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한국에서는 시범운영을 거쳐 2021년 7월 1일부터 자치경찰제도가 본격적으로 시행 되었고 한국형 자치경찰제도의 핵심에는 시·도자치경찰위원회가 있는 것으로 평가된 다. 자치경찰위원회는 합의제 행정기관으로 시·도지사 소속으로 설치되며 자치경찰사 무에 대해 시·도경찰청장을 지휘·감독하게 되었다. 자치경찰제도의 성패를 좌우할 시· 도자치경찰위원회의 중요성을 고려할 때, 이들의 구성과 운영에 대한 객관적 분석은 매 우 절실하다. 이를 위해 18개 시·도자치경찰위원회 위원 126명에 대한 기초자료와 시· 도 조례 등을 수집해 분석해 보았다. 주요 연구결과는 다음과 같다. 먼저, 시·도자치경 찰위원회 위원들은 남성, 그리고 50대·60대 연령 중심으로 구성되어 있었다. 남성 위원 이 101명(80.16%)이었고, 50·60대 이상 위원은 112명(88.89%)으로 나타났다. 다음으로, 시·도자치경찰위원회 위원은 교수(30.95%), 법조인(24.60%), 경찰(23.31%) 자격을 중 심으로 구성되어 있었고 이들이 차지하는 비중은 약 80%에 이르렀다. 다음으로, 성별 과 연령, 그리고 자격에 있어서의 편향성은 위원들의 지위에서 더욱 두드러졌다. 위원 장과 상임위원의 경우 여성과 40대는 전무한 것으로, 상임위원의 경우 경찰 자격 보유 자가 82%로 나타났다. 다음으로, 시·도자치경찰위원회 구성에 참여하는 다양한 추천 (지명)기관들은 남성, 50·60대, 전문가를 중심으로 스스로의 이해관계를 반영한 추천(지명)을 하였고 이로 인해 위원 구성의 다양성에 크게 기여하지 못한 것으로 나타났 다. 마지막으로, 시·도자치경찰위원회 회의는 정기회의의 정례화 수준이 저조했고, 회 의 내용의 공정성과 중립성을 담보하기 위한 제도적 조치 수준도 취약한 것으로 나타 났다. 이러한 연구결과를 바탕으로 시·도자치경찰위원회의 성공적 운영을 위한 주요 전 략들에 대해 살펴보았다.

In Korea, after a pilot operation, the autonomous police system was implemented on July 1, 2021. It is evaluated that Cities/Dos Autonomous Police Authorities(C/D APAs) are at the core of the Korean-style autonomous police system. The Autonomous Police Authority was established under the authority of the City/Do governor as as administrative agency under a consensus system, and was to direct and supervise the head of the Metropolitan Police Agency for autonomous police affairs. Considering the importance of C/D APAs in determining the success and failure of the autonomous police system, an objective analysis of their composition and operation in very urgent. To this end, basic demographic data and city/do ordinances were collected and analyzed for 126 members of 18 C/D APAs. The main research results are as follows. First, the members of the C/D APAs were composed mainly of men and those in their 50s and 60s. 101 members(80.16%) were male, and 112 members(88.89%) were members in their 50s and 60s. Second, the members consisted of professors(30.95%), lawyers(24.60%), and police officers(23.31%), and their proportion reached about 80%. Third, the concentration in gender, age, and qualifications was more pronounced in the position of the members. In the case of the chairperson and standing members, there were no women or 40s, and 82% of standing members had police qualifications. Forth, various recommendation(nomination) organizations participating in the composition of the C/D APAs made recommendations(nominations) reflecting their interests, centered on men, 50 and 60, and experts, and this did not significantly contribute to the diversity of authority members. Finally, it was found that the level of regularization of the regular meetings was low for the C/D APA meetings, and the level of institutional measures to ensure fairness and neutrality of the meeting contents was also found to be weak. Based on these research results, some strategies for the successful operation of C/D APAs were reviewed.

이 연구는 IT와 통신기술이 융합된 4차 산업 기술의 확대에 따른 경찰ㆍ경호학 전 공자의 드론 활용성에 대한 지식습득 확대를 위해 '드론 학습 전·후 드론의 활용성에 미치는 영향’을 주제로 고찰하였으며, 이를 통해 드론 학습의 필요성에 대하여 논의하 였다. 연구방법으로는 질적 연구방법인 근거이론을 바탕으로 드론 학습에 참여한 참여 자들에게 개방형식의 질문을 설정하여 온라인 심층면담을 수행하였으며, 전문가 집단 의 의견을 토대로 NVivo12을 사용하여 질적 분석(자료 전사-코딩-범주화-주제결정)을 수행하였다. 또한, 마인드맵 분석을 통해 연구의 타당도를 확보하는 다각도 분석법을 실시하였다. 분석결과, 연구참여자들은 드론을 활용한 산업의 이해(56.1%), 드론의 보안 분야에 서의 활용성(43.9%)과 관련하여 영향을 받은 것으로 나타났다. 이러한 결과 토대로 경 찰ㆍ경호학 전공자의 드론 학습 확대 방안으로 첫째, 전공과 연계한 특성화된 드론 활 용학습 과정의 도입, 둘째, 시큐리티 드론 활용 전문인력 양성을 제언하였다.

In order to expand the knowledge acquisition on drone applicability in the policeㆍ security science majors according to the extension in the 4th industrial technology with the convergence of IT and communication technology, this study considered with the theme dubbed ‘influence upon drone applicability before and after drone learning’ and discussed about necessity of drone learning through this. To this end, the online in-depth interview was conducted by establishing the open-ended questions targeting the participation group in the drone learning based on a grounded theory, which is a qualitative research method. The qualitative analysis(data transcription-coding-categorization-topic decision) was carried out by using NVivo12 based on the opinion of expert group. The mind map analysis led to having implemented the triangulation analysis that secures the validity of the research. As a result of the analysis, the research participants were shown to have been influenced in terms of the understanding about the drone-application industrial fields(56.1%) and of the applicability to the security fields(43.9%). Through this, a method of applying the drone learning to the policeㆍsecurity science majors was suggested, first, developing a curriculum module with drone utilization in connection with a major, second, training the competent people with drone utilization capability.

많은 나라의 경찰은 코로나가 발생한 이후에 사회 질서를 유지하기 위해 노력해 왔 다. 경찰은 의료 및 공중보건 분야에 비해 코로나 대응에 대한 종합적인 체계와 구체적 인 프로그램이 미흡한 것이 사실이다. 그러나 경찰은 많은 노력을 통해 코로나 예방과 확산 방지에 많은 기여를 하였다. 사회적 거리두기, 자가 격리 등이 지역사회를 효과적으로 보호할 수 있었으나, 정책 위반에 대한 처벌 등으로 예상하지 못한 문제도 발생하였다. 경찰에 대한 불신으로 접 촉자에 대한 신고를 꺼리거나 자신의 동선을 숨기는 경우도 있었다. 또한, 경찰이 코로 나와 관련된 정책을 차별적으로 집행할 것이라는 우려도 있었다. 이와 같은 우려와 불신은 지역사회 경찰활동으로 해결할 수 있다. 경찰은 코로나 시 대에 지역사회를 지키기 위하여 많은 희생과 노력을 해 온 것이 사실이다. 경찰재난 대 책본부를 설치하여 운영하고 있으며, 코로나 조사 지원 시스템을 구축하여 확진환자의 동선을 추적하여 코로나의 확산을 막기도 하였다. 이와 더불어 지역사회 경찰활동에 기반하여 다양한 계획을 수립하여 시행하였다. 규 칙 위반자들을 신속하게 적발하여 규칙준수자가 피해를 보는 일이 없도록 하였으며, 지역사회 주민뿐만 아니라 경찰관의 보호를 위하여 여러 방안을 시행하고 있다. 지역사회 경찰활동에 대해서는 다양한 정의가 있지만 지역사회 경찰활동이 지역 주 민들과 긴밀히 협력하여 경찰과 지역사회의 상호 작용을 통해 유대감과 신뢰를 강화하 는 것이라는 데에는 이견이 없다. 지역사회 경찰활동이 원활하게 이루어질때만 시민의 권리를 제한하는 여러 정책을 시행할 수 있는 것이다. 전례없는 코로나 상황에서 지역 사회 경찰활동의 중요성은 높아질 수 밖에 없다.

Police in many countries have been trying to maintain social order since the coronavirus outbreak. It is true that the police lack a comprehensive system and specific programs for corona response compared to the medical and public health sectors. However, the police contributed a lot to the prevention of corona and the prevention of spread through much effort. Social distancing and self-isolation could effectively protect communities, but unexpected problems also occurred due to punishment for policy violations. In some cases, the police refused to report the contactor or hid their movements due to distrust of the police. There were also concerns that the police would implement policies related to corona discriminately. Such concerns and distrust can be addressed by community police activities. It is true that police have made a lot of sacrifices and efforts to protect communities during the coronavirus era. A police disaster countermeasure headquarters was established and operated, and a corona investigation support system was established to track the movement of confirmed patients to prevent the spread of corona. In addition, various plans were established and implemented based on local police activities. Rules violators were quickly detected so that rule-abiding people would not be harmed, and various measures were implemented to protect not only local residents but also police officers. There are various definitions of community police activities, but there is no disagreement that community police activities work closely with local residents to strengthen bond and trust through interaction between police and the community. A number of policies restricting citizens' rights can be implemented only when community police activities are carried out smoothly. In unprecedented coronavirus situations, the importance of community police activities is bound to increase.

본 연구는 지난 15년간 제주지역 치안의 한 축을 담당해 온 제주자치경찰의 성과를 고찰한 후 제주자치경찰의 미래지향적인 발전방안에 관한 정책적인 제언을 함에 목적 이 있다. 제주자치경찰의 미래지향적인 발전방안에 관한 정책적인 제언은 다음과 같다. 제주자치경찰에서 실험적으로 실시되고 있는 이원적 자치경찰모델은 향후 자치경찰 제의 선행적 모습이 될 수 있다는 측면에서도 새로운 다양한 분권과 자치의 실험이 지 속적으로 실시될 가치는 충분하다. 이원적 자치경찰 체제 하에서의 분권과 자치의 실험이 지속될 가치 충분하며, 행정 사무와 치안사무에 관한 제주자치경찰 연계업무는 테스트 베드(test bed) 가치 역시 충 분하다. 제주자치경찰에서 시행하고 있는 일부 지방행정과 치안행정의 연계운용 방안을 심 층 연구하여 일원화된 자치경찰체 하에서도 접목이 가능하도록 하여야 한다. 제주자치경찰은 제주특별자치도법의 입법 목적에 부합하기 위해 지역이 치안업무를 스스로 처리할 수 있도록 치안관련 사무를 전적으로 처리하는 권한을 부여받는 등의 제주도특별자치도법의 개정 등과 같은 고도의 자치권 보장을 위한 방안을 모색하여야 한다. 이원적 자치경찰제의 핵심사항은 조직의 분리와 사무의 분장이며, 이러한 제주자치 경찰의 최근 실험을 심층 분석하여 향후 개선안을 마련하여야 할 것이다.

The purpose of this study is to make policy suggestions on the future-oriented development plan of jeju local & municipal police after examining the achievements of Jeju Local & Municipal police, which has been in charge of public security in jeju for the past 15 years. The policy suggestions for the future-oriented development plan of jeju local & municipal police are as follows. In terms of the fact that the dualistic local & municipal police model, which is being experimentally implemented in the jeju local & municipal police, can be a proactive shape to the local & municipal police system in the future, it is value to continuously conduct new experiments on decentralization and self-government. The experiment of decentralization and self-government under the dualistic local & municipal police system is worth continuing, and the jeju local & municipal police linkage related to administrative and public security affairs is also worth a test bed. It is necessary to conduct an in-depth study on the linkage operation plan of some local administrations and public security administration implemented by the jeju local & municipal police so that it can be applied even under a unified local & municipal police system. In order to coincidence the legislative purpose of the jeju special self-governing province act, the jeju local & municipal police is responsible for ensuring a high degree of autonomy, such as the revision of the jeju special self-governing province act, such as receiving the authority to totally handle public security affairs so that the region can handle public security affairs must find a way The core issues of the dualistic local & municipal police system are the seperation of the organization and division of affairs and it is necessary to prepare an improvement plan in the future by in-depth analysis of the recent experiments of the jeju local & municipal police.

2011. 9. 11 테러 이후 개인 단독 테러행위는 다양한 용어로 정의되고 있다. 특히 대 중적으로 사용되고 있는 표현이 ‘외로운 늑대(Lone Wolf)’이다. 하지만 이 표현은 특정 테러범의 사례와 대중의 호기심 자극이라는 측면에서 유행되었고 실제 개인 테러범의 특징을 대표할 수 없다. 연구 결과, 개인 테러범은 자기애 성향이 강하고 편향적인 인지 적 왜곡 현상으로 본인의 감정을 표출하기를 원한다. 또한 테러목적으로 인터넷과 사회 적 네트워크를 활용하는 등 고립되어 있지 않다. 이러한 특성을 고려할 때 개인 테러범 의 정의는 ‘외로운 늑대(Lone Wolf)’보다는 ‘단독행위 테러범(Lone-Actor Terrorist)’으 로 통합할 필요가 있다. 그리고 이러한 특성들을 고려하여 국내에서 개인테러행위에 대 한 예방 및 대응전략 수립도 가능하다. 이 연구는 단독행위 테러범의 사례를 통해 심리 및 행동특성을 분석하였고, 이를 근거로 개인테러범의 용어를 객관적으로 재정의하는 시도를 하였다. 또한, 향후 테러관련 대테러정책 수립과정에서 정책적 시사점을 제시하 였다.

Terrorism at the individual level, a form of homegrown terrorism that has attracted attention since 9/11, is defined in many terms. In particular, the commonly used expression is “Lone Wolf." However, this expression is popular in terms of limited cases of certain terrorists and stimulating public curiosity, and cannot represent the characteristics of individual terrorists. Individual terrorists want to express their feelings through cognitive distortions that are psychologically biased and self-loving. They are using the Internet as such tools, and have demonstrated their behavioral characteristics, such as using a certain level of social networking to share information with terrorists. Individual terrorists, known for their “lone wolf," form a certain level of networking and operate through the Internet. Considering the psychological and behavioral characteristics of individual terrorists, the definition of individual terrorists should be integrated into “Lone-Actor Terrorists" rather than “Lone Wolf." In addition, considering these psychological and behavioral characteristics, strategies for preventing and responding to terrorist attacks can be established in South Korea. The purpose of this study is to objectively redefine the terms of individual terrorists based on psychological and behavioral characteristics through the main examples of individual terrorists.

현대 사회의 사회분열 현상은 문화적 다양성을 인정하지 않는 사회적 분위기로 인 하여 발생하며, 이와 같은 경향이 심해질수록 갈등과 충돌의 발생 가능성은 증가한다. 개인 간, 집단 간 갈등의 심화와 이로 인한 충돌의 발생은 결국 범죄라는 사회문제로 이어질 수 있기 때문에 우리 사회의 범죄문제를 해결하고 사회의 발전을 이룩하기 위 해서는 다양한 가치와 문화를 존중하는 사회통합이 필요하다고 할 수 있다. 이와 같은 필요성에 근거하여 이 연구에서는 사회통합과 자생적 테러리즘의 발생에 관한 분석을 실시하였다. 사회통합의 수준이 낮을수록, 즉, 사회가 분열되고 집단 간 갈 등이 심화될수록 자신의 거주 국가와 사회를 대상으로 자생적 테러리즘을 자행할 것이 라는 가설을 바탕으로 연구를 진행한 결과 가설을 채택할 수 있었다. 보다 구체적으로 연구 결과를 살펴보면 사회적 약자에 대한 차별이나 폭력이 심할수록, 경제수준과 인종 및 민족에 따른 정치적 불평등이 증가할수록 자생적 테러리즘의 발생 가능성은 증가하 는 것으로 나타났다. 이러한 연구결과에 따라 사회분열로 인한 자생적 테러리즘의 발생을 억제하기 위해 서는 사회통합을 이루기 위한 노력이 필요함을 확인할 수 있었다. 이를 위해 사회적 약자와 소수집단에 대한 차별과 불평등을 해결할 수 있는 제도적 노력이 필요하다고 할 수 있다.

Social division in modern society is caused by a social atmosphere that does not recognize cultural diversity, and as such a tendency intensifies, the likelihood of conflict and collision increases. Since deepening conflicts between individuals and groups and resulting conflicts can eventually lead to the social problem of crime, social cohesion that respects various values and cultures is necessary to solve the problem of crime in our society and develop society. Based on these needs, the study conducted an analysis on the occurrence of social cohesion and Homegrown terrorism. Based on the hypothesis that the lower the level of social cohesion, the more divided the society and the deeper the conflict between groups, the more Homegrown terrorism will be committed against the country and society in which they live, the more they were able to adopt the hypothesis. More specifically, studies have shown that the greater discrimination or violence against the socially disadvantaged, the greater the likelihood of the occurrence of Homegrown terrorism as the economic level and political inequality by race and ethnicity increase. These findings confirmed that efforts to achieve social cohesion are needed to curb the occurrence of Homegrown terrorism caused by social division. To this end, institutional efforts are needed to address discrimination and inequality against the socially disadvantaged and minority groups.