Earticle

본 연구는 경찰조직의 조직공정성 지각이 LMX의 질 및 조직유효성에 미치는 영향에 관하여 살펴보고자 하였다. 연구결과 첫째, 경찰조직 구성원의 분배 공정성, 절차 공정성, 상호작용 공정성 등 조직공정성 지각이 높을수록 LMX의 질도 높아지는 것으로 분석되었다. 이에 대하여 조직 공정성과 조직몰입의 관계에서 LMX의 질의 매개역할의 분석결과로 LMX의 질은 분배 공정성, 절차 공정성, 상호작용 공정성과 조직몰입 간의 관계에서 부분매개 조건을 충족하고 있는 것으로 나타났다. 또한 조직공정성 지각은 직무만족에 영향을 미치는 것으로 분석되었는데 이를 통하여 경찰조직 구성원의 분배 공정성, 절차 공정성, 상호작용 공정성 등 조직공정성 지각이 높을 때 직무만족도 높아지는 것을 알 수 있다. 그리고 조직공정성 지각은 조직몰입에 영향을 미치는 변인인 것으로 분석되었다. 즉, 경찰조직 구성원의 분배 공정성, 절차 공정성, 상호작용 공정성 등 조직공정성 지각이 높을수록 조직몰입도 높아지는 것으로 나타났다. 한편 LMX의 질은 직무만족에 영향을 미칠 것이라는 가설에 대해서 경찰조직 구성원의 LMX의 질이 높을수록 직무만족도 높아지는 것으로 나타났다. 또한 LMX의 질은 조직몰입에 영향을 미치는 것으로 나타나 경찰조직 구성원의 LMX의 질이 높을수록 조직몰입도 높아지는 것을 알 수 있었다. 그리고 LMX의 질은 조직공정성 지각이 조직유효성에 미치는 영향을 매개할 것이라는 가설에서 LMX의 질은 분배 공정성, 절차 공정성, 상호작용 공정성과 직무만족 간의 관계에서 부분매개 조건을 충족하고 있는 것으로 나타났다. 그 밖에 LMX의 질은 조직공정성 지각이 조직몰입에 미치는 영향을 매개할 것이라는 가설에서 LMX의 질은 분배 공정성, 절차 공정성, 상호작용 공정성과 조직몰입 간의 관계에서 부분매개 조건을 충족하고 있는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 경찰조직의 조직유효성 함양을 위해 신뢰를 바탕으로 하는 LMX 질에 대한 함의의 중요성을 나타내주고 있다.

The purpose of this study was to examine the organization about the impact on thequality and effectiveness of the organization's perceived impartiality of the policeorganization LMX. Results First, the distribution impartiality of the police organization,procedural justice, such as higher perceived organizational fairness is fairness interactionwere analyzed to increase the quality of LMX. On the other hand organizational fairnessand organizational commitment to quality LMX analysis of the role of LMX qualityparameters in relation to the distribution fairness, procedural fairness, it showed thatmeets the conditions in part mediated the relationship between interaction justice andorganizational commitment. In addition, perceived organizational justice was found that jobsatisfaction is higher when the analysis was to affect the job satisfaction of the policeorganization through which dispensed justice, procedural fairness, impartiality interactionssuch as higher perceived organizational fairness. And organizational fairness perceptionswere analyzed as being factors affecting organizational commitment. In other words, the distribution impartiality of the police organization, procedures, fairness, impartialityorganizations such as the higher perceived organizational commitment, fairness interactionanalysis results also showed increases. The quality of LMX is for the hypothesis thataffect job satisfaction higher the quality of LMX members of the police force showedhigher job satisfaction. In addition, the higher the quality of that appears to be a police organization thataffects organizational commitment of LMX. LMX was found that even higherorganizational commitment. And the quality of LMX is the quality of LMX on thehypothesis that perceived organizational fairness to mediate the impact on organizationaleffectiveness dispensing justice, procedural fairness, and showed that a part meets theconditions in mediating relations between fairness interaction and job satisfaction. Besides the quality of LMX is the quality of LMX on the hypothesis that the organizationFairness perception that mediate the effects of organizational commitment dispensingjustice, procedural fairness, showed that meets the part-mediated condition in therelationship between interaction justice and organizational commitment. These results haveimportant implications for the organization siege defined in fostering organizationaleffectiveness and quality of LMX police organization.

본 연구의 목적은 국민의 생명과 재산을 보호하기 위하여 많이 활동하고 있는 긴급자동차 교통사고 시 문제점을 개선하기 위하여 현행 도로교통법 고찰, 대법원 판례, 외국의 사례를 분석하여 긴급자동차의 우선 통행과 특례에 대한 제도적, 행정적인 개선방안을 제시하는 것이다. 이를 위하여 긴급자동차 운행 시 나타나는 문제점인 피 양의 필요성을 부각시키기 위하여 방송, 신문, 인터넷 매체 등을 활용하여 홍보할 필요성이 있다. 학교교육 과정 및 직장 대외 소방교육, 교통안전교육을 통하여 긴급차동차 출동 시 피 양의 필요성 및 방법을 교육하여야 할 것이다. 또한 긴급자동차 출동 시 교통신호체계를 변경할 수 있는 시스템 개발이 이루어져야 하며, 예산 확대를 통해 모든 긴급자동차에 대해서 자차보험까지 반드시 가입을 하도록 해야 할 것이다. 마지막으로 긴급자동차 특례법 위반으로 발생한 교통사고에 대해서는 공소제기가 불가능하도록 개정하고, 긴급자동차 운전자에 대한 행정처분이 면제되도록 관계법령을 개정하여야 할 것이다. 또한 교통사고처리 특례법을 위반한 차량에 대하여 관계기관에서 범칙금 부과 등의 행정적 처분을 내릴 수 있는 권한을 위임하도록 개정이 되어야 할 것이다.

The purpose of this study is to investigate practices and barriers regarding the right of way and other privileges to emergency vehicles with reference to Road Traffic Codes, recent landmark court decisions, and several relevant overseas cases and suggest institutional changes to policy makers, with a view to contributing thus to the efforts to improve problems regarding accidents involving such vehicles performing their duties to save lives. The major suggestions include: Make use of various instructional media resources to highlight the importance of efficient emergency evacuations. Provide educational information to schools and work places when requested or through traffic and fire safety training programs to promote the need to conduct them efficiently. Introduce a traffic signal system that allows emergency vehicle drivers to change the traffic light. Encourage and require all emergency vehicles to have insurance against collision and other accidental loss or damage by providing budgets or subsidies. Introduce legislative measures to allow prosecutors and administrative authorities to prioritize legal applications to ensure exemptions granted to authorized emergency vehicles. Lastly, such law provisions shall not protect the driver from the consequences of the driver's own reckless disregard for the safety of others by imposing penalties to such a driver.

이 연구의 목적은 한국 경찰의 문제행동 인식에 영향을 미치는 영향요인을 밝히고 정책적 시사점을 도출하기 위한 것이다. 2014년 2월 10일부터 2014년 3월 20일까지 인천지방경찰청 소속 경찰공무원 200명을 대상으로 설문조사를 실시하여 자료를 수집하였다. 분석결과: 1) 사회학습요인(+)은 초과근무 허위입력에 대한 관대한 인식에 유의미한 영향을 주는 요인으로 나타났으나 중화기술 요인은 영향관계가 확인되지 않았다; 2) 사회학습 요인(+)은 순찰차 사적이용에 대한 관대한 인식에 유의미한 영향을 주는 요인으로 나타났지만 중화기술 요인은 영향관계가 확인되지 않았다; 3) 사회학습 요인(+)은 순찰차 사적이용에 대한 관대한 인식에 유의미한 영향을 주는 요인으로 나타났으나 중화기술 요인은 영향관계가 확인되지 않았다; 4) 사회학습 요인(+)은 업주접촉금지 위반에 대한 관대한 인식에 유의미한 영향을 주는 요인으로 나타났지만 중화기술 요인은 영향관계가 확인되지 않았다. 끝으로 경찰 문제행동의 인식 제고를 위한 정책적 제언과 이 연구의 한계에 대해서 논의하였다.

The purpose of this research is to investigate the factors on perceptions ofpolice misconduct and draw the policy implications in South Korea. The currentstudy conducted a survey of 200 sworn police officers’ from February 10th toMarch 20th, 2014 in Incheon Metropolitan Police Agency and analyzed collecteddata employing a convenience sampling. The findings indicated that: 1) sociallearning factors (+) were statistically significant factors that influence to thegenerous perceptions of the false report of overtime, but techniques ofneutralization factors were not; 2) social learning factors (+) were statisticallysignificant factors that influence to the generous perceptions of the self-dealing ofpatrol car, techniques of neutralization factors, however, were not; 3) sociallearning factors (+) were statistically significant factors that influence to thegenerous perceptions of the delayed mobilization of 112 call, but techniques ofneutralization factors were not; 4) social learning factors (+) were statisticallysignificant factors that influence to the generous perceptions of the violation ofcontact prohibition to business owner, techniques of neutralization factors, however,were not. The policy implications to enhance the perceptions of police misconductand the limitations of the current research were discussed at the last part of thisstudy

본 연구는 초점사건으로써 기름유출사고의 정책실패 현저성을 살펴보는데 목적이 있다. Ingram & Mann(1980)이 제시한 정책실패 유형이 1995년 씨프린스호, 2007년 허베이 스피리트호와 2014년 우이산호 기름유출사고 사례별・시기별로 어떻게 변화되었는지를 확인하였다. 연구의 분석결과와 그에 따른 정책적 함의는 다음과 같다. 첫째, 기름유출사고 3개 사례별 발생조건이 다른 만큼 부각되는 정책실패 유형은 차이가 있는 것으로 나타났다. 둘째, 점차 기름유출사고를 예방・대응하기 위한 방안이 마련됨에 따라 정책실패 유형은 점차 줄어들었음에도 불구하고, 20년동안 지속적으로 제기되고 있는 정책실패 3개 유형은 기름유출사고 정책실패의 근본적인 원인이라 할 수 있다. 반복되는 정책실패를 막기 위해 정부의 초기방제 미숙과 선박회사・선원의 안전불감증, 사고피의자인 대형선박회사에 대한 엄중한 책임규명, 지자체의 지리적・사회기반시설 등의 특수성을 고려한 재난대응 매뉴얼 마련 등이 필요하다. 셋째, 언론을 통해 부각된 기름유출사고의 정책실패 이슈가 의제로 설정되어 정책반영은 물론 입법화되었다는 점에서 언론보도를 통한 정책실패 현저성에 대한 지속적인 연구가 필요하다.

The purpose of this study is to look at policy failure saliency of oil spill accidentas focusing event. The study analyzed the case-by-case・periodic change of policyfailures type, as Ingram & Mann(1980) suggested, about Sea Prince in 1995, HebeiSpirit in 2007, WuYiSan oil spill accident in 2014. The analysis results andsubsequent policy implications are as follows. First, the results showed a largegap among the three cases of oil spill accident because the onset condition is different. Second, three types of policy failure that was being addressed is the underlying cause ofpolicy failures of the oil spill accident despite the decrease in the type of policy accordingto prevention options about accident. To prevent repeated policy failures, thegovernment should prepare disaster response manuals considering the peculiaritiesof geographical and social infrastructure and responsibility about the large shipcompany, sailor’s unpreparedness, early poor control technique. Third, continuedresearch for Salience of policy failures through news frame is necessary becausepolicy failures issues of the oil spill accident is set to become agenda, law.

이 연구는 해양경비안전본부 해양경비안전국의 분장 사무를 중심으로 해양경비안전 업무의 중요도와 수행도를 분석하여 선택과 집중을 통한 적절한 업무 배분과 역할 강화를 위한 이론적 기초자료를 제시하는 것을 그 목적으로 하고 있다. 이를 위하여 해양경비, 해상안전, 수색구조, 수상레저, 수사정보의 5개 영역을 중심으로 영역별 업무의 중요도와 수행도를 평가하였으며, 통합 IPA 분석결과를 살펴보면서 다음과 같은 결론을 도출하였다. 첫째, 수색구조 업무와 수사정보 업무 중심으로 중요도에 비해 수행도가 낮게 나타나 이들 업무를 중심으로 해상안전과 연계된 해양경비안전본부의 역할 강화가 이루어져야 한다. 둘째, 수사정보 업무의 경우 그 범위가 축소되었지만 현행 제도하에서도 수사정보 업무의 중요성을 간과할 수 없으며, 육상경찰과의 명확한 관할권 확립과 더불어 해상치안 본연의 역할에 집중된 활동이 이루어져야 한다. 마지막으로 제3사분면의 ‘저순위’와 제4사분면의 ‘과잉’에 해당하는 업무를 중심으로 그 수행강도를 낮추어 수색구조와 수사정보 영역의 ‘집중’해야 할 업무들에 대한 제도적 개선 및 이를 위한정책대안에 업무분배 및 조정 기준으로서 반영되어야 한다.

This study aims to present the theoretical basis for the proper work allocationand the reinforcement of the role by analyzing the degree of importance andperformance depending on a central point of marine guard and safety work of theMaritime Security Administration through selection and concentration. In this study the degree of importance and performance of work divided to 5parts(maritime security, marine safety, search and rescue, water leisure, andinvestigation intelligence) was evaluated and the conclusion drew by IPA matrixas follows. First, the degree of performance of search and rescue work and investigationintelligence work was analysed lower than that of importance, so the role of theseworks should be strengthened. Second, the scope of the investigation intelligence work was reduced but itsimportance is not to be ignored, so the investigation intelligence work should bedone by focussing on the proper maritime policing duty as well as establishingclear jurisdiction with land police. Finally, the performance of the work involved in ‘low priority level’ and ‘overkill’is to be lower than present and the institutional improvement about the work thatneed to be focussed should be reflected in the policy alternative.

정부는 1981년에 급격한 사회변화에 부응할 수 있는 전문경찰인을 양성하는 4년제 대학으로 경찰대학을 설립하게 되었다. 2015년 현재까지 경찰대학은 3,468여명의 졸업생을 배출하는 등 경찰인력의 고급화에 상당한 기여를 해왔다. 그러나 한편으로는 ‘불평등 구조 형성’, ‘세력화’ 또는‘경찰대학 설립 당시와는 다른 시대상황의 변화’ 등을 이유로 경찰대학에 대한 개혁논의가 이루어지고 있다. 이제는 경찰대학을 전문화, 개방화하여 국가화 민족을 위한 경찰의 중추적인 교육기관으로 발전할 수 있는 계획이 마련되어야 한다. 따라서 이 연구에서는 국민들의 높아진 치안수요 충족을 위해서는 경찰대학을 현장 연계형 연구ㆍ교육을 통한 치안전문가 육성 거점으로 활용할 필요가 있음을 강조하면서 발전방안을 제시하였다. 첫째, ‘경찰대학교’로 개칭하여 총장 소속하에 ‘경찰대학’ 및 ‘치안대학원’을 두어 석ㆍ박사과정까지 운영해야 함을 강조하였다. 둘째, 경찰대학의 입학특혜 및 학사과정의 개편이 필요하다. 셋째, 신입생 선발방식을 다양화해야 한다. 경찰대학 교육서비스 제공대상을 재직경찰관에서 민간분야의 치안관련업무 종사자까지 확대 할 수 있는 개방형 치안정책과정을 운영하여 범사회적 치안인프라 강화에 기여할 필요가 있다

Korean government established National Police College in 1981 to train professionalpolice forces in order to meet the demand for a rapid changing society. Until 2015,National Police College has been made enormous contributions and improvement interms of quality with 3,468 graduates. However, it also brought issues such asimbalance in power between graduates and non-graduates and different state of aperiod compared to the time when National Police College is established, which all thatleads to discussion of reformation. This study emphasized and suggested change ofthe role in National Police College as a educational center to train expert in publicsafety through out field related study and education. Firstly, the name 'National PoliceCollege' should be changed to 'National Police University'. In addition, National PoliceCollege and Post-graduated school should be organized under the chancellor of theuniversity to provide postgraduate and doctorate course. Secondly, it is necessary toreform in special admission into the college and graduate course in National PoliceCollege. Finally, diversification is required in the admission process for new students. the subject of education is not only limited to current police officers but also allowedto other practitioners in the related field in order to reinforce public safety infrastructure.

헌법재판소는 2015년 7월 30일 성범죄의 경중에 따라 신상정보제도 등록 기간을 차등화해야하며, 20년이라는 기간 동안 모든 성범죄자에 대해 신상정보를 일괄 등록, 관리토록 한 규정은 위헌이라는 결정을 하였다. 이에 성범죄 유형에 따른 신상정보제도의 효과성 논의가 필요한 상황이다. 강간 범죄와 달리 카메라 이용 촬영죄(일명 “몰카”)와 같은 새로운 형태의 성범죄가 신상정보제도를 통해 어느 정도의 재범 억제 효과를 갖는지, 그리고 어떤 요인들이 효과성 극대화에 영향을 미치는지 실증적으로 검토할 필요가 있다. 이에 본 연구는 2013년과 2014년에 우리나라 법무부 신상정보 등록시스템에 보고된 성범죄자를 대상으로 실증적인 통계 분석을 시도하였다. 카메라 촬영죄로 등록된 전체 성범죄자 1,906명을중심으로 이들에 대한 기본적인 인구사회학적 특징을 살펴보고, 동종 성범죄로 다시 시스템에 등록된 성범죄자를 공식 데이터에서 추출하여, 사후 재범 관련 요인을 로지스틱 회귀분석으로 검토한 것이다. 이와 함께 ‘몰카’를 이용한 성범죄자들이 전통적인 강간 등의 성폭력사범(N=12,791)과비교해서 재범 발생 차원에서 어떤 차이를 보이는지 두 집단을 비교, 검토했다. 분석 결과, 인구사회학적 차원에서 일반 성범죄와 카메라 촬영 범죄자가 차이를 보이는 것으로나타났다. 카메라 촬영 범죄자의 약 40%가 사무직 관련 종사자이고 무직은 약 25%임에 반해, 일반 성범죄자는 반대로 사무직이 26.6%이고 무직 비율이 전체의 40%에 이르는 것으로 나타났다. 사후 재범 차원에서는 카메라 촬영죄의 경우 전체의 2.5%가 2년 이내 재범을 저지른데 반해, 일반 성범죄자는 같은 기간에 전체의 1.9%가 재범을 저지른 것으로 나타났다. 로지스틱 회귀분석결과, 사후 재범과 관련된 변수로 카메라 촬영 성범죄자는 “연령”과 “과거 성범죄 전과”라는 두요인을 갖는 것으로 나타났다. 반면, 일반 성범죄자 집단은 연령과 과거 성범죄 전과 이외에 “무직,” “피해자 연령,” “수강명령”과 같은 다양한 요인에 영향을 받는 것으로 나타났다. 카메라 촬영 등의 범죄를 저지른 성범죄자는 강간이나 추행을 저지르는 전통적인 성범죄자와다른 특성을 보이고, 신상정보 등록 이후의 재범과 관련하여 그 효과성 요인도 다르다고 할 수있는바, 가해자의 개인적 특성(연령, 과거 동종 전과)에 초점을 맞춘 개별화된 범죄자 처우, 관리및 감독방안이 필요하다고 하겠다.

This study aims at investigating crucial factors that are linked with theeffectiveness of sex offender registration. In particular, the current study focuseson the factors that might be associated with recidivism rates among sex offenderswho commit aggravated criminal surveillance. In South Korea, the prevalence ofthe aggravated criminal surveillance, which is called “Molca” has dramaticallyincreased. The “Molca” sex offenders indicate the sex offenders who allegedlyutilize hidden camera and set up a video recording device in order to capture thecertain body parts of female victims and the victims in the nude without victims’knowledge. Despite the fact that this new type of sex crime was included as thetarget of sex offender registration and notification from 2013, relatively littleresearch has been conducted in terms of finding evidence for the effectiveness ofthe sex offender registration and notification toward the sex offenders who set upthe hidden surveillance camera. Data was collected from the support of the Korean Ministry of Justice. Thetotal number of sex offenders who were officially registered was 16,190 from 2013to 2014. The number for committed aggravated criminal surveillance was 1,906. This study conducted logistic regression analysis to compare aggravated criminalsurveillance model and traditional sex offender model. The result demonstrated that for aggravated criminal surveillance model andtypical sex offences model, there are clearly distinguishable characteristics inrelation to odds of recidivism. Offenders who were younger and underunemployment status were more likely to commit additional sex crimes in theaggravated criminal surveillance model. Futhermore, traditional sex offenders whowere assigned to community service order and attendance order were more likelyto commit sex offenders during the same period of time. Finally, certain characteristics of victims and specific sentencing toward sex offenders were notsignificant predictors of sex offenders who commit the crimes of setting hiddencamera device without consent of victims. Further policy implication will bediscussed.