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지방자치단체의 건전하고 자율적인 지방기금 운용이 요구되고 있으나, 지방기금의 규모가 지속적으로 증가하면서 방만한 운영에 대한 지적과 함께 기금의 수입원이 주로 중앙정부의 교부금에 의존한다는 비판도 제기된다. 지방기금에 대한 체계적인 실증연구가 요구됨에도 불구하고, 현재까지 지방기금에 대한 연구가 충분하지 않다. 이에 본 연구는 광역자치단체 본청 단위의 지방기금 현재액을 기준으로, 그 규모에 영향을 미치는 요인을 실증적으로 분석해보고자 한다. 2015-2024년 광역시·도 본청의 기금 현재액을 패널자료로 구축하여 이원 패널고정효과 모형으로 분석하였으며, 지방자치단체의 재정여건, 경제지표, 인구구성, 정치변수를 포함하고 외생적 요인을 통제하기 위해 연도더미를 추가하였다. 재정여건은 지방교부금과 순세계잉여금, 채무비율로 구분하여 전년도의 여건을 살펴보았다. 분석결과 재정적 요인은 지방기금과 정(+)의 관계를 갖는 것으로 나타났고, 단체장의 정치 성향도 지방기금의 규모에 영향을 미치는 것으로 나타났다.

This study examines the factors that determine the size of local government funds at the provincial level. Although local funds are expected to be managed autonomously and prudently, fund balances have steadily increased, raising concerns about inefficient management and heavy reliance on intergovernmental transfers from the central government as the primary source of revenue. Despite the growing importance of local funds, empirical research on their determinants remains limited. To address this gap, this study constructs a panel dataset of 17 Korean metropolitan and provincial government from 2015 to 2024 and employs a two-way fixed-effects panel model. The analysis incorporates fiscal conditions, economic indicators, demographic characteristics, and political variables. Year dummy variables are included to control for time-specific external shocks. Fiscal conditions are measured using the previous year's intergovernmental transfers, net surplus, and debt ratio. The empirical results indicate that fiscal factors are positively associated with local government fund balances. Additionally, the political orientation of the local chief executive is significantly associated with fund balances. These results suggest that fiscal conditions and political factors are both important in shaping local government fund balances and provide policy implications for enhancing the transparency and efficiency of local fund management.

본 연구는 전국 17개 광역지방의회에서 운영 중인 주민참여 제도의 구조적 특성과 숙의적 제도설계 수준을 분석하는 데 목적이 있다. 지방의회 주민참여가 지속적으로 확대되고 있으나, 주민에게 부여되는 권한과 참여 과정에서의 숙의가 어느 정도 제도화되어 있는지에 대한 체계적인 분석은 부족하다. 이에 본 연구는 주민의 정책 영향력을 의미하는 ‘권한 수준’과 참여 과정의 의사소통 구조를 의미하는 ‘숙의적 제도설계 수준’의 이차원적 분석틀을 통해 주민참여 제도를 유형화하고 그 특성과 한계를 분석하였다. 연구 방법으로는 전국 17개 광역지방의회의 주민참여 관련 법령, 조례 및 규칙을 전수 조사하고, Arnstein의 주민참여 사다리 모형과 Fung의 민주주의 큐브 이론을 토대로 분석틀을 구성하였다. 분석 대상 제도는 총 41개이며, 각 제도의 권한 수준과 숙의적 제도설계 수준에 따라 9개 유형으로 분류하여 비교·분석하였다. 분석 결과, 첫째, 주민참여 제도는 형식적 참여(36.6%)와 자문형 참여(22.0%)에 집중되어 있어 주민의 실질적 정책 영향력과 숙의적 제도설계 수준이 전반적으로 제한적인 것으로 나타났다. 둘째, 주민조례발안, 주민투표, 주민소환 등 직접민주주의형 제도는 높은 권한 수준을 보였으나 숙의 절차가 부족하였으며, 정책토론회, 옴부즈맨, 자문위원회 등은 비교적 높은 숙의적 제도설계 수준을 보였으나 정책결정에 대한 실질적 영향력은 제한적이었다. 셋째, 권한 수준과 숙의적 제도설계 수준이 모두 높은 공동 의사결정형 및 숙의형 거버넌스 유형은 전국 광역지방의회에서 확인되지 않아, 권한과 숙의의 유기적 결합이 충분히 이루어지지 않고 있는 것으로 나타났다. 이러한 결과를 토대로 지방의회 주민참여의 실효성을 높이기 위해서는 직접민주주의 제도에 공론화 및 숙의 절차를 결합하고, 정책토론회·공청회·자문위원회 등 숙의형 참여 제도의 정책 반영성을 강화할 필요가 있다. 나아가 주민과 지방의회가 정책 형성 및 결정 과정에 공동으로 참여할 수 있는 협치 기반의 주민참여 제도를 확대하여 권한과 숙의가 균형 있게 결합된 참여 거버넌스를 구축해야 할 것이다.

This study aims to analyze the structural characteristics and deliberative dimensions of citizen participation mechanisms operated by Korea’s 17 metropolitan councils. Although citizen participation in local councils has continuously expanded alongside the advancement of local autonomy and the growing emphasis on collaborative governance, there has been limited systematic research examining the extent to which citizens are granted substantive authority and how deliberation is ensured throughout the participatory process. To address this gap, this study classifies citizen participation mechanisms in local councils using a two-dimensional analytical framework consisting of the level of authority, which represents citizens’ influence on policymaking, and the level of deliberation, which reflects the communicative structure of participation, and examines their institutional characteristics and limitations. For this purpose, all ordinances, regulations, and institutional provisions related to citizen participation in the 17 metropolitan councils were exhaustively surveyed. Based on Arnstein’s Ladder of Citizen Participation and Fung’s Democracy Cube, an analytical framework was developed to evaluate the degree of authority and deliberation embedded in each mechanism. A total of 41 participation mechanisms were identified and classified into nine categories according to their respective levels of authority and deliberation. The findings reveal three major patterns. First, citizen participation mechanisms were concentrated in the categories of formal participation (36.6%) and advisory participation (22.0%), indicating that both citizens’ substantive policy influence and deliberative engagement remain limited. Second, direct democratic mechanisms such as citizen initiatives, referendums, and recall systems exhibited relatively high levels of authority but lacked sufficient deliberative procedures. In contrast, deliberative mechanisms such as policy forums, ombudsman systems, and advisory committees demonstrated comparatively higher levels of deliberation while providing limited influence over policy decisions. Third, not a single institutional case corresponding to collaborative decision-making or deliberative governance— where both authority and deliberation are simultaneously high—was identified among the metropolitan councils examined. This finding suggests that current citizen participation mechanisms in local councils have yet to achieve an effective integration of authority and deliberation. Based on these findings, improving the effectiveness of citizen participation in local councils requires incorporating public deliberation and consensus-building processes into direct democratic institutions such as citizen initiatives and referendums. At the same time, it is necessary to strengthen the policy responsiveness of deliberative participation mechanisms, including public hearings, policy forums, and advisory committees. Furthermore, expanding collaborative participation arrangements that enable citizens and local councils to jointly engage in policy formulation and decision-making would contribute to the development of a participatory governance system that effectively integrates authority and deliberation.

본 연구는 서울특별시와 경기도의 야간관광정책을 비교하여 야간관광의 성과가 발생하는 경로와 그 성과를 제약하는 제도적 조건을 규명하고, 경제적 활성화와 주민의 삶의 질 및 환경적 지속가능성을 함께 달성하기 위한 제도개선 방향을 제시하는 것을 목적으로 한다. 기존 야간관광 연구는 야간경관의 심미성, 관광객의 선택속성, 만족도 및 재방문의도 등을 중심으로 발전해 왔으나, 정책투입이 실제 방문·체류·숙박·소비로 전환되는 과정과 그 과정에서 발생하는 주민갈등, 빛공해, 안전비용, 야간노동 및 부서 간 조정문제를 통합적으로 설명하는 데에는 한계가 있었다. 또한 야간관광, 야간경제 및 야간경관의 개념이 혼용되면서 조명이나 축제에 대한 투자가 곧바로 지역경제 활성화로 이어진다는 단선적 정책논리가 형성되어 왔다. 본 연구는 야간관광정책의 평가를 방문객 수와 행사장 매출 중심에서 야간 체류시간, 숙박 전환율, 순증소비, 공간 확산, 지역조달, 주민 수용성, 안전·교통 접근성, 빛공해·에너지·폐기물 및 재정효율을 포함하는 통합성과체계로 전환할 것을 제안한다. 정책과제별로 정책목표, 제도수단, 담당 주체, 시행절차, 재원, 성과지표 및 예상 위험을 연계하고, 기본계획과 연차 시행계획, 이동·안전·주민·환경 영향평가, 성과협약형 공모·출연·위탁, 사후추적평가 및 광역 차원의 야간정책 조정체계를 제도화할 필요가 있다. 이 연구는 야간관광을 관광객의 소비활동에 국한하지 않고 야간경제, 주민생활, 환경수용력 및 도시거버넌스가 결합된 정책영역으로 분석하였다는 점에서 이론적 의의를 가지며, 대도시 집중형과 광역 분산형 지역에 상이한 정책수단을 적용해야 한다는 실천적 함의를 제공한다.

This study aims to compare the night tourism policies of Seoul and Gyeonggi Province to identify the pathways through which the outcomes of night tourism are generated and the institutional conditions that constrain those outcomes, and to propose directions for policy improvement to achieve both economic revitalization and residents' quality of life and environmental sustainability. Existing research on night tourism has focused on the aesthetics of nightscapes, tourists' selection attributes, satisfaction, and intention to revisit, but there have been limitations in providing an integrated explanation of the process by which policy inputs translate into actual visits, stays, accommodations, and consumption, as well as the resulting resident conflicts, light pollution, safety costs, night labor, and interdepartmental coordination issues. However, this study proposes shifting the evaluation of night tourism policy from focusing solely on visitor numbers and event revenue to an integrated performance framework that includes factors such as length of stay, accommodation conversion rate, net incremental consumption, spatial diffusion, local procurement, community acceptance, safety and access to transportation, as well as light pollution, energy, waste, and financial efficiency. For each policy task, it is necessary to link policy objectives, institutional instruments, responsible entities, implementation procedures, funding, performance indicators, and anticipated risks, and to institutionalize a basic plan, annual implementation plan, mobility, safety, and resident-environment impact assessments, performance-agreement-based public offerings, grants, and consignment, as well as post-tracking evaluations and a metropolitan-level night policy coordination system.

본 연구는 2016~2024년의 관측 국가 자료에서 국가 단위 삶의 평가에 대한 예측 정보가 경제적 자원, 목표별 지속가능발전 성과, 제도의 질이라는 세 조건군에 어떻게 분포하는지를 살펴본다. 국가 단위 SDG 지수와 17개 목표 점수, 세계행복보고서(World Happiness Report)의 3년 평균 삶의 평가, 세계은행의 세계거버넌스지표(WGI), 구매력평가(PPP) 기준 1인당 GDP를 결합하였다. 행복 점수가 관측된 국가-연도 기록은 1,292건이며, 이 가운데 167개 국가·지역의 1,269건이 핵심 회귀 변수를 모두 갖추었다. 분석에는 국가 단위 집단 교차검증, XGBoost-SHAP 기여도 분석, 보조적인 고정효과 패널 회귀를 함께 사용하였다. 주요 발견은 세 가지이다. 첫째, 예측 정보는 크게 집중되어 있다. 로그 GDP와 SDG 3 두 변수만으로 상위 15개 예측변수 기여도의 약 절반을 차지하며(평균 |SHAP| = 0.372, 0.279), 나머지는 성평등, 에너지, 물과 위생, 교육의 서비스 제공 목표에 나뉘어 있다. 둘째, 제도 지표가 지닌 고유한 예측 정보는 이변량 상관이 시사하는 것보다 훨씬 작다. 여섯 개 거버넌스 차원을 합쳐도 상위 15개 기여도의 8% 미만이며, 삶의 평가와의 이변량 상관이 세 번째로 강한 정부효과성(r = .772)은 상위 15개에 아예 들지 않는다. 따라서 거버넌스는 그 자체의 예측 정보보다는 함께 움직이는 경제·보건 조건을 주로 거쳐 삶의 평가를 예측하는 것으로 보이며, 이는 상관계수나 회귀계수만으로는 드러나지 않는 양상이다. 셋째, 비선형 앙상블이 선형 기준 모형보다 얻는 이득은 크지 않다(국가 단위 집단 교차검증 R² .723 대 .682). 이는 이 변수들이 지닌 예측구조의 대부분이 국가-연도 수준에서 근사적으로 선형이며, 선형에서 벗어나는 부분은 소득 범위의 하단과 기후행동 점수 분포의 상단에 집중되어 있음을 시사한다. 제도 역량이 SDG와 행복의 연관을 조건 짓는지에 대한 증거는 엇갈린다. 고정효과 상호작용은 양(+)이지만 유의성은 경계 수준에 그치는(p = .044, 이분산 강건 표준오차) 반면, 중앙값분할 하위집단 상관은 사실상 같다(.636, .635). 두 결과의 차이는 추정 대상(estimand)의 차이에서 비롯된 것으로 짚었을 뿐 해소하지는 않았다. 모든 추정치는 예측적·연관적이며, 본 연구의 설계는 인과효과를 식별하지 않는다.

This study asks how predictive information about national life evaluation is distributed across three sets of conditions — economic resources, goal-level sustainable-development performance, and institutional quality — in observed 2016–2024 country data. It combines country-level SDG Index and 17 goal scores, World Happiness Report three-year average life evaluations, the World Bank's Worldwide Governance Indicators, and PPP-adjusted GDP per capita. Observed happiness scores were available for 1,292 country-year records; 1,269 records were complete for the core regression variables across 167 countries and territories. The analysis combines country-grouped cross-validation, XGBoost-SHAP attribution, and supplementary fixed-effects panel regression. Three findings emerge. First, predictive information is highly concentrated: log GDP and SDG 3 alone account for roughly half of the attribution among the fifteen highest-ranked predictors (mean |SHAP| = 0.372 and 0.279), with the remainder distributed across service-delivery goals — gender equality, energy, water and sanitation, and education. Second, institutional indicators contribute far less unique predictive content than their bivariate correlations imply. The six governance dimensions together account for under eight percent of the top-fifteen attribution, and government effectiveness — the third-strongest bivariate correlate of life evaluation (r = .772) — does not enter the top fifteen at all. Governance therefore appears to predict life evaluation largely through the economic and health conditions with which it co-varies rather than through predictive content of its own, a pattern that neither correlations nor regression coefficients reveal on their own. Third, the gain from nonlinear ensembles over a linear benchmark is modest (country-grouped cross-validated R² of .723 versus .682), indicating that most of the predictive structure in these variables is approximately linear at the country-year level, with departures concentrated at the low end of the income range and at the top of the climate-action distribution. Evidence on whether institutional capacity conditions the SDG–happiness association is mixed: a fixed-effects interaction is positive but marginal (p = .044, heteroskedasticity-robust standard errors), while median-split subgroup correlations are effectively identical (.636 and .635). The divergence is traced to differences in estimand rather than resolved. All estimates are predictive and associational; the design does not identify causal effects.

본 연구는 노인을 대상으로 거주형태와 디지털 정보활용능력의 관계를 탐색하고, 공적조력의 조절효과를 검증하고자 하였다. 이를 위해 한국지능정보사회진흥원(NIA)의 「2025 디지털정보격차실태조사」자료를 활용하여 65세 이상 노인 1,280명을 대상으로 위계적 회귀분석을 실시하였다. 분석결과 공적조력 여부는 노인의 디지털 정보활용능력에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 공적조력은 거주형태와 노인의 디지털 정보활용능력 간의 관계를 조절하는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 상대적으로 낮은 독거노인의 디지털 정보활용능력을 향상시키기 위해서는 공적 지원이 확대되어야 할 필요성을 시사한다. 본 연구는 그동안 미진한 상태로 남아있던 노인의 정보활용능력에 대한 거주형태와 공적조력의 상호작용을 실증적으로 검증하였다는 점에서 의의가 있다.

This study aimed to explore the relationship between residential type and digital information literacy among the elderly and to verify the moderating effect of public assistance. To this end, hierarchical regression analysis was conducted on 1,280 elderly individuals aged 65 or older using data from the National Information Society Agency (NIA)’s “2025 Survey on the Digital Divide.” The analysis results showed that the availability of public assistance influenced the digital information literacy of the elderly. Furthermore, public assistance was found to moderate the relationship between residential type and digital information literacy. These findings suggest the need to expand public support to improve the relatively low digital information literacy of elderly individuals living alone. This study is significant in that it empirically verified the interaction between residential type and public assistance regarding the information literacy of the elderly, an area that has remained largely unexplored until now.

본 연구는 특별관리임산물인 산양삼 산업정책의 구조적 병목을 진단하고, 향후 정책성과를 체계적으로 평가하기 위한 평가프레임을 구축하는 데 목적이 있다. 이를 위해 평가성 사정과 변화이론의 관점에서 「제3차 산양삼 산업 육성대책(2024~2028)」을 중심으로 관련 법령, 정책자료, 산업자료 및 선행연구를 분석하였다. 분석 결과, 산양삼 산업의 주요 구조적 병목은 생산기반과 품질관리의 안정성, 품질·이력정보의 시장 활용과 신뢰 형성, 연구개발 성과의 제품화 및 지속적 소비수요로의 전환, 그리고 개별 정책수단과 산업성과를 연결하는 정책논리와 집행기반의 미흡으로 나타났다. 이에 현행 정책수단을 활동·정책수단–직접 산출–중간성과–최종성과의 성과경로로 재구성하고, 이 과정에서 검증되어야 할 여섯 가지 핵심 가정과 제도·생산환경·시장경쟁·유통·기술사업화·거버넌스와 관련된 여섯 가지 맥락조건을 도출하였다. 이를 토대로 생산기반 및 품질관리, 유통정보 및 시장신뢰, 가공산업 및 기술사업화, 소비시장 및 수출확장, 정책집행 및 거버넌스의 다섯 평가영역을 설정하고, 영역별 변화이론 기반 아웃컴 체인과 평가질문을 구성하였다. 평가기준은 적합성, 전환성, 수용성, 지속가능성 및 학습가능성으로 설정하였다. 본 연구가 제시한 평가프레임은 개별 사업의 집행실적이나 단기 산출을 넘어 정책수단이 실제 산업성과로 전환되는 과정과 그 단절지점을 확인할 수 있도록 함으로써, 향후 성과지표 개발, 자료체계 구축 및 산양삼 산업 육성정책의 성과 관리와 정책학습을 위한 분석적 기반을 제공한다.

This study diagnoses structural bottlenecks in industrial policy for wild-simulated ginseng, a specially managed forest product, and develops an evaluation framework for future policy assessment. Using evaluability assessment and theory of change, the study analyzes the Third Plan for Fostering the Wild-Simulated Ginseng Industry (2024–2028), relevant laws, policy documents, industry data, and prior studies, identifying bottlenecks in production and quality management, market use of quality and traceability information, commercialization of R&D outcomes, consumer demand, and policy implementation. The policy structure is reconstructed as a sequence of activities and policy instruments, direct outputs, intermediate outcomes, and final outcomes, while six key assumptions and six contextual conditions related to institutions, production environments, market competition, distribution, technology commercialization, and governance are identified. Based on these findings, five evaluation domains are established— production base and quality management, distribution information and market trust, processing industry and technology commercialization, consumer market and export expansion, and policy implementation and governance—together with theory-of-change-based outcome chains and evaluation questions. Five evaluation criteria are proposed: relevance, transition, acceptability, sustainability, and learning potential. The framework supports future indicator development, data-system design, performance management, and policy learning by identifying where policy outcomes are generated or interrupted.

본 연구는 행정학의 처방성을 해결하기 위해 행정이 추구하는 두 개의 가치(효율성과 민주성)를 대립과 충돌의 가치로 보지 않고 연결된 상생의 가치로 보아야 한다는 문제의식으로 시작되었다. 이를 위해 행정학의 발달사를 검토하고 그동안 효율성과 민주성이 충돌하는 개념으로 작용하여 각각의 중대한 시기마다 ‘효율성 중심의 시대’와 ‘민주성 중심의 시대’가 반복적으로 교체되었다는 점에 주목한다. 이러한 방식으로는 행정학이 처방성을 갖지 못함을 강조하고 두 개의 가치가 연결‧결합되어 관리되기 위하여 1) 결과를 달성하기 위한 수단으로서의 행정에 대한 이해, 2) 결과의 개념에 위험개념을 포함, 3) Risk-Benefit Analysis의 관점 도입, 4) 두 개의 가치연계를 위한 제도적 장치들의 고안, 5) 성과지표의 측정방식과 관리방식의 변화의 5가지 방안을 제안한다. 이러한 인식론적 이해를 통하여 공공부문의 성과관리가 충돌하는 가치를 별도로 관리하는 방식에서 결합된 방식으로 상생하는 가치로 관리하는 방식으로 전환될 수 있을 것이라는 점을 강조한다.

This study begins with the premise that, to address the prescriptive limitations of public administration, the two fundamental values pursued by public administration—efficiency and democracy—should not be understood as competing or conflicting values, but rather as interconnected and mutually reinforcing values. Reviewing the historical development of public administration, the study identifies a recurring pattern in which efficiency and democracy have been treated as competing values, resulting in alternating periods of emphasis on efficiency and democracy at major turning points in the field. It argues that this cyclical alternation has limited the prescriptive capacity of public administration and proposes five approaches for integrating the two values: (1) understanding public administration as a means of achieving desired outcomes; (2) incorporating risk into the concept of outcomes; (3) adopting a risk–benefit analysis perspective; (4) designing institutional mechanisms to connect and integrate the two values; and (5) transforming the measurement and management of performance indicators. From this epistemological perspective, the study argues that public-sector performance management should move beyond separately managing competing values toward an integrated approach that treats efficiency and democracy as mutually reinforcing and mutually beneficial values, thereby enhancing the prescriptive capacity of public administration.

본 연구는 저출생과 지방소멸 위기 속에서 전북특별자치도 김제시의 인구변화와 인구증가 요인을 분석하고, 지방정부 인구정책의 발전 방향을 제시하는 데 목적이 있다. 이를 위해 김제시와 전북 14개 시·군의 인구통계 및 정책자료를 분석하고, BIGKinds를 활용하여 2022년 7월부터 2026년 4월까지 지역 언론의 인구 관련 키워드와 연관어를 분석하였다. 분석 결과, 김제시는 2022년 이후 사회적 순유입 증가로 인구 감소세가 완화되고 청년층이 반등하는 특징을 보였다. 이러한 변화에는 산업단지와 스마트팜을 통한 일자리 창출, 공동주택 공급, 청년 정착지원, 귀농·귀촌 정책 등이 복합적으로 작용한 것으로 나타났다. 언론분석에서도 청년정책, 산업개발, 주거 및 정주환경, 생활인구 등이 인구증가와 연계된 핵심 요인으로 확인되었다. 이는 지방정부의 인구정책이 단순한 출산장려와 현금지원에서 벗어나 청년층의 유입과 장기 정착을 촉진하는 방향으로 전환될 필요가 있음을 시사한다. 특히 일자리–주거–생활환경을 연계한 지역 맞춤형 정책을 강화하고, 생활인구를 정주인구로 전환할 수 있는 단계별 정책체계를 구축할 필요가 있다. 나아가 지역산업 및 청년정책과 인구정책을 통합적으로 연계함으로써 지역의 지속가능성과 활력을 높이는 종합적인 인구정책으로 발전시킬 필요가 있다.

This study aims to analyze demographic changes and the factors contributing to population growth in Gimje City, Jeonbuk State, amid the challenges of low fertility and regional extinction, and to suggest future directions for local government population policies. To achieve this objective, demographic statistics and policy data from Gimje City and the 14 cities and counties of Jeonbuk State were analyzed. In addition, using BIGKinds, this study examined keywords and related terms in local media coverage concerning population issues from July 2022 to April 2026. The results show that since 2022, Gimje City has experienced a slowdown in population decline and a rebound in its young population, largely due to an increase in net in-migration. These demographic changes appear to have resulted from a combination of factors, including job creation through industrial complexes and the Smart Farm Innovation Valley, housing supply, settlement support for young people, and policies promoting return-to-farming and rural migration. The media analysis also identified youth policies, industrial development, housing and settlement environments, and de facto population as key factors associated with population growth. These findings suggest that local government population policies need to move beyond conventional approaches centered on childbirth incentives and cash benefits toward strategies that promote the inflow and long-term settlement of young people. In particular, locally tailored policies should integrate employment, housing, and living conditions, while establishing a phased policy framework that can facilitate the transition of the de facto population into the resident population. Furthermore, population policies should be systematically integrated with regional industrial and youth policies to enhance regional vitality and sustainability. The findings highlight the need for a comprehensive and place-based approach to population policy as a broader strategy for sustainable regional development.

본 연구는 국내 사회적협동조합 종사자를 대상으로 디지털 리더십과 통합역량이 디지털기술 수용성을 매개로 조직성과에 미치는 영향을 실증적으로 분석하였다. 이를 위해 경상남도 소재 사회적협동조합 종사자 231명을 대상으로 온라인 설문조사를 실시하였으며, AMOS 29.0을 활용하여 구조방정식모형 분석을 수행하였다. 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 디지털 리더십은 통합역량과 디지털기술 수용성에 유의한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 통합역량도 디지털기술 수용성에 유의한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 디지털기술 수용성은 경제적 성과와 사회적 성과에 모두 유의한 정(+)의 영향을 미쳤으며, 표준화 경로계수는 경제적 성과보다 사회적 성과에 상대적으로 크게 나타났다. 디지털기술 수용성의 설명력은 55.4%로 나타났다. 둘째, 부트스트래핑을 통한 매개효과 분석 결과, 디지털 리더십과 통합역량이 디지털기술 수용성을 통해 경제적ㆍ사회적 성과에 미치는 간접효과는 모두 유의한 것으로 나타났다. 특히 디지털 리더십과 경제적ㆍ사회적 성과에 대한 직접효과는 유의하지 않은 반면, 디지털기술 수용성을 통한 간접효과는 유의하게 나타나 간접경로가 통계적으로 지지되었다. 이러한 연구 결과를 바탕으로 사회적협동조합 구성원의 디지털기술 수용성을 제고하고 경제적ㆍ사회적 조직성과를 향상시키기 위한 정책적ㆍ실무적 시사점을 제시하였다.

This study empirically examined the effects of digital leadership and integrative capability on organizational performance through the mediating role of digital technology acceptance among employees of social cooperatives in Korea. An online survey was conducted with 231 employees of social cooperatives located in Gyeongsangnam-do, and structural equation modeling (SEM) was performed using AMOS 29.0. The results are as follows. First, digital leadership had significant positive effects on both integrative capability and digital technology acceptance, while integrative capability also had a significant positive effect on digital technology acceptance. In addition, digital technology acceptance had significant positive effects on both economic and social performance, with the standardized path coefficient being relatively larger for social performance than for economic performance. The explanatory power for digital technology acceptance was 55.4%. Second, the bootstrapping analysis showed that the indirect effects of digital leadership and integrative capability on economic and social performance through digital technology acceptance were all statistically significant. In particular, while the direct effects of digital leadership on economic and social performance were not statistically significant, the indirect effects through digital technology acceptance were significant, providing statistical support for the indirect pathways. Based on these findings, this study presents policy and practical implications for enhancing digital technology acceptance among members of social cooperatives and improving their economic and social organizational performance.

디지털 동영상 플랫폼에서는 행복과 웰빙에 관한 다양한 조언이 넘쳐나지만, 그 조언의 구성방식이 지역사회 웰빙(CWB)에 포함되는 관계적이고 장소 기반의 조건들을 충분히 반영하지 못할 수 있다. 본 연구는 명확히 설정된 행동 가정하에서 대안적 담화 구성이 어떻게 서로 다른 지방자치단체의 CWB 경로를 만들어내는지 살펴보기 위해 탐색적 텍스트-시뮬레이션 설계를 개발했다. 2025년 5월부터 2026년 4월까지 '행복'과 '웰빙' 키워드로 검색된 200개의 유튜브 영상을 NetMiner를 사용해 키워드 중심성, 패스파인더 네트워크, 군집화 기법으로 분석했다. 네 가지 경험적 틀이 재구성되었다: 정서적 행복(F1), 건강 및 생활 방식 웰빙(F2), 관계·가족·지역공간(F3), 그리고 공동체 및 환경(F4)이다. 관찰된 분포는 소셜 네트워크에 내재된 1,000명의 이질적인 주민들로 구성된 NetLogo 모델에서 메시지 발생 확률로 변환되었다. 네 가지 담화 시나리오를 100틱 동안 각각 200회씩 시뮬레이션했다. 기준 변수 설정 내에서 행복 중심 담론은 개인 행복도(H = 0.684)를 가장 높게 나타낸 반면, 웰빙 중심 담론은 개인 웰빙(W = 0.681)을 가장 높게 나타냈다. 두 모델 모두 가장 높은 종합 CWB를 산출하지는 못했다. 가장 높은 CWB(0.582)는 F3와 F4를 상승시킨 정상 시나리오에서 나타났는데, 이는 모델이 이 프레임들이 사회적 신뢰, 지역 연결성, 인지된 지역 생활 조건에 더 큰 영향을 미친다고 판단했기 때문이다. 이 결과들은 실제 플랫폼 효과에 대한 추정치라기보다는 조건부 계산 결과이다. 이 연구는 관찰된 담화 구조를 검증 가능한 시뮬레이션 시나리오로 전환하는 투명한 작업 흐름을 제시하며, 경험적 검증이 필요한 지방 정부 커뮤니케이션에 관한 가설을 도출한다.

Digital video platforms circulate abundant advice about happiness and well-being, but the frame composition of that advice may not address the relational and place-based conditions included in community well-being (CWB). This study develops an exploratory text-to-simulation design to examine, under explicitly specified behavioural assumptions, how alternative discourse compositions generate different municipal CWB trajectories. Two hundred YouTube videos retrieved with the keywords happiness and well-being between May 2025 and April 2026 were analysed in NetMiner using keyword centrality, Pathfinder networks, and clustering. Four empirical frames were reconstructed: emotional happiness (F1); health and lifestyle well-being (F2); relationships, family, and local space (F3); and community and environment (F4). Their observed distributions were converted into message-occurrence probabilities in a NetLogo model of 1,000 heterogeneous residents embedded in a social network. Four discourse scenarios were simulated over 100 ticks with 200 replications each. Within the baseline parameterisation, happiness-centred discourse generated the highest individual happiness (H = 0.684), whereas well-being-centred discourse generated the highest individual well-being (W = 0.681). Neither generated the highest composite CWB. The highest CWB (0.582) occurred in a normative scenario that increased F3 and F4, because the model assigned these frames broader effects on social trust, local connectedness, and perceived local living conditions. These results are conditional computational findings rather than estimates of real-world platform effects. The study contributes a transparent workflow for converting observed discourse structures into testable simulation scenarios and derives hypotheses for local-government communication that require empirical validation.

본 연구는 노인맞춤돌봄서비스 생활지원사의 서비스 질 향상을 위해 보수교육과정을 개발·운영하고 현장 적용 가능성을 검토하고자 하였다. 이를 위해 서울시 N구 생활지원사 전수조사를 실시하고(N=210), FGI를 진행하여 기본교육과정(3년 미만)을 개발하였으며, 이후 경력 생활지원사 및 담당사회복지사 FGI를 바탕으로 심화교육과정(3년 이상)을 개발하였다. 개발된 기본교육과정과 심화교육과정을 운영 후 교육 내용, 교육 방법, 교육 성과, 전반적 만족도 4영역을 평가하였다. 보수교육 이전 교육에 대한 평가(3.8점～3.9점)에 비해 두 교육과정 모두 4영역에서 4.3점 이상의 높은 점수를 보였다. 기본교육과정과 심화교육과정 평가 점수를 비교한 결과, 심화교육과정 만족도가 더 높았으며, 특히 심화교육과정의 교육 방법 만족도는 통계적으로 유의미하게 높았다(p<.05). 본 연구는 생활지원사 당사자와 담당 사회복지사의 경험을 함께 반영하여 경력 단계별 보수교육모델을 실증적으로 개발·평가하여 현장 적용 가능성을 확인했다는 점에서 큰 의의가 있다.

This study aimed to develop and implement continuing education programs for life support workers in Customized Care Services for Older Adults and to evaluate their applicability to practice, with the goal of improving service quality. To this end, a questionnaire survey was conducted with the entire population of 210 life support workers in N District, Seoul, followed by focus group interviews(FGIs). Based on the findings, a basic continuing education program was developed for life support workers with less than three years of work experience. Subsequently, an advanced continuing education program for those with three or more years of work experience was developed based on FGIs with experienced life support workers and social workers in charge of the service. The basic and advanced programs developed in this study were implemented and subsequently evaluated across four domains: educational content, teaching methods, educational outcomes, and overall satisfaction. Compared with evaluations of previous training, which ranged from 3.8 to 3.9 points, both the basic and advanced continuing education programs received high ratings of 4.3 points or higher across all four areas. A comparison of the evaluation scores between the two programs showed that satisfaction with the advanced continuing education program was higher than that with the basic continuing education program. In particular, satisfaction with the teaching methods of the advanced continuing education program was significantly higher(p<.05). This study is significant in that it developed a career-stage-based continuing education model reflecting the experiences of life support workers and social workers in charge of the service. The findings demonstrate the practical applicability of differentiated continuing education programs tailored to the work experience of life support workers in Customized Care Services for Older Adults.

본 연구는 부산광역시 기장군과 영도구 주민을 대상으로 거주지역 평생학습 활성화 인식의 영향 요인을 분석하고, 주요 영향 요인의 관계가 지역에 따라 다르게 나타나는지를 검증하는 데 목적이 있다. 이를 위해 기장군 주민 535명과 영도구 주민 419명의 자료를 활용하였으며, SPSS 26.0을 이용하여 기술통계, 독립표본 t검정, Pearson 상관분석 및 위계적 회귀분석을 실시하였다. 주요 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 평생학습 필요성 인식, 평생학습 기회와 여건 인식 및 거주지역 평생학습 활성화 인식은 기장군 주민이 영도구 주민보다 유의하게 높았으나, 평생학습 프로그램 참여 경험은 영도구 주민이 더 높은 것으로 나타났다. 둘째, 거주지역과 인구사회학적 특성을 통제한 결과, 평생학습 기회와 여건 인식은 평생학습 활성화 인식과 가장 강한 정적 관련을 보였으며, 평생학습 프로그램 참여 경험도 유의한 정적 관련을 나타냈다. 반면 평생학습 필요성 인식은 통계적으로 유의하지 않았다. 평생학습 관련 변인을 추가한 모형의 설명력은 34.8%로 나타났다. 셋째, 거주지역과 평생학습 필요성 인식, 프로그램 참여 경험 및 기회와 여건 인식 간의 상호작용효과는 모두 유의하지 않았으며, 상호작용항 추가에 따른 설명력 증가도 유의하지 않았다. 이는 기장군과 영도구간 평생학습 활성화 인식의 수준에는 차이가 있으나 주요 영향 요인이 작용하는 관계구조에는 유의한 지역 차이가 없음을 의미한다. 이러한 결과는 지역 평생학습 활성화를 위해 프로그램의 양적 확대뿐 아니라 주민이 체감할 수 있는 학습기회와 이용여건을 강화할 필요가 있음을 시사한다. 또한 공통적인 평생학습 기회와 여건 개선을 기반으로 하되, 각 지역의 공간적·인구학적 특성을 고려한 지역 맞춤형 전달체계를 구축할 필요가 있다.

This study examined the factors associated with residents’ perceptions of local lifelong learning vitality and investigated whether these relationships differed between Gijang-gun and Yeongdo-gu in Busan Metropolitan City. Data were collected from 535 residents of Gijang-gun and 419 residents of Yeongdo-gu. Descriptive statistics, independent-samples t-tests, Pearson correlation analysis, and hierarchical regression analysis were conducted using SPSS 26.0. The main findings were as follows. First, residents of Gijang-gun reported significantly higher levels of perceived need for lifelong learning, perceived opportunities and conditions for lifelong learning, and perceived local lifelong learning vitality than residents of Yeongdo-gu. In contrast, residents of Yeongdo-gu reported greater experience participating in lifelong learning programs. Second, after controlling for region and sociodemographic characteristics, perceived opportunities and conditions for lifelong learning showed the strongest positive association with perceived local lifelong learning vitality. Participation experience also showed a significant positive association, whereas perceived need for lifelong learning was not statistically significant. The model including the lifelong learning-related variables explained 34.8% of the variance in perceived local lifelong learning vitality. Third, none of the interaction effects between region and the three major predictors were statistically significant, and the increase in explanatory power resulting from the addition of the interaction terms was also not significant. These findings indicate that although the overall level of perceived lifelong learning vitality differed between Gijang-gun and Yeongdo-gu, the relationships between the major predictors and perceived vitality did not differ significantly across the two regions. The findings suggest that local governments should move beyond simply expanding the number of programs and place greater emphasis on improving residents’ perceived access to lifelong learning opportunities and supportive learning conditions. At the same time, common policy efforts to strengthen learning opportunities and conditions should be implemented through locally tailored delivery systems that reflect the spatial and demographic characteristics of each community.

본 연구는 충청지역 지방상수도공기업을 대상으로 DEA, Window DEA, Malmquist 생산성지수 및 Tobit 분석을 활용하여 경영효율성, 생산성 변화 및 효율성 영향요인을 분석하였다. 분석 결과, CCR모형에서는 22개 DMU 중 12개, BCC 모형에서는 14개가 효율적인 것으로 나타났으며, 비효율적인 DMU의 다수가 규모수익체증(IRS) 영역에 위치하여 규모 확대를 통한 효율성 개선 가능성이 확인되었다. Window DEA 분석 결과 지방상수도공기업별로 효율성의 변화와 안정성에 차이가 있는 것으로 나타났으며, Malmquist 생산성지수 분석에서는 분석기간 동안 생산성이 소폭 향상된 것으로 나타났다. 또한 Tobit 분석에서는 요금현실화율이 효율성에 유의한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이에 충청지역 지방상수도의 효율성 제고를 위해서는 규모의 경제를 고려한 운영체계 개선과 적정 수준의 요금현실화를 통한 안정적인 재원조달 기반 마련이 필요한 것으로 판단된다.

This study analyzed the management efficiency, productivity changes, and factors influencing efficiency of local waterworks public enterprises in the Chungcheong region using DEA, Window DEA, the Malmquist Productivity Index, and Tobit analysis. The results showed that, among 22 DMUs, 12 were found to be efficient under the CCR model and 14 under the BCC model, while most of the inefficient DMUs exhibited increasing returns to scale (IRS), suggesting the potential for efficiency improvement through scale expansion. The Window DEA analysis revealed differences among local waterworks public enterprises in terms of efficiency change and stability over time, while the Malmquist Productivity Index analysis indicated a slight improvement in productivity over the study period. In addition, the Tobit analysis showed that the water rate realization ratio had a statistically significant positive (+) effect on efficiency. These findings suggest that, in order to enhance the efficiency of local waterworks in the Chungcheong region, it is necessary to improve the operational system by taking economies of scale into account and to secure a stable financial base through maintaining an appropriate level of water rate realization.

본 연구는 시민무례행동과 공무원의 이직의도 간 관계에서 조직지원인식과 공공봉사동기의 병렬매개효과를 검증하였다. 직무요구-자원모형(JD-R)과 자원보존이론(COR)을 토대로 2021년 서울특별시 민원담당 공무원 519명의 설문자료에 구조방정식모형과 부트스트래핑을 적용하였다. 분석결과, 시민무례행동은 이직의도와 유의한 정(+)의 관계를, 조직지원인식 및 공공봉사동기와 유의한 부(-)의 관계를 보였다. 두 매개변수는 이직의도와 유의한 부(-)의 관계를 보였으며, 각각의 간접효과와 시민무례행동의 직접효과가 모두 유의하여 부분매개효과가 확인되었다. 본 연구는 조직적·동기적 자원을 통한 두 매개경로를 함께 검증하였다는 의의가 있으며, 정책적으로는 시민무례행동에 대한 예방과 조기 개입, 체감 가능한 조직적 보호 그리고 공공봉사동기의 유지·회복을 다각도로 고려해야 함을 시사한다.

This study examines the parallel mediating roles of perceived organizational support (POS) and public service motivation (PSM) in the relationship between citizen incivility and public officials’ turnover intention. Drawing on the Job Demands–Resources (JD-R) model and Conservation of Resources (COR) theory, structural equation modeling (SEM) and bootstrapping analysis were applied to survey data collected from 519 frontline petition-handling public officials in Seoul Metropolitan Government in 2021. The results reveal that citizen incivility was positively associated with turnover intention and negatively associated with both mediators. In turn, POS and PSM were negatively associated with turnover intention. Furthermore, the specific indirect effects through both mediators were statistically significant, while the direct effect of citizen incivility remained significant, confirming a parallel partial mediation mechanism. By simultaneously incorporating both organizational and motivational resource pathways, this study highlights critical mechanisms through which citizen incivility influences turnover intention. Policy implications underscore the necessity of an integrated management strategy combining prevention and early intervention, tangible organizational protection, and proactive measures to restore public service motivation.

본 연구는 중앙정부 국고보조사업의 증가가 광역지방정부의 자체적인 현금성 복지 사업에 미치는 영향과 조절 요인을 실증적으로 분석하고자 하였다. 이를 위해 2016년부터 2024년까지 17개 광역지방정부의 복지재정 패널 데이터를 활용하여 분석을 실시한 결과, 전체 복지지출 내 국고보조금 비중의 증가는 지방정부의 자체 현금성 복지사업에 음(-)의 영향을 나타냈다. 한편, 급여 성격별 국고보조금을 분석한 결과에서는 현금성 및 시설성 국고보조사업 모두 현금성 자체 복지사업의 감소와 유의미한 관계를 보였다. 마지막으로 지방정부의 재정자립도는 국고보조사업 팽창이 자체 현금성 복지사업에 미치는 부정적 영향을 유의미하게 완화하는 효과를 나타내는 것으로 확인되었다. 이러한 결과는 재정력이 취약한 지방정부일수록 보조금 매칭 압력에 대응해 자체적인 현금성 복지사업이 축소되는 경향이 있음을 시사한다. 따라서 복지 정책 기획 및 재원 배분 시 개별 지방정부의 실질적인 재정 자율성을 고려하는 세심한 접근이 요구된다. 다만 본 연구는 광역 단위 거시 데 이터를 활용하여 모형의 민감도 등에 일부 한계가 존재하므로 향후 보다 확장된 자료와 함께 엄밀한 인과 추정 모형을 통한 후속 연구가 필요할 것으로 판단된다

This study aims to empirically analyze the impact of the expansion of central government national subsidy programs on metropolitan local governments' own cash-based welfare programs, along with its moderating mechanism. Utilizing panel data on welfare finance from 17 metropolitan local governments spanning from 2017 to 2024, the empirical results show that an increase in the proportion of national subsidies within total welfare expenditures has a significant negative effect on local governments' own cash-based welfare programs. Furthermore, the analysis by subsidy characteristics revealed that both cash- and facility-based subsidies share a significant relationship with the reduction of own cash-based welfare programs. Finally, it was confirmed that local governments' fiscal self-reliance significantly moderates and alleviates the negative impact of expanding national subsidy programs on their own cash welfare programs. These findings suggest that local governments with weaker fiscal capacities tend to contract their own welfare programs in response to matching pressure from subsidies. Therefore, careful approaches that closely consider individual local governments' actual fiscal autonomy are required when designing welfare policies and allocating financial resources. However, as this study relies on macroeconomic data at the metropolitan level and entails certain limitations regarding model sensitivity, future research utilizing expanded micro-data and more rigorous causal inference models is warranted.