Earticle

본 연구에서는 환경변수들이 규모수익가변 효율성점수에 미치는 효과를 조정함으로써 군산의료원과 남원의료원의 운영효율성을 비교했다. 특히 본 논문은 산출물로 전통적인 수익성지표뿐만 아니라 안전성 및 공공성지표를 포함했다. 본 연구결과 중 주목할 사항은 민간위탁으로 인해 군산의료원의 운영효율성이 남원의료원보다 매우 크게 낮아졌다는 점이다. 환경변수들이 지방의료원의 운영효율성에 미치는 영향을 통제하기 전과 통제한 한 후 군산의료원과 남원의료원의 운영효율성을 비교한 결과 군산의료원의 운영효율성이 크게 높아진 반면 남원의료원의 운영효율성은 크게 낮아진 것으로 나타났다. 이것은 운영유형과 같은 환경변수가 군산의료원과 남원의료원의 운영효율성에 매우 큰 영향을 미친다는 것을 시사한다.

This study compared the managerial efficiencies of Gunsan and Namwon medical centers in Korea by adjusting the variable returns-to-scale(VRS) efficiency scores for environmental variables. In particular, this paper included both safety and publicness measures as well as a traditional profitability measure as outputs. A noticeable point of empirical results is that the managerial efficiency of Gunsan medical center largely lowered due to contracting-out, as compared with that of Namwon medical center. The result of comparing the managerial efficiencies of Gunsan and Namwon medical centers not controlled for environmental variables with those corrected for them shows that while the managerial efficiency of Gunsan medical center largely rose, that of Namwon medical center greatly fell, which indicates an environmental variable such as the type of operation has a dominant influence on the managerial efficiencies of Gunsan and Namwon medical centers.

본 연구에서는 중앙집권형 경찰체제를 유지하고 있는 한국에 자치경찰제를 정착시키기 위한 방안을 제시하는 일환으로 선진 외국의 경찰시스템을 경찰체제 유형별로 분류하여 비교 · 고찰 하였다. 이를 위해 경찰체제를 지방분권형, 중앙집권형, 통합형 경찰체제로 분류하였으며, 각 체제를 대표하는 국가의 경찰시스템을 검토하였다. 지방분권형 경찰체제 국가에서는 미국과 캐나다, 중앙집권형 경찰체제 국가에서는 프랑스와 이탈리아, 통합형 경찰체제 국가에서는 영국과 일본을 검토하였다. 그 결과 순수한 한 가지 체제만을 운영하는 국가는 없었으며, 각기 다른 체제의 특성을 가미하여 치안행정을 펼치고 있었음을 알 수 있었다. 따라서 한국도 중앙집권형 체제만을 고수하기 보다는 지방분권형 체제의 이념 및 원리를 절충했을 때 치안서비스가 더욱 향상될 수 있다. 또 외국의 사례비교를 통하여 한국의 현실에 맞는 자치경찰 시스템을 제시할 수 있었다.

This study aims to suggest plan for establishing municipal police system. For this study, patterns of foreign police system were compared. Patterns were classified into centralized pattern, decentralized pattern and integrated pattern. In the nation of decentralized police system, it was examined the case of America and Canada. In the nation of centralized police system, it was examined the case of France, Italy. In the nation of integrated police system, it was examined the case of England and Japan. The result from this study there in no nation which operate single system. SO Korea ought not to stick to centralized Police System, for the improved police service, it need to be find a compromise between centralized pattern and decentralized pattern.

본 연구에서는 조직 시민행동의 실태를 파악하고 내재적 직무 만족과 외재적 직무 만족이 조직 시민행동에 영향을 미칠 것으로 가정하고 경험적 조사를 통하여 검증하였다. 조사 연구 결과를 몇 가지로 요약하면 다음과 같다. 첫째, 타인 관련 조직 시민행동의 수준이 가장 높고 그 다음으로 조직 관련 조직 시민행동의 수준이 높은 것으로 나타났으며 시간 소비에 관련된 조직 시민행동의 수준이 가장 낮은 것으로 나타났다. 그리고 전반적으로 보아 조직 시민행동의 수준이 상당 수준에는 도달하였으나 높은 편이 아닌 것으로 드러났다. 둘째, 여섯 개의 내재적 직무 만족(작업 자체의 각 특성인 직무의 적성적합성, 직무 도전성, 직무 중요성, 직무의 자율성, 직무의 성장욕구충족, 직무의 가치실현)은 조직 시민행동과 통계적으로 유의미한 관계를 보이고 있으나, 아홉 개의 외재적 만족 가운데 보수, 동료 및 의사소통 등 세 개만이 조직 시민행동과 통계적으로 유의미한 상관관계를 가지고 있다. 셋째, 여섯 개의 내재적 만족 중 작업의 적성적합성, 작업의 중요성 및 작업의 가치실현이 그리고 아홉 개의 외재적 만족 중 의사소통 만족만이 조직 시민행동에 영향을 미치는 것으로 나타났다.

This study attempts to verify empirically whether job satisfactions influence on organizational citizenship behavior. Th subjects of survey are 140 employees from social enterprise organizations of education, culture, and arts field. The results of survey research are the followings. Firstly, the level of organizational citizenship behavior is mid-high. Secondly, six internal job satisfactions(aptitude fitness for work, task challenge, task significance, task autonomy, satisfaction of growth need, realization of value) are correlated with organizational citizenship behavior. Thirdly, three external job satisfactions(pay, peer, communication) are correlated with organizational citizenship behavior. All the variables related with organizational citizenship behavior are human relations variables. Fourth, aptitude fitness for work, task significance, realization of value of six internal job satisfactions influenced on organizational citizenship behavior. Fifth, communication of nine external job satisfactions influenced on organizational citizenship behavior. Finally, this study has the limitations in sample size and forms of organization of social enterprise. So these limitations should be improved in the future study.

본 연구는 2008함평세계나비&곤충엑스포(2008년 4월 18일～ 6월 1일 45일간)가 함평군 지역경제에 가져온 파급효과를 분석하였다. 2008 함평나비축제는 나비와 곤충, 꽃, 자연을 소재로 한 환경생태 축제로서 농촌의 어메니티를 활용한 한국을 대표하는 가장 성공한 지자체 축제 중 하나로서 관광객을 성공적으로 유치하여 지방도시의 경제적 수입증대에 기여한 모범적인 사례이다. 특히 본 연구는 지역산업연관모형을 작성하기 위해 직접 조사방법의 대안으로 한국에서 널리 사용되고 있는 입지상계수법(LQ: Location Quotient Method)을 사용하였다

The 2008 Ham-Pyeong World Butterfly and Insect Expo Korea (2008.4.18~2008.6.1) which is the research subject of this paper, is one of the well known local festivals representing Korea. This ecological festival focusing on butterflies, insects and flowers in the theme of nature and rural amenity has steadily contributed to the income improvement of the local economy by inducing tourists successfully. This paper aims to study the ripple effect of this event on the economy of Ham-Pyeong district in depth. In particular, the Location Quotient(LQ) method that has been broadly used in Korea in stead of adirect research method was adopted in this research to make anindustry-related model in the scope of local economy.

본 연구는 지방공기업의 SWOT분석사례를 발굴하여 비교분석함으로써 그 결과 지방공기업들이 가지는 있는 SWOT이슈와 전략이슈 및 SWOT전략의 공통점과 차이점을 도출하고, 대상지방공기업의 경영현황파악과 특성도출 및 SWOT전략안 등을 제시하며, 그리고 지방공기업의 혁신전략과 혁신활동에 관하여 정책제언을 하고자 하는 데에 주된 연구목적을 두고 있다. 분석대상사례로는 부산광역시의 지방공기업 중 부산시설공단과 (주)벡스코 및 (재)부산디자인센터를 선정하였다. 동 공기업에 관한 SWOT비교분석으로서, 먼저 기업의 현황과 특성 분석결과를 가지고 동 공기업의 강점과 약점, 그리고 기회와 위협 요소들을 비교분석하였다. 다음은 동 공기업의 SWOT전략으로서 S-O, S-T, W-O, W-T전략들을 비교분석하였다. 그리고 결론으로서 이상의 비교분석결과와 시사점을 토대로 지방공기업의 SWOT분석 과정과 활용, 지방공기업의 혁신전략 수립과 실행, 지방공기업의 주요 환경변수인 지방정부와 중앙정부 등에 관하여 정책제언을 하였다.

Local public corporation in the twenty-one century conflicts to the era of the innovating management for their constant-being, under the changes of extra and intra environmental. The purpose of this study is to analyze the SWOT issues and strategies of the local enterprises in Busan by the comparative analysis. The motivations for this purpose are threefold; One is the case study on the SWOT issues and strategies of local public enterprises. Another is the extracting an applicable strategy model in the local public enterprises of Korea. And the other is the suggestions on the innovation activity of local public enterprises. The results of comparative analysis showed the following SWOT strategies: 'the utilizing a public-interested characteristic strategy' as S-O strategy; 'the characterizing services strategy' as S-T strategy; 'the enforcing profitability strategy' as W-O strategy; 'the cooperative governance strategy' as W-T strategy. As conclusion, local public enterprise should be innovated a highly client-centered, outcome-oriented and strategy-oriented, responding the regional demand.

본 논문은 현행 주민감사청구제도의 법리적 측면에서 재검토를 통해 그 실효성을 확보할 수 있는 방안을 모색하고자 했다. 특히 중앙정부 차원에서 시행되고 있는 감사원의 국민감사청구제 및 공익감사청구제가 주민감사청구제와 경합을 벌이고 있는 상황이라고 보아 3개 제도의 구체적인 비교를 통해서 주민감사청구제가 침체될 수밖에 없는 이유를 살펴보고, 그 발전을 위한 재설계방안을 제시하였다. 분석결과를 종합적으로 요약하면 다음과 같다. 첫째, 청구인수 기준이 시도(市道)는 100∼200명선, 시군및자치구(市郡및自治區)는 50명 내외 선에서 결정되는 것이 바람직하다. 비영리민간단체지원법의 요건을 갖춘 건전 시민단체도 청구를 할 수 있도록 명문화할 필요가 있다. 둘째, 행정안전부에 감사청구 전담부서를 설치하여 자치단체의 사무에 대한 주민감사청구를 총괄적으로 조정하여 처리하게 할 필요가 있다. 셋째, 청구대상 사항을 구체적으로 열거하여 감사대상범위를 넓혀주어야 한다. 넷째, 별로 실익이 없는 대표자증명서의 신청 및 발급, 서명요청권 위임제도를 폐지하고, 처음부터 여러 명의 대표자를 선정하여 청구서에 기재, 서명할 수 있게 하여야 한다. 다섯째, 서명자 식별을 위해서는 연락처(전화번호)를 명기해야 한다는 법령규정이 있어야 하고, 주민등록번호 대신 공부상의 생년월일만으로도 충분하다. 여섯째, 청구인 및 이해관계인의 순응확보를 위해서 심의회가 감사활동을 지원하거나 자문하는 정도에서 벗어나 의결대상을 넓히고 그 구속력을 보장받을 수 있도록 법령에 명문화되어야 한다. 일곱째, 사안에 따라 15일 내지 1개월의 집중 감사가 적정한 것으로 사료되며, 감사결과에 대한 조치는 온정주의로부터 벗어나 엄중해야 한다.

This article aims at legally-reexamining the (Right of) Citizen's Demand of Local Audit for the increase of its effectiveness at the dimension of local autonomy. But this system especially competes with two other similar systems now taken effect at Board of Audit and Inspection at the dimension of central government, that is, the (Right of) Citizen's Demand of Audit and the (Right of) Citizen's Demand of Audit for Public Interest. So, even local residents are inclined to prefer central-class systems to CDLA. This article analyzes the weakness and stagnation of CDLA through concrete comparison of these conflicting three systems and then suggests the method for the redesign of CDLA. The system of CDLA is necessary to be improved as follows. First, the number of residents needed to demand the local audit is desirable to be set 100 to 200 persons at upper-class local self-governments and about 50 persons at lower-class ones. And also competent Non-Governmental Organizations should be eligible to demand the local audit. Second, the exclusive-charged department for the demand of local audit should be established in the Ministry of Public Administration and Security to generally treat and coordinate the citizen's demand. Third, the coverage of audit-demand object office should be expanded and also be enumerated more specifically. Forth, the procedure of the demand of local audit, for example, with regards to such as a representative of residents and the identification of signatory persons, should be more simplified, and the inquiry commission for the demand of local audit should functionally be more strengthened beyond only supporting and consulting. Lastly, it is appropriate that the period of audit execution is 15 to 30 days intensively according to audit contents. And correcting treatment after audit results should be strict severely and be impartial without private intervention.

국민들의 소득수준이 높아지고 생활의 질이 향상됨에 따라 안전하고 질 좋은 식품에 대한 관심과 함께 친환경농산물에 대한 관심이 증대되고 있다. 친환경농산물의 구매 현황 파악과 소비자특성분석을 통하여 소비의 특징과 문제점을 알아보았다. 친환경농산물 구매 시 고객만족도와 재구매의사를 측정한 후 어떤 요인들이 영향을 미치는지를 분석한 후 구매 활성화 방안을 제시하였다. 구매 실태와 영향요인을 체계적으로 분석하여 소비자나 생산자, 유통업체간에 정보를 제공하고자 친환경농산물 소비자를 대상으로 설문조사를 하였다. 설문 대상은 대도시, 중소도시, 농촌지역 등 도시별 규모에 따라 이들 지역의 학생 또는 성인 남녀를 대상으로 하였다. 환경관심도, 친환경농산물만족도, 품질, 홍보, 신뢰감이 친환경농산물 재구매의사에 유의한 영향을 미치는 요인으로 분석되었고, 건강관심도, 환경관심도, 친환경농산물만족도, 품질 요인이 친환경농산물을 타인에게 권유하려는 의사에 유의한 영향을 미치는 변수로 분석되었다. 친환경농산물의 구매 활성화방안으로 친환경농산물의 인식 제고, 품질 향상과 차별화, 친환경 브랜드 관리, 서비스와 유통망 개선, 신뢰 확보를 위한 인증체계 개선, 안전성 확보를 위한 품질관리제도 등을 제시하였다.

As the consumers’ desire for food safety grew, they are vigorous in keeping their diet safe and paying closer attention on food related issues such as environmental problems, the melamine scandal and genetic modification of food products. Growing interest in health food and food safety has also raised the demand for environment friendly agricultural products. This study focused on the effect of consumers’ increasing interest in health and environment on their purchasing behavior of environment friendly agricultural products. The analysis of the purchasing behavior included actual consumption of the environment friendly agricultural products, consumer characteristics and their consumption propensity and problems. Also suggested in the study are the factors affecting the customer satisfaction and repurchase and ways to stimulate purchasing of the environment friendly products. To gauge the satisfaction rate and loyalty of the consumers of the environment friendly agricultural products, a cross section research was conducted using a questionnaire. Based on the analysis above, following alternatives were suggested to encourage people’s purchase of the environment friendly agricultural products. 1)People’s awareness in the environment friendly products need to be improved along with their growing interest in health and environment. 2)More efforts should be put into raising the product quality and differentiation of products. 3)Brand management is necessary. 4)The service and distribution network need to be improved. 5)The reliability on the product should be firmly established. 6)The food safety should be ensured and the quality control system should be improved.

본 연구의 목적은 사회복지사들이 지각하고 있는 사회복지기관 CEO의 리더십 유형이 조직 효과성에 어떤 영향을 미치는지 살펴보고 사회복지사의 직무만족이 사회복지기관 최고관리자의 리더십유형과 조직효과성 사이의 매개적 관계가 있는지를 규명하는데 있다. 최고관리자의 리더십 유형이 조직효과성에 미치는 영향을 분석한 결과 비전제시가형, 동기부여가형 그리고 분석가형 리더십은 통계적으로 유의미한 영향을 끼친 반면 목표달성가형 리더십은 아무런 의미 있는 영향을 미치지 못하는 것으로 나타났다. 경로분석(path analysis)의 결과를 보면, 비전제시가형, 동기부여가형, 분석가형 리더십 유형이 직무만족을 매개로 조직 효과성에 영향을 주고 있다. 동기부여가형, 분석가형 리더십 유형은 직접 간접으로 조직 효과성에 영향을 주고 있는 반면 비전제시가형 리더십은 단지 조직 효과성에 직접적인 영향을 주고 있다.

Research was performed in order to find out how the leadership style of CEOs relates to organizational effectiveness and what relevance overall job-satisfaction of welfare workers has on that relationship. Additionally, this study attempted to ascertain a new means of improvement in the organizational effectiveness of social welfare organizations as well as overall CEO leadership. According to the results of analyzing how the CEO's leadership style affects organizational effectiveness, the vision setter style, motivator style, and analyzer style had statistically meaningful effects while the task master style did not have a meaningful effect. According to the results of path analyzing, the vision setter, motivator, and analyzer style leaderships had the intervening effect of job-satisfaction on organizational effectiveness. The motivator style and analyzer style had statistically direct and indirect effects on organizational effectiveness while vision setter style only direct effect on organizational effectiveness. The task master style did not have a intervening effect on organizational effectiveness.

본 연구에서는 결사체의 의미와 결사체 민주주의의 의미를 논의하고, 결사체가 그것에 가입한 시민들에게 민주주의적 학습 효과, 즉 민주적인 정치적 자아발달 효과를 가져 올 것으로 가정하고 그에 대한 경험적 조사를 실시하고 검증하였다. 조사 연구 결과를 몇 가지로 요약하면 다음과 같다. 첫째, 민주적인 정치적 자아발달의 다섯 가지 차원(정치적 효능감, 정치적 정보획득, 정치적 기술, 비판·심의 기술, 시민덕성)의 실태를 살펴보면, 정치적 효능감, 정치적 정보획득, 정치적 기술, 비판·심의 기술 차원에 있어서 상당수의 긍정적인 응답이 나타났고 부정적인 응답은 적은 것으로 나타났다. 그러나 시민덕성에서는 그 보다 더 높은 정도의 빈도가 나타났다. 따라서 전반적으로 볼 때 민주적인 정치적 자아발달 정도는 중상인 것으로 평가된다. 둘째, 결사체 활동에 해당하는 두 가지 변수 중 월 참여횟수는 그 어느 민주주의적 정치적 자아 차원에도 통계적으로 유의미한 영향을 미치지 않았으나, 가입 결사체 수는 정치적 효능감, 정치적 정보획득, 정치적 기술에는 통계적으로 유의미한 영향을 미쳤다. 셋째, 연계성이 강한 결사체일수록 정치적 효능감, 정치적 정보획득, 정치적 기술, 비판적·심의적 기술, 시민덕성에서 더 높은 평균을 나타내 보였다. 아울러 동일한 연계성 내 집단에서도 하위 집단간 차이를 나타내 보였는데 특히 연계성이 낮은 집단 내에서 그러한 현상이 나타났다.

This article discusses about meaning of associational democracy, and assumes that associational life(degree of participation in associations, kinds of associations) will lead citizens to become democratic political self. Several hypotheses were tested empirically. The results are the followings. Firstly, there are much positive responses in each four dimensions of democratic political self(political efficacy, acquisition of political information, political skills, political critical·deliberative skills), and there are much more positive responses in civic virtue dimension. Thus the realities of five dimensions of democratic political self are mid-high level. Secondly, participation in association per month did not influence on any dimensions of democratic political self, but number of affiliations in association influenced on political efficacy, acquisition of political information, political skills. Thirdly, connectedness of associations influences of political efficacy, acquisition of political information, political skills, political critical·deliberative skills, and civic virtue. Concludingly, number of affiliations in association and kinds(connectedness) of associations were major factors which bring democratic political self.

이 연구는 지방자치단체 등 자체감사기구의 효과성을 제고하기 위한 대안을 모색하는 것을 궁극적인 목표로 하고 있다. 문헌조사와 123명의 지방자치단체 공무원을 대상으로 설문조사를 실시하여 현재 자체감사의 실태를 분석하고 앞으로 바람직한 방향을 조사하였다. 문헌분석과 설문조사를 통해 지방자치단체 등 자체감사기구의 바람직한 기능을 정립하기 위해 풀어야 할 과제는 독립성, 전문성, 중복감사로 나타났다. 이러한 독립성, 전문성, 중복감사의 문제를 해결하기 위한 구체적인 대안으로는 설문조사 결과 응답자들은 별도의 감사직렬 신설을 통한 감사요원 충원과 지방자치단체에 대한 감사를 전담하는 지방감사원 설립을 제시하고 있다. 종합하면, 단기적으로 감사직렬 신설을 통해 자체감사요원의 전문성을 제고하는 방법이 필요하며 중단기적으로 자체감사와 외부감사의 기능을 명확히 재정립하는 방안을 고려할 필요가 있다. 장기적으로 국가감사체계를 재정립하는 차원에서 지방감사원의 설립을 검토할 필요가 있으며 그러한 차원에서 지방감사원과 자체감사의 관계도 명확히 정립하는 것이 필요하다. 이러한 방안에 대한 깊이 있는 분석이 뒤따라야 할 것이다.

This study is to suggest recommendations for improving the effectiveness of internal audit in local governments. This study reviewed literatures on internal audit and performed questionnaire surveys to public servants in local governments. Based on both literature survey and questionnaire survey, this study analyzed the current status of internal audit in local governments and suggested future directions. Both surveys showed such main tasks to improve the effectiveness of internal audit as independence, professionalism, and duplication of internal audit in local governments. To improve those problems, respondents of questionnaire survey suggested the recruitment of audit personnel as an audit series and the establishment of new institution to have a responsibility on auditing local governments. In sum, it is important to improve professionalism of audit personnel in a short term, and to reestablish functions of internal and external audit in local governments in medium-terms. In a long term, from the perspective of reestablishment of national system of audit, it is time to consider establishment of local bureau of audit to have a responsibility of audit in local governments.

다문화 사회로의 현상은 우리나라뿐 아니라 전 세계의 공통적인 현상이다. 현재 국내 체류 외국인은 110만 명을 넘어섰고, 그 중 대부분은 결혼과 취업을 위하여 국내에 유입되었다. 특히 주변의 동남아시아에서 국내의 한국남성과 결혼하기 위하여 한국에 오는 경우는 해마다 증가추세이고, 이 결과 다문화가정을 형성하는 경우도 크게 늘고 있다. 그러나 우리나라는 다문화가정의 결혼이주외국인여성에 대한 사회 내 적응정책에 대한 구체적인 시스템의 구축이 제대로 이루어지지 않아 많은 문제를 안고 있는 실정이다. 더욱이 다문화가정의 특성을 고려하지 않은 일방적이고 획일적인 정부의 정책은 다문화가정의 이주여성과 자녀들이 한국에 적응하기 어려운 상황을 만들고 있다. 본 연구에서는 지방의 다문화가정의 지원정책에 대한 문제점을 살펴보고 이에 대한 대책방안을 논의하고자 한다. 다문화가정의 문제점으로는 첫째, 대부분의 정책이 한국어 교육과 단순 직업에 종사할 수 있는 직업프로그램이어서 전문적인 직업을 갖거나 경제적인 수입을 늘릴 수 있는 기회가 적어서 결혼이주외국인여성의 자립을 힘들게 하고 있다. 둘째, 경제적인 자립의 어려움은 다문화가정의 결혼이주여성들이 남편에게 전적을 경제성을 의존하게 되고 이는 곧 남편이 폭력을 휘둘러도 참고 살 수밖에 없는 상황에 놓이게 하고 있다. 셋째, 법적 제도에 있어서도 국적취득과 자녀의 양육권, 이혼 등이 다문화가정의 이주여성에게는 거의 불리하게 작용되기 때문에 불법체류자로 전락하거나 자녀를 두고 고국으로 돌아갈 수밖에 없는 상황이다. 따라서 이러한 문제점을 토대로 지방의 다문화가정의 해체를 막고 우리나라 사회에 온전하게 하나의 구성원으로서 자리 잡을 수 있도록 여러 가지 지원정책이 이루어져야하며, 또한 지방정부와 중앙정부와의 연계를 통한 적극적인 노력도 있어야 할 것이다. 이러한 노력의 일환으로 무엇보다 중요한 것은 일괄적이고 형식적인 제도에서 벗어나 다문화가정의 욕구를 고려하여 단계적이고 체계적인 여러 가지 제도와 정책이 마련되어야 한다.

The phenomenon of multicultural society is not only in Korea but is a common phenomenon in the whole world. Currently there are more than 1.1 million foreigners living in Korea, most of whom came for marriage and jobs. The cases of people coming from Southeast Asia to get married to Korean men are increasing annually, and as a result the formation of multicultural families is also increasing greatly. But Korea has many problems with the lack of social adjustment policies for marriage immigrant women of multicultural families and lack of establishment of nurturing and education systems for multicultural children. The unilateral and standardized government policies that do not consider the traits of multicultural families only create a tough situation for immigrant women and children of multicultural families to adjust. Most policies are Korean language education and job programs for simple work, which makes it hard for marriage immigrant foreign women to be independent with the lack of opportunities for them to have professional jobs or to increase economic income. Also, in terms of legal system, acquirement of citizenship, custody, and divorce are mostly disadvantageous to immigrant women of multicultural families, which forces them to degrade to illegal aliens or to return to their homeland, leaving their children in Korea. Therefore, there must be positive efforts between the central government and local government to prevent the dissolution of multicultural families and enable them to fully settle down as a member of our society. It is most important to consider the distinctive features of each region and the needs of multicultural families, and prepare various systems and policies that are efficient and suitable for that region.

그 동안 행정학의 많은 성장과 변화속에서 인사행정학의 연구경향이 어떠한 양상을 보여주고 어떻게 변화하고 있는지를 분석해 보는 것은 학문의 발전수준과 특성을 가름해 볼 수 있다는 점에서 매우 의미있는 일이라고 할 수 있다. 이 연구는「한국행정학보」를 중심으로 한국의 행정학 연구가 전개되어 온 과정에서 인사행정 연구 분야의 변화와 특징을 살펴보기 위해 1996년부터 2005년까지 한국행정학보에 수록된 인사행정 관련 논문에 대한 연구경향을 분석하였다. 인사행정의 연구경향을 분석하기 위한 주요 분석기준을 설정하였는데, 주요 기준으로는 연구초점, 연구방법, 연구비 지원여부, 주요 통계기법의 종류, 연구자의 지역 등을 기초로 연구경향을 살펴보왔다. 분석결과, 한국행정학보에서의 인사행정 논문의 비중 증가, 문제해결 지향적 연구의 증가, 연구방법에서의 양적 연구의 증가, 고급통계분석 방법의 증가 등의 특징을 파악하였다.

The purpose of this study is to analyze the trends of public personnel administration papers published in the Korean Public Administration Review from 1996 to 2005. To analyze the trends of public personnel administration research in the KPAR, the main research framework established. This research frame is consisted of some major categoary, that is, research focus, research methodology, percentage of researcher in national capital region and non, used statistical method, and research aid. In conclusion, a specific character of the research trend found in the KPAR from 1996 to 2005 is an increase of research in the field of public personnel administration in public administration, quantitative research, papers related to practical problem solving, and use of advanced statistical techniques.

본 연구는 1966년 스크린쿼터제가 시행된 이래 1998년 BIT협상을 계기로 뜨거운 논쟁을 일으키며 10여 년간 사회적 쟁점이 되었던 스크린쿼터제 정책의 변동과정을 Sabatier의 수정된 옹호연합모형(ACF: Advocacy Coalition Framework)을 적용하여 분석하고 정책변동의 과정에서 나타나는 함의를 도출하고자 한다. 스크린쿼터 축소 논의과정 전반에 걸쳐 정책하위체제의 행위자들은 경제논리를 바탕으로 스크린쿼터 축소를 주장하는 축소옹호연합과 문화논리를 바탕으로 스크린쿼터 유지를 주장하는 유지옹호연합으로 나뉘어 대립과 갈등을 펼쳐왔다. 이러한 옹호연합행위자들의 자원과 신념체계는 다양한 외적변수 중 사회경제적 조건의 변화와 지배집단의 변화에 의해 많은 영향을 받았고, 이 과정에서 한국 정부는 축소옹호연합인 동시에 정책중개자로서 역할을 하였다. 양 연합의 극단적인 의견 대립으로 정책학습은 주로 내부적으로 이루어졌으며, 주로 공식적 권위에 기반하여 정책결정이 이루어졌다. 이러한 정책변동을 설명함에 있어 연합기회구조라는 새로운 범주를 추가하여 한국과 같은 특수한 정체(polity)를 가진 국가에 따라 정책변동의 영향과 경로가 달라질 수 있음을 확인하였다. 또한 정책과정은 정책형성, 집행, 평가로 이어지는 단선적 과정이 아니라 외부적 환경과 다양한 변수에 의해 영향을 받는 복합적이고 입체적인 과정임을 확인하였다.

This article aims to explain the policy change of Screen Quota in Korea, which have lasted since 1998, based on the ACF(Advocacy Coalition Framework). Reduction advocacy coalition which has economic thinking and maintenance advocacy coalition behind cultural thinking have come into conflicts for years. The resource and belief system of advocacy coalition actors have been influenced by the change of socioeconomic condition and the transition of govern group. The Korean government played a role as a policy broker as well as reduction advocacy coalition. The policy learning is made internally because of the clash of opinions between the two coalition and consequently legal authority have really led in policy decision making. In explaining this, the new category titled 'coalition opportunity structures' shows that the impact and the route of policy change vary according to the kind of polity. Also, this article finds that the policy process is a complex, involved process which is affected by many types of variables and external environment, not a single line process connected to policy formation, policy implementation and policy evaluation.

본 연구는 정부와 시민 관계의 발전정도에 따라 정부활동에 대한 시민들의 다양한 행태의 참여가 이루어질 수 있는 토대가 마련될 것이며, 그에 따라 정부활동의 효과성이 제고될 것이라는 연구문제를 살펴보기 위하여 지역 사회자본의 형성과 지방정부 효능감 간의 인과관계를 살펴보았다. 이를 위하여 지역 사회자본의 구성적 개념으로서의 신뢰, 규범, 네트워크, 사회관심을 독립변수로, 지방정부 효능감의 구성적 개념으로서 정치적 효능감과 행정적 효능감을 종속변수로 하여 인과관계를 분석하였다. 그 결과 다음과 같은 사실들을 얻게 되었다. 첫째, 신뢰, 규범, 네트워크, 사회관심의 측정문항들에 대한 요인분석 결과 규범을 측정하기 위한 개념으로서 제도화된 규칙의 준수가 신뢰 측정의 요소로 묶이는 것이 나타났다. 둘째, 지역 사회자본의 형성 수준과 지방정부 효능감 수준은 지역에 따라 유의미한 차이를 갖고 있지만, 지방정부 효능감의 수준을 지역 사회자본의 형성 수준으로만 설명하기에는 한계가 존재함을 알 수 있다. 셋째, 지역 사회자본과 지방정부 효능감과의 인과관계를 살펴 볼 수 있었다.

The primary objects of this article is explore and suggest a development of relation between citizen and government. so that, this study is to analyze relation between local social capital and local governmental efficacy. for the purpose, this study carried out literature review and empirical questionnaire survey. The research results and implications are as follows. First of all, There is a difference that local social capital and local governmental efficacy between locals. where there is high local social capital have, to high local governmental efficacy. but high local government efficacy do not always make high social capital. Second, local social capital encourage citizen's participation in local government. local social capital can be regarded as the conception of trust in social relation. the trust cause a citizen's political interest.

본 연구는 대인관계에 있어서 부적응을 보이는 중년여성들에게 집단미술치료를 실시하고 중년여성들의 자아존중감, 대인관계변화, 생활만족도, 우울척도를 통해 미술치료 프로그램이 대상자들에게 어떠한 영향을 미치는지 살펴보기 위한 것으로 중년여성을 대상으로 하는 집단미술치료에 중점을 두어 치료의 이해와 특성을 살펴보고 미술치료가 대인관계, 자존감 그리고 사회성이 부족한 중년여성에 있어서 어떻게 적용될 수 있는지를 알아보기 위해 실시하였다. 연구대상은 ‘중년 여성의 미술활동을 통한 자아인식’이라는 프로그램에 참여 신청을 한 40대∼60대 여성 25명을 대상으로 실시하였으며, 회기별 프로그램은 주 1회 2시간씩 총 13회기에 걸쳐 실시하였다. 연구의 측정도구는 우울척도, 생활만족척도, 자기존중감척도, 그리고 대인관계 변화척도를 사전, 중간, 사후에 사용하였다. 자아존중감이 낮거나 우울수치가 높아 대인관계 형성에 많은 어려움을 나타내는 여성들에게 집단미술치료 프로그램을 실시한 후 실험집단에서는 우울, 생활만족도, 대인관계 수치가 증가하거나 긍정적으로 유의미하게 향상된 변화를 나타낸 반면에 어떤 집단 프로그램에도 참여하지 않은 통제집단에서는 수치가 오히려 떨어지거나 유의미한 변화를 보이지 않았음을 알 수 있다. 이러한 결과에 대해 연구 목적과 가설을 바탕으로 한 본 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 집단미술치료는 중년여성의 자기성장에 유의미한 효과가 나타났다. 둘째, 집단미술치료는 중년여성의 우울지수 변화에 유의미한 효과가 나타났다. 셋째, 집단미술치료는 중년여성의 대인관계에 유의미한 효과가 나타났다. 이러한 연구결과는 집단 미술치료 프로그램이 집단 상담의 한 방편으로 중년여성들에게 유용하게 적용될 수 있음을 시사하며 집단 미술치료 프로그램은 본 연구에서와 같이 낮은 자존감과 높은 우울감으로 인해 사회성이 떨어져 대인관계의 부적응을 호소하는 중년여성들의 문제를 개선하기 위한 목적으로 활용될 수 있음을 보여준다.

This study carries out group art therapy to middle aged women who show maladjustment in personal relationship and art therapy program examines whether make some effect through self esteem, change of personal relations, satisfaction in life and gloom measure of the middle aged women. The purpose of the study is to show the effects of the art therapy influencing on middle aged women, recognize how can be applied to middle aged women who focuses group art therapy and examine comprehension of art therapy and special quality and lacks sociality. For the above purpose, literature studies and case studies are conducted. Study target is 25 women between 40 year old and 60 year old middle aged women who suit to a theory of homogeneity and the population limit of group therapy and take part in self realization program through middle-aged women's art activity. The program is implemented twice a week and each of the 13 sessions is lasted for two hours. Measurement tools of this study are Relationship Change Scale(Schlein and Guerney, 1971), BDI(Beck's depression inventory), Satisfaction Scale in Life, and Self-esteem Scale and used total 3 times before session begins, after 7 sessions end and after session is ended finally. According to the result of this study, there is statistically significant difference between experiment group and control group. It proves that satisfaction in Life and personal relations and gloom figure of the population have been changed to positive by the effective group art therapy and showed relevant elevation of the scores of the each program in experiment group. The result of this study based on study purpose and hypotheses shows art therapy has an effect on women's own growth, depression index change and personal relations These study finding previews that art therapy can be applied usefully to the middle aged women by instrument of group consultation and it shows that art therapy can be used by purpose to improve problem of the middle aged women who appeal maladjustment of personal relations dropping from self-esteem and high gloom mind.

최근에 미술치료가 민간영역을 넘어 공공영역의 지역서비스 행정지원 부분으로 사회복지사업 부분의 주요 사업으로 미술치료를 포함한 심리치료 사업을 장애아로부터 일반 사회복지 다양한 수요자들로 확대되고 있다. 이에 따른 미술심리치료에 대한 관심이 고저 되어오고 있다. 또한 미술심리치료의 전문성을 가지고 내담자에게 진단과 치료의 높은 질을 제공하기 위한 정책으로 ‘사회복지서비스‘와 ‘의료서비스‘ 등으로 방향을 잡아가고 있다. 본 연구방법은 사회복지정책과 관련되어 지역사회서비스 혁신사업을 위해 기존 논문을 사용하여 SWOT 분석을 하였다. SWOT 분석으로 미술치료를 위한 사회복지 정책대상 측면과 정책결정 측면(전문성과 사업관리 효과성) 그리고 정책집행 측면(위탁기관과 미술치료사)에서 현황과 문제점을 분석하였다. 분석결과 사회복지정책으로 지역서비스 혁신사업인 미술심리치료는 보건의료서비스 정책 강력추진과 정부차원에서의 미술치료 사회복지적 지원 그리고 경쟁위탁형의 도입으로 전문성 확보 전략들이 도출되었다.

Recently Art Psychotherapy for the private sector over as part of the zone in administrative support services Social Services as part of the major projects, including art therapy and psychotherapy projects customers with a variety of disabilities from the general social welfare is increasing. Subsequent interest in art psychotherapy is pitch is coming. Art Psychotherapy with the client's expertise to provide the high quality of diagnosis and treatment policies for social welfare services' and 'health service' is becoming such direction. This study is related to social welfare policy and Innovative community service projects using the existing paper SWOT analysis. SWOT analysis for Art Psychotherapy and social policy decision-making aspects of the target side (business management expertise and effectiveness) and policy enforcement aspects (foster institutions and art therapist) were analyzed in the current status and problems. As social welfare policy analysis, local service projects: Art Psychotherapy for innovation policy, strongly promoting the health care services and government support for social welfare at the level of Art Psychotherapy and the introduction of competition into foster brother of professional security strategy have been identified.

세계에서 제일 빠른 고령사회가 진행되고 있는 우리나라에서 노인장기요양보험 서비스의 최일선 기관인 노인요양시설 종사자들이 노인장기요양보험 시행 후 이직률이 아주 높아진 것이 현실이다. 따라서 본 연구에서는 종사자들이 가지고 있는 이직의도에 영향을 미치는 요인들을 분석함으로써 노인요양시설 종사자들의 장기근속을 위한 이론적 근거를 제시하고자 하였다. 분석결과 노인요양시설 종사자들의 노인장기요양보험 시행 후 이직의도 결정요인으로는 감봉과 근무여건 악화로 나타났다. 따라서 본 연구에서는 노인요양시설 종사자들의 이직의도 감소를 위해 수가산정체계의 개선과 종사자 처우개선을 제시하였다.

In Korea where the world's fastest aged society is coming up, it becomes the case that the employment separation rates among the workers laboring at the geriatric institutions counted as the most pioneering, long-term care insurance service for the elderly people are very high, especially after the enforcement of the Long-Term Care Insurance for the Elderly. In this regard the present study, mainly by means of analyzing the specific factors that could affect the turnover intentions of those workers, attempts to present a theoretical clue to warranting the long-term service of the geriatric institution workers. As a result of the analysis, it turns out that the turnover intentions among the workers at geriatric institutions after the enforcement of the Long-term Care Insurance for the Elderly are chiefly due to the pay cuts and the aggravations of their working conditions. Accordingly, for the purpose of reducing the turnover intentions of geriatric institution workers, this study suggests both the improvement to the insurance fee estimation and the betterment of those workers.