Earticle

경찰에 갓 입문하는 신임순경에 대한 교육훈련은 경찰관들이 평생에 걸쳐서 행하게 되는 직무수행에 필요한 지식 및 기술, 기본적인 소양, 직무윤리 등을 처음으로 배우고 익히게 되는 과정이므로 그 의미는 매우 크다고 할 수 있다. 본 연구는 우리나라와 같은 대표적인 대륙법계국가이면서 선진화된 경찰교육훈련제도를 실시하고 있는 일본 및 독일의 신임순경 교육훈련제도의 특징을 통하여 우리나라의 신임순경 교육훈련제도에 시사하는 바를 살펴보고자 하는데 그 목적이 있다.일본 및 독일의 신임순경 교육훈련제도의 특징으로서는 첫째, 실무위주의 교육과정과 모국어 및 외국어교육의 강화, 둘째, 장기간의 교육훈련 및 스위치 시스템의 확립을 통한 현장교육훈련(On-the-Job Training)의 강화, 셋째, 교육생들의 신분보장, 넷째, 교육생들에게 현실적인 보수지급을 통한 사기진작 등을 들 수 있다.이러한 특징들을 통하여 일본 및 독일의 신임순경 교육훈련제도가 우리나라의 신임순경 교육훈련제도에 시사하는 바를 살펴보면, 첫째, 교육과정의 체계적인 개편, 둘째, 총교육기간의 연장, 셋째, 실습교육의 강화, 넷째, 교육훈련효과의 극대화를 위한 Switch System의 정착, 다섯째, 교육훈련과정에서의 교육생들에 대한 신분보장을 통한 사기진작 등을 들 수 있다.

The training of police cadets is an important issue because it affects their future performances as police officers on the job, especially their policing skills, perception of society, and occupational ethics. This study tries to find some lessons from the Japanese and German training systems of police cadets. Japan and Germany have a tradition of the “continental" law systems similar to Korea and have developed some advanced training systems of police cadets.One characteristic of the Japanese and German training systems of police cadets is that their training curriculums include the mastering of communication skills with mother tongue and at least one foreign language. Another is an emphasis of practice such as on-the-job training by a “switch-system". Third one is a provision of job security to police cadets. The forth is the motivation of cadets by high salary. And the fifth is a considerably long training period.These characteristics suggest that the Korean training of police cadets be expanded longer and the training curriculum be more various. They also suggest the switch system be introduced for more effective practice-oriented training. To motivate police cadets during training period, a better job security and high salary should also be provided.

21세기 글로벌 시대를 맞아 조직과 개인의 특성이 수시로 변화하는 상황에서 성공적인 리더는 어떤 특성을 가지고 있어야 하며, 어떤 방법을 활용하여 조직을 성공적으로 이끌어야 하는가에 대해 본 연구에서는 Fiedler의 상황적합 모형을 통하여 살펴보았다. 군 조직, 일반사회 조직에 대한 Fiedler의 상황적합 모형에 대한 가설은 많은 연구를 통하여 검증이 되었으나, 경찰 조직을 대상으로 한 연구는 미흡한 실정이므로 Fiedler의 상황적합 모형을 적용하여 경찰 조직에서 리더십 인식의 차이와 조직성과에 우선되는 리더십 패턴이 무엇인가를 3가지 가설 검증을 통해 살펴본다. 가설1의 분석결과에 의하면 “상황유의성이 높을 경우, LPC 점수와 성과와의 사이에는 부(-)의 상관관계가 존재할 것이다”라는 가설은 옥탄트 Ⅰ, Ⅱ, Ⅲ 유형에서 증명되었으며, 과업지향형 리더일수록 부하직원의 직무만족인 조직성과에 긍정적인 영향을 미친다고 검증되었다. 가설2의 분석결과에 의하면 “상황유의성이 중간정도의 경우, LPC점수와 성과와의 사이에는 정(正)의 상관관계가 존재할 것이다”라는 가설은 옥탄트 Ⅳ, Ⅴ, Ⅵ, Ⅶ 유형에서 검증되었다. 가설3의 분석결과에 의하면 “상황의 유리성이 낮은 경우, LPC점수와 성과 사이에는 부(負)의 상관관계가 존재할 것이다”라는 가설은 옥탄트 Ⅷ유형에서 검증되었다. 즉 과업중심의 리더십이 조직성과에 긍정적으로 영향을 미친다는 Fiedler의 이론이 검증되었으며, 0.05이하의 유의미한 수준도 존재함을 알 수 있다. 본 연구에서는 Fiedler의 상황적합 모형의 기본인 LPC와 3개의 상황변수가 신뢰도 분석을 통하여 경찰 조직에도 동일하게 적용될 수 있는가를 가설검증을 통해 입증했으며, 그 결과 Fiedler의 상황적합 모형에 대한 타당성을 검증한 것이 그 의의가 있다고 본다.

With the global world in the 21st century, when the trait of an organization and an individual is variable, I made a survey of what character a successful leader should have and in what way the leader should lead an organization successfully. In this survey, I will explain it through Fiedler's situational model. Although the hypothesis about Fiedler's situational model, which is about group organization and social organization, was proved through a lot of research, the survey on the police organization is in sufficient. Therefore, applying Fiedler's situational model, I will explain whether the difference of understanding the police organizational leadership is or not and what type of leadership pattern is more important in the organizational performance through three hypotheses. According to the result of Hypothesis 1, the hypothesis ― “If the situational significance is high, the relationship between LPC index and performance is negative." ― was proved in Octant type Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ. The more task-oriented the leader is, the more positive the performance satisfaction of subordinates has effect on the organization performance, it is proved. According to the result of Hypothesis 2, the hypothesis ― “If the situational significance is medium, the relationship between LPC index and performance is positive." ― was proved in Octant type Ⅳ,Ⅴ,Ⅵ,Ⅶ. According to the result of Hypothesis 3, the hypothesis ― “If the situational significance is low, the relationship between LPC index and performance is negative." ― was proved in Octant type Ⅷ. That is, Fiedler's theory that the task-oriented leadership has a positive effect on the organizational performance was proved, and it is clear that less than 0.05 significant level exists. In this survey, through LPC and three situational variables ― the bases of Fiedler's situational model, it was proved that they are applied in the police organization equally. As a result, it is meaningful that it is proved.

불심검문에 응하지 않은 사실만으로도 경범죄로 처벌하고자 하는 입법이 검토되고 있다. 이에 대하여 경찰이 경찰권만 강화하고자 한다는 비판이 제기되고 있는 가운데 현재도 국민의 자율과 민주능력을 지나치게 무시하면서 범죄자로 몰아가는 것이 과연 정당한지에 대해서 그 논란이 계속되고 있다. 원래 불심검문은 경찰의 업무 중 빼놓을 수 없는 중요한 업무 중의 하나로서 각종 범죄를 예방하고 범인을 검거하는데 그 역할이 적지 않다. 그리고 실제로도 검문은 시민들로 하여금 범죄로 부터의 불안감을 해소시킬 뿐만 아니라, 사회의 질서유지 및 안정에 크게 기여하여 공권력에 대한 신뢰감을 향상시키는데 커다란 역할을 하게 됨을 부인할 수도 없다. 그러나 불심검문이 남용되면 국민의 자유와 신체를 억압하여 결국 인권침해라는 부작용을 초래할 수도 있다. 그렇지만 불심검문이 엄격한 제한 속에서 최소한의 범위내에서 이루어진다면 경찰의 공권력과 인권보호는 서로 조화를 이루어 나갈 수 있다. 따라서 공권력의 집행과정에서 권한을 남용하지 못하도록 전의경이 수행하는 불심검문, 일제검문검색, 학생증 또는 주민등록증 제시요구, 흉기소지외의 것에 대한 강제조사 등의 부분에 대해서도 명확한 법적 통제규정을 두는 것도 하나의 방안이 될 수 있다고 본다.

A legislation that allows minor offense charge just for the fact of not responding to the patrol inspection of suspicious person is under consideration. In the midst of criticism that police would only enforce its authority, a discussion on the justification of the move that would drive citizens to be criminals by neglecting people’s self-control and democratic ability too much continues on.Originally the patrol inspection of suspicious person is one of the most important task of policeman’s work that cannot be excluded and its role in preventing various crimes and arresting criminals is not small. And there is no denying that the patrol inspection plays a big role in improving credibility of public power as it can not only get rid of people’s anxiety about crime in reality, but only contribute greatly to maintaining society’s order and stability. But when the patrol inspection of suspicious person is misused, it would suppress people’s freedom and body eventually leading to a side effect of human rights infringement. If, however, the patrol inspection of suspicious person is executed under strict limitations and within a minimum range, public authority of police and human rights protection can be harmonized together with each other. Accordingly establishing a clear legal control provision that prevents the overuse of public authority in the process of executing public powers such as the patrol inspection of a suspicious person, sweeping descent, demand for student ID card or a certificate of residence, and enforced search on lethal weapon possession and so on that combative obligatory police conducts could be one of the solutions.

오경보는 경보시스템의 단순한 오작동에서 비롯된 기계경비회사의 비용증가의 문제에 국한되지는 않는다. 오경보는 경찰에 대한 출동요청으로 이어지기 때문에 경찰자원의 효율적 활용이라는 경찰행정 목표에 커다란 위협이 될 수 있는 문제이다.오늘날 경찰은 경비시스템의 경보와 관련하여 수 없이 많은 출동요청을 받는다. 만약, 출동요청이 경보기의 잘못된 사용이나 결함 혹은 기계경비운용의 미숙에서 비롯된 것이라면 무작정 출동요청에 응하는 것만이 능사는 아닐 것이다.경보기의 설치는 범죄의 예방과 피해확대를 방지하기 위해 시작된 것이다. 따라서 적절하게 잘 사용될 경우에는 범죄예방에 더할 나위 없이 좋은 도구이지만, 그렇지 못할 경우에는 문제가 된다. 이러한 오경보의 비율은 전 세계적으로도 대략 90%에서 최고 99%까지 상회하고 있으며, 이러한 추세를 보인 것은 이미 오래전부터이다. 오경보는 납세자에게 매년 수많은 비용을 부담하게 만들고 경찰이 다른 범죄예방활동을 할 수 없도록 강요한다. 기계장치를 이용한 편익은 어느 정도의 고장과 오류를 감수하여야 할 것이다. 그러나 과도한 오경보 비율은 '늑대와 양치기 소년'의 우화처럼 경찰행정의 비효율을 강요하고 공공의 안전에 심각한 부담을 줄 뿐만 아니라 지역사회 내에서 경찰행정의 신뢰성에도 영향을 줄 수 있다. 오경보의 문제는 더 이상 기계경비서비스의 계약당사자의 문제도 아니며, 그들 자체의 노력으로 해결하기 를 기다릴 수도 없는 문제이다. 따라서 경찰은 기계경비회사와 고객 사이의 관계위주로 문제에 접근하는 자세를 지양해야 할 것이다. 또한 오경보의 공익침해성을 중시하여 관련 법제를 정비하고 과도한 오경보를 줄여나가야 할 필요가 있다. 이제부터는 기계경비회사에 대한 허가와 관리 감독을 넘어 경보기 생산자와 경보기 설치자 그리고 사용자에 대한 내실 있는 교육을 통해 수인(受忍)의 범위를 넘어선 오경보에 대해서는 일정한 경고와 벌금을 부과하는 등의 오경보 대책을 마련하여야 할 필요가 있다. 나아가 오경보에 대한 벌금제의 법제화 및 경찰의 출동제한요건 등의 제재에 대한 법적 근거를 마련해야 한다. 그리고 오경보 방지를 위한 설명 및 가입자 교육의무 강화 그리고 경보기기의 품질 및 설치기술 인증제 및 오경보 관리우수업체 인증제 등의 실질적인 문제 해결방안을 제시하여야 한다.

The most recent year data 2008 in Korea says between 91 and 92 percent of alarms police attended were false, a number that has been relatively constant for years. With the market for home security systems growing rapidly, police and alarm industry officials say the problem isn't going away.A False Alarm is defined as any alarm signal that elicits a response by police personnel for which there is no evidence of criminal activity to justify this response. A false alarm may be caused by factors such as human error or equipment malfunction.False alarms is but one aspect of the larger set of problems related to alarms and misuse of police resources. Police Department is requested to respond to false alarms. So in another country alarm legislation was adopted in an effort to reduce this tremendous waste of resources. When properly used, alarm systems are an effective tool for crime prevention. The excessively high false alarm rate reduces overall effectiveness and places a greater burden on public safety. Purchasers of an alarm system are told to expect a police response to an alarm activation, even though they bought the system from a private alarm company with no link to a police department. Currently, several police forces bill alarm companies and customers for excessive false alarm calls.False alarms cost taxpayers over a million dollars each year and take police officers away from other crime prevention efforts. That’s why there’s a law that requires all residential and commercial alarm systems to be registered with the county and levies fines for repeat false alarms. Impact of False Alarms is ①Penalties or fines due to false dispatches ② Increased police department costs ③Increased alarm company costs for extra labor, parts etc. expended due to false dispatches ④Loss of credibility with neighbors, etc. This study examined current police responses and presents alternative strategies to address the false alarm dilemma.

대한민국의 보안경찰에는 과거와 다른 새로운 치안과 안보환경에 부응하는 보안경찰 역할의 재정립이 필요하다. 과거에는 주로 북한의 군사적 외침으로부터 국토와 국민의 생명을 보호하는 ‘전통적 안보개념’에서 대테러․산업보안․사이버안보․위기관리 등을 강조하는 ‘포괄적 안보개념’으로의 변화가 무엇보다 시급히 요구되고 있다. 따라서 본 연구는 이 시대에 요구되는 새로운 보안경찰의 패러다임을 모색하며, 아울러 대한민국의 보안경찰이 본질적으로 수행해야 할 보안경찰의 역할과 지향점에 대하여 논의하고자 하였다. 연구결과 향후 보안경찰은 첫째, 현재 한반도의 현실상 전통적 안보위협에 대한 대응을 위해 정보지향적 방첩기능을 강화하는 것이 필요한 것으로 보인다. 둘째, 보안경찰은 전통적 활동과 더불어 최근의 안보 패러다임의 변화에 따른 새로운 역할과 기능의 수행이 필요한 바, 인간안보 실현을 위한 북한이탈주민 지원활동의 활성화와 더불어 CIQ활동이나 특구지역 보안수요 등 남북교류 확대에 따른 신종 보안수요에의 대응역량 강화, 사이버공간에서의 역할 확대 등이 필요할 것으로 판단된다. 셋째, 보안경찰이 전통적인 역할과 새로운 안보환경에 부합하는 조직으로 거듭나기 위해서 는 조직 및 인력구조의 개편이 필요하다. 따라서 현재 보안 1, 2, 3과 등의 체제의 조직구조를 크게 전통적 안보영역과 신안보영역으로 나누고, 각 영역에는 다시 두 가지의 담당 부서를 나눔으로써 모두 4개과로 편성하는 것이 바람직할 것이다. 그리고 보다 효율적인 인력관리체제 구축을 위해 보안경과제의 개선과 더불어 전문화 교육 등 전문성을 향상시킬 수 있는 노력이 지속되어야 할 것이다. 넷째, 보안경찰은 새로운 안보개념의 대두나 국민의식에 대한 이해를 바탕으로 다양한 新국가안보 관련 의식을 고취할 수 있는 다양한 안보계도 활동을 활성화해야 할 것이다.

Korean National Police(KNP) should reestablish the role of security police that deals with national security, because it has been confronting a newly emerging security environment that is quite different from that in the past. The KNP still tends to focus on traditional security issues in which the security police ought to protect peace and freedom of the Korean people mainly from counterespionage and counterintelligence. However, it cannot ignore the threats of 'comprehensive security' that involves terror, industrial security, cyber security and so on. This study is aimed at exploring a new paradigm on the security police dealing with diverse sources of security threats and discussing about how to readjust its function and organization that reflects the new paradigm.To protect the Korean society from the non-state threats and to emphasize human security, the security police should make more efforts on counterintelligence, the North Korean refugee, reorganization of the security police branch, and improvement of the inter-Korean relationship. Intelligence activities about counterintelligence or transnational attacks should be strengthened as a means of traditional security, and the KNP needs to widen its duties with the North Korean refugees and the CIQ activities. Also, it is necessary to divide the main parts of the security police branch into traditional security issues and non-traditional security issues. Finally, because the citizen support and cooperation are indispensible for the successful security activity of KNP, it is required to positively communicate the security police activities with the citizen.

자살이 심각한 사회문제로 대두된 현 상황에서 이 연구에서는 자살에 영향을 미치는 요인을 밝히고자 하였다. 특히 최근 연예인 등 사회 유명인의 자살 이후 증가하는 일반인의 자살을 고려하여 자살의 원인으로 대중매체의 영향력에 주목하였다. 따라서 이 연구는 두 단계로 진행되었는데 첫째, 자살의 원인으로써 개인의 심리적․사회적 영향력과 대중매체에 의해 형성된 자살에 대한 태도, 그리고 자살보도의 정도가 개인의 자살위험성에 영향을 미치는지를 살펴보았다. 둘째, 개인의 심리적․사회적 요인이 자살위험성에 미치는 영향력이 대중매체의 자살보도에 따라 차이가 있는지를 살펴보았다. 분석결과, 첫째 개인의 자살위험성에 영향을 미치는 원인으로 심리적 요인으로는 우울증이, 사회적 요인으로는 학교에 대한 애착 및 취업의 어려움 등으로 나타났다. 그러나 대중매체에 의해 형성된 자살태도나 대중매체의 자살보도 등 대중매체에 의한 직접적인 영향력은 없는 것으로 나타났다. 둘째, 대중매체에 의한 조건적 효과를 살펴본 결과, 대중매체에 의해 자살에 긍정적인 태도를 형성한 집단에 있어서는 우울증이 자살위험성에 미치는 영향력이 더욱 큰 것으로 나타났다. 이와 같은 결과는 비록 대중매체의 직접적인 영향력이 나타나지 않는다고 할지라도 대중매체에 의해 자살위험성에 간접적으로 영향을 미칠 수 있기에 자살보도를 함에 있어서 대중매체의 신중한 태도와 중립적인 태도를 요구한다.

In the current situation that suicide in our society was emerged as a serious social issue, the purpose of this study was to clarify factors that have influence upon suicide. It particularly paid attention to the influence of mass media as a cause for suicide by considering common people's suicide that has increased since the recent suicide of social celebrities such as entertainer and others. Accordingly, this study was progressed with two stages. first, it examined whether an individual's psychological and social influence, the attitude toward suicide that was formed by mass media, and the level of a suicide report have influence upon an individual's suicidal risk. Second, it examined whether there is difference in the influence of an individual's psychological and social factors upon suicidal risk depending on the suicide report of mass media. As a result of analysis, first, the causes, which have influence upon an individual's suicidal risk, were indicated to be depression in the psychological aspect and to be the attachment to school and the difficulty for employment in the social aspect. However, it was indicated that there is no direct influence by the mass media such as the suicidal attitude, which was formed by mass media, or as the suicide report in mass media. Second, as a result of examining the conditional effect by mass media, the group, which was formed the positive attitude toward suicide by mass media, was indicated that the influence of depression upon suicidal risk is bigger. In the above results, even if the direct influence of mass media is not indicated, it can have indirect influence upon the suicidal risk by mass media. Thus, the discreet attitude and neutral attitude in mass media are required in the suicide report.

전화금융사기 범죄란 전화를 이용한 금융사기범죄로서, 피해자들에게 전화한 후 환급금 반환 등을 빙자하여 현금입출금기로 가도록 유도한 후 조작을 지시하여 범인들의 계좌로 예금을 이체 받아 편취하는 사기범죄이다.우리나라의 경우 중국에 위치한 콜센터를 통한 접근이 대부분인데, 현재는 인터넷 게임용으로 주로 사용되고 있지만 인터넷 전화 차단을 우회할 수 있고 마치 한국의 국내전화인 것처럼 사용할 수 있는 VPN이 전화금융사기에 이용될 우려가 높다.VPN(Virtual Private Network : 가상사설망)은 인터넷과 같은 공중망을 사용하여 마치 전용선으로 사설망을 구축한 것처럼 사용할 수 있게 해주는 기술 혹은 통신망을 총칭하는 것으로, 한국과 중국간의 빠른 전송속도를 확보하기 위한 통신수단으로서 이용되고 있다.전화금융사기의 여러 범죄수법을 살펴볼 때, 특수부호의 인식이나 음성신호 패킷의 용량 분석 등 기술적인 보완을 통해 전화금융사기의 시도를 원천적으로 봉쇄할 수 있고, 이에 수반하는 여러 법률상, 운영상 문제점들을 검토하였다. 더 나아가 이를 바탕으로 VPN을 이용한 유사범죄나 인터넷 상의 사이버범죄에 대한 대책 마련에도 도움이 될 수 있을 것이다.

Phone Financial Fraud(PFF) is a type of financial fraud that the criminals use telephone to cheat random victims out of money. The typical trick is to have the victims operate an Automated-Teller Machine(ATM) by deceiving them to believe as if they have money to get refunded. Most of the cases occurring in Korea are attempted from “Call Centers" located in China. However, there is a high chance that the Virtual Private Network (VPN, mostly used for Internet games) is abused for the PFF because it can detour the interception of VolP(Voice over Internet Protocol) and pretend that the call is a domestic one.A VPN is a technique or a computer network that helps to use open connections or virtual circuits in some larger networks such as the Internet as if a single private network is tunneled through the transport network. It is used to ensure higher speed of data transmission between Korea and China.This study suggests that the PFF can be prevented by some technical modifications such as the recognition of special code or the volumetric analysis of phonetic notation packet. For the implementation of such techniques, legal and operational issues were discussed. The suggested technical measures and discussed legal and operational issues are expected to be helpful to prepare other measures against other types of crimes on the VPN or Internet.