Earticle

본 연구는 지방자치단체 자체평가제도의 운영실태를 분석하고 실효성 제고를 위한 개선 방안을 탐색하고자 하였다. 자체평가제도는 도입된 지 20여 년이 경과하였으나, 다양한 운영상 한계로 인하여 본래의 기능을 충분히 발휘하지 못하고 있다. 본 연구에서는 환경적, 운영적, 제도·구조적 차원의 분석틀을 설정하고, 광역자치단체와 기초자치단체에서 자체평가 업무를 담당하는 공무원 10명을 대상으로 심층면담조사를 수행하였다. 분석 결과, 면담 사례에서는 광역-기초 간 역량 격차, 지표관리의 경직성, 자체평가위원회 운영의 형식성, 전담인력 부족, 가이드라인의 현장 적용성 부족 등이 주요 한계 요인으로 나타났다. 특히, 이러한 요인들은 개별적으로 작동하기보다 지방자치단체의 역량 조건에 따라 상호 결합되면서 자체평가제도의 실효성을 약화시키는 양상이 나타났다. 또한 동일한 제도 하에서도 광역자치단체와 기초자치단체의 운영 양상에는 자체평가의 기능 수행 방식에서 차이가 나타났다. 이러한 결과를 토대로 기초자치단체 맞춤형 지원 정책, 우수사례 및 지표 공유 체계 구축, 자체평가위원회 운영의 실효성 제고, 평가업무 통합 운영 체계 구축 등의 개선 방안을 제시하였다.

This study analyzes the operational status of the local government self-evaluation system in Korea and explores measures for enhancing its effectiveness. Although the system was introduced over two decades ago to strengthen autonomous performance management in local governments, it has not fully achieved its intended functions due to various operational limitations. Drawing on an analytical framework comprising environmental, operational, and institutional-structural dimensions, this study conducted in-depth interviews with ten public officials responsible for self-evaluation in metropolitan and basic local governments. In the interview cases, capacity gaps between metropolitan and basic local governments, rigidity in indicator management, formalistic tendencies in the operation of self-evaluation committees, shortage of dedicated personnel, and the limited field applicability of guidelines emerged as the main limiting factors. These factors did not operate in isolation but appeared to combine depending on local governments’ capacity conditions, which seemed to weaken the effectiveness of self-evaluation. Moreover, even under the same institutional framework, the operational patterns of metropolitan and basic local governments appeared to diverge, suggesting a possible functional differentiation in how self-evaluation operates. Based on these findings, the study proposes tailored support policies for basic local governments, the establishment of best practice and indicator-sharing systems, enhancement of self-evaluation committee operation, and integrated management of evaluation tasks.

은둔 청년의 대부분은 외부와의 관계단절로 인해 사회적 지지체계가 부족하거나 부재한 상황에 노출되어 있고 이 같은 사회적 지지체계의 부재는 고립은둔 청년의 사회복귀를 지연시키고 고립과 은둔을 반복 혹은 만성화하는 중요한 요인으로 지적된다.본 연구는 은둔청년의 사회적 지지체계에 영향을 미치는 요인을 탐색하기 위해 전북특별자치도에 거주하는 만 18세 이상 40세 미만의 은둔청년 935명을 대상으로 은둔생활 실태와 사회적 지지체계 등을 조사하였다. 분석결과 은둔 청년의 사회적 지지체계는 인구학적 특성으로서 교육수준이나 소득, 은둔특성요인으로서 집안에 머무는 시간과 은둔생활기간 그리고 은둔 시작 시기 그리고 심리사회적 요인으로서 사회적 교류정도와 사회경제적 어려움과 유의미한 인과관계가 있는 것으로 나타났다. 이에 본 연구는 소득수준과 교육수준이 낮은 은둔 청년에 대한 정책적 관심과 함께 학교나 직장 등의 물리적 공간과의 지속적인 상호작용과 가족이나 친구 등의 외부와의 지속적인 교류의 확대 그리고 일경험과 여가문화활동의 기회의 제공 등이 종합적인 지원을 제안하였다

Most secluded young adults are exposed to situations where social support systems are insufficient or absent due to severed ties with the outside world. This absence of social support systems is identified as a significant factor that delays the social reintegration of isolated youth and perpetuates or chronicizes their isolation and seclusion. To explore the factors influencing the social support systems of secluded young adults, this study investigated the actual state of their secluded lives and social support systems among 935 reclusive youths aged 18 to under 40 residing in Jeollabuk-do. The analysis revealed a significant causal relationship between the social support systems of secluded young adults and demographic characteristics such as education level and income; seclusion characteristic factors such as time spent at home, duration of secluded life, and onset of seclusion; and psychosocial factors such as the degree of social interaction and socioeconomic difficulties. Accordingly, this study suggests the need for policy attention toward secluded young adults with low income and education levels, along with the necessity of continuous interaction with physical spaces such as schools and workplaces.

본 연구는 전국 17개 시·도의 RISE 기본계획에 포함된 정책구조를 시스템다이내믹스 모델 방식으로 도출하기 위한 탐색적 연구이다. 17개 시·도의 RISE계획은 공통적으로 ‘지역인재 양성→취·창업→정주→지역발전’의 순환구조를 전제로 하고 있으며, 대학을 지역혁신의 거점으로 재구조화하려는 정책논리를 반영하고 있다. 본 연구에서는 이러한 정책논리가 상호 인과성을 지니고 있다고 보고 지역별 계획서를 기반으로 AI 및 SD프로그램을 활용하여 인과지도 분석모델을 도출하였다. 각 모델에는 지역수요 기반 교육과 산학협력이 지역취업과 정주를 확대하는 인재정주 강화루프, 대학의 연구·기술이전과 전략산업 연계가 기업 경쟁력과 인재수요를 높이는 산업혁신 강화루프, 성인학습자와 재직자 교육 확대를 통해 대학과 지역의 지속가능성을 높이는 평생·직업교육 확장루프가 핵심 강화기제로 작동함을 확인하였다. 반면 청년유출, 양질의 일자리 부족, 분절적 거버넌스, 단년도 재정운영은 정책효과를 약화시키는 주요 제약요인으로 나타났다. 본 연구는 RISE체계가 단순한 대학재정지원사업이 아니라 지방분권, 지역인재 정주, 산업혁신, 평생교육을 포괄하는 지역혁신 생태계 정책으로 발전해 나가기 위한 시사점을 다음과 같이 제시하였다. 정책적으로는 정주를 독립된 핵심 목표로 설정하고, 교육과정 개편의 시간지연을 축소하며, 초광역 협력과 부처 간 연계, 데이터 기반 성과관리체계를 강화할 필요가 있음을 제언하였다. 향후 실증자료를 통해 모델의 타당성을 지속적으로 검증하고, 정책논리를 도출하는 과정이 필요하다.

This study is an exploratory research aimed at deriving the policy structures included in the RISE master plans of 17 local provinces nationwide using systems dynamics modeling. The RISE plans of the 17 cities and provinces are commonly based on a cyclical structure of ‘cultivating local talent→employment/entrepreneurship→settlement→regional development,’ and reflect a policy logic intended to restructure universities into hubs for regional innovation. Based on the premise that these policy logics possess mutual causality, this study derived a causal map analysis model utilizing AI and SD programs based on regional plans.. It was confirmed that each model operates as a core reinforcing mechanism, characterized by a talent settlement reinforcement loop where region-demand-based education and industry-academia collaboration expand local employment and settlement; an industrial innovation reinforcement loop where university research, technology transfer, and linkages with strategic industries enhance corporate competitiveness and talent demand; and a lifelong and vocational education expansion loop that increases the sustainability of universities and regions through the expansion of education for adult learners and working professionals. Conversely, youth outflow, a shortage of quality jobs, fragmented governance, and single-year fiscal management were identified as major constraints that weaken policy effectiveness. This study presented the following implications for the RISE system to evolve from a simple university financial support program into a regional innovation ecosystem policy encompassing decentralization, local talent settlement, industrial innovation, and lifelong education. Policy-wise, it suggested the need to establish settlement as an independent core objective, reduce delays in curriculum reform, and strengthen trans-regional cooperation, inter-ministerial linkages, and data-based performance management systems. It also indicated that the validity of the model must be continuously verified through empirical data in the future.

본 연구는 지각된 스트레스가 보상소비를 매개로 관광만족과 재구매 의도에 미치는 영향을 실증적으로 규명하여 수요 맞춤형 관광정책의 방향을 탐색하고자 하였다. 특히 스트레스 인식 방식과 보상소비 유형의 관계, 그리고 이러한 소비가 관광에 대한 만족과 재구매에 미치는 차별적 영향을 분석하였다. 최근 활동 제약에 대한 억압된 욕구와 스트레스가 가장 심했던 펜데믹 기간인 2019-2021년 국내 관광을 경험한 244명을 대상으로 온라인 설문조사를 실시하였다. 지각된 스트레스를 긍정적·부정적 스트레스로, 보상소비를 긍정적·부정적 보상소비로 구분하여 측정하였으며, 만족과 재구매에 미치는 영향을 검증하였다. 지각된 스트레스는 긍정적·부정적 보상소비에 부분적으로 유의한 영향을 미쳤으며, 스트레스 인식 방식에 따라 보상소비 유형이 달라지는 것으로 나타났다. 긍정적 보상소비는 관광만족에 유의한 영향을 미쳤으나 재구매에는 직접적 영향을 주지 않았고, 부정적 보상소비는 만족에는 영향을 미치지 않았으나 재구매 의도에는 유의한 영향을 미쳤다. 만족은 재구매에 가장 강력한 영향을 미치는 변수로 확인되었다. 본 연구는 스트레스-보상소비-만족-재구매 간의 구조적 관계를 실증적으로 규명하였다. 이는 실무적으로는 보상소비 유형별 차별화된 마케팅 전략의 필요성을, 정책적으로는 국민 삶의 질 제고와 관광산업 활성화를 위한 스트레스 해소형 관광정책 개발에 고려할 부분을 제시하였다.

This study aims to empirically examine the effects of perceived stress on tourism satisfaction and repurchase intention through the mediating role of compensatory consumption, thereby exploring directions for demand-oriented tourism policy. In particular, it analyzes the relationship between different ways of perceiving stress and types of compensatory consumption, as well as the differential effects of such consumption on tourism satisfaction and repurchase intention. An online survey was conducted among 244 respondents who had experienced domestic tourism during the pandemic period from 2019 to 2021, when suppressed desires for activity and stress caused by restrictions were particularly intense. Perceived stress was measured by distinguishing between positive and negative stress, while compensatory consumption was categorized into positive and negative compensatory consumption. The effects of these variables on satisfaction and repurchase intention were then examined. The results show that perceived stress had significant effects on positive and negative compensatory consumption, and that the type of compensatory consumption varied depending on how stress was perceived. Positive compensatory consumption had a significant effect on tourism satisfaction but did not directly affect repurchase intention. In contrast, negative compensatory consumption did not affect satisfaction but had a significant effect on repurchase intention. Satisfaction was identified as the strongest predictor of repurchase intention. This study extends tourism motivation theory by empirically identifying the structural relationship among stress, compensatory consumption, satisfaction, and repurchase intention. From a practical perspective, the findings suggest the need for differentiated marketing strategies according to the type of compensatory consumption. From a policy perspective, they highlight considerations for developing stress-relief-oriented tourism policies aimed at improving citizens’ quality of life and revitalizing the tourism industry.

본 연구는 우리나라 지방의원 보수 결정체계가 반복적으로 논쟁의 대상이 되는 원인을 보수 수준의 문제가 아닌 제도적 구조의 문제로 분석하고자 한다. 이를 위해 전국 243개 지방의회 예산서와 관련 법령·조례 및 52개 지방자치단체 의정비심의위원회 회의록을 바탕으로 보수 수준, 보수 구성, 보수 결정체계의 실태를 질적 문헌 분석을 통해 검토하였다. 분석 결과, 지방의원 보수는 지역별 편차가 최대 185만 원이었으며, 의정활동비 중심의 보수 구성은 투명성을 저해하는 것으로 나타났다. 또한 의정비심의위원회는 형식적으로는 독립성을 갖추고 있으나, 실질적으로는 여론에 종속되어 보수 결정의 합리성을 확보하지 못하는 구조로 확인되었다. 이러한 문제는 정치 불신과 책임 회피, 형식적 제도 운영이 결합된 결과로 나타나며, 이에 직무 수행 기반의 보수 정상화, 보수 구성의 단순화, 독립적 결정체계의 구축을 제안한다.

This study examines the structural causes of recurring controversies surrounding the remuneration of local council members in Korea, arguing that these issues stem from the institutional design of the remuneration system rather than the level of remuneration itself. Through a qualitative document analysis of budget documents from all 243 local councils, relevant laws, local ordinances, and minutes from 52 Local Council Compensation Review Committees, this paper evaluates three key dimensions: remuneration levels, remuneration structure, and decision-making mechanisms. The findings reveal substantial regional disparities, with a maximum monthly gap of KRW 1.85 million among council members. Furthermore, the current remuneration structure—which relies heavily on legislative activity allowances—undermines transparency and obscures actual compensation levels. Although the Local Council Compensation Review Committees are institutionally designed to operate independently, they are heavily influenced by public sentiment, which limits rational and objective decision-making. Ultimately, these systemic issues reflect a combination of political distrust, institutionalized evasion of responsibility, and pro forma governance practices. Based on these findings, this study proposes three policy directions: establishing a remuneration system that reflects the responsibilities of the office, simplifying the remuneration structure, and strengthening the independence of the decision-making process.

본 연구는 고령화연구패널(KLoSA) 10차 자료를 활용하여 노인의 사회참여와 자녀와의 관계가 삶의 질에 미치는 영향을 분석하고, 이 과정에서 우울의 매개효과를 검증하는 것을 목적으로 하였다. 연구대상은 65세 이상 노인 4,504명이며, 구조방정식 모형을 활용하여 변수 간 관계를 분석하였다. 독립변수는 사회참여와 자녀와의 관계, 매개변수는 우울, 종속변수는 삶의 질로 설정하였다. 연구 결과, 사회참여와 자녀와의 관계는 모두 우울에 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 이는 사회적 관계와 가족관계가 노인의 심리적 안정에 긍정적인 영향을 미친다는 점을 보여준다. 또한 사회참여와 자녀와의 관계는 삶의 질에 직접적으로 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 반면 우울은 삶의 질에 가장 큰 부정적 영향을 미치는 변수로 확인되었다. 특히 우울은 사회참여와 자녀와의 관계가 삶의 질에 영향을 미치는 과정에서 유의미한 매개효과를 가지는 것으로 분석되었다. 이러한 결과는 노인의 삶의 질 향상을 위해 단순한 경제적 지원뿐 아니라 사회참여 확대, 가족관계 강화, 정신건강 관리가 통합적으로 이루어져야 함을 시사한다. 특히 지역사회 기반의 사회활동 프로그램 확대와 가족 중심의 정서적 지원 정책, 노인 우울 예방을 위한 정신건강 서비스 강화가 필요함을 제안한다. 본 연구는 사회적 요인과 심리적 요인을 통합적으로 분석하였다는 점에서 의의를 가지며, 향후 고령사회 정책 수립을 위한 기초자료로 활용될 수 있을 것이다.

This study aimed to examine the effects of social participation and relationships with children on the quality of life among older adults and to verify the mediating effect of depression in this relationship using the 10th wave of the Korean Longitudinal Study of Aging (KLoSA). The study analyzed data from 4,504 older adults aged 65 and above using a structural equation model. Social participation and relationships with children were set as independent variables, depression as a mediating variable, and quality of life as the dependent variable. The results showed that both social participation and relationships with children had significant negative effects on depression, indicating that social and family relationships contribute positively to the psychological stability of older adults. In addition, social participation and relationships with children were found to have direct positive effects on quality of life. On the other hand, depression had the strongest negative effect on quality of life. Furthermore, depression was found to significantly mediate the relationship between social participation, relationships with children, and quality of life. These findings suggest that improving the quality of life of older adults requires not only economic support but also integrated approaches that promote social participation, strengthen family relationships, and improve mental health services. In particular, the study highlights the need for community-based social activity programs, family-centered emotional support policies, and mental health services aimed at preventing depression among older adults. This study is meaningful in that it integrates social and psychological factors in explaining the quality of life of older adults and may serve as foundational data for policy development in an aging society.

초고령사회 진입에 따라 노년기 건강관리는 정책적 지속가능성과 직결되는 과제로 부상하고 있으며, 이에 노인의 자율적 건강행동과 이를 지속하게 하는 심리적 자원의 중요성이 강조되고 있다. 본 연구는 노인의 건강증진행위가 자기효능감에 미치는 영향을 7개 하위요인으로 세분화하여 영역별 차별적 영향력을 실증 분석하였다. 이를 위해 부산 거주 만 65세 이상 노인 716명을 대상으로 설문조사를 실시한 후, 건강증진행위의 7개 하위요인(음주 및 흡연, 영양, 신체활동, 정신건강, 예방관리, 일상생활관리, 체중관리)이 자기효능감에 미치는 영향을 다중회귀분석으로 검증하였다. 분석 결과(R² = .460), 정신건강(β = .250), 일상생활관리(β = .171), 신체활동(β = .130), 체중관리(β = .119), 영양(β = .085), 음주 및 흡연(β = .074) 순으로 유의한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 정서적 안정과 반복적인 건강관리 실천 경험이 노인의 자기효능감과 밀접하게 관련됨을 보여준다. 반면 예방관리는 유의하지 않아, 예방적 건강증진행위가 자기효능감으로 연결되기 위해서는 건강정보 이해와 활용 역량이 함께 고려될 필요가 있음을 시사한다. 본 연구는 건강증진행위가 자기효능감에 미치는 영향이 영역별로 상이함을 실증하였다는 점에서 학술적 의의를 가지며, 정신건강과 일상생활관리를 중심축으로 한 영역 맞춤형 노인 건강정책 설계가 요구됨을 제언한다.

Since most societies have started to enter the super-aged society stage, health management issues related to older adults have gained increasing attention in terms of policy sustainability. Therefore, much attention has been paid to the health-promoting behaviors of older adults themselves, as well as the psychological resources that allow people to continue practicing health-promoting behaviors. The aim of analyzing the differential effects of health-promoting behaviors on the self-efficacy of older adults was achieved by examining seven subfactors of health-promoting behaviors. A questionnaire survey was conducted among 716 older adults aged 65 or above living in Busan, South Korea. Through multiple regression analysis, the effects of the seven subfactors of health-promoting behaviors, including drinking and smoking moderation, nutrition, physical activity, mental health, preventive management, daily life management, and weight management, on self-efficacy were examined. From the regression analysis(R² = .460), it was found that mental health (β=.250), daily life management (β=.171), physical activity (β=.130), weight management (β=.119), nutrition (β=.085), and drinking and smoking moderation (β=.074) had significant positive effects on self-efficacy, respectively. These results indicate that self-efficacy is closely associated with emotional stability and repeated experiences of health management among older adults. On the other hand, preventive management was not found to significantly affect self-efficacy. For this reason, the ability to understand and utilize health information must also be taken into consideration when examining the influence of preventive management on self-efficacy. From an academic perspective, this study provides insight into the fact that the effects of health-promoting behaviors on self-efficacy differ across domains. In addition, it suggests the need for health policies centered on mental health and daily life management among older adults.

본 연구는 산업클러스터의 성공 요인을 이론적으로 검토하고, 이를 익산 국가식품클러스터 2단계 사업 사례에 적용하여 분석하는 것을 목적으로 한다. Porter(1990, 1998), OECD(2007, 2019) 등 클러스터 이론과 선행 연구를 바탕으로 정책 및 거버넌스, 산업집적 및 기업생태계, 혁신 및 R&D, 인적자원 및 지역사회 요인으로 구성된 분석 틀을 설정하고, 단계별 발전 과정(기반 구축 → 성장 → 고도화)에서 각 요인의 작용과 상호작용을 검토하였다. 사례 분석 결과, 익산 국가식품클러스터 2단계 사업의 성공은 단일 요인이 아닌 네 가지 요인의 복합적·선순환적 상호작용에 의해 나타난 것으로 확인되었다. 중앙정부의 장기적 재정 지원(총 5,961억 원)과 지방정부의 실행력, 다층적 거버넌스(정책 및 거버넌스 요인)가 기반을 마련하였으며, 이를 바탕으로 입주기업 129개 사(34% 증가), 분양률 76%, 평균 매출 52억 원(국내 식품산업 평균의 3배) 등 산업집적 성과가 창출되었다. 14개 식품특화 지원시설 운영과 산학연 협력을 통해 혁신 역량이 강화되었고, 고용 1,825명(92% 증가), 전문인력양성, 지역사회 상생 사업 등을 통해 지속가능성 기반이 확보되었다. 특히 2단계 사업(207만㎡ 규모, 3,855억 원 투자, 2026년 착공 목표)은 이러한 선순환 구조를 더욱 고도화하고 있다. 이러한 결과는 클러스터 정책 추진에 있어 장기적 정책 지원, 산업 네트워크 강화, 혁신 인프라 확충, 지역사회와의 상생 전략이 필수적임을 시사한다. 본 연구는 단일 사례 분석이라는 한계에도 불구하고, 이론을 실제 정책 사례에 적용하고 정량 지표를 활용하여 성공 요인을 실증적으로 도출하였다는 점에 의의가 있다.

This study aims to theoretically examine the success factors of industrial clusters and apply them to the case of the Iksan National Food Cluster Phase 2 project. Based on cluster theories by Porter (1990, 1998) and OECD (2007, 2019), as well as prior research, an analytical framework consisting of four key dimensions—policy and governance, industrial agglomeration and business ecosystem, innovation and R&D, and human resources and local community—was established. The study analyzes how these factors interacted across the cluster’s developmental stages (foundation building → growth → upgrading) to generate performance outcomes. The analysis reveals that the success of the Iksan National Food Cluster Phase 2 project resulted not from a single factor but from the complex and virtuous interplay among the four factors. Long-term financial support from the central government (total KRW 596.1 billion) and strong implementation by local governments, combined with a multi-layered governance structure (policy and governance factor), laid a solid foundation. This led to significant industrial agglomeration outcomes, including 129 tenant companies (a 34% increase), a 76% land sales rate, and an average company revenue of KRW 5.2 billion (three times the national food industry average). Innovation capacity was strengthened through the operation of 14 specialized food support facilities and industry-academia-research collaboration. Additionally, sustainable growth foundations were established with employment reaching 1,825 people (a 92% increase), professional workforce training programs, and community co-prosperity initiatives. In particular, the Phase 2 project (2,070,000㎡ scale, KRW 385.5 billion investment, targeting groundbreaking in 2026) is further upgrading this virtuous cycle structure. These findings suggest that long-term policy support, strengthening of industrial networks, expansion of innovation infrastructure, and co-prosperity strategies with local communities are essential for effective cluster policy implementation. Despite the limitation of being a single case study, this research holds significance in that it empirically derives success factors by applying theoretical frameworks to a real-world policy case and utilizing quantitative indicators.

이 연구는 지방의회의 자율성과 독립성의 관점에서 사무기구의 조직·인사운영체계를 분석하고, 인사권 독립 이후의 변화와 구조적 한계를 검토하여 제도 개혁 과제를 도출하고자 하였다. 분석 결과, 인사권은 지방의회 의장에게 이양되었으나 조직의 정원·직급 구조 및 인사운영 기준은 여전히 중앙정부와 지방자치단체 인사체계에 의해 좌우되어 인사관리 권한의 귀속과 운영 기반이 분리된 구조적 한계가 지속되고 있는 것으로 나타났다. 이에 대한 제도 개혁 과제로서 지방의회의 자율성과 독립성 강화를 위한 실질적 인사권 독립은 사무기구의 조직·인사운영체계의 통합적 개혁을 통해 가능하다는 관점에서 조직 편제와 정원 설계의 자율성 확대, 의정 독립 직군 도입, 의회 단위 인사행정 기반 구축과 광역 단위 협력체계 형성, 인사운영의 공정성과 책임성 확보를 제시하였다. 이러한 제도적 개혁은 의정 성과와 주민 신뢰 제고를 위한 핵심 조건이지만, 성과를 보장하는 충분조건이 아니라 이를 가능하게 하는 필요조건이라는 점에서 의회 내부의 역량 강화와 혁신 노력이 병행될 필요가 있다.

This study analyzes the organization and personnel management system of local council secretariats from the perspective of local council autonomy and independence, examining institutional changes and remaining challenges following the introduction of personnel authority independence. The findings show that although personnel authority has been transferred to council chairs, key elements of personnel administration, including staffing levels, position structures, and personnel management standards, continue to be governed by central and local government personnel systems. As a result, a structural gap persists between the formal allocation of personnel authority and the institutional foundations required for its effective operation. To address these limitations, the study proposes strengthening the linkage between organizational and personnel authority, expanding autonomy in organizational design and staffing, establishing council-based personnel administration systems, promoting regional cooperative personnel management, and enhancing fairness and accountability in personnel management. These reforms are necessary rather than sufficient conditions for improving legislative performance and public trust, but their effectiveness ultimately depends on continuous capacity building and innovation efforts by local councils themselves.

본 연구의 목적은 50+세대의 자원순환 활동 참여 경험을 심층적으로 탐색하고, 그 과정에서 나타난 환경인식 변화와 사회참여의 의미를 이해하는 데 있다. 이를 위해 서대문50플러스센터 지역자원순환실천단에 참여한 50+세대 9명을 대상으로 실시한 개별 면담자료를 분석하였다. 연구방법은 질적 사례연구이며, 면담자료를 반복적으로 검토하여 의미 단위를 추출하고 범주화하였다. 분석 결과, 자원순환 활동 참여 경험은 일곱 가지 주제로 도출되었다. 첫째, 참여자들은 퇴직 이후 사회공헌 욕구, 보람일자리 참여, 기존 환경 관심, 가족 권유, 지역사회 활동에 대한 호기심 등 다양한 동기를 가지고 활동에 진입하였다. 둘째, 교육과 현장활동은 참여자들이 기후위기와 자원순환 문제를 구체적인 생활문제로 재인식하는 계기가 되었다. 셋째, 참여자들은 일회용품 줄이기, 분리배출의 세분화, 우유팩·병뚜껑 수거, 친환경 생활용품 사용 등 생활 속 자원순환 실천을 체화하였다. 넷째, 팀 활동과 주민 접촉을 통해 개인적 실천은 공동체적 실천으로 확장되었다. 다섯째, 보람일자리는 참여를 가능하게 한 제도적 통로였으나, 활동비와 자발성 사이의 긴장도 함께 나타났다. 여섯째, 참여자들은 개인 실천의 한계를 인식하고 수거 거점 확대, 지속적 교육, 지자체와 기업의 역할 등 제도적 확산을 요구하였다. 일곱째, 참여자들은 퇴직, 폐업, 일상 변화 등 생애전환기 속에서 자원순환 활동을 새로운 배움, 관계 형성, 생산적 역할 회복, 지역사회 기여의 경험으로 의미화하였다. 본 연구는 자원순환 활동이 단순한 환경실천을 넘어 50+세대의 환경인식 변화와 생애전환기 사회참여 의미 형성을 함께 촉진하는 지역사회 기반 참여모델로 기능할 수 있음을 보여준다.

The purpose of this study is to explore the experiences of the 50-plus generation participating in resource circulation activities and to understand how these experiences are related to changes in environmental awareness and the meaning of social participation. For this purpose, this study analyzed individual interview data from nine participants who took part in the Local Resource Circulation Practice Group at the Seodaemun 50 Plus Center. A qualitative case study method was employed, and meaningful units were extracted and categorized through repeated reading of the interview transcripts. The findings revealed seven major themes. First, participants entered the activity with diverse motivations, including a desire for social contribution after retirement, participation in a Boram job program, prior interest in environmental issues, family recommendations, and curiosity about local community activities. Second, education and field-based activities helped participants reinterpret the climate crisis and resource circulation issues as concrete problems connected to everyday life. Third, participants embodied resource circulation practices in daily life, such as reducing single-use items, improving waste separation practices, collecting milk cartons and bottle caps, and using eco-friendly household products. Fourth, individual practices expanded into collective practices through team-based activities and interactions with local residents. Fifth, the Boram job program functioned as an institutional pathway into participation, while also revealing tensions between financial compensation and voluntary engagement. Sixth, participants recognized the limitations of individual practice and emphasized the need for institutional support, including expanded collection points, continuous education, and stronger roles for local governments and businesses. Seventh, participants interpreted resource circulation activities as experiences of new learning, relationship-building, recovery of a productive role, and contribution to the local community during a period of life transition marked by retirement, business closure, and changes in everyday life. This study suggests that resource circulation activities can function not only as environmental practices but also as a community-based participation model that promotes both changes in environmental awareness and the formation of meaning in social participation among the 50-plus generation.

본 연구는 그룹홈 종사자의 심리적 위험과 제도적 지원 인식이 어떠한 결합양상으로 나타나는지 유형화하고, 유형별 정서적 유대, 양육역량, 양육행동, 이직의도 차이를 분석하였다. 그룹홈 종사자 276명의 설문자료를 활용하여 직무스트레스, 불안, 우울과 지원만족, 실제도움, 지원확대 필요, 지속가능성 신뢰를 기준으로 잠재프로파일 분석을 실시하였다. 분석 결과, 저위험·고지원신뢰형, 고위험·저지원신뢰형, 저위험·보통지원형, 중위험·저도움/저신뢰형, 중위험·고도움/고신뢰형의 5개 유형이 도출되었다. 또한 통제변수를 포함한 분석에서 프로파일별 정서적 유대, 양육역량, 양육행동, 이직의도는 유의한 차이를 보였다. 본 연구는 그룹홈 종사자 지원정책이 심리적 위험 수준과 제도적 지원 인식의 결합유형을 고려하여 차별화될 필요가 있음을 시사한다.

This study identifies latent profiles of group home workers based on the combined patterns of psychological risk and institutional support perceptions and examines differences in caregiving-relational outcomes and turnover intention across profiles. Using survey data from 276 group home workers, latent profile analysis was conducted with seven indicators: job stress, anxiety, depression, support satisfaction, perceived helpfulness, perceived need for support expansion, and trust in support sustainability. The analysis identified five profiles: low-risk/high-support-trust, high-risk/low-support-trust, low-risk/moderate-support, moderate-risk/low-helpfulness and low-trust, and moderate-risk/high-helpfulness and high-trust. Subsequent analyses controlling for gender, age, education, tenure in group homes, and social welfare/child protection career level showed significant profile differences in emotional attachment, caregiving competence, caregiving behavior, and turnover intention. The findings suggest that support policies for group home workers should move beyond uniform approaches and consider heterogeneous combinations of psychological risk and perceived institutional support.

한국의 지방자치는 1991년 지방의회 구성과 1995년 민선 자치단체장 선출 이후 제도적 기반의 확충과 법제 정비를 통해 지속적으로 발전해 왔으나, 그 성과에 대한 평가는 연구마다 상이하게 나타난다. 특히, 주민이 실제로 지방자치의 삶의 질 기여를 어떻게 인식하고 있는지, 그러한 인식이 어떠한 경로를 통해 형성되는지에 대해서는 충분한 연구가 이루어지지 못하였다. 본 연구는 분권 확대에 대한 규범적 인식이 지방자치 삶의 질 기여 인식으로 전환되는 과정에서 지방정부 역량 인식이 어떠한 매개적 역할을 수행하는지를 실증적으로 분석하고자 한다. 연구 분석을 위해 2024년 한국리서치에서 실시한 온라인 설문조사를 통해 자료를 수집하였으며, 설문 자료를 바탕으로 다중회귀분석 및 매개효과 분석을 실시하였다. 분석 결과, 수도권에서는 분권 확대에 대한 규범적 인식이 지방자치의 삶의 질 기여 인식에 직접효과와 간접효과를 가지는 부분 매개 구조가 확인되었다. 반면에, 비수도권에서는 분권 확대에 대한 규범적 인식의 직접효과가 통계적으로 유의하지 않았으며, 지방정부 역량 인식을 경유한 간접효과만이 통계적으로 유의하였다. 이러한 결과는 분권 확대에 대한 규범적 논의가 지방자치의 삶의 질 기여 인식으로 이어지기 위해서는 지방정부의 정책 수행 역량을 강화하고, 그 역량에 대한 주민의 신뢰를 높이는 전략이 병행될 필요가 있음을 시사한다.

Local autonomy in Korea has continued to develop through the expansion of its institutional foundations and legal frameworks since the establishment of local councils in 1991 and the election of local government heads by popular vote in 1995. However, assessments of its outcomes vary across studies. In particular, limited scholarly attention has been paid to how residents perceive the contribution of local autonomy to their quality of life and through what pathways such perceptions are formed. This study empirically examines the mediating role of perceived local government capacity in the process through which normative perceptions of decentralization expansion are translated into perceptions of the contribution of local autonomy to quality of life. For the analysis, data were collected through an online survey conducted by Hankook Research in 2024, and multiple regression analysis and mediation analysis were performed using the survey data. The results show that, in the Seoul metropolitan area, normative perceptions of decentralization expansion had both direct and indirect effects on perceptions of the contribution of local autonomy to quality of life, indicating a partial mediation structure. In contrast, in non-capital regions, the direct effect of normative perceptions of decentralization expansion was not statistically significant, while only the indirect effect through perceived local government capacity was statistically significant. These findings suggest that, for normative discussions on decentralization expansion to lead to positive perceptions of local autonomy’s contribution to quality of life, it is necessary not only to strengthen the policy implementation capacity of local governments but also to enhance residents’ trust in such capacity.

본 연구는 다원화 및 양극화 사회에서 국민의 주관적 삶의 질을 제고하기 위해 개인적 포용성과 사회적 자본의 상호작용 효과를 메커니즘을 실증적으로 분석하였다. 이를 위해 한국행정연구원의 ‘사회통합실태조사' 데이터(N=8,305)를 활용하여 조절회귀분석을 수행하였다. 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 사회적 소수자를 차별 없이 수용하는 개인적 포용성은 주관적 삶의 질에 유의미한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 사회적 자본은 포용성이 삶의 질에 미치는 긍정적 파급력을 증폭시키는 조절효과를 지니는 것으로 확인되었다. 이는 위기 시 의존할 수 있는 사적 지지망이 견고할수록 타인 수용 과정에서 발생하는 심리적 마찰이 완충되어 삶의 질 제고 효과가 배가됨을 의미한다. 결론적으로 본 연구는 성공적인 사회통합과 국민의 삶의 질 향상을 위해 거시적 차원의 제도적 접근뿐만 아니라, 일상 속 대인관계 신뢰를 재건하는 미시적 수준의 사회적 자본 확충이 필수적으로 병행되어야 함을 시사한다.

This study empirically investigates the interactive effect between individual inclusiveness and social capital to enhance citizens' subjective quality of life in a pluralistic and polarized society. Based on the 'Social Integration Survey' (N=8,305) conducted by the Korea Institute of Public Administration (KIPA), this research found that individual inclusiveness—defined as the acceptance of social minorities without discrimination—has a significant positive effect on subjective quality of life. Furthermore, it also found that social capital positively and significantly moderates the relationship between individual inclusiveness and quality of life. This result suggests that although inclusive individuals could suffer from the psychological frictions and stresses in the process of accommodating others, the robust personal networks effectively buffer the stresses to intensify the individual inclusiveness’s positive effects on well-being. In conclusion, to achieve successful social integration and improve citizens' quality of life, the policy makers need to improve macro-level institutions that help expand social capital and to restore interpersonal trust in everyday life.