 있는 사회기초 인프라를 구축하게 되었다. 이는 단지 정부의 주도냐 아니냐의 문제가 아니고, 각 지역 혹은 국가가 가지고 있는 사회문화적 요인과도 연계가 있다. 한국의 경우에는 한국민의 사회문화적 정서를 이해하고 이에 적합한 전략적 개입이 있었다면, 필리핀의 경우 국민들의 정서보다는 국제사회의 주창에 더 휩쓸려 정부가 개인의 실천적 행위에도 개입된 것으로 볼 수 있으며, 그 결과는 발전의 사회 인프라 동력을 만들어 내지 못했다는 점이다. 여기에서 주목할 것은 어떻게 지역 사회의 동력이 개발이라는 영역으로 자발적으로 진행되느냐이다. 또한 한국의 성공적 경험이 여타 개발도상국가에 여과 없이 적용이 가능한가? 이다. 본 연구에서는 한국의 성공적 지역개발의 경험이 여타 국가에서 그대로 적용되기보다는 현지 상황에 맞게 재해석, 재창조가 되어야 한다.. 본 연구는 1960, 70 년대 새마을 운동과 유사한 지역개발 사업이 추진된 경험이 없는 라오스를 사례로 한국의 경험적 지역개발 사업을 접목시키려면 어떻게 혹은 어떤 과정을 거쳐야하는지를 비교 분석해 보았다. 또한 지속가능한 지역개발사업에 영향을 미치기 위해서는 대상 국가에서 실증적 조사를 통해 결과물을 분석하여 한국의 지역개발 사업에 적용했던 것과 어떤 차이가 있었는지 분석해 보고, 이를 통해 한국의 지역개발 경험이 얼마나 대상 국가들에서 적용 가능한지를 유추해 보고자 한다.

This research discusses the community development project through ODA basedin Asian countries. During the 1970’s, the Saemaul movement (New Village Movement) inKorea became a successful program as the community development. In the same periodof time, several Asian countries had implemented similar projects as the Saemaulmovement, but their project failed to develop to the program level, its influence minimalto inflict a lasting social change before the finishing of the project. The causes of theirfailure can be located in two main reasons; first, the movement failed to encouragepeople’s participation; second, it failed to develop to a mature level of self-reliance. Theabove mentioned causes of failure stem from the absent knowledge regarding social andcultural factors. How the social and cultural factors are important for communitydevelopment will be discussed the case of Laos in this research.

본 논문은 한국 농촌개발에 영향을 미친 근대적 기원으로서, 농촌지도, 지역사회개발, 새마을운동의 유전적 계보를 문헌연구를 통하여 고찰하는데 있다. 사실 지역사회개발과 농촌지도는 아주 익숙한 개념이다. 그럼에도 농촌지도, 지역사회개발 두 가지가 한국의 농촌개발에 미친 상호작용 및 영향에 대한 연구는 전무하다. 한국은 새마을운동의 성공에 지나치게 초점을 맞추다 보니, 새마을운동의 독창성을 강조하는 경향이 강한 반면, 전 세계적인 국제개발협력과 농촌개발의 흐름속에서 새마을운동을 이해하고, 다른 나라의 유사한 농촌개발운동과 비교하는 데는 익숙하지 못하다. 이 논문은 특히 제2차 세계대전 이후 국제개발협력의 형태로 확산된, 농촌지도, 지역사회개발과 한국의 농촌개발의 근대적 기원의 관계를 고찰하였다. 농촌지도는 르네상스 시기(14-16세기)에 기원하여, 1847-1852년 아일랜드 대기근 때 근대적 의미의 농촌지도가 발생하였다. 1867년 영국에서 처음으로 농촌지도라는 용어가 사용되었다. 미국에서도 18세기에 시작되었고, 19세기에 근대적 의미의 농촌지도로 자리잡았다. 지역사회개발은 영국이 아프리카 식민지 개발을 위하여 개발하였고, 1955년에 UN과 미국 국제협력처에 채택되었다. 제2차 세계대전 이후 농촌지도와 지역사회개발은 제3세계로 전파되었다. 한국에서는 1958년 주한미국원조사절단의 건의에 따라 지역사회개발이 시작되었다. 한편 농촌지도는 대한제국에서 시작되었지만, 근대적인 농촌지도는 1957년에 시작되었다. 이후 1962년 농촌진흥청이 발족하면서, 지역사회개발은 농촌지도에 흡수되었고, 현재까지 농촌진흥청의 주요 기능으로 남아 있다. 지역사회개발의 실질적 공간 단위는 마을이었으며, 농촌지도사업의 주된 목적은 농업생산성 향상과 생활환경개선이었다. 한편 지역사회개발의 영향을 받은 재건국민운동(1961-1964년)은 실패하였으나, 재건국민운동은 내무부로 이관되었다. 그리고 1971년 내무부에서 새마을운동을 주관하였다. 결론적으로 한국의 근대적 농촌개발과 새마을운동은 농촌지도, 지역사회개발로부터 영향을 받았다. 즉 시기적으로 앞선 것도 아니며, 완전히 독창적인 한국만의 농촌개발운동도 아니다. 그러나 한국에 적합하게 토착화되었고, 국민들의 노력으로 가장 성공적인 효과를 가져왔다고 볼 수 있다.

The purpose of this paper is to study interaction and effect among the RuralExtension, Community Development, Saemaul Undong in Korean modern ruraldevelopment. Rural Extension started in Renaissance period. Modern Rural Extensionstarted in Ireland in Great Famine. The term ‘Rural Extension’ was first used in the 1867in England. Rural Extension developed by Land-Grand College in USA. CommunityDevelopment developed by England for the purpose of colonial development. FordFoundation also developed Community Development for the purpose of underdevelopedareas in USA. Community Development was adopted as rural development method in UN. Rural Extension and Community Development spread around the world in the form ofInternational Development Cooperation after the Second World War. UN and USA playedan important role in the rapid spread of Rural Extension and Community Development. The main purpose of Rural Extension was agricultural development and ruraldevelopment. The main purpose of Community Development was community developmentand development of the community competence. Rural Extension started around thelate-Chosun Dynasty. Modern Rural Extension started in 1957. Community Developmentstarted in 1958. Community Development has been transferred from the ministry ofreconstruction to the ministry of construction in 1961. And Community Development hasbeen transferred again from the ministry of construction to the ministry of agriculture,and integrated into Rural Extension of Rural Development Administration(RDA) in 1962. Rural Extension has been going on ever since in RDA. Saemaul Undong was influencedby Rural Extension and Community. Rural Extension and Community Development were naturalized in Saemaul Undong and bring about good results.

본 논문에서는 새마을운동의 젠더와 환경 등 범분야 이슈에 대해 고찰하였다. 최근 국내적으로 새마을운동의 국제적 확산에 힘쓰고 있고, 국제사회에서는 젠더, 환경 등을 포함한 지속가능개발목표(SDGs) 달성을 표명한 가운데, 본 논문에서는 새마을운동을 보다 고도화된 ODA 모델로 정립하기 위한 방안을 모색하였다. 먼저 새마을운동의 젠더 이슈(부녀회 운영)와 환경 이슈(산림녹화)가 적절성, 효과성, 효율성, 영향과 지속가능성 등 ODA 평가기준에 잘 부합하는 것으로 나타났다. 그리고 실제로 새마을(농촌종합개발) ODA에서 범분야 이슈가 적용된 사례를 통해 그 성과와 보편적 적용 가능성을 엿볼 수 있었다. 마지막으로 ‘새마을운동의 국제적 확산방안’에서 제시한 새마을운동의 개념체계와 표준사업절차에서 범분야 이슈 적용 방안을 모색하였다. 결론적으로 새마을 ODA가 범분야 이슈의 주류화에 크게 기여할 것으로 보인다.

The purpose of this study was to analyze the cross-cutting issues of SaemaulUndong, including gender and environment. Recently domestically Saemaul Undong is ahot issues as an Official Development Assistance(ODA) model, and the United Nationsjust announced the Sustainable Development Goals(SDGs), including gender andenvironment issues. Thus, this study tried to seek ways to establish an advanced ODAmodel based on the Saemaul Undong. Firstly, gender issue(women’s associationoperations) and environment issue(forest tree-planting) of Saemaul Undong generally metODA evaluation criteria(relevance, effectiveness, efficiency, impact, and sustainability). Also, we found outcomes and universal applicability of these issues from the formerSaemaul(integrated rural development) ODA projects. Lastly, we sought ways to applycross-cutting issues in the concept system and standard procedure of Saemaul ODA of‘International diffusion measures of Saemaul Undong’. Saemaul ODA is expected tocontribute greatly to mainstreaming of cross-cutting issues.

세계적인 도시화 현상과 산업구조 재편에 따라 자원고갈과 환경오염 등이 세계적인 관심사로 대두하게 되었고 지속가능발전이라는 용어가 등장했고, 성장일변도의 도시정책은 인구감소와 고령화, 환경오염, 성장의 한계 등의 문제에 봉착하게 되었고 패러다임의 전환을 강요당하고 있다. 이와 같은 문제들은 도시에 직면한 다양한 위협으로 작용하고 있고 그 해결책으로 지속가능성이 대두하게 되었다. 하지만 지속가능성은 지나치게 추상적이고, 지속가능성 지표들을 통한 실태와 현황 파악과 지속가능성의 방향과 지표설정 등을 통해 지속가능성을 진단하는 수준으로 한정되어 있다. 환경오염과 자연재해, 사회적 배제 등의 도시문제가 세계화로 인해 많은 도시들이 공동으로 겪게 되었고, 기후 변화와 세계경제 침체 등은 도시의 또 다른 위험요인으로 부상하고 있다. 한 국가의 문제가 해당 국가의 문제로만 한정되는 것이 아니라 주변 국가는 물론 세계문제로 파급되는 상황에 이르게 된다. 특히 도시는 공간적 한계성을 특징으로 많은 사람들이 동시에 다발적으로 위험에 노출되어 있어 피해 규모가 크고, 정보기술혁명으로 그 파급력 또한 광범위하고 치명적이다.1970년대 이후 환경오염에 대한 우려에서 등장한 지속가능성의 개념은 도시계획과 정책적 요소의 변화를 요구하는 정도였으나, 2000년대에 들어 약한 지속가능성, 강한 지속가능성의 구분을 뛰어넘는 시스템의 변화를 요구받는 시대에 이르렀다. 2000년대 초반부터 지역과 도시의 리질리언스라는 용어가 사용되기 시작하였지만, 아직까지 연구 영역의 확장이 미진한 상태이고, 적용과 응용의 단계를 거치고 있는 중이다. 기후변화, 생산성 한계, 인구 고령화, 도시집중화 등 광범위하고 다양한 위협요인이 상존하고 불확실한 미래를 상정하고 있는 도시의 상황에서 지속가능한 도시를 구현하기 위해 리질리언스 관점에서 도시를 바라보고자 한다. 이에 본 연구에서는 리질리언스에 대한 개념과 도시에의 적용, 지속가능한 도시와 리질리언스의 관계를 살펴보고자 한다.본 연구 방법은 문헌과 자료를 토대로 이론적 틀을 구성하고 국내외 지속가능한 도시에 대한 사례 고찰을 통해 각 도시의 특성 등을 비교분석한다. 본 연구의 목적은 기존 지속가능한 도시의 한계성을 파악하고 지속가능성을 실현하는 도시를 구축하기 위한 리질리언스(Resilience)관점에서 지속가능한 도시를 모색하는 것이다. 이를 위해 리질리언스 개념에 대한 이해와 지속가능한 도시 구축의 당위성을 설명하고, 리질리언스와 지속가능한 도시의 관계성을 살펴보고자 한다.

Sustainability has been engaged in various areas of research since 20th century,resilience has emerged in the field of research related to city since 2000. The definitionand its boundaries or its application of sustainability is still obscure. Although there arelimitations that it is not sufficient research on the resilience of the city, resilience isemerging as a new urban paradigm. This research intends to suggesting an integrationsustainability with resilience in a city. The study is conducted in the form of atheoretical study and case studies. In this context, the purpose of this research is asfollows : First, It demonstrated the concept, difference and features of sustainability andresilience. Second, this study accounted for the relationship between sustainability andresilience. Third, this study proposed practical measures to integrate sustainability andresilience through the four aspects of environment, social, economic and institutionalfactors. It is significant that suggestion to apply resilience in order to implementsustainable city in terms of urban systems.

본 연구는 ‘스타트업이 효과적으로 성장할 수 있는 생태계 형성을 위해 기존에 논의된 혁신클러스터라는 개념을 프레임워크로 활용하여 분석하고 이를 통해 유의미한 시사점과 정책제언을 제시하는데 목표를 두었다. 유의미한 결과를 도출하기 위해서 최근 창조경제의 중심지로 주목받고 있는 ‘판교 창조경제밸리’를 연구지역으로 설정하고 이 지역에서 정부의 지원을 받고 있는 스타트업에 대한 AHP 분석을 실시하였다. 선행연구를 통해 3개 상위요인과 14개 하위요인을 도출하였으며, AHP 분석의 결과 상위요인에 대한 상대적 중요도는 물리적, 제도적, 사회적 요인의 순으로 나타났다. 물리적 요인 내에서는 창업자금이, 제도적 요인 내에서는 창조경제밸리 내 네트워크가 사회적 요인 내에서 스타트업 문화형성이 가장 중요한 것으로 나타났다. 전체 하위요인 중에서 상대적 중요도의 우선선위는 창업자금, 스타트업 문화형성, 창업시설, 우수인력 확보여건의 순으로 확인되었다.

The purpose of this article is to suggest implications on activation factors ofinnovation cluster to have an positive effect on growth of start-ups. For suggestingimplications, this study conducted a literature review for the theories of innovationcluster and start-ups. The first activation factors of innovation cluster were classifiedinto institutional, physicals, and social factor, and 14 secondary factors were extractedfrom a literature review. The result of AHP were as follows. First physical factor is mostimportant among the first activation factors. Second fund for establishment is mostimportant among physical factor, and network is most important among institutionalfactor, also a culture that encourage start-ups is most important among social factor. Third, fund for establishment is most important among the 14 secondary factors.

본 연구는 대구의 전통 주력산업인 섬유산업과 신흥 주력산업인 기계산업의 산업연계구조와 경쟁력을 비교분석하였다. 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 대구 섬유산업과 기계산업은 2005년, 2010년, 2013년 산업내 전·후방 연계가 가장 높은 것으로 나타났다. 산업간 연계는 금융 및 보험서비스, 도소매서비스와 연계효과가 공통적으로 높은 것으로 나타났다. 둘째, 입지적 비교우위는 두 산업 모두 산출액과 취업자수 기준으로 특화산업인 것으로 나타났다. 셋째, 제조업 부가가치 기준의 산업 경쟁력에서는 섬유산업이 입지여건을 양호하나 산업구조는 상대적으로 뒤떨어지는 것으로 나타났다. 기계산업은 입지여건과 산업구조가 모두 양호하여 집적이익이 실현될수 있는 것으로 나타났다. 마지막으로 국제 경쟁력에서는 섬유산업과 기계산업이 전반적으로 경쟁력을 가지고 있는 것으로 나타났다. 그러나 섬유산업은 지속적으로 경쟁력 수치가 감소하는 것으로 나타났다. 종합하면, 대구 섬유산업과 기계산업은 국내외적으로 우수한 경쟁력을 갖추고 있지만 성장에 한계로 다가올 요소를 지니고 있다. 이들 두 주력산업의 활성화를 위해서는 연계산업과의 동반성장이 필요하다. 또한 섬유산업은 융합섬유와 같은 창조산업화를 추진해야 하고 기계산업은 내수시장 위주에서 글로벌시장으로 독자적인 판로를 개척해야 한다.

This study compared industrial linkage structures and competitiveness betweenthe textile and machinery industries in Daegu metropolitan city. Firstly, the study resultindicated that the textile and machinery industries had the highest intra-industrialforward and backward linkages in 2005, 2010, and 2013. Moreover, it was shown thatthese industries were highly linked with the finance and insurance services and wholesaleand retail sales industries. Secondly, locational comparative advantage of these industries showed that the textileindustry and machinery industry were specialized in terms of output and number ofemployees. Thirdly, in terms of value-added manufacturing, it was found that the textile industrieswere favorable in location condition while they were vulnerable to industrial structure. On the other hand, the study revealed that machinery industries were in a good state ofboth location condition and industrial structure which enhances agglomerationeconomies. Lastly, it was found that both textile industries and machinery industries wereinternationally competitive. However, the textile industries’ competitiveness hascontinuously decreased. In summary, though textile and machinery industries have competitive advantagedomestically and internationally, they have factors that will hamper further economic growth. In order to facilitate the growth of these textile and machinery industries, it isnecessary to have both inter/intra-industry linkage and accompanied growth. In addition,textile industries should promote creative industry, such as fusion textiles. Moreover,machinery industries should cultivate a global market rather than a domestic market.

2000년대 후반 이후 우리사회에서 마을만들기가 중요한 이슈로 등장하고 있는 이유는 무엇보다 급격한 산업화·도시화에 따른 지역공동체의 와해, 그리고 이에 따른 지역적·사회적 문제 발생에 대응하기 위한 처방적 접근에 기반한다. 특히 마을만들기는 마을이라는 공간에 거주하는 사람들의 삶의 질 향상이 궁극적인 목적이기 때문에 주민을 포함한 이해관계자의 참여와 동의, 협력이 없이는 성공할 수 없는데, 이는 곧 어떻게 하면 바람직한 거버넌스를 구축할 것인가에 대한 의문으로 귀결된다. 본 연구는 이런 문제의식에 토대를 두고 최근 새로운 방식의 마을만들기 모델로까지 주목을 받고 있는 대성동 마을만들기 프로젝트의 거버넌스 구조와 작동방식을 분석해보고, 그 함의를 도출하고자 한다. 이론적 논의에서는 마을만들기의 개념 및 단계, 그리고 거버넌스 관련 이론을 검토하고, 이를 바탕으로 대성동 마을만들기 거버넌스의 특성을 분석하기 위한 분석틀을 설정하였다. 우선 거시적인 측면에서의 제도적·맥락적 요인(환경적, 정치·경제·사회적, 제도적)은 마을만들기 발전 단계와 각 단계별 거버넌스 구조와 특성에 영향을 미친다고 본다. 또한 주체와 내용의 질적·양적 변화에 따라 마을만들기의 발전 단계를 구분하고, 각 단계별로 주요 주체와 활동의 주요 내용, 전략, 특성 등을 분석한다. 이러한 시기별 발전 단계는 거버넌스의 구조와 특성과도 밀접한 관계를 갖게 되는데, 이 연구에서는 마을만들기 거버넌스의 과정적 요인인 참여성, 책임성, 네트워크 및 상호작용의 세 가지 측면에 초점을 맞추었다. 대성동 마을만들기 프로젝트의 참여주체 및 거버넌스는 한반도의 분단 상황에서 민통선 이북에 자리한 지정학적 특성과 상당한 관련성을 지니고 있었다. 토지가 미수복된 상황에서 주택의 소유권 행사가 거의 불가능하였기 때문에 행자부, 지역발전위원회, 경기도, 파주시 등 행정기관이 중요한 역할을 하고 있는 것으로 파악되었다. 특히 행자부는 거버넌스 구축 및 과정에서‘ 중개자’(broker) 혹은‘시민참여 촉진자’(civic enabler)의 역할을 수행함으로써 마을 내·외부의 다양한 인적·물적 자원을 효과적으로 연계시키고 동원할 수 있었다. 특히 대성동 사례에서 두드러졌던 점은 종래 행정주도의 거버넌스에서 벗어나 시민단체나 이들의 집단지성이 마을만들기에 대거 참여하는 시민참여적 거버넌스로 변화시켰다는 점이다. 집단적 시민요소 활용을 위한 온․오프 라인 상의 마을만들기와 관련된 직접적인 이해관계자 뿐 아니라 일반 시민, 다양한 시민사회의 행위자들이 참여하고 의사소통할 수 있는 채널을 구축하였다는 점에서 특징적이었다고 할 수 있다. 특히 대성동과 같이 특수한 여건에서 정부 주도로 마을만들기가 계획되고 시민참여가 활성화되는 민관 협력적 마을만들기는 특수 지역의 마을만들기 활성화의 측면에서 긍정적인 시사점을 제시한다.

The expansion of community-building since the late 2000 seems to be basedon the prescriptive approach, which aims to solve the increased local and socialproblems due to the rapid industrialization and urbanization. In particular, theparticipation of wide stakeholders and their collaborative efforts through the ‘formationof collaborative governance’ have been emphasized as a key strategy to proceed withdiverse community-building activities successfully. Given this significance of collaborativegovernance approach, this paper examines the Daesungdong Community Project in thecity of Paju, especially focusing on how their community building governance has beenstructured and processed. The case study shows that in those special areas, the role ofcentral and local government was very critical in initiating the community-buildingproject. The national government took a role of network broker or civic enabler, whichfacilitated the effective mobilization of human and material resources within/beyond thecommunity. In particular, the case demonstrates the transformation of thegovernment-initiated community=building governance to a civic participatory model,where diverse actors in civil society and their collective intelligence made a meaningfulcontribution.

본 연구에서는 시대의 공존이 교차하고 있는 중국 칭다오(靑島)시의 급변하고 있는 국제적 환경변화에 있어 도시산업개발과 관광산업개발의 두 가지 축을 통해 도시개발의 방향을 정립하고자 하였다. 이를 통해 도출된 내·외부 환경요인을 통해 SWOT 방법으로 분석하여 도시개발 전략을 고찰한 결과 다음과 같은 시사점과 결론을 얻었다. 첫째, 강점(S)을 가지고 기회(O)를 살리는 공격적 전략(SO)을 모색하였다. 이는 도시개발 사업인 칭다오 혁신산업단지를 개발 및 공동 육성하는 방안이 필요하며, 칭다오 관광역사를 통해 관광거점화 전략이 요구된다. 둘째, 강점(S)을 가지고 위협(T)을 회피하거나 최소화하는 다양화전략(ST)을 도출하였다. 다양화전략으로 칭다오 자매도시간(한국) 新해양산업개발에 따른 칭다오 블루 실리콘밸리 산업개발이 모색됐으며, 관광개발측면에서 보존·유지의 중요성을 강조하면서 다양한 관광신규개발도 필요하다는 점이 대두되었다. 셋째, 약점(W)을 보완하여 기회(O)를 살리는 개발방향 전환 전략(WO)을 파악하였다. 여기에는 육상 및 해상교통 네트워크 구축을 통해 약점을 보완하여 기회를 살리는 방향으로 전략이 도출되었다. 거시적인 측면에서 반드시 필요한 전략이다. 이를 통해 관광네트워크가 원활하게 형성되어 환황해관광권의 중심축 역할을 할 것이며, 미시적인 측면에서는 남·북한 경협활성화를 통해 사업확대 및 교류증진으로 지리적 위치의 근접성과 이동성을 이용한 도시개발 방향 전략이 필요한 것으로 분석되었다. 넷째, 약점(W)과 위협(T) 분석을 활용한 전략으로 방어적 전략(WT)을 제시하였다. 이는 주요 도시간 이벤트와 같은 핵심산업개발에 대해 공동 개최하는 전략이 필요한 것으로 나타났다. 이를 통해 주변 배후지 개발과 같은 여건을 동반할 수 있다. 외부 사업시행자(기업가)에게는 복수비자발급과 같은 까다로운 제도를 보다 더 유연성을 발휘함으로써 상생협력이 촉진되는 결과를 가져올 수 있다는 것을 제시하였다.

Qingdao, China city's urban industrial development in rapidly and changinginternational environment and tourism development through urban development and toset the direction of the two sides of the axis. Through which my be inferred and swotway through the exterior environmental factors analysis of urban development strategieswith the result and conclusions following hints. First, aggressive strategies (SO) and saving opportunities (O) with unique strengths (S). This is an urban development project, Qingdao innovative industries to foster thedevelopment and collective measures are necessary, and Qingdao throughout the historyof tourism hub strategy is required. Secondly, diversification strategy to minimize or avoid with unique strengths (S) (T)threat (ST) ministers. (Republic of Korea) having a sister city Qingdao to diversificationstrategy, New Blue Qingdao Ocean caused by industrial development, the Silicon Valleywas looking and industrial development, maintenance and conservation in thedevelopment context. The development of new variety of tourist, stressing theimportance that we need are right now. Third, development save opportunities (O) complement the (W) and diversion strategies(WO) weaknesses were identified. These include land and maritime transport networks bydeploying the weakness of industrial development and tourist development opportunitiescomplementary strategy in a way that was derived. Fourth, weaknesses(W) and threats(T) presented (WT) defensive strategy as a strategyto utilize the analysis. This is jointly holding about key events such as industrialdevelopment strategies between major cities appeared as necessary.