Earticle

본 연구는 한국중앙정부의 혁신관리역량을 분석한다. 효과적인 공공부문 혁신은 많은 요인에 기초하는데 그중에서 최과관리자의 지원과 리더십이 가장 중요하다. 혁신을 위해서는 혁신을 관리할 수 있는 역량이 중요한 전제조건이 되는데 이는 종합적인 개념이다. 정부혁신과 혁신관리역량에 대해서는 그동안 많은 논의가 있어 왔는데 실제 데이터의 부족으로 그동안 이 분야에서의 경험적 연구는 거의 없었다. 본 연구는 노무현 정부때 도입되었던 혁신평가데이터를 기초로 혁신관리역량과 혁신간의 인과관계를 분석한다. 본 연구는 최고관리자의 리더십이 다차원적인 측면을 가지고 있다고 가정하고 이를 통하여 혁신에 미치는 세부요인을 살펴본다.

This study examines innovation management capacity of the Korean central government. Effective public sector innovation is a function of many factors, including top management support, open communication, innovative culture, and performance-based budgeting. Many agree that among others, top management support and leadership is key to enhancing the level of innovation in the public sector. In turn, innovation management capacity is a prerequisite for innovation. Innovation management capacity is a comprehensive concept that requires a strategic definition. In fact much has been discussed about government innovation and management and leadership capacities. But little empirical studies exist due to the lack of measurable data in the public sector. This study goes back to the Noh Moo-hyun administration where real attempt has been made to make government at all levels productive and innovative. For the first time in history, in 2004, the Korean central government had decided to evaluate all central agencies on their innovation management capacities. Using a sample of 49 ministries and bureaus, this study posits whether or not innovation is a function of an effective top management leadership. This study argues that top management leadership consists of multiple components and that distinguishing among different elements of top management leadership helps better explain its impact on the level of innovation management capacity, thereby increasing innovation. Findings and implications are discussed.

본 연구의 목적은 중고령층의 자영자와 임금근로자 간에 노후준비 수준의 차이가 있는지, 그리고 각 집단의 노후준비 설명모형과 설명요인들의 영향력에 차이가 있는지를 검증하는 것이다. 분석에는 국민노후보장패널조사의 3차 본조사와 부가조사 자료를 병합하여 활용하였으며, 양 집단 간의 노후준비 양상의 차이를 규명하기 위해 차우검정(chow test)과 평행성검정(testing for parallelism) 방법을 적용하였다. 분석결과는 다음과 같다. 임금근로자와 비교해 자영자의 경제적, 사회·정서적, 신체적 노후준비 등 전반적인 노후준비 수준이 낮음을 확인하였다. 또한 개인 및 가구 특성 등을 통제한 상황에서도 사회·정서와 신체적 노후준비 및 전체 노후준비에 있어 임금근로자에 비해 자영자의 준비 수준이 유의미하게 낮은 것으로 나타났다. 마지막으로 자영자와 임금근로자 집단 간에 사회·정서, 신체 및 전체 노후준비를 설명하는 변수들의 영향력이 차이가 있는지 분석한 결과, 개인 및 가구특성과 자녀관계 등에서 노후준비를 설명하는 요인들의 영향이 통계적으로 유의한 차이가 있음을 확인하였다. 이상의 분석결과를 바탕으로 본 연구가 지닌 몇 가지 함의들을 제시하였다.

The purposes of this study are to compare the degree of preparation for the old age life, and to test for difference in the explanatory model and influence of explanatory variables between the self employed and the wage worker. The third wave’s main and additional data from ‘Korean Retirement and Income Study(KReIS) are used. It is analyzed by chow test and testing for parallelism. The results are as follows. First, the self employed are lower in the preparation for the old age life such as the economic, psychological, physical, and overall preparation than wage workers. Second, this result remains significant under the controlling of individual and household variables. Finally, the difference of influence between these two groups shows statistically significant in the individual, the household, and the relation with their children variables. Based on the analysis results, it derived the implications of this research.

본 연구는 지방자치 20년과 자치권의 변동요인을 중심으로 분석하고자 한다. 분석의 주요 내용은 자치입법권의 변동요인을 중심으로 분석하고, 주요 한계점과 그 극복과제를 제안하고자 한다. 이와 같은 본 연구의 필요성은 먼저 자치단체장 직선제도를 도입한지 20년이 되는 시점에서 그 동안의 지방자치제도 시행결과 여러 가지 제도적, 절차적 측면의 자치제도의 한계가 노정되고 있기 때문이다. 1995년 이래 시행되어 온 지방자치 20년 자치입법권의 시행경과와 그 순, 역기능 분석과 부정적 자치 이미지 탈피를 위한 지방자치 발전대안을 발굴할 필요성과 동시에 그러한 상황을 극복하기 위한 법제적 측면의 대안 모색이 요청된다. 본 연구의 창의성 측면은 지방자치 20년 자치입법권 시행경과 평가를 통해 미래 지방자치 애로요인 확인과 미래예측 및 대응과제를 발굴, 제언함에 있다. 특히 중앙정치적 한계와 헌법적 한계, 장애요인으로서의 정치권, 중앙정부 등의 규제 등의 요인을 추출하고 그 극복대안을 중앙정치 예속화 탈피, 지방분권형 헌법개정(안), 지방자치법 개정(안) 등으로 제언하였다.

The article is organized as follows. The first clarifies research questions, the purpose of study and methodology about autonomy legislation power evaluation of local autonomy 20 years. The second deals with methods of study, literature review, previous research and theoretical background of autonomy legislation power evaluation of local autonomy 20 years. The third presents analysis variables about those variables. The forth suggests research effect & limitations for fostering autonomy legislation power evaluation of local autonomy 20 years. The third diagnosed various problems about resident autonomy council project. Lastly, the article proposed the meaning of the study, limitations & further studies. The last section concluded & suggested research effect. There were some suggestion & expectation effect of the study.

본 연구는 공무원들의 직무역할스트레스가 심리적 안녕감과 직무만족에 미치는 영향을 파악하고자 하였다. 본 연구의 질문은 다음과 같다. 첫째 직무역할스트레스가 개인의 심리적 안녕감및 직무만족과 어떤 영향관계를 형성하는가? 둘째 만약 영향관계가 있다면 직무역할스트레스가 심리적 안녕감과 직무만족에 미치는 영향이 사회적 지원에 의해 조절되는지를 규명하고자 하였다. 분석 결과는 다음과 같았다. 직무역할스트레스는 구성원의 심리적 안녕감과 직무만족에 영향을 일부 미치며, 동료지원의 유용성에 대한 지각이 심리적 안녕감과 직무만족에 유효하게 조절되었다. 즉 상사의 지원보다는 동료의 지원이 직무역할스트레스 완화에 중요한 역할을 하는 것으로 조사되었다. 따라서 조직구성원의 심리적 안녕감과 직무만족을 위해서는 부정적인 직무역할환경을 줄이고 개방적이고 자유로운 조직분위기를 조성해야 할 것이다.

The purpose of this study is to identify how the job role stress of public organization effects the psychological well-being and job satisfaction. The research questions are as follows: First, what kind of influencing relationship does job role stress build with job satisfaction and psychological well-being of individuals? Second, if there are influencing relationships built between those factors, we want to investigate whether the relationship can be moderated by the social support. The results are as follows. The job role stress influencing the psychological well-being and job satisfaction was moderated by the support of peer rather than that of boss to reduce the job role stress. In a nutshell, it was usefulness of peer support rather than that of boss that showed a valid moderating effect on the psychological well-being and job satisfaction. Therefore, This study suggests that organizations should create an opened and free working atmosphere to boost job satisfaction and psychological well-being of the organization's members and to reduce the negative environmental job role stress.

행정현상은 고대문명과 고대사회부터 존재해왔지만, 사회과학의 한 범주로서 행정학의 탄생은 근대사회이후의 일이다. 행정현상이 독자적이며 체계적으로 연구되기 시작하고 학문적 공동체를 형성해간 것은 근대사회 초기 절대주의 시대부터라고 할 수 있다. 근세사회에 절대주의 국가 체제가 들어서면서 왕권의 강화와 중앙집권을 위한 부국강병의 노력이 이어졌고 이 과정 속에서 행정에 대한 체계적 연구 필요성이 존재했던 것이다. 독일(프러시아)의 프리드리히 대제(1740-1786) 시대를 전후한 시기에 출현한 관방학이 그 대표적인 예이다. 독일은 이후 독일 통일(1871) 과정을 거치면서 슈타인의 행정학을 정립한다. 이후 슈타인의 행정학은 행정법학으로 발전하였다. 프랑스도 나폴레옹의 일인지배시절 강력한 군대식 행정 개혁과 법제 정비를 시도했다. 여기서 나폴레옹도 계몽군주의 역할을 수행한다. 독일 프랑스와 달리 영국은 마그나카르타(1215)이후 입헌군주제를 형성한 명예혁명(1688)까지 정치적 논쟁의 시기였고, 장기간의 과정을 거쳐 내각제를 토대로 한 입헌군주제를 구축하는 과정 속에 존재하여 행정에 관한 체계적 연구가 늦어졌다. 근대 시민사회이후 현대 국가체제에서의 행정연구는 19세기 미국에서 시작되었다고 할 수 있다. 유럽의 관방학은 절대주의 체제아래서 왕권을 유지하기 위한 것이었다. 정치와 행정이 기술적으로는 분리될 수 있지만, 본질적으로 분리될 수 없는 것이라고 볼 때 현대행정학의 시작은 절대주의 아래의 관방학이라고 보기 어렵다. 민주체제 아래서 전개된 윌슨(W. Wilson)이후의 미국 행정학을 시발점으로 보는 것이 타당하다고 평가한다. 또한 유럽의 관방학은 독일이나 프랑스의 성문법 체계를 완성하기 위한 행정법학으로 발전하였기 때문에 관리주의적 관점으로 발전하고 있는 현대 행정학의 기원으로 보기 어렵다.

From the ancient society, public administration existed as a general social phenomena. But administrative study as an academic discipline has not been. The science of public administration has emerged in modern society. Cameralism in Prussia has developed as a primitive academic study of public administration. Especially, Frederick the Greate as a enlightened monarch contributed to the development of this academic area. But the studies in Prussia were not for people, bur for one absolute monarch. Today's political constitution is democratic system. So the academic output of cameralism is not proper to modern democratic world. Real study programs for modern society has been emerged in America in 1887 by Woodrow Wilson. He published the famous essay of 'The Study of Adminstration'. In that essay, he declared that modern state is the administrative state. It is more difficult to run a constitution than to frame. The field of administration is the field of business. This idea has linked to modern management science in public sector, public policy and other public area study. So We can conclude that the origin of modern administrative study as an academic discipline has started with Wilsonian Administrative study in America.

이 논문은 재정건전화 방안을 성공적으로 제시한 경상남도 사례에 대한 연구이다. 경상남도는 깊어가는 재정위기를 자각하고 전국 최초로 재정점검단을 설치하여 지방재정관리에 역점을 두고 관련 사업을 추진하여 재정 건전화를 조기에 달성하였다. 2013년 1월 1조 3,488억 원에 달한 채무는 2년 3개월 만인 2015년 3월말 현재 절반 수준(6,706억 원)으로 감소하였다. 지방재정 건전화 전략을 창의적으로 제시한 경상남도 사례는 중앙정부에만 의존할 것이 아니라, 지자체 스스로도 예산을 효율화하고 재정 건전화를 이룰 수 있는 길이 있음을 일러준다는 데 의의가 있다. 특히 중앙예산기관(기획재정부)이 난색을 표명한 민간투자사업 MRG 재구조화 문제에 기민하게 대처하여 새로운 활로를 열었다는 점은 높이 평가될 만하다. 이러한 성과는 강력한 추진력을 부여받은 재정점검단의 설치로 가능했다. 다만 이 연구는 경상남도의 성공사례에 초점을 맞춰 사례를 평면적으로 기술하는 데 초점을 두다보니 동태적이고 역동적인 기술로까지는 나아가지 못한 한계가 있다.

The purpose of this study is to explore a successful case which showed the way a local government can overcome the chronic financial crisis focusing on the Gyeongsangnam-do case. Despite the prevalent financial crisis situations in the local government since the beginning of local autonomy, the size of local finance has continually expanded by meeting expanding fiscal demands with transfer revenues etc. Unlike other local governments, however, Gyeongsangnam-do made successful efforts to achieve financial integrity by reducing debts by half in 2015. The strategy of the Gyeongsangnam-do was not to depend upon a grant from the national government, but to introduce a creative strategy for financial integrity by reconstructing MRG(Minimum Revenue Guarantee) of Private Investment Project(BTO, Build-Transfer-Operation Private Finance Initiative), which resulted in the enhancement of efficiency of the expenditure structure. On the basis of results, this study suggests that its own strategy based on the competency designed to avoid the financial crisis could be more desirable way to strengthen the local government financial management than depending on the national government for help.

본 연구는 지역과 대학간 관계를 살펴보기 위하여 메타분석을 실시한 것이다. 분석결과, 우리나라 대학정책은 지역과 대학간 협력유형중 주로 기업가적 대학에 근거한 산학협력정책이었고, 국민의 정부는 IMF 체제 등 외환위기라는 역사적 사건이, 참여정부와 이명박 정부, 박근혜 정부는 대학경쟁력 강화 및 대학구조개혁 등 대학을 둘러싼 외부환경적 요인이 지역과 대학간 관계를 결정하는 요인이라는 점을 알 수 있었다. 그리고 지역과 대학간 협력관계는 주로 사회봉사 및 지역발전 기능들이, 참여대학 유형과 기업가적 대학유형이, 지역사회와의 협력과 관련된 연구, 기업들과의 협력관계 연구들이, 내용분석 등 정책방향 제시에 관한 서술적 연구와 사례분석 방법들이 주로 수행되었음을 알 수 있었다. 또한 산학협력을 중심으로 지역과 대학간 관계에 관한 메타분석 결과, 우리나라 산학협력의 성과에 SCI 논문수, 대학과 기업간 상호헌신성, 대학과 기업간 목표설정 명확성, 대학과 기업간 신뢰, 대학과 기업간 과제관리충실성, 대학의 산학협력 전담기구 구성, 산학협력의 전략적 중요도 인식 등이 큰 효과크기가 있는 것을 알 수 있다.

The purpose of this study is to examine the relationship between region and university using meta-analysis. As a result of analysis, historical accident, structural reform surrounding university environment affected relationship between region and university. Entrepreneurial universities as cooperative type, social service and regional development as main function and cooperation with regional community society, corporation comprise the great majority of university type. I reached a conclusion that factors which affect cooperation between university and industry in effect size are SCI articles, commitment, goal clarity, trust, project management faithfulness, profession organization, strategic importance awareness on cooperation.

본 연구에서는 학교폭력 가해행동에 긍정적 영향을 미칠 수 있는 사회적 지지와 인권의식의 매개효과를 분석함으로써 학교폭력 가행행동을 감소시키고, 더 나아가 학교폭력을 예방하기 위한 방안을 모색하고자 하였다. 이를 위해 전라북도 N시에 거주하는 청소년(초등학교, 중학교, 고등학교) 580명의 응답을 분석에 활용하였다. 분석결과 사회적 지지의 하위요인 중 친구지지, 가족지지는 인권의식 간에 유의한 정(+)적인 관계가 있는 것으로 나타났다. 또한 친구지지, 가족지지는 학교폭력 가해행동 간에 유의한 부(-)적인 관계가 있는 것으로 나타났다. 그리고 사회적 지지가 학교폭력 가해행동에 미치는 영향에서 인권의식의 매개효과를 확인해 본 결과 친구지지와 가족지지는 부분 매개효과가 있는 것으로 나타났고, 교사지지와 학교폭력 가해행동 사이에서 인권의식은 매개효과가 없는 것으로 나타났다. 이상의 결과를 바탕으로 학교폭력 가해행동을 예방하기 위한 방안을 가정, 학교 및 지역사회의 역할로 나누어 정책적, 실천적 함의를 제시하였다.

This study analyzed the positive influence of social support on school violence action and the mediating effect of human rights consciousness in order to reduce school violence action and then, it intended to seek measures to prevent school violence action. For this, answers of 580 adolescents (elementary, middle and high school students) in N city, Jeollabuk-do were used for analysis. According to result of the analysis, it was shown that friend support and family support among sub-factors of social support had significant positive relationships with human rights consciousness. In addition, it was shown that friend support and family support had significant negative relationships with school violence action. According to result of the analysis on mediating effect of human rights consciousness under influence of social support on school violence action, it was revealed that friend support and family support had partial mediating effect and that human rights consciousness did not have mediating effect between teacher support and school violence action. Based on above result, a plan to prevent school violence action was divided into respective roles of family, school and community and then, it suggested political and practical implications.

본 연구는 우리나라의 문화행정조직이 제1공화국 때부터 이명박 정부에 이르기까지 어떠한 변화과정을 통해 문화정책을 구현해오고 있는가를 살펴보고 “문화융성”을 위해서 문화행정조직에서 우선적으로 강화해야하는 부분에 대해 탐색적으로 도출하는데 목적이 있다. 이를 위해서 우리나라의 문화행정조직의 발전과정을 해방이후부터(제1공화국) 이명박 정부까지 문화행정조직별로 분석한 결과를 바탕으로 문화행정과 관련 전문가들을 대상으로 심층면접과 계층화분석(AHP)을 통해서 현재 문화행정조직의 문제점 및 우선순위를 도출하여 문화행정조직의 발전방향에 대한 시사점을 제안하였다. 분석결과를 살펴보면 첫째, 정부별 문화행정 조직의 변화과정을 살펴보면 문화환경 및 수요자 요구 중심으로 조직일 발전해온 것을 알 수 있다. 둘째, 심층면접 결과 크게 6개의 문제점 및 하위에 20개의 세부 강화방안이 도출되었다. 셋째, 심층면접 결과를 계층화하여 AHP 분석을 한 결과 문화예술 교육 및 복지 서비스 확대가 가장 중요한 것으로 분석되었다. 이를 바탕으로 행정 수요를 효과적으로 대응하기 위해 강화되어야 할 부분들에 대해 다음과 제시하였다. 첫째, 문화와 관련한 교육 및 복지 서비스의 확대, 둘째, 관광산업의 역량강화, 셋째, 산업의 통합 추진 및 시너지 효과 창출 기능 강화이다.

This study reviews organizational changes of Korea cultural administration form the 1st republic to the Lee, Myung-Bak regime with reference to the transformation of cultural policy. It also focuses on the development of the cultural administration for “cultural enrichment”. Through the implications of the cultural administration’s historical change there was a depth interviews and AHP analysis to cultural administration experts. The analysis shows that the cultural administration changed by peoples demand and cultural environment. And the result of the depth interview shows that there are six majors problems and 20 sub issues for developing the cultural enrichment and the most important issues was enlargement the services of education and welfare in culture and arts. Therefore to develop the cultural administration they must focus more at education and welfare services, tourism industry and industry combines.

본 논문은 한․일간 대학생의 노화불안과 효 의식에 대한 인식조사 및 분석결과와 그 영향요인에 대해 실증분석방법을 활용한 비교연구이다. 설문조사는 2014년 7월부터 약 4개월에 거쳐 거주지역인 대전 및 충남지역과 일본의 구마모토현의 대학생을 대상으로 하였다. 한국과 일본에서 수집된 자료 중 총588부에 대해 SPSS PC+(Ver. 22)를 활용하여 통계분석을 실시하였다. 설문에서 사용한 분석도구는 Lasher & Faulkender(1993)가 개발한 Anxiety about Aging Scale(AAS) 노화불안척도와 Ho.D(1994)가 개발하고 Unger, Ritt-Olson, Teran, Huang, Hoffman & Palmer(2002)에 의해 수정된 Filial Piety Scale로 효 의식을 측정하였다. 연구결과 첫째, 한일 대학생의 노화불안은 5점 척도 기준으로 2.89점과 2.87점으로 양국 대학생들은 전체적으로 노화불안을 인식하고 있었다. 한국은 여학생과 나이가 어릴수록 노화불안을 더 느꼈지만 일본은 인구사회학적으로 유의미한 차이는 보이지 않았다. 노화불안의 하위요인 중에서 양국 대학생은 상실에 대한 두려움 요인점수가 높았다. 둘째, 한일간 효 의식은 3.47점과 2.97점에서 차이를 보여 한국대학생들이 중간 값 이상으로 일본보다 상대적으로 높았다. 한국은 나이가 많은 학생과 형제자매의 수가 많은 학생이 효의식이 높았지만, 일본은 상대적으로 어릴수록 효 의식이 높았다. 셋째, 노화불안과 효 의식 간 상관관계는 일본의 경우가 더 높게 나타났다. 노화불안 영향변인으로 한국은 주관적 경제수준 하나인 반면에, 일본은 주관적 경제수준과 효 의식이 동시에 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 본 논문은 한․일간 노화불안과 효 의식에 대해 최초로 비교 연구하였다는 점에서 의의가 크지만, 노화불안의 해소와 효 의식 강화를 위한 구체적인 실천방법에 대해서는 향후 과제로 남겨두었다.

The purpose of this study is to compare the undergraduate students anxiety about aging and filial piety between the Korean and Japan students. Anxiety about aging and filial piety become increasingly important to understand as the population ages. The Korea data were collected from 339 undergraduate students of a university located in DaeJeon and Chungcheong-Do. The Japan data were collected from 249 undergraduate students of a university located in Kumamotohyun. They were interviewed, using the structured questionnaire. The data were analyzed by descriptive statistics, t-test, ANOVA, correlation, and multiple regression of SPSS 22.0. The research questionnaire was composed of Anxiety about Aging Scale developed by Lasher and Faulkender(1993) and Filial Piety Scale developed by Ho(1994) and modified by Umger, Ritt-Olson, Teran, Huang, Hoffman & Palmer(2002). The major findings of this research were as follows: First, the level of anxiety about aging for Korean students was 2.89/5 and for Japanese students was 2.87/5. The strongest factor influencing anxiety about aging was sex and age, that is anxiety about aging is higher female student who are younger. Second, the level of filial piety for Korean students was 3.47/5 and for Japan students was 2.97/5, resulting that the filial piety level of the Korean students were higher than that of Japanese students. The strongest factor influencing filial piety was age and brothers and sisters. Third, Results of multiple regression showed that the strongest predictor influencing aging anxiety was subjective economic status of household and filial piety in Korean and Japanese students. Based on these results, implications for social welfare policy, practice, and research were further discussed.

본 연구는 문화재 환수 사례의 분석을 통해 환수 과정에서 국내 정책행위자들의 역할과 상호작용을 살펴보고, 효율적인 문화재 환수 거버넌스 구축을 위한 시사점을 도출하고자 하였다. 이를 위해 지금까지 진행된 국외소재문화재 환수 데이터베이스를 통해서 환수에 영향을 미치는 정책행위자를 밝혀내고, 정책행위자 간 역동적 상호 작용을 살펴보기 위해 킹던(Kingdon, John W.)의 다중흐름모형(Multiple Streams Framework, MSF)의 이론적 틀에 따라 사례 분석을 시도했다. 분석 사례는 2005년 일본 야스쿠니 신사에 있던 북관대첩비를 한국으로 환수한 후, 북한에 반환한 사례로 선정하였다. 북관대첩비 환수 사례는 민관이 협력하여 환수를 성사해낸 사례로서 실제적인 환수 과정을 분석함으로써 향후 문화재 환수 관련 정책행위자들의 효율적인 거버넌스 구축을 위한 다음과 같은 시사점을 도출하였다. 첫째, 국외에 소재한 문화재는 관련 전문가들에 의해 발견될 가능성이 높기 때문에, 국내외 관련 전문가들을 지원하고 정기적인 학술대회 개최 등을 통해 국내외 네트워크를 구축해야 한다. 둘째, 문화재 환수 관련 정책행위자의 인적 네트워크를 최대한 활용할 수 있는 신축적 접근이 필요하다. 정책행위자의 인적 네트워크는 문화재 환수 정책에서 정책자원으로 활용될 수 있으며, 정부는 이를 전략적으로 활용할 수 있어야 한다. 셋째, 문화재 환수 정책은 환경의 영향을 크게 받는 동태적인 정책 영역이므로 정부 역할의 전환이 필요하다. 따라서 정부는 정부의 한계를 인식하고 각 문화재가 처한 환경에 대한 철저한 사전 분석을 통해서 민간단체와 협력이 필요한 분야에서는 이를 지원하는 조력자로서의 역할에 충실함으로써 문화재 환수를 위한 효율적인 거버넌스를 구축해야만 한다.

This study examines the role and interaction of domestic policy actors in the process of returning cultural property. The study does so by looking into one case study. The case analysis featured in this paper is the return case of Bukgwan Victory Monument. This return case is known as a best practice for cooperation between public and private actors in returning overseas cultural property. By looking at the actual return process and detailed analysis of best practices, implications will be given for effective governance in returning overseas Korean cultural property. To systematically explore the dynamic interactions between policy actors, I applied the Multiple Stream Framework by John W. Kingdon. The followings are results which are significant statistically. Firstly, the government should strategically support domestic and international experts, and work to establish national and international networks, for example by hosting conferences. Secondly, social networks of policy actors can be used as a political resource and the government should use such networks strategically. Thirdly, government should build an effective governance with other policy actors by faithfully play a role of government.

한국 청소년의 인터넷 이용에 대한 활용과 관심이 높아지면서 인터넷 중독률에 대한 우려는 최근 다양한 학문영역에서 논의되고 있다. 높은 인터넷 이용률과 함께 등장한 청소년 인터넷 중독에 대하여 정부의 역할과 책임이 강조되는 것에 비해, 정부의 인터넷 중독 집중 치료기관인 RESCUE School이 제공하는 치료프로그램은 무엇인지, 치료과정의 갈등요소는 무엇인지, 중재가 실제적으로 효과가 있는지 등에 대한 구체적인 논의는 매우 미흡한 실정이다. 본 연구의 목적은 RESCUE School에서 치료받은 청소년의 치료과정과 경험, 부모의 경험을 살펴봄으로써 실제 치료프로그램의 효과성을 질적 연구를 통해 논의해보고자 하는 것이다. 이에 본 연구는 RESCUE School에 참가했던 인터넷 중독 고위험군 청소년과 그들의 부모를 대상으로 심층인터뷰를 실시하였다. McMillan & Morrison(2006)의 이론에 근거하여 자아, 가족, 현실/가상세계에서 인터넷 중독의 의미와 치료경험을 분석하였다. RESCUE School 프로그램을 통한 치료경험은 능동적 자아, 가족관계증진, 현실세계의 긍정적 측면 및 가상세계의 부정적 측면에 대한 인식이 높아진 것으로 나타났다. 본 연구결과는 고위험군 인터넷 중독 청소년들의 경험 분석을 통해 RESCUE School프로그램이 치료를 위한 개입전략으로서 기능하고 있다는 점을 밝히고 있다.

The increasing public concern about Internet Addiction has become a hot issue in recent years and it is always accompanied by how to define and cope with problem. Adolescents are particularly susceptible to the lure of the internet, and they are described as being obsessed with the internet. This study aimed to investigate the intervention programme called RESCUE School with attempts to provide some insights from narratives perspective. The narratives in this study provided insights into ways of feeling, relating and acting in the interviewees’ personal experiences based on four spheres theorized by McMillan & Morrison(2006). The findings revealed that people addicted to the internet suffer the standard problems associated with addictive behaviours. After the RESCUE School, the participants experienced active themselves, improvement of relationship with family, better real communities and worse virtual communities. The study aimed to provide an opportunity for academics, health care professionals, teachers, social workers, community leaders and members from parent school associations, government officials and the general public to better understand the signs of internet addiction and the preventive responses.

본 연구의 목적은 경상북도 도청이전에 따른 시군간 공간구조 변화를 분석하는 것이다. 이를 위해 우선 선행연구 고찰을 통해 경상북도 도청이전의 추진경과, 도청신도시 조성계획, 도청이전과 공간구조에 대해 살펴보았고 실증분석을 통해 도청이전에 따른 시군간 군집구조와 도청신도시의 영향력을 분석하였다. 분석방법은 첫째, 도청이전 전후의 시군간 군집구조를 살펴보기 위해 군집분석을 시행하였다. 군집분석은 SPSS 19.0을 이용하였다. 둘째, 도청신도시의 영향력을 살펴보기 위해 레일리의 상권모형을 이용하였다. 이를 위해 시군간 거리를 point to distance tool을 이용하여 측정하였다. 그리고 도청신도시와 시군별 인구는 도청신도시 조성계획, 시도별 장래인구 추정자료를 이용하였다. 본 연구의 주요결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 도청이전에 따른 시군간 군집구조에서는 도청이전에 따라 도청이 소재하고 있던 대구광역시 인근 시군의 결속력이 약해지는 것을 알 수 있었다. 이로 인해 경산시, 영천시, 청도군, 구미시, 칠곡군, 성주군, 김천시, 고령군 등이 구 도청을 중심으로 동일권역으로 묶여 있었으나 도청이전 후에는 구미·김천권과 포항·경주권으로 양분되는 것으로 나타났다. 둘째, 도청신도시의 영향력은 최대 53.8㎞에 달하는 것으로 나타났다. 이는 도청신도시의 조성이 3단계까지 완료되어 인구 10만명의 자족도시를 갖추었을 경우의 추정치이다. 따라서 1단계 조성중인 도청신도시의 영향력은 이에 미치지 못할 것으로 예상된다.

The purpose of this study is to analyze the change of the spacial structure between cities and counties according to the transfer of the provincial government building in Gyeongsangbuk-do. So far, Gyeongsangbuk-do provincial government building have been located in Daegu megalopolis and thus the provincial capital and the administrative district were not in accord. Thus, Gyeongsangbuk-do arranged a related ordinance in 2007 and started the full scale transfer task in Feb. 2016 after going through the related preparation. At this point, thus study intends to analyze the spacial structure between cities and counties for before and after the transfer of the provincial government building and measure the influence of the provincial new city afterwards. Through this, this study is expected to provide implications for the provincial government building transfer policy. The main analysis result of this study is as follows. First, it showed that the coherence of the cities and counties in the southern Gyeongbuk area according to the transfer of the provincial government building has been weakened. The existing Southern Gyeongbuk cities and counties such as Gyeongsan city, Cheongdo county and Yeongcheon city etc were forming rage sphere centered on the provincial capital, Daegu megalopolis. However, cities and counties formed according to the transfer of the provincial government building were restructured as the same rage sphere as Pohang city and Gyeongju city. Second, the influence of the provincial new city was 37.6㎞ maximum at the 1st new city step arrangement, 49.3㎞ maximum at the 2nd step arrangement and 53.8㎞ maximum at the 3rd step arrangement.

본 연구의 목적은 방과 후 근로청소년의 행복감에 영향을 미치는 요인을 분석하여 실생활에서 방과 후 근로청소년들이 행복함을 느낄 수 있도록 적용하기 위함이다. 특히 방과 후에 근로활동을 한다는 특성 상 근로청소년의 행복감에 영향을 미치는 요인을 자아탄력성, 근로환경지지체계, 가정환경지지체계, 학교환경지지체계로 나누어 그 영향력의 정도를 살펴보고자 한다. 분석한 결과는 다음과 같다. 첫째, 근로청소년의 행복감에 직접적이고 가장 많은 영향을 미치는 것은 탄력성으로 나타났다. 둘째, 학교환경지지체계는 탄력성에 이어 행복감에 직접적인 영향을 미치는 요인이다. 셋째, 가정환경지지체계와 근로환경지지체계는 행복감에 직접적인 영향을 미치지는 않으나, 탄력성을 매개로 하여 행복감에 영향을 미친다. 자아탄력성은 행복감을 느끼는 중요한 요인이다. 특히 정서적으로 민감한 시기인 청소년기에 올바르게 형성된 높은 자아탄력성을 통해 자신의 삶에서 행복감을 느끼는 것으로 나타났다. 따라서 근로청소년의 행복감을 고취시키기 위해서는 근로청소년의 행복감에 영향을 미치는 요인들의 직·간접적인 효과를 고려하여 개발한다면 보다 효과적인 결과를 얻을 수 있을 것이다.

The purpose of this study is to examine which influence a support system for after-school working adolescents has upon happiness of teenage workers. Examining the findings that were shown in this study, they are as follows. As a result of analyzing routes that a support system for the working adolescents leads to ego-resilience, the support system for working environment was indicated to have influence upon ego-resilience. Thus, the positive support in the working environment can be known to be a factor that further increases ego-resilience in the working adolescents. Even a support system for family environment was shown to have influence upon ego-resilience. Especially, the family-environment support system was indicated to have the greatest influence upon ego-resilience in the working adolescents among support systems. Hence, family environment can be known to play a very important role in growth of adolescent period. A support system for school environment could be known to have influence upon ego-resilience in the working adolescents through positive relationship with friends and teachers. Considering that adolescents spend most of time at school, the formation of positive relationship at a school can be known to have great effect on ego-resilience in th working adolescents. Finally, this study surveyed targeting the working adolescents who are attending a high school, However, a research is needed by expanding the subjects of after-school working adolescents in consideration of the points such as getting lower in age group of participating in the working activity in light of our country's conditions and as getting higher even in participation rate.

본 연구는 3년이 넘는 기간 동안 완주군과 지역주민이 극심한 충돌을 빚었던 완주군 축산 관련시설의 입지 갈등 사례를 중심으로 공동시설의 입지 선정에 영향을 미치는 요인을 분석했다. 완주군은 완주군 화산면 운곡리에 우분 처리시설·돈분 처리시설·TMR사료공장 등 축산 관련 3개 시설을 패키지 형식으로 입지를 선정했으나, 지역주민들의 반발에 부딪쳐 우분 처리시설·TMR사료공장 2개 사업만 성공하고, 돈분 처리시설은 포기했다. 본 연구는 축산 관련 공동시설 가운데 어떤 시설은 어떤 영향요인으로 수용되고, 어떤 시설은 어떤 영향요인으로 거부되었는지에 관심을 두고 진행되었다. 영향요인에 대한 분석변수는 선행연구를 검토해 지역주민의 이해관계, 환경적 요인, 정서적 요인, 절차적 합리성으로 나누어 분석했다. 지역주민들이 2개 시설을 수용하고, 1개 시설을 거부하도록 귀결시킨 주요한 영향요인은 지역주민의 이해관계, 정서적 요인이었다. 환경적 요인은 다른 영향요인에 묻혀 거의 작동하지 않았고, 절차적 합리성은 대립과 갈등의 수준을 높인 것으로 나타났다. 이 같은 결론에 따라 다음과 같은 시사점을 도출할 수 있었다. 첫째, 선호 시설과 비선호 시설의 기준은 절대적이지 않고 상황에 따라 달라진다. 둘째, 환경적 요인이 환경 관련 시설의 입지에 영향을 미치는 절대적 요인이 아니다. 셋째, 시설의 입지 선정에 영향을 미치는 요인은 분석 대상의 사례에 따라 다양하게 작용하므로, 정책 결정이나 집행 과정에서 해당 사업에 대한 폭넓은 이해력이 필요하다. 넷째, 이해관계와 절차적 합리성은 대부분의 사례에서 주요한 영향요인이다. 다섯째, 자치단체가 지역주민들의 다양한 입장이 엇갈리는 시설들을 패키지 형식으로 추진해도, 지역주민들은 행정의 의도대로 움직이지 않고 각각을 개별사업으로 취급해서 대응한다는 점이다.

Making selection of the location of facilities is one of the most important issues in local governments. Selection process of governments almost causes many conflicts between local residents. Therefore, this study investigates two main issues. First, what are the factors influencing the selection of the location of the facilities? Second, how different is a package-typed project from individual one in selection of the location. To these ends, this study uses the case of livestock-related facilities in Wanju, Jeonbuk-province. In order to find out the influencing factors on making location, this study analyze four sides: interest of the resident, environmental factor, emotional factor and procedural rationality. Results of analysis are that interest of the resident, emotional factor and procedural rationality had very significant influence on the selection, on the other hand the environmental factor had little. Based on these results, this paper suggests that interest of stakeholders, the openness and fairness of the policy procedures, and appropriateness in mind of people around its facilities are necessary to maximize resident’s acceptance of facilities.

본 연구는 전라북도내의 한옥자원을 활용한 야간상설 공연에 참여하는 관람객을 대상으로 공연 만족에 따른 지역발전 및 행동의도에 미치는 영향을 분석하는데 목적이 있다. 이러한 목적을 달성하기 위하여 전주, 남원, 임실, 고창에서 개최되는 한옥자원활용 야간상설공연을 관람한 관광객 1,000명을 대상으로 2014.6월～2014.11월까지 조사하였다. 이중 불성실한 설문지 122부를 제외한 총 888부를 분석에 활용하였다. 지역발전과 행동의도에 영향을 미치는 결정적 요인들을 분석하기 위하여 지역발전과 행동의도를 종속변수로 설정하고, 4가지 만족요인(공연접근성, 공연시설, 공연내용, 관람서비스)을 독립변수로 설정하였다. 분석결과, 네 가지 만족요인들은 모두 지역발전 및 행동의도에 직·간접적인 영향을 미치는 것으로 나타났다.

The study is aimed at analyzing the effect of the service provided for tourists attending the permanent night performance using the traditional Korean housing resources in Jeollabuk-do on their satisfaction and behavior intention. The study surveyed 1,000 tourists who attended the permanent night performance using the traditional Korean housing resources in Jeonju, Namwon, Imsil, and Gochang from June to November 2014. Except for insincere 122 questionnaires, total 888 were used for analysis. To analyze the critical factors which affect community contribution and behavior intention, the study set the community contribution and behavior intention as dependent variables and 4 satisfaction factors(performance accessibility, theater facility, performance contents, and service) as independent variables. As the result, the four satisfaction factors were affecting directly or indirectly community contribution and behavior intention.

본 연구의 결과 중간관리자의 경우 집권화의 수준이 높을 때와 낮을 때 독립변수인 구조착수 및 배려 행태 모두 종속변수인 직무성과에 영향을 미치지 못하는 것으로 분석되었다. 이는 중간관리자의 경우 리더십의 구조착수 및 배려 행태는 집권화의 수준이 높을 때와 낮을 때 모두 부하직원들의 직무성과에 영향을 미치지 못하는 것으로 확인되었다. 또한 중간관리자의 경우 리더십의 배려행태는 집권화의 수준이 낮을 때와 높을 때 모두 직무만족에 영향을 미치는 것으로 분석되었으나 중간관리자의 경우 배려행태는 집권화 수준이 높을 때보다 낮을 때 더 직무만족에 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 이는 중간관리자가 부하직원들을 배려하고 그들의 복지와 욕구에 관심을 가져주면서 집권화 수준을 낮게 할 경우 리더의 배려행태는 집권화의 수준이 높을 때보다 부하직원의 직무만족에 더 영향을 주는 것으로 나타났다.

The purpose of this study analyzed how middle manager′s leadership behavior according to centralization level of organization had influence on follower's job satisfaction. By this multiple regression analysis in case of middle managers when the level of centralization was high or low, only consideration behavior of leader had influence on follower's job satisfaction. when the level of centralization was more low than high, it was confirmed consideration behavior of leader had more influence on job satisfaction of follower. In case of middle managers when the level of centralization of organization was high or low, initiating structure behavior of leader didn't elevated follower's job satisfaction or job performance. In conclusion, this study suggests us the direction of human management policy about followers according to centralization level of organization.

본 연구는 개인특성(인구학적 요인, 가족구조, 인적자원)과 지역특성(지자체 특성, 지리적 요인, 경제적 요인, 사회적 요인)을 중심으로 사회서비스 일자리 양(일자리 참여)과 일자리 질의 결정요인을 분석하고, 다년간 자료(’09년, ’11년, ’13년)를 활용하여 주요 영향요인의 변화를 살펴보고자 한다. 먼저 사회서비스 일자리 참여(일자리 양)의 경우, 첫째, 남성보다는 여성, 미혼보다는 결혼 경험이 있는 경우(기혼과 사별·이혼 등), 그리고 고학력일수록 일자리에 참여할 확률이 높았다. 둘째, 지자체의 재정자립도와 복지정책 비중이 낮고, 비수도권일수록 사회서비스 일자리 참여확률이 높았다. 셋째, 실업률, 경제활동참가율과 여성인구비율이 낮고 고령자비율이 높을수록 사회서비스 일자리 참여확률이 높았다. 넷째, 시간이 흐를수록 연령은 더 이상 사회서비스 일자리 참여에 영향을 미치지 않았으며, 경제활동참가율, 고령자 비중, 여성인구 비중이 유의미하게 영향을 미쳤다. 그리고 사회서비스 일자리 질의 경우, 첫째, 여성보다 남성, 미혼보다는 결혼 경험이 있는 경우, 대졸이상, 그리고 연령이 낮을수록 일자리 질이 높은 좋은 일자리에 취업하였다. 둘째, 지자체의 재정자립도가 높고 수도권인 경우 일자리의 질이 더 높은 경향을 보였다. 셋째, 지역실업률, 고령자 비중, 여성인구 비중이 낮고 경제활동참가율이 높을수록 일자리의 질이 높게 나타났다. 넷째, 시간이 흐를수록 지자체 재정수준과 수도권 여부, 지역 실업률이 사회서비스 일자리 질에 유의미한 영향을 미쳤다. 본 연구는 이러한 분석결과에 기반하여 사회서비스 일자리를 활성화하기 위한 대안으로 다음 정책방향을 제시하였다. 첫째, 지자체 재정자립도와 복지예산 비중이 높은 지역일수록 지방정부는 사회서비스업을 활성화하기 위한 노력을 강화해야 한다. 둘째, 지역내 고령자 비중이 높을수록 고령자 대상 사회서비스 일자리의 질을 높이기 위한 노력이 필요하다. 셋째, 지역의 여성인구 비중이 높을수록 사회서비스 일자리에 대한 홍보를 강화하고, 일자리 질을 높이는 노력이 필요하다. 넷째, 사회서비스 일자리의 질 수준을 높여 고급인력을 유인하고 이들의 이직을 낮추는 노력이 필요하다.

The purpose of this study is to analyze determinants of labor force participation on social service and quality of social service work. In order to analyze it, I use personal factors and regional factors as independent variable and data of three years from ‘09 to ’13. As a result, I found that not only personal factors(ex) sex, age, marital condition, education level) but also, regional factors(ex) the self-reliance ratio of local governments, ratio of welfare budget, metropolitan area, unemployment rate, activity rate, aged population ratio, female population ratio) influence on labor force participation on social service and quality of social service work. Policy implications are suggested as follows. Above all things, to enhance labor force participation on social service and quality of social service work, the efforts of local governments are necessary. Especially, when the self-reliance ratio of local governments or ratio of welfare budget is high, local governments invest in and assist in social service work. and, when aged population ratio is high, improving the quality of social service work to the aged is more important. Finally, when female population ratio is high, giving the information about social service work, and giving a chance to participate on it is also useful.

본 연구는 사회적 기업의 창업동기가 젠더(여성, 남성)적 특성과는 다르고, 창업동기 차이로 인해 운영과 성과를 인식하는 것도 다를 것이라는 가정 하에 여성 사회적 기업가를 대상으로 심층 분석을 실시하였다. 분석모델은 창업동기가 바로 창업으로 연결되는 것이 아니라, 창업동기가 점화계기(제도적, 환경적 요인)를 통해 창업으로 연계되는 확장된 모델을 통해 살펴보았다. 분석결과, 첫째, 창업동기는 영리기업이 주로 재정적 동기에 의해 창업을 하는 것에 비교할 때, 사회적 문제인식과 더 좋은 일을 하고자 하는 희구가 더 큰 영향을 미쳤음을 알 수 있었다. 그러나 개인적 특성(혁신성, 모험성, 위험감수성)은 영리기업가와 동일한 것으로 분석되었다. 둘째, 여성 사회적 기업가들의 창업 업종은 이전 경험이나 직업(자활의 가사간병서비스, 돌봄)이 지대한 영향을 미친 것으로 보이며, 새로운 업종의 창업은 이루어지지 않았다. 셋째,「사회적 기업육성법」제정이라는 제도 도입으로 인한 지원정책이 창업의 중요한 점화계기가 되었다. 넷째, 여성사회적기업가들은 사회적 기업의 성과를 관계적, 정서적 측면에서 인식하는 경향이 있는 것으로 나타났으며, 이것을 사회적 기업이 추구하는 사회적 가치로 인식하고 있었다. 본 연구가 갖는 의의는 여성사회적기업가를 대상으로 창업동기와 성과인식에 관한 탐색적 연구로써 그동안 사회적 기업에서 종사자를 대상으로 한 연구는 있었으나, 여성 CEO의 창업에 관해서 수행한 연구는 없었다는 점과, 향후 여성사회적 기업의 활성화를 위해서 여성들의 어떤 특성이 창업으로 연계되었는지를 살펴본 것에 의의가 있다.

This study analyzes how the social enterprise start-up motives differ according to gender characteristics. For the analysis, the study was in-depth interviews the five women social entrepreneurs. The analysis model was utilized an extension model between start-up motivation and business start-up. The results are as follows. First, recognize social problems and hope to be a better one had a greater impact on business start-up motivation. However, individual characteristics were analyzed to be the same as the entrepreneur. Second, it had an impact on previous experience and career to choose a business start-up industries. Third, the "Social Enterprise Promotion Act" was an important tipping point for business start-up. Fourth, women social entrepreneurs recognize the social performance in relational and emotional aspects. The implications of the research are as follows. First of all, gender characteristics affect the motivation of social enterprise start-up. second, the tipping point has on the business operations.

본 연구에서는 어머니의 양육태도에 영향을 미치는 완벽주의 요인을 분석하고, 어머니와 자녀의 인구학적 특성에 따른 완벽주의와 양육태도의 차이를 살펴보고자 하였다. 이를 위해 유아기 자녀를 둔 어머니 464명을 대상으로 설문조사를 실시하였으며, 연구방법으로는 빈도분석, 상관분석, 다중회귀분석, 이원변량분석을 실시하였다. 연구의 주요결과는 다음과 같다. 첫째, 완벽주의와 양육태도의 차이를 살펴보면 자녀변인에서 자녀수가 많아질수록 애정적 양육태도는 감소하는 것으로 나타냈다. 그리고 부모변인에서는 모의 학력과 월수입이 완벽주의에 차이를 나타냈으며, 양육태도에서는 모의 학력과 맞벌이 유무 및 월수입이 차이를 나타냈다. 둘째, 어머니의 자율적 양육태도에는 어머니의 완벽주의 중 실수에 대한 염려와 수행에 대한 의심, 개인적 기준이 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 애정적 양육태도에는 어머니의 완벽주의 중 실수에 대한 염려, 부모의 비난, 개인적 기준과 부모의 기대 및 조직화가 영향을 미치는 것으로 나타났다. 그리고 통제적 양육태도에는 실수에 대한 염려, 조직화, 부모의 비난이 적대적 양육태도에는 실수에 대한 염려, 실수에 대한 염려와 부모의 비난 및 수행에 대한 의심이 영향을 미치는 것으로 나타났다.

The purpose of this study is to examine the relationship between an mothers' perfectionism and parenting attitude. The subjects selected for this aim were 464 mothers of the young children aged from 3 to 5 years and enrolled in the early childhood educational institutions. SPSS (Statistical Package for the Social Sciences) ver 19.0 was employed to process and analyze the statistical data collected from the subjects. The principal outcomes from this study could be summed up as follows: First, Depending on the number of children, however, there was difference in part in parenting behavior. It was found that the more children a mother had, the lower her affective parenting attitude became. Second, there was partial difference in child-rearing behavior of perfectionistic parents in connection. As per education of mother's, there was difference in personal standard as well as expectation, criticism and autonomic·affective child-rearing attitude of parents. In terms of mother' occupation, difference was noted exclusively in physical difficulties from hostile parenting attitude. Depending on whether mothers had occupation or not, there was difference in their difficulties in performance and hostile child-rearing attitude. Parents of double-income household, on the other hand, tended to experience difficulties in parenting performance and to show increased hostile attitude toward parenting. A statistical difference was confirmed in subvariables of most subvariables of child-rearing attitude depending on monthly income. In other word, the higher monthly income, negative rearing attitude; and the higher positive rearing attitude, the lower negative child-rearing attitude. Third, regarding child-rearing behavior as a positive variable, it became obvious that the lower the concern for mistakes and suspicion of performance on the part of perfectionistic mothers and the higher their personal standards, the more autonomous child-rearing attitude they would be inclined to use. Furthermore, it was also made known that the lower the concern for mistakes and criticism of mothers for them and the higher expectation from parents and level of systematization were, the more affective child-rearing attitude they would likely use. Fourth, from the close examination of perfectionistic mothers' subvariables which might affect their controlled and hostile child-rearing attitude as negative variables, it became clear that the higher the concern for mistakes and systematization level were and the lower criticism mothers had received from their parents, the more controlled way they tended to rely on; and the higher the concern for mistakes, criticism and suspicion for performance might be, the more hostile attitude they would tend to take in their child rearing.

이 연구는 골프장 건설과정에서 발생한 사업자-지방정부-지역주민간 갈등 사례를 분석하기 위해 공공갈등 이론을 중심으로 갈등과정을 이해관계자와 쟁점 분석을 통해 고찰하고, 그에 따른 문제점을 도출한 후에 바람직한 갈등 관리 방안을 모색해 보는데 연구의 목적을 두고 있다. 이를 위해 이 연구는 갈등과정을 갈등시기와 양상에 따라 1기 갈등기, 2기 갈등기, 3기 갈등조정기 등으로 구분하였고, 세부적으로 갈등과정상에서 이해관계자를 지역주민, 지자체, 사업자, 사회단체를 중심으로 분석하고, 이들 사이에서 제기된 쟁점을 경제적 요인, 행정적 요인으로 구분하여 살펴보았다. 이를 통해 제기된 중요한 문제점으로는 첫째, 갈등인식 부재, 둘째, 갈등시스템 미비 등이 제시되었다. 이에 따라 이 연구는 갈등해결방안으로 첫째, 갈등교육을 통한 갈등에 대한 인식제고, 둘째, 갈등전문가 육성, 셋째, 갈등관리기구 설립 등을 제시하였다.

Public conflict in decentralized and fragmented society causes detrimental consequences such as the waste of a variety of resources. On the other hand, it is the positive and essential component that induces an effective solution by disclosing the problem of resource waste. This study aims to explore the causes of the public conflict and conflict management plans through the conflict case of Gangneung-si Gujeong golf course. This study takes key analytical steps such as the division into three stages by conflict period and the conduction of stakeholder and issues analysis to explore the causes of the public conflict and conflict management plans. Accordingly, the analysis in the study emphasizes the followings: (1) Raising awareness about conflict through conflict education, (2) the training of conflict specialist (3) establishment of conflict management organizations. In the future, the public sector should make efforts to promote conflict management capacity of local governments through these efforts.