Earticle

본 연구는 경찰서비스의 효율성을 평가해보고, 경찰서비스의 효율성에 영향을 미치는 결정요인들을 분석하는데 목적이 있다. 이러한 목적을 위하여 대구지역 9개 경찰서와 경북지역 9개 경찰서 총 18개 경찰서를 대상으로 2009년부터 2011년까지 최근 3년간 경찰조직의 DEA효율성을 측정하였다. 투입지표로는 경찰공무원수, 경찰예산을 선정하고 산출지표로는 총범죄발생건수, 총범죄검거건수, 교통사고처리건수, 기초질서단속건수, 민원업무처리건수를 선정하여 측정하였다. 또한 효율성에 영향을 미치는 결정요인들을 분석하기 위하여 효율성을 종속변수로 설정하고, 투입요소와 산출요소를 독립변수로 설정하여 회귀분석을 실시하였다. 분석결과, 대구․경북지역 연구대상 18개 경찰서의 효율성 평균값은 0.8979(‘1’일때 효율적임)로 나타났다. 평균이상인 경찰서는 13개, 평균이하인 경찰서는 5개였으며, 대구지역이 경북지역보다 효율성이 높았으며, 1급지가 2-3급지에 비해 효율성이 높게 나타났다. 효율성 결정요인은 투입요소인 경찰공무원수와 경찰예산보다는 산출요소인 총범죄발생 및 검거건수, 교통사고처리건수, 기초질서단속건수, 민원업무처리건수 등이 보다 중요한 결정요인으로 나타났다. 물론 지역별·급지별로 다소 차이는 있지만, 투입요소보다는 산출요소가 효율성의 중요한 결정요인으로 밝혀졌다.

The purpose of this study is to evaluate the efficiency of police services for police capability and efficient operation and to explore the determining factors influencing to the efficiency of police services. For this purpose, this study analyzes 18 police stations (9 in Daegu Region and 9 in Gyeongbuk Region) to measure DEA efficiency of police organizations for the period of 2009 ~ 2011. More specifically, to measure DEA efficiency of police services, this study picks up the number of police manpower and the amount of police budget as input variables, and the total number of crime incidents, the total number of crime arrests, the number of traffic accident handlings, the number of regulatory cases for minimum orders, and the number of citizen request handlings as output variables. And to explore the determining factors influencing to the efficiency of police services, this study designates the efficiency variable as the dependent variables and the input variables and output variables as the independent variables. The results of the analysis are as following. Firstly, the average value of the efficiency for the research targets is 0.8979(the perfect value is ‘1’). Specifically, the number of police stations which show above average is 13 and which show below average is 5. Daegu Region shows higher efficiency compared to Gyeongbuk Region. The first-grade police stations show higher efficiency compared to the second- or the third-grade police stations. Secondly, output factors like the total number of crime incidents, the total number of crime arrests, the number of traffic accident handlings, the number of regulatory cases for minimum orders, and the number of citizen request handlings are more important determining factors than input factors like the number of police manpower and the amount of police budget. Even though there are some discrepancies by region or grade, output factors are more important factors in determining the efficiency of police services than input factors.

정보통신의 발달과 세계화에 따른 국가 간 인적·물적 교류의 확대는 세계경제의 성장에 기여하는 바가 적지 않지만, 아울러 외국인 범죄, 산업정보의 유출, 밀수사범 등 외사 치안수요 또한 증가하고 있어 대책마련이 절실한 실정이다. 현재 국내 총 불법체류 외국인은 1,168,477명으로 인구대비 2.35%를 차지하면서 매년 증가추세를 보이고 있다. 이와 같은 불법체류 외국인의 증가는 단순 노동 인력난 해소 등과 같이 일부 긍정적인 측면도 있으나 국내 산업 구조조정의 장애요인으로 작용하고, 저급 이질문화의 유입, 외국인 범죄의 증가 등의 부정적인 측면을 야기하고 있다. 이러한 체류 외국인 범죄와 관련하여 정부는 대부분 국내 불법체류자의 양산을 막기 위해 강제 출국시키는 일에 주력하고 있어 오히려 출국을 미룬 불법체류자들이 당국의 단속을 피해 상대적으로 단속이 느슨한 지방으로 흩어지고 있는 상황을 초래하고 있어, 모두 효과적인 대응방안이 되지 못한 것이 현실이다. 따라서 불법체류자에 대한 소극적 고용정책이나 단속과 같은 단순한 대응만으로는 한계에 이르렀다고 보아야 할 것이다. 이러한 관점에서 이 연구는 최근 우리사회의 심각한 문제가 되고 있는 불법체류 외국인의 범죄 실태를 살펴보고, 경찰의 불법체류 외국인 범죄를 감소시킬 수 있는 치안역량 강화 방안을 모색하였다.

Due to globalization, the development of information and communication between human and material exchanges and contribute to the growth of the world economy is the expansion of the bar, but there are quite a few, as well as international crimes, such as theft, smuggling of information industry to cope with increasing demand, also normal Foreign Affairs Police raise urgent measures. The current total number of undocumented foreigners in Korea, 168, 473 active population versus 1 2.35%, while the yearly increasing trend. As such, an increasing number of undocumented aliens, and so relieve the simple labor workforce I, but some positive aspects of the restructuring of domestic industry and the influx of this question, the mean, the rise of international crime and causing the negative aspects. These Foreigner's with respect to the Government, most of the domestic crimes of illegal aliens to leave the force to prevent mass and got rather embark on flagship put illegals crackdown the authorities crack down on damage relatively loose fat and result in a situation, not all effective response. As a result, the passive employment policy or an illegal alien crack-down, it is believed that such a simple response to the limit alone is not enough. From this perspective, is a serious problem in our society this research recently and look at the situation of the undocumented alien criminal, police can reduce the illegal stay foreigner crime solutions empower police.

형사절차에서 피의자ㆍ피고인의 인권보장 규정과 그 실현의 정도는 한 나라의 인권보장의 수준과 실상을 판단함과 동시에 문명국의 수준을 가늠하는 중요한 잣대가 되고 있으나, 우리 경찰의 유치장 관리와 관련하여서는 끊임없이 많은 문제가 제기되어왔다. 이 연구에서는 유치장을 둘러싼 그 간의 연구들을 검토하고, 관련 법제를 분석하며, 유치장과 관련된 이론적 토대를 정리하였다. 나아가 현행 유치장 운영 실태 및 문제점을 고찰하여 현황을 개관하고, 관련 문헌과 외국의 사례를 종합하여 인권친화적 개선방안을 모색해보았다. 주된 논의결과를 요약하자면 다음과 같다. 우선 법제 구성적 측면에서는 대용감방의 유지로 인한 문제가 지속적으로 제기되고 있으므로, 궁극적으로는 이의 변경ㆍ폐지가 필요하다. 또한 유치장 업무도 전문성이 필요한 분야이므로 수사부서가 아닌 별도부서에서 관장할 수 있도록 하여 직무전문성을 높일 수 있는 방법도 모색되어야 한다. 그리고 경찰서 유치장에 관한 독자적이고 체계적인 내용의 법률이 존재하지 않고 여기저기 각종 법령이 산재되어 있어서 많은 문제가 발생하고 있는 바, 독립된 단행 법률이 제정될 필요가 있다. 운영 실제적 측면에서는 인권친화적인 신체검사 노력이 증대되어야 하고, 유치장의 시설을 전반적으로 개선하고, 위생 수준을 높일 필요가 있다. 나아가 처우 프로그램의 확충이나 의료적 처우를 받을 권리의 고지제도 등도 고려될 만하다. 기타 관식비의 상향조정 등을 통한 급양 수준이 개선이 검토되어야 한다. 추후에 이 연구의 부족한 면이 보완되는 보다 구체적인 연구들이 지속되어서 관련 제도가 선진화되기를 기대해본다.

To protect suspects’ rights in the criminal procedure is important standard whether a country is a civilized community of law. But, there have been lots of problems with koran police custody system. This study involved analysis of related advanced researches, review of legislations about police custody, current custody system condition and improvement strategies of police custody system. The results are referred below. As an aspect of legislations construction, the abolition of the alternative jail is needed to be considered progressively. To change the office of primary responsibility from the criminal investigation section to the police administration division is also needed to be considered. And an independent special law with police custody should be evaluated. As an aspect of management details, human rights friendly physical examination is essential. And it's needed to improve level of both facilities condition and sanitation. If suspects could be notified their rights to be medically cared, it's helpful to improve suspects' rights. Additionally, problems of inadequate and poor feeding should be ameliorated. It's expected related future studies will be followed.

오늘날 어느 국가, 어떤 정부든 안정된 치안의 확보는 국민들의 삶의 질과 관련된 정부의 중요한 역할에 속한다. 그러나 최근 우리사회는 성폭력 범죄 등 흉악범죄 증가로 국민들의 범죄에 대한 불안감이 더욱 커지고 있다. 특히 범죄로부터 취약한 아동과 여성에 대한 민생치안을 강화할 필요가 있다. 민생치안 소홀에 대한 국민들의 우려가 높은 가운데 금년 12월 대통령 선거를 앞두고 각종 정책들이 제시될 것으로 보인다. 본 연구는 국립경찰의 역사적 전개과정을 살펴봄으로써 차기정부의 치안정책 과제를 제시하고자 하였다. 1945년 해방이 되면서 미군정하에 출범한 국립경찰은 대한민국을 탄생시키는 ‘건국경찰’, 6․25전쟁 중에는 ‘구국경찰’로서 활동하여 오늘의 대한민국이 존재하는데 상당한 기여를 하였다. 그러나 국립경찰 출범당시 상당수의 친일경찰로 구성된 태생적 한계를 지니고 있으며, 건국 초기 이승만 정권하에서 체제유지를 위한 정치적 도구로 경찰이 이용되었다. 5․16혁명으로 등장한 박정희 군사정권에서는 안보치안에 밀려 민생치안은 소홀하였다. 12․12사태로 등장한 신군부 정권하에서도 시국치안에 매달려 각종 시위를 진압하는데 우선순위를 두어 인권침해의 역사적 과오를 범하기도 하였다. 그 이후 민간정부들이 들어서면서, 자치경찰제는 실시될 것처럼 보였으나 결국에는 무산되었다. 지난해에는 경찰수사권 조정문제가 본격화되어 수사권관련 형사소송법이 개정되었으나 경찰과 검찰의 갈등관계는 여전히 남아 있다. 이와 같이 해방 후 국립경찰 출범부터 현재에 이르기까지 국립경찰의 역사를 되짚어봄으로써 본 연구는 차기정부의 치안정책 과제로 다음과 같이 제시하였다. 첫째, 성폭력 등 흉악범죄로부터 국민들의 불안감을 줄이기 위한 민생치안활동을 강화하기 위해 더 많은 인력과 예산을 민생치안 부서에 배정하고, 전의경 감축에 따른 부족해지는 경찰력은 보조경찰제도를 활용하고, 경위근속승진제도 시행으로 인센티브가 다소 떨어진 하위직 경찰관들의 조직몰입을 높이기 위한 정책이 필요하다. 둘째, 해방이후 꾸준히 제기되었던 경찰의 정치적 중립성을 보장하기 위해 국가경찰위원회를 설치할 필요가 있다. 그리고 지방행정체제가 개편되는 대로 자치경찰제를 시행하도록 하는 정책과 그 이외 헌법에 경찰의 정치적 중립 조항 신설이 필요하다. 셋째, 형사소송법 개정이후에도 계속되고 있는 경찰과 검찰의 갈등관계를 청산하기 위해 형사소송법상 경찰과 검찰간 상호협력관계를 규정하는 형사소송법 개정이 필요하다.

Today, securing a stable peace is the important role of the government. However, due to the increase of serious crimes, including sexual assaults, the anxiety of the people of South Korea is growing recently. Particularly vulnerable children and women from crime it is necessary to reinforce the people's livelihood policing. This study on neglect of the people's livelihood policing concerns of the people of a high ahead of presidential elections in December this year for the next government's policing policy agenda challenges, the process by looking at the historical evolution of the police to propose. Korea's National Police to the birth of the Republic of Korea 'founding the police', 6.25 during the war 'salvation police' in action today as the Republic of Korea there was a significant contribution to. However, during National Police launched a large number of inherent limitations and pro police invited President Lee Syngman's regime as a political tool for the maintenance of the police was used. Since then, Park Chung-hee regime, under the military government and 1980s, the regime for the protection of the new military government current situation giving priority to security of the people's livelihood policing was neglected. Police Investigational earnest last year, and coordination problems related to cases, but police and prosecutors amended the Criminal Procedure Code the relationship of the conflict remains. Thus liberated from the National Police launch to the present result of examining the history of the National Police, security policy challenges of the next government to be suggested as follows. First, to reduce the anxiety of the people to enhance livelihood policing activities more manpower and budget should be put into people's livelihood policing department. Second, after the liberation was raised steadily to ensure the political neutrality of the police state police established a committee to ensure the neutrality of the police need to do. And as soon as the local administrative system reform to the municipal police to enforce a policy that I and the other provisions in the Constitution established the political neutrality of police is required. Third, continuing even after the amendment of the Criminal Procedure Code the police and the prosecution confronts a criminal defense law to liquidate mutual cooperation between police and prosecutors the Criminal Procedure Act amendments to regulations are needed.

해마다 수많은 이주여성들이 한국 남성과의 국제결혼을 통하여 국내로 이주해 오고 있다. 오늘날 대한민국 사회에서는 국제결혼이 크게 증가하고 있다. 그러나 국제결혼의 증가는 그 동안 단일민족에 대한 자긍심을 가진 한국사회에 매우 다양한 부작용을 일으키고 있다. 그 중에서도 인권침해적인 대규모․속성 국제결혼 중개시스템은 결혼이주여성과 한국남성 모두에게 많은 부작용을 발생시키면서 관련 국가의 사회문제로 대두되고 있다. 실제로 결혼이주여성의 모 국가와의 마찰이 유발되는 가능성이 있을 뿐만 아니라 대한민국의 국가 위상까지 저하될 우려도 높다. 국제결혼으로 인해 여러 문제들이 대두되고 있지만 결혼이주여성 가족에 대한 정부정책이 단편적이고 제한적으로 추진되어 이들을 사회구성원으로 통합하기에는 아직 미흡한 면이 많이 있다. 또한 결혼이주여성의 가족을 위한 정책은 제한적인 문화, 교육, 복지서비스에 한정되어 있고, 여러 가지 문제의 궁극적인 측면이라고 할 수 있는 인권 향상을 위한 정책에는 그동안 관심이 매우 부족했던 것이 현실이다.

Immigrated into the country yearly number of migrant women through international marriage men and has been. Significant increase in international marriages in the Republic of Korea society today is. However, the increase in international marriage on a single ethnic pride with South Korea, causing a wide variety of side effects. Married immigrant women and Korean men all while generating a lot of side effects related to the country's social problems, among them human rights violations and large-scale property, international marriage brokering system is emerging. In fact, immigrant women of all countries and of the friction caused as well as the possibility may be degraded to the status of the country of the Republic of Korea are also high. International success was difficult to get married, even though immigrant women are suffering from the Korean society and family relationships. Complex and diverse problems they are experiencing language problems and cultural differences, economic difficulties, family conflict, and lack of support systems, such as marriage migrant women in society make it harder to adapt Happening in the inhumane conditions of severe domestic violence that leads to death. Female, sleep, followed by married immigrant women suffer home the issue of violence against notable social problems emerged. Those members of society to government policies on immigrant women family is fragmented and limited promotion, but many problems emerging due to international marriages still not satisfactory. Limited culture, education, and welfare services in the policy for a family of immigrant women is limited, and several ultimate aspect of the problem which can be called for the improvement of human rights policy, the reality is that the meantime, interest was very low. If you want to leave the problems of immigrant women family is expected to be a serious obstacle to social integration in the future. Benefits between immigrant women and their families living in the state in conjunction with measures to support social integration for their personal, social, and institutional dimensions that do not infringe on the rights of a stable settlement and life in Korea should be developed and promoted discussion on how to need. In this study, domestic violence, and analysis of the status of marriage migrants home through future direction of criminal policy responses examined.

우리나라 광역지방자치단체 중 최초로 2006년 7월 제주자치경찰단에 특별사법경찰이 지명되어 업무를 시작한 이후 2012년 6월말 현재까지 총 10,743건의 단속실적을 올려 비교적 높은 능률성을 보여주고 있다. 제주자치경찰단 특별사법경찰이 팀제로 운영되다가 2012년 1월 9일 기구개편에 따라 정식 특별사법경찰과로 개편되었고 직원도 27명에 무기계약직 4명을 포함해 총 31명에 이른다. 제주자치경찰단의 경우 특별사법경찰(이하 특사경 혼용)의 주요 단속업무는 환경분야, 산림분야, 관광분야, 식품․위생비상품감귤단속분야, 자동차관련사건(손배법/자관법) 분야에 집중하고 있다. 위와 같이 제주자치경찰단에 특별사법경찰제도가 만들어진지도 6년째가 되었으며 그동안 많은 발전과 업무상 중요성이 부각되고 있으나 이에 관한 학술연구가 매우 미진했다. 이에 착안해 필자는 그 실태를 분석하고 다음과 같은 정책을 제언하고자 한다. 첫째, 인사상의 문제로서 현재 자치총경(4급)으로 보하고 있는 제주자치경찰단장의 직급을 그 업무의 중요성과 인력에 비례해 자치경무관(3급)으로 상향 조정함이 바람직하다. 둘째, 제주자치경찰단 특별사법경찰(특사경) 인력 31명에 대한 업무가 매우 중요하기 때문에 그 교육훈련을 강화하는 동시에 예산을 확보해 현재 매우 미약한 재교육참여 기회도 대폭 늘려야 한다. 셋째, 특사경을 위한 최신 과학수사장비를 구축하고 피의자에 대한 인권침해 시비를 없애기 위해 녹화시설을 갖춘 조사실과 필요시에는 유치장도 구축할 필요성도 검토할 필요가 있다. 넷째, 수사활동비도 어느 정도 현실화하여 특사경들의 사기를 올려주고 보다 적극적으로 업무에 집중할 수 있는 풍토를 구축할 필요가 있다. 사비를 쓰게 하면서 업무의 효율성을 기대하는 것은 다소 무리다. 다섯째, 제주자치경찰단 특별사법경찰에게도 혼자가 아닌 주민과 함께 각종 범죄에 공동으로 대처하는 개념인 이른바 지역사회경찰제 도입 – 신고제의 활성화 구축- 을 위해 노력해야 한다. 여섯째, 대부분의 예산은 인건비성인데 예를들어 충분한 장비구축 및 시설투자 등 조직발전을 위한 예산도 확보해야 한다. 일곱째, 특별사법경찰 업무는 상당히 높은 전문성을 요하는 업무인 만큼 퇴직국가경찰 중 특사경 관련 수사업무에 능통한 일부직원을 모집해 업무의 효율성을 높일 필요도 있으며 중·장기적으로 도청 및 시청의 특사경들의 업무를 제주자치경찰단 특별사법경찰과로 이관시켜 전문화를 꾀하는 노력도 연구할 필요가 있다.

Since special judiciary police was appointed to Jeju Municipal Police Group in July 2006 for the first time in our metropolitan governments and began their business, they have shown comparatively high efficiency as they have marked 10,743 cases of enforcement records in total up to the end of June 2012. Special judiciary police of Jeju Municipal Police Group had been operated under the team system before it was reorganized officially to the Special Judiciary Police Division according to the restructuring on January 9, 2012 with 31 employees including 27 purely municipal policemen and 4 permanent contract employees. Major enforcement businesses for special judiciary police of Jeju Municipal Police Group are focused on the environment, forest, tourism, food, sanitation, mandarin orange unavailable for products, and vehicle related cases (Property Insurance Indemnifications Act / Automobile Control Act). As mentioned before, it has been six years since the special judiciary police system was incorporated in Jeju Municipal Police Group. Many developments have been made and their importance on the business has been highlighted since then. However, the academic studies have been very lacking about it. Considering these points, the author suggests the following policies after analyzing the actual situations. First, it is desirable to adjust the job grade for the leader of Jeju Municipal Police Group, which has currently been given Grade 4, up to Deputy Assistant Commissioner (Grade 3) in proportional to the importance of businesses and manpower with regard to problems on the personnel affairs. Second, it is necessary to increase opportunities largely for participating in re-education which has been very weak as of now by securing budgets as well as to reinforce education and training because the businesses for 31 special judiciary policemen (SJP) of Jeju Municipal Police Group are very important. Third, it is necessary to review the need of constructing a police cell and an investigation room with recording facilities, if necessary, to avoid any controversy on human right violations against suspects, as well as to build up scientific investigation equipment to the latest for SJP. Fourth, it is necessary to improve morale of SJP by realizing investigation activity expenses to some extent and building up the atmosphere in which they can concentrate on their business in a more active way. It is more or less difficult to expect the job efficiency as they might have to spend their private expenses. Fifth, special judiciary police of Jeju Municipal Police Group should also make efforts to introduce the so-called local community police system – constructing the activation of reporting systems – as a concept that they take actions not alone but jointly against various crimes together with residents. Sixth, most of the budgets fall under labor cost. For example, however, it is necessary to secure budgets for the organizational advancement including the sufficient construction of equipment, investments to facilities, etc. Seventh, it is necessary to increase the business efficiency by recruiting some of employees skillful in investigation businesses relating to SJP from the retired national policemen because the businesses of special judiciary police require considerably high expertise. It is also necessary to study efforts for specialization by transferring the businesses of SJP in the provincial office and city office to the Special Judiciary Police Division of Jeju Municipal Police Group.

4-Dimethylaminocinnamaldehyde(이하 DMAC)는 요소에 반응하는 시약으로 알려져 있으며 요소는 에크린 분비선에서 물 다음으로 많은 양을 차지하고 있는 물질이다. 종이류의 잠재지문 현출에 있어서 아미노산에 반응하는 닌히드린과 그 계열의 형광반응 시약인 1,2-indanedione(이하 1,2-IND), 1,8-diazafluoren-9-one(이하 DFO) 등이 사용되었는데 이들은 반응하는 물질이 동일한 반면 형광세기와 환경은 각자 달라서 하나의 증거물에 아미노산 반응 시약들만을 순서적으로 적용하여 좋은 결과를 도출해 내는 것은 쉬운 일이 아니다. 이런 이유로 DMAC에 대한 연구를 통하여 아미노산 반응 형광시약들 보다 앞선 순서로 적용할 수 있는지 여부와 DMAC의 전처리가 이후 적용될 수 있는 아미노산 형광반응 시약들에 미치는 영향에 대해서 관찰하였고 그 결과 DMAC의 형광을 위한 ‘들뜸 스펙트럼-배리어 필터’ 간의 조합은 1,2-IND와 동일한 505nm-555nm라는 사실을 확인하였다. 따라서 1,2-IND 처리 이전에 적용할 경우에 1,2-IND 적용 결과로 얻어지는 지문의 대조비를 더 강하게 하는 효과가 있는 것으로 관찰되었다. 또한 DMAC를 단독으로 처리한 경우에도 DFO와 비슷한 수준의 형광지문 대조비를 보인다는 사실을 확인하였다. DMAC는 증거물 표면을 강하게 염색하는 특징을 갖고 있어서 담금법을 적용하기 어려웠지만 그 농도를 0.003%까지 낮출 경우 기존에 제시된 고농도의 무용매 접촉법을 적용할 때 보다 더 강한 대조비의 형광 지문을 확보할 수 있으면서도 검체에는 손상을 주지 않는 것을 확인하였다. 결과적으로 종이류 잠재지문 현출 기법으로 DMAC를 가장 우선적으로 적용하는 것은 이후 아미노산 반응 시약을 적용함에 있어서 아무런 부작용을 주지 않기 때문에 전처리 기법 또는 단독 처리 기법으로 권장할 수 있다.

DMAC is believed to react with the urea present in eccrine fingerprint secretions. In this study, the best result of the fingerprint developed by DMAC is observed when the excitation is 505nm band and the barrier filter band is 555nm. This light and filter condition is same in the use of 1,2-IND reagent. If DMAC is used as pre-treatment of 1,2 IND, the fluorescent print reacts more strongly. this enhancement is produced by the same light and barrier filter condition of two reagents. when DMAC is used as pre-treatment of DFO, this enhancement is not revealed. In addition, the contact transfer technique of DMAC is recommended as the method that can use on the thermal paper.

정보화 사회와 문명의 발달은 현대인들에게 많은 편의와 부를 제공하는 반면 급변하는 환경변화에 적응하기 위해서 직장인들은 직무스트레스를 경험하게 된다. 그로 인한 심리적, 신체적, 행동적인 부정적 영향이 사회적 문제로 대두되고 있으며, 이러한 현실에서 최근 직무스트레스 대처와 관리 방안에 대한 관심이 증대되고 있다. 특히, 공공의 안녕과 질서를 유지하고 범죄를 수사하는 업무상의 특수성을 가진 경찰은 스트레스를 많이 받는 직업군으로 꼽힌다. 스트레스에 대한 대처 및 관리가 적절하게 이루어지지 못하여 부정적 조건 속에서 만성적으로 스트레스가 누적되면 개인의 삶에 많은 문제가 생기게 된다. 경찰의 경우에도 최근 자체 사고나 자살율의 증가를 통해 경찰의 정신 건강이 위협받고 있다는 증거를 찾아볼 수 있다. 이 연구는 경찰이 직무수행 중 느끼는 직무스트레스의 해소 및 치료를 위한 수용전념치료(ACT: Acceptance and Commitment Therapy) 프로그램을 적용하여 그 효과성을 검증하였다. 경기지방경찰청 직무연수 프로그램에서 연수를 받는 경찰을 대상으로 6시간의 수용전념치료(ACT) 프로그램을 적용하였으며, 프로그램 실시 전과 실시 후에 스트레스 반응 척도와 대처방식 척도 대응표본 T검증을 통해 프로그램의 효과성을 분석하였다. 연구결과, 수용전념치료(ACT) 프로그램은 경찰의 직무스트레스 반응 척도의 감소와 스트레스 대처방식 향상에 효과적인 것으로 나타났다. 그러나 이 연구는 일반적인 수용전념치료(ACT) 프로그램을 포괄적으로 적용하여 그 효과성을 규명하였다는 점, 실험 대상의 직무가 ‘형사·수사 경찰’에 한정되었다는 점 등에서 한계가 있다. 따라서 향후 경찰의 조직에 적합하고, 경찰의 직무별 맞춤형 수용전념치료(ACT) 프로그램 개발이 요청된다. 그러나 이러한 제안점이 있음에도 불구하고 이 연구는 경찰의 직무스트레스(PTSD) 해소·치료를 위한 수용치료 프로그램을 최초로 적용하여 그 효과성을 검증해 보았다는 점에서 그 의의가 있다.

Wealth while providing a lot of convenience and fast-paced environment to adapt to changes in the development of the information society and civilization to the modern people to office workers, a job is a stressful experience. Emerged as a social problem and the resulting psychological, physical, and behavioral adverse effects from these realities, and recent attention on ways to cope with job stress management are increasing. With the uniqueness of the business to maintain public peace and order and crime investigation, especially a stressful job is one of a group of police. To cope with and manage stress appropriately can be made in adverse conditions of chronic stress is cumulative and will cause many problems in the lives of individuals. Itself an accident or a suicide rate of increase in recent mental health police threatened that even if the evidence of the police can be found. This study is to relieve job stress and job performance of police feel for the treatment of therapy (ACT: Acceptance and Commitment Therapy) program is dedicated accommodate its effectiveness is verified. Accommodate dedicated six hours of Gyeonggi Provincial Police Agency in a job training program receiving training police treatment (ACT) program, was applied after the program carried out before conducting the effectiveness of the program through the verification of coping strategies and stress reaction scale paired sample T-star were analyzed. Findings, accommodating stress reaction scale and the reduction of the duties of the police to cope with stress effective way to improve treatment (ACT) program was devoted This study, however, the general acceptance is dedicated therapy (ACT) by applying a comprehensive program that investigated the effectiveness, the duties of the subjects 'criminal investigation' has been limited to the police, and there is a limit. Accommodate dedicated police's job-specific customized treatment (ACT) program development in the organization of the police in the future, and is required. However, despite these suggestions point of this study of police job stress (PTSD) accept treatment for relieve and treat the program for the first time to validate its effectiveness by applying saw its significance.

이 연구는 한국과 미국 대선의 치안정책 공약을 탐색적으로 분석함으로써 정치권의 관심을 유도하고, 향후 치안공약이 정책으로 반영될 수 있는 기초자료를 제공하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 1992년을 기준으로 우리나라의 경우 14대부터 17대까지, 미국의 경우 1992년부터 2008년까지의 치안환경과 대선 치안정책 공약을 대상으로 비교분석 하였다. 자료의 수집과 방법은 우리나라의 경우 각 후보자의 선거캠프로부터 정책자료집과 선거홍보물 등을 활용하여 내용분석의 과정으로 분석하였다. 미국의 경우는‘The American Presidency Project'에서 제공하는 공화당(Republican Party)과 민주당(Democratic Party)의 정책공약에서 내용을 추출하는 방식으로 분석하였다. 이 결과 미국 대선의 경우 치안정책은 항상 핵심정책으로 제시되며, 2000년 이후부터는 핵심전략의 내용 중 다수․우선순위를 차지하고 있었다. 뿐만 아니라 국민요구에 실질적인 대안을 모색하거나, 형사사법 운영의 구체적인 전략을 제시하고 있다. 즉, 종합적인 범죄대책을 수립함으로써 치안정책이 정치프로그램으로 정착됨을 알 수 있었다. 반면, 한국 대선의 경우 사회적 취약계층 대상의 범죄에 대한 관심이 부족함에도 종합적인 범죄문제의 해결방안 또는 구체적인 프로그램을 제시하지 못하고 있다. 즉, 정치이념의 선거로 인해 국민보다는 정치권의 관심이 정책의 우선순위가 되고 있음을 알 수 있다. 선거공약은 유권자의 선거수요이며 출마자가 지역문제를 인식하는 현안 목록이다. 따라서 치안·안전공약이 정책으로 입안되기 위해 대통령 선거가 정치이념보다는 치안·안전문제에 공감대를 형성하고, 문제해결을 위한 지속적인 관심을 유도해야 할 것이다.

This study is to analyse presidential election pledges of public policies from both Korea and the USA. The purpose of this study is to be used as the basis for actualizing public policies through attracting interests in the political field. In order to compare two countries' policies, presidential campaign pledges of public security from 14th to 17th Korean elections were examined, while U.S presidential pledges from 1992 to 2008 were analysed. This study uses promotional materials of Korean presidential policies. In case of U.S, it gathers presidential campaign pledegs from two parties, Republican Party and Democratic party, which are informed from the Internet web-site, 'The American Presidency Project'. U.S presidential pledges always consider public policies as important issues and then these take priority over other policies after 2000. In addition, U.S presidential pledges show sincere efforts toward meeting the public demand for security and even suggest concrete strategies of administrating criminal justice system. Thus, it is found in U.S presidential pledges that security policies are involved in political programs by establishing comprehensive crime prevention. However, Korean presidential pledges show lack of consideration for the socially weak such as teenagers, women and criminal victims. It can be understood that Korean political ideology tends to drive presidential elections toward political interests rather than satisfying the public demand. Public opinions should be reflected in presidential campaign pledges, which give practical answers to current problems. Therefore, presidential candidates should be more sensitive to the severity of security problems and continuously lead the public to a better understanding of this matter in order to take public policies into practice.

오늘날 민간경비영역에서는 서비스업무가 증가하고 있으므로 타인의 감정을 잘 이해하고 자신의 감정을 잘 조절할 수 있는 인력이 필요하다. 감성지능이 높은 구성원은 조직은 물론 직무에 대한 만족감이 높을 것이므로 고객은 물론 조직의 생산성 향상에도 긍정적인 영향을 미칠 수 있을 것이다. 특히 감성지능은 인지지능과 달리 후천적인 학습을 통해 개선이 가능하므로 조직의 인적자원관리에 긍정적인 영향을 미칠 수 있다. 하지만 지금까지 감성지능과 조직유효성과의 관계를 검증한 연구가 많이 진행되어 왔지만 민간경비조직을 대상으로 감성지능과 조직유효성간의 관계를 실증적으로 검증한 연구는 찾아보기 어렵다. 이러한 필요에서 이 연구는 민간경비원의 감성지능이 조직유효성에 어떠한 영향을 미치는지를 실증적 분석을 통해 그 결과를 살펴보았다. 먼저 독립변인으로 감성지능을 선정하였고, 감성지능은 자기감성평가, 타인감성평가, 감성조절, 감성활용 등 네 가지 하위구성요소로 구분하였다. 그리고 종속변인으로 조직유효성(직무만족, 조직몰입)을 선정하였고 통제변인으로 성별, 연령, 학력, 근무기간, 소득을 선정하였다. 다중회귀분석결과 민간경비원의 감성지능 구성요소 중 자기감성평가, 감성조절, 감성활용은 직무만족에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났으나 타인감성평가는 직무만족에 유의미한 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다. 그리고 자기감성평가, 타인감성평가, 감성조절, 감성활용은 조직몰입에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 하지만 통계적으로 유의미한 것으로 나타난 변인들을 모두 포함시켜 각 변인들을 서로 통제하도록 하였을 때 직무만족 모형에서는 자기감성평가의 효과는 사라졌고 감성조절과 감성활용이 통계적으로 유의미한 효과를 나타내었다. 그리고 조직몰입모형에서는 자기감성평가와 타인감성평가의 효과는 사라졌고 감성조절과 감성활용이 통계적으로 유의미한 효과를 나타내었다. 따라서 감성지능의 구성요소 중 감성조절과 감성활용이 가장 중요한 요소임을 알 수 있다. 이상의 결과에서 살펴보았듯이 감성지능이 높은 인력확보는 조직유효성 증진에 긍정적인 영향을 미치므로 조직은 재직자를 대상으로 주기적인 교육 및 훈련을 시행하여 감성지능을 개발해 나가야 할 것이며, 민간경비원 신규채용시에도 감성지능 평가를 잘 활용하여 감성지능이 우수한 인력을 채용할 필요성이 있을 것이다.

These days it is keenly necessary for the area of private security, in which many customer service is increasing, to employ high-quality human resources who can carefully comprehend others and control their feelings. Members who have high emotional intelligence in an organization will affect the growth of production positively because they enjoy plenary satisfaction in their job. Even though the process of experimental study which verifies the relationship between the emotional intelligence and organizational effectiveness is already quite far along, it is hard to find empirical researches in the private guard area. Therefore, this study examines closely how the emotional intelligence of each guard influences on the organizational effectiveness through empirical analyses. The purpose of this study was focused on the relationship between private guards' emotional intelligence and organizational effectiveness. This study conceptualizes two components of organizational effectiveness: “job satisfaction", “organizational commitment." Principal component method is used to see which items cluster together in each factors and to calculate factor scores. Multiple regression analysis identifies several factors which have significant effects on organizational effectiveness. Key findings can be summarized as follow. First, “self emotional appraisal", “regulation of emotion" and “use of emotion" have significant effects on job satisfaction, while others' emotional appraisal have not significant effects on job satisfaction. Second, “self emotional appraisal", “others' emotional appraisal" “regulation of emotion" and “use of emotion" have significant effects on organizational commitment. Finally, when all the variables with significant effects are included in the final model, “self emotional appraisal", “others' emotional appraisal" disappear, while “regulation of emotion" and “use of emotion" remain statistically significant. Therefore, the more each guard has emotional intelligence, the more he or she has high satisfaction on his of her job and an organization. An organization should provide a periodical education and training to its members in order to develop their emotional intelligence because securing a stable work force who has high emotional intelligence has a positive effect on organizational effectiveness. Also, the organization needs an expert' eye when it hires new members.

본 연구는 음주운전자에 대하여 선고하는 형벌의 경중결정에 음주운전자의 어떠한 요인이 영향을 미치는 지에 대하여 분석함으로써 음주운전을 억제할 수 있는 정책수립에 도움이 되는 기초자료를 제공하고자 하였다. 이를 위하여 음주운전으로 인하여 처벌받은 전력이 있는 운전자 584명에 대한 수사기록인 의견서를 대상으로 하였으며, 음주운전자의 인적사항을 토대로 교통경찰전산자료인 TCS(Information Management System for Traffic Cop)에서 운전자의 운전경력 변수를 추출한 후, 데이터 마이닝(Data Mining)방법을 활용하였다. 분석결과, 음주운전 형량 경중의 결정에 음주운전 전력이 가장 큰 영향을 미치고 있었으며, 운수업여부, 무면허여부, 교통사고 경력 유무가 영향을 미치는 것으로 나타났다. 경찰서 의견서에 국한되어 혼인상태, 경제사정 등의 사회경제적 변수를 고려하지 못하였다는 등의 한계가 있지만 본 연구문제에 있어서 국내에서는 흔히 사용되지 않았던 데이터 마이닝 기법을 적용하였으며, 실제 음주운전자의 자료를 바탕으로 하였다는 점 등에서 기존의 국내․외 연구들과 차별되는 의미 있는 연구였다.

The purpose of this study was to provide basic materials for establishing DWI deterrence traffic policy by analysing the factors of deciding the sentence to the DWI offenders. Data of 584 drivers' written opinion of investigation from Gumjung police station in 2006. For the analysis Data Mining method, especially Exhaustive CHAID Model, was conducted. The result of Data Mining method showed that the most important factor of deciding the sentence to the DWI offenders is whether existing of drivers' records on the pre-sentenced for DWI offend or not. If drives had a DWI offend record, they were sentenced a heavy fine. Secondly, whether driver's occupation is related to the transportation business or not, their being licensed or unlicensed, having a traffic accident records or not, were important factors. This study had two major limitations. First, socioeconomic variables such as education level, marriage status, and economic condition were not controlled. Second, the study area was constrained to only one city, which put restraint on generalization of the study results. Nevertheless, this study made valuable contributions in that the impacts to the DWI Sentencing was proved using Data Mining method. Also, this study first attempted to make an analysis for impact factors to the DWI Sentencing.

인성검사는 한 인간에게서 볼 수 있는 행동의 특성과 경향인 인성을 파악하거나 분석하는 것을 의미한다. 많은 연구에서 업무성과가 오로지 지식 또는 기술에 의존한 것이 아닌 인성에 의존함을 보여주고 있다. 이러한 중요성을 인정받아 최근 인성검사는 많은 민간부문 채용과정에서 필수코스이다. 또한 군, 소방, 경찰 등의 공공부문에서도 채용 시 인성검사를 실시하고 있다. 경찰에서는 채용과정뿐만 아니라 재직 경찰관에게도 2005년부터 인성검사를 실시하고 있다. 인성검사의 결과로 경찰관 개개인에게는 자기계발의 기회를 주며, 부적합한 경찰관에 대해서는 별도로 관리하여 부당한 경찰력 행사로 인한 국민들의 피해를 사전에 차단하기를 기대하고 있다. 하지만 등급구분의 축소, 인성검사 대상의 한정, 후속조치의 강제력 결여, 검사결과의 활용 부족 등의 문제로 활용도가 낮아 기대에 못 미치고 있다. 그러므로 문제점을 해결하고 인성검사 효과의 극대화를 위하여 문제점에 대한 개선방안으로 MMPI-2 인성검사 척도의 사용, 경찰관 전체로 인성검사 확대, 후속조치에 강제력 부여, 인성검사 결과의 다양한 활용을 제안하였다.

Personality Inventory means that point and analyze the characteristics and tendencies of man. Many researches show that work performance is depend on personality, not on knowledge or technic. Therefore, personality inventory became one of compulsory measurement of recruitment procedure in private sector. Furthermore, public organizations such as military, fire department and other, utilize the personality inventory in their recruitment procedure. Especially, police has been using the personality inventory to police officers in active service as well as recruitment procedure from 2005. Personality inventory in police management anticipates that providing a chance to self-development to each individual police officer and preventing exerts unfair police force to citizen using by special supervising inappropriate officers. However, its effect is became lower than expectation by reason of not specifically indicated classification, lack of utilizing its result and passive follow-up measures. This report studies several possible solutions to maximize the effect of personality inventory, such as using exact class of MMPI-2 personality inventory, expending the subjects to entire officers, positive follow-up measures and utilizing the result of personality inventory.