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초록

영어

This study aims to theoretically examine the success factors of industrial clusters and apply them to the case of the Iksan National Food Cluster Phase 2 project. Based on cluster theories by Porter (1990, 1998) and OECD (2007, 2019), as well as prior research, an analytical framework consisting of four key dimensions—policy and governance, industrial agglomeration and business ecosystem, innovation and R&D, and human resources and local community—was established. The study analyzes how these factors interacted across the cluster’s developmental stages (foundation building → growth → upgrading) to generate performance outcomes. The analysis reveals that the success of the Iksan National Food Cluster Phase 2 project resulted not from a single factor but from the complex and virtuous interplay among the four factors. Long-term financial support from the central government (total KRW 596.1 billion) and strong implementation by local governments, combined with a multi-layered governance structure (policy and governance factor), laid a solid foundation. This led to significant industrial agglomeration outcomes, including 129 tenant companies (a 34% increase), a 76% land sales rate, and an average company revenue of KRW 5.2 billion (three times the national food industry average). Innovation capacity was strengthened through the operation of 14 specialized food support facilities and industry-academia-research collaboration. Additionally, sustainable growth foundations were established with employment reaching 1,825 people (a 92% increase), professional workforce training programs, and community co-prosperity initiatives. In particular, the Phase 2 project (2,070,000㎡ scale, KRW 385.5 billion investment, targeting groundbreaking in 2026) is further upgrading this virtuous cycle structure. These findings suggest that long-term policy support, strengthening of industrial networks, expansion of innovation infrastructure, and co-prosperity strategies with local communities are essential for effective cluster policy implementation. Despite the limitation of being a single case study, this research holds significance in that it empirically derives success factors by applying theoretical frameworks to a real-world policy case and utilizing quantitative indicators.

한국어

본 연구는 산업클러스터의 성공 요인을 이론적으로 검토하고, 이를 익산 국가식품클러스터 2단계 사업 사례에 적용하여 분석하는 것을 목적으로 한다. Porter(1990, 1998), OECD(2007, 2019) 등 클러스터 이론과 선행 연구를 바탕으로 정책 및 거버넌스, 산업집적 및 기업생태계, 혁신 및 R&D, 인적자원 및 지역사회 요인으로 구성된 분석 틀을 설정하고, 단계별 발전 과정(기반 구축 → 성장 → 고도화)에서 각 요인의 작용과 상호작용을 검토하였다. 사례 분석 결과, 익산 국가식품클러스터 2단계 사업의 성공은 단일 요인이 아닌 네 가지 요인의 복합적·선순환적 상호작용에 의해 나타난 것으로 확인되었다. 중앙정부의 장기적 재정 지원(총 5,961억 원)과 지방정부의 실행력, 다층적 거버넌스(정책 및 거버넌스 요인)가 기반을 마련하였으며, 이를 바탕으로 입주기업 129개 사(34% 증가), 분양률 76%, 평균 매출 52억 원(국내 식품산업 평균의 3배) 등 산업집적 성과가 창출되었다. 14개 식품특화 지원시설 운영과 산학연 협력을 통해 혁신 역량이 강화되었고, 고용 1,825명(92% 증가), 전문인력양성, 지역사회 상생 사업 등을 통해 지속가능성 기반이 확보되었다. 특히 2단계 사업(207만㎡ 규모, 3,855억 원 투자, 2026년 착공 목표)은 이러한 선순환 구조를 더욱 고도화하고 있다. 이러한 결과는 클러스터 정책 추진에 있어 장기적 정책 지원, 산업 네트워크 강화, 혁신 인프라 확충, 지역사회와의 상생 전략이 필수적임을 시사한다. 본 연구는 단일 사례 분석이라는 한계에도 불구하고, 이론을 실제 정책 사례에 적용하고 정량 지표를 활용하여 성공 요인을 실증적으로 도출하였다는 점에 의의가 있다.

목차

요약
I. 서론
Ⅱ. 이론적 배경 및 분석틀
1. 이론적 배경
2. 선행 연구의 검토
3. 분석의 틀
Ⅲ. 사례 분석
1. 사례개요
2. 성공 요인 분석
Ⅳ. 결론
참고문헌
Abstract

키워드

저자

• 류동곤 [ Donggon, Ryu | 전북대학교 ] 제1저자
• 김수용 [ Suyong, Kim | 전북대학교 ] 공동저자
• 조승현 [ Soonhyun, Cho | 전북대학교 ] 교신저자

참고문헌

발행기관

간행물

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• 간행물명

  한국자치행정학보 [Korean Journal of Local Government & Administration Studies]

• 간기

  계간

• pISSN

  1738-7779

• 수록기간

  1985~2026

• 등재여부

  KCI 등재

• 십진분류

  KDC 350 DDC 350