Earticle

본 연구는 2020년 6월 지방자치단체 출자출연 기관의 운영에 관한 법률 및 동법 시행령의 개정 및 시행에 따른 전문기관의 설립 타당성검 토 항목 및 기준을 개발하고, 지방공공기관과 관련한 추가적인 제도개선방향을 제안한다. 구체적으로 본 연구에서는 문헌연구, 현황분석 등 을 통해 민간영역에서 수행되던 법 개정 이전까지 검토 및 제도의 문제점을 파악하고, 해당 단위사업에 대한 보다 구체적인 분석이 필요하다 는 점, 사업의 타당성과 설립의 타당성을 구분하여 검토할 필요가 있다는 점, 그리고 기관 유형 및 사업의 특성에 따라 분석방법을 탄력적으로 적용할 필요가 존재한다는 점 등의 시사점을 도출하였다. 본 연구에서는 도출된 시사점을 바탕으로 타당성검토 항목을 투자 및 사업의 적정 성, 설립 계획의 적정성, 설립의 기대효과로 구분하였고, 각 검토항목별 검토사항을 제안하였으며, 각 검토항목들을 종합적으로 판단할 수 있 는 판단기준으로서 계층화분석과정(AHP) 모형을 제시하였다. 더불어 타당성검토 제외·면제 조항의 신설 등 향후 제도의 지속적인 발전을 위 한 개선방안을 제안하였다. 본 연구는 법령 개정에 맞춰 전문기관의 타당성검토 항목을 재정립하고, 기관의 유형과 사업의 특성을 반영한 검 토의 표준을 제시함으로써 타당성검토의 적용가능성을 개선하고, 객관성과 일관성을 확보하고, 수용가능성을 향상시켰다는 점에서 의의가 있다.

The purpose of this study is to develop criteria for evaluating the feasibility of the establishment of a local investment agency in accordance with the revision of the Act on Operation of Local Government-funded Institutions and the Enforcement Decree of the same act in June 2020, and provide practical suggestions for the improvement of the system. Prior to the legislative revision, private sector organizations assessed the feasibility and efficacy of a local investment agency. However, it has been questioned whether the assessment conducted by the private sector is valid and reliable, because the private sector may be forced to reflect the preference of the local government within the contractual relationship. We then suggest the necessity of developing criteria for evaluating the feasibility study that will be conducted by professional institutions. Our results provide three key findings: it is necessary to conduct a more specialized analysis for each project, distinguish between project feasibility and the feasibility of establishment, and utilize methods of analysis that are flexible enough to accommodate different types and characteristics of agency and project. In this study, we discuss previous literature and analyze descriptive statistics to outline the problem of the legal institution before the revision. More specifically this study categorizes evaluation criteria as investment and project appropriateness, establishment plan appropriateness, and expected effect of establishment, and offers detailed accounts for each. This study also applies Analytic Hierarchy Process (AHP) model to these three criteria in order to develop a comprehensivemodel of the feasibility study. Lastly, this study suggests that the local government can benefit fromgranting an exemption for some necessary cases in terms of effectiveness and schedule management, as disaster safety programs, law-oriented programs, and national policy-oriented programs are mostly exempt fromthe feasibility studies.

경쟁시장에 참여하고 있는 기업들은 경영효율성 제고를 통해서 지속가능한 경쟁력을 유지하려고 한다. 경영자에게 효율성이라는 것은 경영 을 하는데 있어서 지배적 관념이고 경영지침이 된다고 할 수 있다. 경영학분야에서 효율성은 투입 대비 산출이라는 생산성으로 개념화되어 있는 것이 보편적이다. 마케팅채널 분야에서 효율성을 강조하는 이론체계는 거래비용분석이 대표적이다. 거래비용을 최소화할 수 있는 효율적 지배구조를 선택해 야 한다는 것이 거래비용분석의 핵심적 주장이다. 거래비용분석에서 효율성을 직접적으로 측정하는데 있어서 한계점이 있는 것도 사실이다. 본 연구에서는 제조 유통에서 효율성을 직접적으로 측정할 수 있는 보완적 방법론으로 자료포락분석(DEA)를 실시하였다. 본 연구의 조사대상이 되는 것은 공정거래위원회 가맹사업거래사이트에 공시된 화장품 기업들이다. DEA의 투입과 산출변수를 가맹사업거 래사이트에 등재된 정보공개서에서 추출하였다. DEA의 CCR모형과 BCC모형을 측정하였고 Slack값을 바탕으로 비효율적인 기업이 효율경계 에 도달하기 위한 방향이 제시되었다. 분석결과, CCR모형과 BCC 모형 모두에서 투입변수인 유통점 수와 산출변수인 영업이익의 상향 조정을 통해서 비효율적인 기업들이 준거집 단의 효율성에 근접할 수 있음을 알 수 있었다. 특히, 유통 커버리지 측면에서 국내 기업들이 선호하는 전속형 유통망 형태로부터 보다 더 확대된 집약형 유통망 형태로 개선하는 것이 각 개별기업의 효율성을 높이는데 도움을 줄 수 있다는 시사점이 도출되었다. 또한, 경영환경의 급격한 변 화로 인하여 영업이익 감소 등 수익성 악화를 경감할 수 있는 내부경영의 효율화도 필요하다는 것으로 나타났다.

Companies that participate in the competitive market are making efforts to maintain sustainable competitive advantage by improving business efficiency. For top managements, efficiency can be said to be the dominant idea and management guideline in the business field. In the side of business academy, it is common that efficiency is conceptualized as productivity of output versus input. Transaction cost analysis is a typical theory that emphasizes efficiency in the field of marketing channel. The basic and core idea of TCA is that an organization can minimize transaction costs with a choice of efficient governance structure. There are limitations when it comes to directly measuring transaction costs. In this study, data envelopment analysis (DEA) was conducted as a complementary methodology that can directlymeasure efficiency inmanufacturing and distribution. The subjects of this study are cosmetic-related companies publicly listed on the web-site of franchise in the Fair Trade Commission. The input and output variables of DEA were extracted from the information disclosure document registered on the web-site of franchise in the Fair Trade Commission. The author measured CCR model and BCC model of DEA, the direction for inefficient companies to reach the efficiency frontier with the slack value. As results, in both the CCR model and the BCC model, through the upward adjustment of the number of distribution shops as an input variable and operating income as an output variable, it was found that inefficient companies could approach the efficiency of the reference group. Particularly, in terms of distribution coverage, an implication was drawn that the efficiency of each individual company could be improved by from the type of exclusive distribution type preferred by domestic companies to an intensive distribution type. Also, it was shown that there is a need for efficient internal management that can alleviate deterioration in profitability due to rapid changes in the business environment.

최근 급격한 기술변화는 혁신생태계 구조를 크게 변화시키는 요인으로 작용하고 있어 기업 혁신 프로세스를 전제로 한 정부정책의 방향과 구조 전환의 필요성이 증대되고 있다. 이러한 관점에서 본 연구에서는 국내 중소기업의 혁신생태계의 특징과 구조변화를 포착할 수 있는 하나 의 수단으로써 중소기업 혁신생태계 지수를 설계한 뒤, 이를 토대로 우리나라의 중소기업 혁신생태계가 가진 특징을 분서해 보고자 하였다. 세 부적으로 혁신생태계에 대한 이론적 검토와 국내외 산출되고 있는 지수들의 특징 분석, 그리고 관련 분야의 전문가 자문을 토대로, 중소기업 혁 신생태계의 개념을 ‘중소기업들의 지속가능한 혁신을 가능케 하는 산업 및 시장 구조와 여건, 혁신자원의 양 및 접근가능성, 민간 주체들 간 혁신 네트워크의 구조, 기업 활동, 정부 지원·규제 간 연계구조의 총체’로 정의하였고, 이러한 개념 정의 하에서 6개 상위개념과 15개 하위개념으로 구 성된 개념틀을 도출했으며, 패녈연립방정식 모형을 활용해 혁신생태계의 특징을 분석하였다. 분석결과 외생변수 중 혁신 프로세스에 영향을 미 치는 것은 정부지원이 유일했고, 정부지원은 투입에만 영향을 미치며 성과 창출에는 별다른 영향을 미치지 못하는 것으로 나타났다. 이는 그 동 안 꾸준히 제기되어 온 중소기업들에 대한 투입 위주의 기술개발 지원과 정부의 높은 의존도 그에 따른 낮은 성과와 혁신제품에 대한 공공구매 제도의 낮은 수용성 등에 대한 문제 제기와 관련된다. 또한 성과가 투입에 영향을 미치지 않는 것으로 나타났는데, 이는 국내 중소기업들의 전 반적인 경영여건이 좋지 못한 상황에서 연구개발에 따른 성과 역시 크지 않고, 그에 따라 연구개발에 따른 영업이익이 다시 재투자로 이어지지 못하는 상황을 보여주는 것으로 해석된다. 본 연구를 통해 시도한 중소기업 혁신생태계 지수의 개념 및 지표체계는 그 동안 국내외에서 전혀 제 안된 바 없는 새로운 것으로서 향후 지속적인 보완과 활용가능성에 대한 탐색이 이뤄질 필요가 있다.

As the recent rapid technological change is acting as a factor that greatly changes the structure of an innovation ecosystem, the need to change the direction and structure of government policies premised on the corporate innovation process is increasing. From this point of view, this paper has designed an innovation index as a means to capture the characteristics and structural changes of the domestic SME’s innovation ecosystem. For this, based on the theoretical review of an innovation ecosystem, an analysis of the exiting innovation indices and advice form experts in related fields, the concept of SME innovation ecosystem is defined as “industrial/market structure and condition, accessibility of innovation resources, structure of innovation network among private actors, corporate activities and structural linkage with government support and regulation”. Under this concept definition, a conceptual frame consisting of 6 upper-concepts and 15 lower-concepts has been derived, and a panel simultaneous equation model has been used to verify their appropriativeness. The key findings show that among exogenous variables government support is the only one affecting the innovation process. The government support only affects innovation input and has insignificant effect on the performance. It is related to the issues that have been raised steadily for input-oriented R&D support for SMEs, high government dependence, and low acceptance of the public procurement system of innovative products. Additionally, we found that the performance did not affect the input, implicating a phenomenon that operating profits from technology development are not leading back to re-investment under the situation where the overall management conditions of SMEs are not good. The concept and indicators systemof SMEs innovation ecosystemindex presented in this paper is a new one that has not been attempted at home and aborad. Therefore consistent enhancement and exploration of its usabilitywill be needed to be sought.

이슬람이 종교의 의미를 넘어 산업적으로 융성하기 시작한 것은 20세기 중반 이후였다. 이슬람의 종교적 규범이 무슬림들의 실생활에 적용됨 에 따라 할랄(Halal)시장이 형성되었다. 주요 선진국에서는 이미 세계 소비시장에서 약 12%에 육박하는 할랄시장을 새로운 거대시장으로 인식 하고 할랄에 대한 이해와 함께 할랄산업의 까다로운 절차를 이해하여 시장공략에 나서고 있다. 하지만 국내에서는 이슬람 종교에 대한 인식으로 이미 세계적으로 거대한 시장으로 떠오르는 할랄시장에 대한 연구와 실무적 진출에 대해 꺼리는 것이 사실이다. 본 연구에서는 첫째, 기존의 할랄푸드에 대한 연구가 국내에서도 진행되었음에도 실질적으로 할랄산업의 발전으로 이어지기 위해서는 할랄 물류가 선제되어야함을 주요 선진국들의 사례를 통해 분석하여 시사점을 제공하고자 한다. 둘째, 할랄물류의 시작점으로 주요 선진국들이 추진 하고 있는 할랄전용항만에 대한 연구와 함께 우리나라에서 가용할 수 있는 할랄전용항만 전략을 제시하고자 한다. 이를 위해 주요 선진국의 사 례와 함께 우리나라 할랄항만으로 가능성이 있는 포항영일신항만의 분석 한다. 마지막으로 할랄항만의 배후지로 경상북도의 할랄산업으로의 연계에 대한 전략을 제시하며, 국내 이슬람에 대한 인식전환과 함께 경상북도의 경쟁력 있는 산업의 부가가치 고도화에 대한 전략을 제시한다.

It was after the mid-20th century that Islam began to flourish industrially beyond the meaning of religion. Halal market was formed as Islamic religious norms were applied to Muslims' real lives. Major developed countries are already recognizing the halal market, which accounts for about 12% of the world's consumer market, as a new giant market, and are targeting the halal industry by identifying the tricky process of halal industry with an understanding of halal industry. However, it is true that in Korea, people are reluctant to research and make practical inroads into the halal market, which is already emerging as a global market due to their perception of Islamic religion. In this study, even though existing research on halal foods was conducted in Korea, halal logistics should be preemptively carried out, which can actually lead to the development of halal industries. Second, as a starting point for halal logistics, we would like to present a halal-only port strategy that can be used in Korea along with research on halal-only ports promoted bymajor developed countries. To this end, Pohang Yeongil NewPort, which is likely to be Halal Port in Korea, will be analyzed along with cases frommajor advanced countries. Finally, it presents a strategy to link Gyeongsangbuk-do and Halal industries as the background of Halal Port and a strategy to upgrade the value-added industry in Gyeongsangbuk-do, alongwith a shift in awareness of domestic Islam.

본 연구는 기업요인과 시장요인이 어떻게 기업의 기술기획역량을 강화시키는지 그 요인을 살펴보고자 한다. 보다 구체적으로, R&D 투자와 성과 간의 관계가 기업의 기술경영능력에 따라 다르게 나타나고 있으며, 특히 기업의 기술경영능력 중 기업의 기술개발 전반을 기획하는 역량인 기술기획역량으로 인해 기업의 R&D 효율이 결정될 수 있으므로, 기술기획역량을 정의내리고 기업이 기술기획역량을 개발하여 R&D 투자 효율 의 증진을 기대할 수 있도록 기업의 기술기획역량을 향상시키는 강화요인이 무엇인지를 살펴보는데 그 목적이 있다. 기술기획역량을 향상시키 는 강화요인을 확인함으로써 국내의 중소·중견기업은 해당 강화요인을 확보하고 특정 요인을 선택하여 개발함으로써 효율적인 R&D 투자를 진 행할 수 있고, 이는 궁극적으로 지속가능경영으로 이루어져 기업의 경쟁우위를 창출할 수 있을 것이다. 본 연구는 이러한 연구목적을 달성하기 위하여 284개의 예비중견·중견기업을 대상으로 실증분석을 실시하였다. 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 수출 중소·중견기업의 인적자원 및 물적자원은 기술기획역량에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 분석 결과는 자원기 반관점에서 과거 논의된 실증결과와 맥을 같이 하고 있으며, 기술기획역량 강화를 위해서는 기업의 인적자원과 물적자원의 중요성을 다시 확인 할 수 있는 분석결과라 할 수 있다. 둘째, 기업의 혁신지향성에 해당하는 기업가지향성이 높을수록 수출 중소·중견기업의 기술기획역량이 증대 되는 것으로 나타났다. 이는 경영자의 혁신적이고 도전적인 기업가지향성이 해당조직의 신제품 혁신 및 성과창출을 위한 주요한 선행요인임을 시사한다. 셋째, 동적역량 관점에서는 경쟁이 치열하고 시장의 불확실할수록 이러한 환경변화에 적응하고 대응하기 위하여 기업의 경쟁우위 및 핵심역량이 강화되는 것으로 알려져 있다. 하지만, 본 연구결과에서는 수출 중소·중견기업이 직면한 경쟁강도 및 시장불확실성은 기업의 기술기 획역량에 통계적으로 유의한 영향을 미치지 못하는 것으로 나타났다.

The purpose of this study is to examine the factors of how firmand market factors reinforce a company's technology planning capabilities. More specifically, the relationship between R&D investment and performance is different depending on the technology management capability of the company. In particular, the R&D efficiency of the company is determined by the technology planning capability, which is the capability to plan overall technology development among the technology management capability of the company. Therefore, the purpose of this paper is to define the technology planning capability and examine the reinforcing factors that enhance the technology planning capability of the company so that it can be expected to increase the efficiency of R&D investment by developing the technology planning capability. By identifying the reinforcing factors that improve technology planning capabilities, small and mid-sized companies can secure the reinforcing factors and select specific factors to develop themto make efficient R&D investments, which ultimately increase of sustainability management and corporate competitive advantage. This study conducted an empirical analysis on 284 preliminary mid-sized and mid-sized companies to achieve these research objectives. The summary of the analysis results is as follows. First, the human resources and water resources of exporting small and medium-sized enterprises (SMEs) have a positive effect on technology planning capabilities. Existing analysis results are in line with the empirical results discussed in the past from a resource-based point of view, and can be said to be an analysis result that can reconfirmthe importance of human andmaterial resources in the strengthening of technology planning capabilities. Second, it appears that the higher the entrepreneurial orientation, which corresponds to the innovation orientation of a company, the higher the technology planning capability of exporting small and medium-sized enterprises. This suggests that the innovative and challenging entrepreneurial orientation of managers is a major antecedent factor for new product innovation and performance creation of the organization. Third, from a dynamic competency point of view, there is a competitive advantage and core competencies of a company in order to adapt and respond to changes in the environment as competition is fierce and the market is uncertain. However, the results of this study show that the competitive intensity and market uncertainty faced by small and medium-sized exporting companies have a statistically significant effect on the company's technology planning capabilities.

본 연구는 대기업의 중소기업 수출지원 및 국제화 방안을 한국 암웨이의 사례를 통해 알아보고자 한다. 한국 암웨이는 글로벌 오픈 이노베이 션, 이스트 뷰티 혁신 허브 유치, 원포원 프로젝트를 통해 중소기업의 아이디어와 우수한 기술, 원료를 발굴하여 공동연구 및 지원을 통해 글로벌 기준에 맞는 제품화를 성공시켰다. 또한, 암웨이 글로벌 유통채널을 통해 국내 중소기업의 해외 평판 및 네트워크 구축, 판로개척을 지원하여 한 국 기업의 수출 성장 사다리 역할을 하였다. 한국 암웨이의 중소기업 수출지원방안은 단순히 전략에서 그치는 것이 아니라 국내 매출 신장과 해 외 매출 창출이라는 비약적인 재무 성과 향상을 가져왔다. 한국 암웨이의 성공사례는 진정한 상생에 있다고 볼 수 있다. 한국 암웨이는 중소기업 의 국제화 진출에 있어서 가장 필요한 해외 진출 전략 지원을 통해 해외시장의 진출 발판을 제공하였으며 이러한 성공사례는 대기업의 중소기업 상생 전략이 중소기업의 재무 성과로 나타날 수 있다는 이론적 개념을 실증적으로 보여준 사례라 할 수 있다.

This study attempts to find out how to support exports of small and medium-sized enterprises(SMEs) and internationalization schemes by large corporations through the case of Amway Korea. Amway Korea implemented Global Open Innovation, East Beauty Innovation Hub, and One For One Project. Through joint research and support by discovering ideas, excellent technologies, and raw materials of small and medium-sized enterprises, it succeeded in commercialization that meets global standards. In addition, through Amway’s global distribution channels, it supported the establishment of overseas reputations and networks of domestic small and medium-sized companies, and the development of sales channels, thereby serving as a ladder for Korean companies’ export growth. Amway Korea’s export support plan for small and medium-sized enterprises was not merely a strategy, but brought about a dramatic improvement in financial performance, such as increasing domestic sales and creating overseas sales. The success story of Amway Korea can be seen as a true win-win relationship. Amway Korea provided a foothold in the overseas market through support for the overseas expansion strategy that is most necessary for SMEs’ international advancement. This case study empirically demonstrate the theoretical concept that the win-win strategy of SMEs by large companies can emerge as the financial performance of SMEs.