Earticle

이 연구는 경찰관의 이직의도에 영향을 미치는 다양한 선행요인 중 경찰조직만의 고유한 문화적 특성에 기인한 하위문화의 영향관계를 살펴보는데 목적이 있다. 경찰 하위문화와 이직의도와의 영향관계를 실증분석하기 위해 서울과 경기지역에 근무하는 경찰관 400명 중 354명을 분석대상으로 하였다. 표집방식은 편의표집방식을 활용하였고, 구체적 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 경찰하위문화 중 냉소주의는 조직 구성원인 경찰관 개개인의 이직의도를 증가시키는 요인인 것으로 나타났다. 둘째, 경찰관 개개인의 이직의도에 영향을 주는 경찰하위문화 요인 중 남성주의는 냉소주의를 상쇄시키는 요인임이 확인되었다. 이러한 결과를 토대로, 경찰조직 내 바람직한 문화적 풍토의 조성이 필요하다는 점과 성별직무분리와 같은 고정관념을 지양한다는 시사점을 도출하였다.

This study is aim to effects of police subculure due to the unique cultural characteristics of police organizations among the various prerequisites that affect police officers' turnover. It analyzed the influence of police subculture and transfer degree on 354 police officers in Seoul and Gyeonggi Province. Sampling method is convenience sampling. And specific analysis results are as follows: First, Cynicism in police subculture is increased in police officer’s turnover intention. Second, It proves that Male chauvinism in police subculture cancel out Cynicism in police subculture. Based on these results, It was suggested that desirable cultural climate within police organization and adoption to stereotypes such as sexual task segregation within the police organization.

이 연구의 목적은 ｢연안사고 예방에 관한 법률｣에서 정의하고 있는 연안사고를 기준으로 해양경찰청의 연안 안전관리 업무와 관련하여 국내 연안해역의 특성에 맞는 효율적인 안전관리 방안을 도출함으로써 안전한 연안해역 공간을 제공하기 위한 대안을 제시하는데 있다. 연안해역은 국민소득이 향상되면서 건강과 삶의 질을 중시하는 웰빙문화가 확산됨에 따라 관광객 및 레저활동자가 많이 찾는 곳이다. 지난 2014년 ｢연안사고 예방에 관한 법률｣이 제정, 시행되면서 연안사고 예방을 위한 법적인 근거가 마련되었다. 그러나 이 법에서의 연안사고는 연안해역이나 무인도에서 발생한 비선박사고로 제한되어 있기 때문에 일반인이 생각하는 연안사고 개념 보다는 그 범위가 매우 제한되어 있다. 또한, 수중형체험활동은 수중레저법과 수상형체험활동은 수상레저법과 일반형체험활동은 해수욕장법 등과 중첩되어 이 법의 입법취지가 퇴색되고 있는 것이 사실이다. 이 연구에서는 연안사고 통계자료를 분석하였다. 연안사고예방법 시행 이후 사고발생 건수는 큰 변화를 보인 반면, 사망자 수는 이렇다 할 변동이 없는 것으로 나타나고 있다. 이러한 점에 주목하여 현행 연안해역 안전관리 제도의 내용을 살펴보고, 그간 제기되었던 문제점과 개선방안을 법제도적 관점과 실무적 관점으로 나누어 제시하였다. 아울러, 우리나라 법체계 전체의 관점에서 해양사고의 효율적 관리를 위한 보완 점검의 필요성을 제기하였다.

The purpose of this study is to propose an effective safety management plan for the characteristics of the coastal waters of Republic of Korea to provide a safe coastal environment in relation of Korea Coast Guard coastal safety management duties and｢Coastal Accident Prevention Law｣as defined. Coastal waters are a popular destination for tourists and leisure activities as well as the well-being culture that emphasizes health and quality of life as the national income increases. The｢Coastal Accident Prevention Law｣was enacted and enforced in 2014, providing legal basis for coastal accident prevention. However, this Act have been limited to non-vessel accidents occurred in coastal waters and uninhabited islands, limiting the scope of the general public’s definition of coastal water accidents. In addition, Aquatic leisure activities are reiterated with Aqua leisure standard law as well as normal aqua leisure activities are reiterated with bathing beach law, by the presence of this Act has placed coastal accident prevention law at an unstable position. In this study, statistical analysis data of coastal water accidents have been analyzed. After the coastal accident prevention law was enacted, the accident ratio provided a huge difference while the number of death showed no specific difference. Therefore, the contents of the current coastal accident prevention system were reviewed, and issues and improvement directions that have been raised are divided into legal institutional and practical aspects. In addition, the viewpoint of efficient maritime accident management system was reviewed under Republic of Korea legal system and the need of improvement.

이 연구에서는 경찰공무원을 대상으로 실증분석을 통해 팔로워십 실태와 이것이 제반 조직성과에 미치는 영향을 분석해 보았다. 선행연구들을 통해 팔로워십의 개념과 영향들을 식별한 후 경찰공무원 270명의 설문자료를 수집하여 분석에 활용하였다. 주요 연구결과는 다음과 같다. 먼저, 경찰공무원 팔로워십은 경찰공무원이 조직목표 달성을 위해 리더와 상호작용하는 과정에서 필요한 역량으로 정의할 수 있었고 ‘주도적 책임수행’, ‘상생’, ‘진정성’, ‘직무열의’, ‘조직제도 순응’, ‘업무 능력’, ‘성실성’ 등의 7요인 역량으로 분류되었다. 다음으로, 경찰공무원들은 전반적으로 보통(3.000)보다 높은 팔로워십 수준을 보이고 있으며 배경특성과 근무환경에 따라 조금씩 차별적인 모습도 확인할 수 있었다. 구체적으로 계급과 연령, 근무경험, 학력이 높은 경찰공무원의, 그리고 청·서 단위 근무자들과 경무, 수사·형사부서 근무자들의 팔로워십이 상대적으로 높게 나타났다. 마지막으로, 경찰공무원 팔로워십 역량들은 직무만족과 조직몰입에 유의미한 긍정적 영향을 미치고 있음을 확인하였다. 구체적으로 경찰공무원은 ‘상생’, ‘직무열의’, ‘성실성’에 대한 인식이 커질수록 보다 높은 직무만족 수준을, 그리고 ‘주도적 책임수행’, ‘상생’, ‘직무열의’에 대한 인식이 커질수록 보다 높은 조직몰입 수준을 표출하였다. 이 연구결과를 바탕으로 팔로워십 제고에 필요한 처방과 후속 연구방향 등에 대하여 살펴보았다.

This study analyzed the actual state of followership through the empirical analysis of the police officers and their effects on the organizational performance. After reviewing the concepts and influences of followers through previous studies, 270 questionnaires of Korean police officers were collected and used for this study. The main research results are as follows. First, the police officers’ followership could be defined as “the competencies required for police officers to interact with the leader in order to achieve organizational goals” and was categorized into 7 factors. Next, the police officers generally showed higher levels of followership than the average(3.000) and they were slightly different depending on background characteristics and work environment. Specifically, the followership of police officers with high class, more age, more working experience and high educational level was relatively high. And, the followership of police officers who work in street-level agency and patrol department was relatively low. Finally, it was confirmed that the police officers followership had a positive effect on job satisfaction and organizational commitment of police officers. Specifically, the police officers expressed higher level of job satisfaction as the perception of ‘win-win partnership’, ‘enthusiasm’, and ‘sincerity’ increased. And the police officers expressed higher level of organizational commitment as the perception of ‘independent performance’, ‘win-win partnership’, and ‘enthusiasm’ increased. Based on the results of this study, some organizational strategies that can improve and subsequent research directions for the followership of police officers have been examined.

애플은 2013년에 아이폰에 내장된 패스코드(Passcode) 방식에 더하여 지문인증 방식의 TouchID를 추가로 도입하였다. 제조사들이 고객의 프라이버시를 보호하기 위하여 다양한 암호화 방식을 도입함으로써 스마트폰에서 증거를 획득하는 것이 점차 어려워지고 있고, 이는 수사기관에 새로운 위협이 되고 있다. 이에 따라 수사기관은 복호화가 어려운 패스코드 대신에 지문인증의 잠금을 해제하는 방법을 연구하기 시작하였는데 그 중 하나가 모조지문을 이용하는 것이다. 현재 국내·외에서 다양한 기술적 방법이 제시되었고, 본 연구진의 간단한 실험으로도 가능성이 확인되었다. 모조지문이 수사현장에서 활용되기 위해서는 연속하여 5회 이내에, 최초 잠금장치가 해제된 이후 최대 48시간 이내에 지문인증에 성공해야 하기 때문에 이용자의 10개 손가락 지문 중 먼저 인증해야할 5개를 선정해야 한다. 이를 위해 전국의 스마트폰 이용자 647명을 대상으로 설문조사를 실시하여 Top 5를 확률적으로 제시하였다. 하지만 기술적으로 가능하다고 무조건 사용할 수 없다. 국가가 보유하는 지문정보를 수사기관이 모조지문 제작에 이용하는 것은 정보자기결정권을 과도하게 침해할 우려가 있다. 헌법재판소에서 주민등록법의 이용목적에 범죄수사가 포함된다고 결정하여 모조지문 제작에 아무런 통제장치 없이 지문정보를 이용할 수 있어 그 위험성이 더욱 크다. 지문정보는 신원확인을 넘어 증거를 확보할 수 있는 마스터키로 활용될 수 있고, 생체정보로 유출될 경우 변경이 불가능해서 피해가 크기 때문에 보다 엄격한 규제가 필요하다. 따라서 범죄수사 목적으로 모조지문을 제작하기 위해 지문정보를 사용하는 행위에 대해 법률적 근거가 마련되어야 한다. 구체적으로 살펴보면 먼저 지문정보의 이용 목적을 명확히 하고, 범죄수사에 대한 필요성뿐만 아니라 보충성까지 요건으로 제시할 필요가 있다. 대상범죄도 중대범죄로 제한하고, 범죄수사 목적을 달성한 경우에는 지체 없이 폐기해야 한다. 그리고 위법한 방법으로 이용하는 경우에 벌칙조항을 두는 것도 필요하다. 이를 통해서 지문정보 이용에 대한 모호한 법적상태를 해소하여 범죄수사에 활용함과 동시에 오·남용을 통제하는 방안이 조속히 마련되기를 촉구한다.

In 2013, Apple introduced a new fingerprint-certified touchID in addition to the passcode method built into the iPhone. As manufacturers introduce various encryption methods to protect customer privacy, obtaining evidence from smartphones is becoming increasingly difficult, posing a new threat to investigative agencies. As a result, the investigation agency began to study how to unlock fingerprint authentication instead of passcode that are difficult to decode, one of which is to use fake fingerprints. Various methods were presented domestically and internationally, and the technical possibilities were confirmed through a simple experiment by the researchers. Furthermore, in order for fake fingerprints to be utilized at the investigation phase, five of the 10 fingerprints of the user must be chosen to be certified first, since fingerprint authentication must be successful within five consecutive times and up to 48 hours after the initial unlocking. To this end, a survey of 647 smartphone users nationwide was conducted and TOP5 was presented stochistically. However, it does not mean that we can use the related technology unconditionally, just because it is technically possible. The use of fingerprint information held by the state for the production of fake fingerprints by investigative agencies could excessively infringe upon the right to personal information self-determination. The damage can be serious because fingerprint information can be used as master key in cyberspace and it is a biometric information which cannot be changed even when it is leaked. Therefore, the Fingerprint Information Act should provide explicit regulations for the use of fingerprint information for criminal investigation purposes, and should require not only the need for criminal investigation but also the supplementality. The use of fingerprint information should be restricted to serious crimes, not all crimes, and fingerprint information and fake fingerprints that have met the purpose of criminal investigation should be discarded immediately. Finally, to prevent fingerprint information used in illegal ways, the establishment of a new clause on penalties should also be considered. Through this process, it is urged legislation be enacted as soon as possible to resolve ambiguous legal status of the use of fingerprint information to enable investigation agency to use it as a crime investigation purpose, and at the same time, to control the misuse.

본 연구는 지역주민들의 협력치안에 대한 분석을 통해 효율적인 협력치안을 확보할 수 있는 정책적인 방안을 제시함에 목적이 있다. 본 연구는 서울 용산구 지역주민 150여명을 대상으로 한 설문조사를 통해 수집된 자료는 SPSS(Statistical Packgge for the Social Science) WIN 21.0 프로그램을 이용하여 분석하였다. 분석기법으로는 빈도분석과 t-test(검증)와 One-way ANOVA(일원변량분석), 그리고 χ2(Chi-square) 검증을 실시하였다. 연구 결과를 바탕으로 지역주민과 경찰과의 협력치안 활성화 방안을 제시하면 다음과 같다. 첫째, 성공적인 협력치안이 이루어지기 위해서는 지역의 실정을 고려한 다양한 유형의 순찰활동이 이루어져야 하며, 협력자의 입장과 지역 실정을 고려한 다양한 프로그램이 개발 운영되어야 한다. 둘째, 협력치안에서 신뢰받는 경찰상 정립이 중요한 요인이 지역주민들의 참여확대이기 때문에 협력치안에 대한 명확한 목표가 제시되어야 하며, 이를 실천하기 위한 경찰조직 내부의 노력과 경찰공무원 스스로 의식 전환이 이루어져야 할 것이다. 셋째, 협력치안 활성화를 위해서는 경찰 스스로 과거의 소극적인 인식에서 탈피하여 치안활동에 있어서 지역주민들을 동반자로 간주하고, 지역주민과 잦은 접촉을 통해 유대강화에 힘써야 할 것이다. 이 외에도 협력치안의 활성화를 위해서는 무엇보다도 지역주민과 경찰과의 관계 개선이 이루어져야 하며, 이를 위해서는 주민들에게 신뢰를 얻는 것이 필요하다. 또한 지역주민 역시 단순히 범죄의 피해자라는 생각보다는 경찰과 함께 범죄에 적극적으로 대처할 수 있다는 인식 변화가 무엇보다 요구된다고 할 수 있다.

The purpose of this study is to propose policy measures to secure effective cooperative policing through analysis of local residents' cooperation security. In other words, I tried to analyze the perception of local residents' police activities and cooperative policing, level of participation in cooperative policing, and perception of the relationship between police and local residents. Based on this, I tried to provide basic data necessary for Aggressive coping of crime related to various social problems by suggesting measures to activate cooperation between local residents and police. This study analyzed the data collected through a questionnaire survey of 150 residents in Yongsan-gu area in Seoul using the SPSS (Statistical Package for the Social Science) WIN 21.0 program. Analysis technique are frequency analysis, t-test, One-way analysis of variance (ANOVA) and Chi-square tests. Based on the results of the study, suggesting measures to activate cooperation between local residents and police as follows. First, various types of patrol activities should be carried out in consideration of the local situation in order for successful cooperation policing to be achieved. Various programs should be developed and operated for considering the positions of the cooperators and the local situation. Second, in order to increase the participation of the local residents in the cooperative policing, it is important to establish a clear goal for cooperative policing, in order to do this, efforts should be made within the police organization and the police officers themselves should change their consciousness. Third, in order to activate cooperative policing the police themselves should move away from the passive perception of the past, and regard local residents as partners in policing activities and strive to strengthen ties through frequent contact with local residents. In addition, in order to activate cooperative policing it can be said that the local residents are also more likely to change their perception that they can cope with crime positively, rather than just being a victim of the crime.

이 연구는 대학가의 CPTED 프로그램 설계를 통하여 안전한 지역사회의 건설 및 도시힐링에 기여할 수 있도록 참고자료를 제공하는 것을 연구의 목적으로 하고 있다. 도시힐링. 즉, 도시의 공간을 어떻게 조성해서 시민들의 힐링에 기여할 수 있을 것인가 하는 문제이다. 대학은 지역사회에서 교육과 문화, 경제적으로 상당한 영향을 미친다. 많은 인구들이 집중할 수 있는 곳이어서 그 이면에는 각종 범죄와 같은 사회문제들이 잠재될 수 있는 곳이기도 하다. 따라서 이 연구에서는 대학가의 환경설계를 통한 범죄예방에 기여할 수 있는 프로그램을 찾아보고 안전한 지역사회 만들기를 위한 프로그램 설계에 참고자료를 제공하고자 하였다. 대학가의 CPTED 프로그램을 설계하기 위해 이 연구의 대상 사례인 경상남도 창원시 소재 K대학가를 중심으로 현황과 제도를 살펴보고 CPTED 프로그램과 정책 제안을 하였다. 우선 대학가의 위험요소를 관련 문헌을 통해 검토하고 현장 조사도 실시하였다. 그리고 지역사회의 안전도시 건설을 위한 CPTED 추진 노력과 방향에 대해 논하였다. 특히 창원시에서 추진되고 있는 ‘안전한 지역사회 만들기 모델사업’ 사례와 ‘셉테드 안심골목길 조성 사업’ 사례도 살펴보았다. 안전한 지역사회 만들기를 위해서는 CPTED의 기본 원리와 전략이 효과적으로 적용되어야 하고, 도시재생사업과 연계한 안전도시 건설이 추진되어야 한다. 대학가의 CPTED 프로그램 연계와 관련하여 대학의 캡스톤디자인 교과목 운영, 지역사회와 함께하는 다양한 교과목 및 프로그램과의 접목, 관련 학과와의 연계방안이 필요하다. 관계 기관 및 민간과의 협력 시스템 구축과 활성화 측면에서는 민간경비, 자율방범대, 통합관제센터 등과의 상호협력 시스템이 구축되어야 한다. 또한 치안 패러다임 변화에 따라 경찰기관은 지속적으로 범죄예방 프로그램을 개선·개발해야 한다. 그리고 능동적·자발적·자율적 참여가 중심이 된 3세대 CPTED의 활성화도 필요하다.

This study was intended to provide reference data that could be used to promote construction of safe communities and urban healing based on the designing of CPTED(Crime Prevention Through Environmental Design) program in university towns. Urban healing is concerned with the issue of how to create the urban space conducive to healing of the citizens. Universities have a significant influence on education, culture and economy of communities. Nonetheless, university towns may be confronted with potential social problems, including various crimes, as they can attract huge population. Thus, this study was conducted to identify the programs that might contribute to the crime prevention based on environmental design of university towns and to provide reference data useful for designing the programs that could promote creation of safe communities. To design the CPTED program for university towns, we looked into current conditions and systems mainly in town of K-University, the subject of this study, which was located in Changwon-si, Gyeongsangnam-do, and then proposed the CPTED programs and policies. In the first place, we examined the factors of risk to the university towns through related literatures and also performed a survey of the site. Moreover, we discussed the efforts and basic courses of CPTED implementation for creation of safe cities in communities. Particularly, we examined the case of model project currently carried out in Changwon-si to build safe communities, along with the case of the project designed to form CPTED-based safe alleys. To build safe communities, the basic principles and strategy of CPTED need to be applied effectively and the construction of safe cities should be implemented in conjunction with urban regeneration projects. Measures need to be taken to operate the capstone design curriculum of universities, promote combination with various subjects and programs involving the communities, and ensure linkage with related departments in conjunction with CPTED programs for university towns. To build the system of collaboration with relevant organizations and private-sector, it would be necessary to establish the system for mutual collaboration systems such as private security, autonomous neighborhood watch group, integrated control center, etc. In addition, the police organizations would need to revamp and develop crime prevention programs constantly to keep pace with the changes in public safety paradigm. Moreover, the third-generation CPTED, which is based on active, voluntary and autonomous participation, would need to be stimulated.

2017년 ‘공동체치안’이 국정과제로 선정되어 범죄예방진단팀(CPO)이 그 업무를 전담수행 중이나, 진단팀 육성을 위한 체계적인 역량 평가 기준과 이를 기초로 한 교육프로그램은 제대로 마련되어 있지 못한 실정이다. 국정과제의 성공적 수행을 위해서는, 범죄예방진단팀이 개개인의 역량(competency) 수준에 대해 평가받고, 자기계발·교육 등의 목표·방향에 대해 명확히 인식함으로써 각 지역사회의 범죄예방전문가로서 자리매김이 필요한 실정이다. 이에 따라 이 연구는 CPO의 직무분석을 통해 책무(duty), 과업(task) 범위와 내용을 보다 명확히 하고 과업에 요구되는 적절한 직무능력, 즉 역량 요소인 지식과 기술 요소를 도출하기 위해 DACUM기법과 외국 사례를 고찰하였다. 외국사례로는 국제셉테드협회의 ICCP와 영국의 DOCO를 중심으로 책무와 과업을 분석하였고, DACUM분석을 위해 직무분석을 수행할 DACUM위원회를 구성하여 CPO 등 관련 실무담당자들을 소집하여 표적집단인터뷰 등의 방법으로 워크숍을 진행하였다. 이를 통해 ‘①범죄취약지역 방범환경 진단·평가, ②침입범죄 피해 시설물 진단·개선, ③유관 기관·부서·단체와 협업, ④범죄예방·치안강화구역 지정・관리, ⑤방범환경 조성 및 범죄예방디자인 활성화, ⑥경찰관서 간 모범사례, 벤치마킹 사항의 공유, ⑦방범환경우수시설물 인증의 보급·확산, ⑧방범성능인증시설(제품) 사용의 유도 및 홍보, ⑨CPTED 관련 법령, 조례, 표준 규정의 활용 및 적용, ⑩셉테드 관련 범죄과학, 도시계획, 건축디자인 등의 최신 이론, 지식 및 정보의 업데이트 및 유지’등의 책무와 관련 과업, 지식 및 기술 요소를 체계적으로 도출하여 제시하였다.

While the CPO (Crime Prevention Officer) is in charge of carrying out CPTED and community-oriented police service as the "Community Policing Plan" was selected as the central government project in 2017, the standards for systematic evaluation of job competency to foster the CPO team and the training & education programs based on it have not been properly prepared. In order to successfully carry out the national project, the CPO needs to be evaluated on the level of individual competence and clearly recognize the goals and directions of self-development and education, thus establishing itself as a crime prevention expert in each community. Therefore, the study considered DACUM techniques and foreign cases to further clarify responsibilities, scope and content of tasks through CPO analysis and to derive appropriate job competency, namely, knowledge and skills, which are required for tasks. In foreign cases, duties and tasks were analyzed centering on ICCP of ICA and DOCO of UK, and DACUM Committee to conduct job analysis for DACUM analysis was organized to convene relevant practitioners such as CPO to conduct a workshop by means of focus group interview. By doing so ten core duties including, ‘① Diagnosis and evaluation of the crime prevention environment in a problem area, ② diagnosis and improvement of facilities affected by domestic burglaries, ③ partnership between organizations, departments and associations, ④ designation of crime prevention/policing reinforcement zones, ⑤ creation of crime-free environment and the activation of crime prevention design, ⑥ sharing and benchmarking of best practices, ⑦ spread of quality secure facilities certification, ⑧ promoting the security product performance certification ⑨ the use and application of CPTED-related statutes, ordinances, standards regulations, ⑩ understanding the latest theories, knowledge and information about crime science, urban planning, and architectural design’and relevant task, knowledge and skills were analyzed and finally suggested.

자치경찰제 도입에 있어서 도입단위와 사무배분, 추진방식과 시기 및 단계적 정착 등 순기능적 추진방안이 모색되어야 하므로 제도의 취지를 살리기 위한 자치경찰 도입과 정책결정의 이론적 연구가 이루어지고 있는 시점에서 언론의 태도를 살펴보고자 한다. 본 연구의 대상은 핵심주제어(key word)에 따라 분류된 언론보도 기사이다. 검색키워드는 “자치경찰”이며, 연구목적 상 자치경찰과 관련 키워드의 연관관계를 중심으로 자치경찰에 관한 정책이슈의 변동과 시사점을 고찰하였다. 연구의 범위는 제주특별법에 따른 제주자치경찰단이 출범한 2006년 7월 1일부터 2019년 4월 6일 현재 “자치경찰”을 키워드로 한 전체 언론기사를 대상으로 하였다. 그리고 “자치경찰”의 언론보도 이슈를 키워드별로 도출하기 위해 빅카인즈(Big Kinds)를 통해 분석 자료를 수집하였으며, 상세검색 기능을 통해 검색 키워드를 “자치경찰”로 하였다. 본 연구의 결과에 따르면 2017년 7월 19일 이전 언론보도 상 자치경찰의 최대 이슈는 제주도의 자치경찰제 시범 실시와 지방분권이었으며, 2017년 7월 19일 이후 현재까지의 최대 쟁점은 수사권 또는 수사권 조정으로 나타났다. 결국 현재 자치경찰제도 도입의 이슈는 언론보도상의 태도와 같이 수사권 조정과 결부된 단계에 와 있으며, 자치경찰제의 도입은 경찰권의 제도적 분산과 맞물려 수사권조정의 한 과제로 인식되어 진다. 수사권 조정과 자치경찰제를 함께 추진하기 위한 현 정부의 계획이 언론에 투영되었으며, 수사권 조정과 자치경찰제를 어떻게 연계하느냐가 자치경찰제 도입의 최대 정책이슈로 대두되었다.

Since the introductory unit and office work distribution in the introduction of the autonomous police system, forward function promotion measures such as the promotion method and the timing and phase-fixing should be explored, the attitude of the media need to analyze to provide theoretical research on the introduction and policy decision of the autonomous police to utilize the purpose of the system. The subject of this study is a media coverage article classified based on core key word. The search keyword is "autonomous police", and for the purpose of research, the change and the suggestion of the policy problem about the autonomic police was examined, focusing on the relevance of the autonomic police and related key words . The scope of the research is the coverage of the whole media article with the keyword "autonomous police" as of July 1, 2006 to April 6, 2019 when the autonomy police system by "Jeju Special Self-governing Province Police" was launched. In order to derive news reports of "autonomous police" for each keyword, the analysis data was collected through Big Kinds, and the search keyword "autonomous police" was made using the detailed search function. According to the results of this study, the biggest problem of the autonomous police on the press before July 19, 2017 is the examination and decentralization of the autonomous police system on Jeju Island, and from July 19, 2017, the present, the biggest issue up to now was the adjustment of the right of investigation and the right of investigation. After all, the problem of the introduction of the current autonomous police system is in the stage of being linked with the adjustment of the investigation right like the media's reporting attitude, and the introduction of the autonomous police system is interrogated with the institutional dispersion of the police right and recognized as the subject of right adjustment. The current government's plan for promoting coordination of investigation authority and the autonomous police system together is projected to the mass media, and how to coordinate the coordination of investigation authority and the autonomous police system is the biggest policy issue of the introduction of the autonomous police system.

최근 14세 미만의 아동, 청소년인 형사미성년자에 의한 범죄가 심각한 수준으로 흉폭해지고, 잔혹해짐으로써 이들에 의한 강력범죄가 사회적으로 문제시 되고 있다. 경찰청의 “2018년 상반기 청소년범죄 분석 및 하반기 대응강화 계획(2018년 7월 18일)”에 따르면, ｢소년법｣ 상 촉법소년에 해당하는 10∼13세의 범죄율이 2017년 같은 기간 대비 7.9% 증가(3,167명에서 3,416명으로 증가)하였으며, 연령별로는 13세의 범죄 증가율이 14.7%로 가장 높게 나타났다. 또한, 현재의 ｢형법｣ 제9조와 ｢소년법｣ 제4조는 아동, 청소년의 폭력화와 심각해지는 범죄에 대한 촉법소년의 처벌에 한계가 있다. 따라서 이와 같은 문제를 해결하고자 촉법소년의 처벌이 가능하도록 형사미성년자의 연령을 13세 미만으로 낮추는 방안과 소년범에 대한 범죄예방교육 강화 방안에 대한 논의가 필요하다고 할 것이다. 이러한 문제의식 하에, 이 글은 일본의 형사미성년자제도에 대하여 중점적으로 고찰하였다. 제Ⅰ장은 서론이고, 제Ⅱ장에서는 형사미성년자제도의 이론적 고찰로 ｢형법｣ 상 형사미성년자의 개념과 ｢소년법｣ 상 보호처분에 대하여 고찰하고, 선행연구를 검토하였으며, 현재 우리 경찰의 범죄소년 처리와 문제점에 대해 다루었다. 제Ⅲ장에서는 외국의 형사미성년자제도의 채택 및 운영으로 독일과 일본, 미국의 형사미성년자제도의 채택과정을 고찰하고, 제Ⅳ장에서는 일본의 형사미성년자 최저연령 설정의 배경과 일본 ｢형법｣에서 형사미성년자 처벌의 방향에 대해 분석하였으며, 제Ⅴ장에서 결론을 도출하였다. 일본의 형사미성년자제도를 고찰한 결과, 일본 ｢형법｣은 유년자 처벌의 부적절성과 비형벌적인 교육적 처우제도 마련, ｢소년법｣의 보호주의를 기본으로 하여 형사책임연령을 하향하는 법개정보다 촉법소년보호와 특별예방적 관점에서 넓게 처분함을 알 수 있다. 따라서 우리나라 형사미성년자제도의 정책적 제언으로 형사미성년자에 대한 연령을 만 14세 미만에서 만 13세 미만으로 연령 하향보다는 범죄예방교육 강화 등의 방안으로 사회정책적 교화시스템을 마련하여 따뜻하게 품어 주는 것이 더욱 효과적일 것이다. 이러한 연구의 결과는 향후 우리나라의 아동·청소년과 관련한 법제의 정비 및 범죄예방 교육에 기여를 할 것이다.

Recent crimes by criminal minors of teenage under 14 years old is becoming more seriously violent and the violence crimes by them are spotlighted in societies. According to Korean National Police Agency's "Analysis of teenagers crimes of the first half of 2018 and its counter measures of the last half of the year (July 18, 2018), crime rates between age 10 to 13 which fall into the category of Juvenile who are against the criminal had been increased by 7.9% compared to that of the same period in 2017 (from 3,167 to 3,416), especially the crime rates of teenagers of 13 years old was identified to be the highest by 14.7%. Also, there is a limit in punishing the violence and its related crimes by children and teenagers with the Criminal law Article 9 and Juvenile law Article 4. Therefore, it will be necessary to discuss about lowering the punishment age under 13 years old and strengthening the preventive education on crime targeted to young offender to solve those problems. Based these assumption, this paper focused on Japan's Criminal Minor law system. This paper are consisted of 4 Chapters; Chapter I introduction, Chapter II theory review part on the concept of criminal minor in criminal law, Chapter III review on other foreign countries'(Japan and Germany) criminal minor law system and its operation, Chapter IV on Japan's criminal minor law system and criminal responsibility evaluation, treatment of delinquent teenagers and their criminal responsibility, protective feature and punishment adaptability, relationship between criminal responsibility and special regulation of the juvenile law, and Chapter V Conclusion. After reviewing Japan's criminal minor law system, it was found that they are applying the system in wider point of view of protecting the teenagers and considering special proactive perspective rather than revising the law to lower the age of criminal responsibility based on Schutzprinzip of juvenile law, and improvement in the inappropriate punishment of teenagers, with non punishment educational treatment on them. Therefore, it will be more effective to embrace the criminal minors by preparing them with socio political correction systems such as reinforcing crime preventive education and so on rather than lowering the age from 14 to 13 of the criminal minors as a political suggestion. This kind of study will contribute to the improvement of our legal systems as well as crime prevention programs related to the children and teenagers.

112경찰과 지역경찰은 주민이 접수하는 112신고를 함께 처리하는데 그간 지역경찰에 대해서는 다수의 연구가 수행된 반면, 112경찰의 경우에는 연구가 매우 적어 연구의 공백이 있다. 그리하여 본 연구에서는 112경찰의 직무스트레스가 112경찰의 직무만족과 건강에 어떠한 영향을 미치는지 분석하는 한편, 이러한 분석결과를 지역경찰과 비교하여 112경찰의 스트레스와 직무만족, 건강수준이 지역경찰에 비해 어떠한 정도인지 파악하고자 하였다. 분석결과, 112경찰은 지역경찰에 비해 전반적으로 직무스트레스가 높았으며 직무만족이 낮고 건강 이상증상을 더 많이 보유하고 있는 것으로 나타났다. 또한 112경찰과 지역경찰 집단의 직무만족과 직무스트레스의 차이는 통계적으로 유의하였다. 직무만족에 대한 직무스트레스의 영향을 분석한 결과, 열악한 조직관리 및 근무환경, 부족한 사회적지지, 신고대응 업무와 관련된 스트레스가 높을수록 직무만족이 감소하였는데 지역경찰에 비해 112경찰에서는 열악한 조직관리와 근무환경으로 인한 직무스트레스가 직무만족에 더 큰 영향을 준 차이가 있었다. 건강에 대한 직무스트레스의 영향을 분석한 결과, 열악한 조직관리 및 근무환경과 부족한 사회적 지지로 인한 스트레스가 높을수록 건강이상 증상이 증가하였는데 지역경찰에 비해 112경찰관의 경우 역할모호성과 관련된 스트레스가 높을수록 건강이상 증상이 증가하는 차이가 발견되었다. 이러한 분석결과를 통해 112경찰의 직무만족 향상을 위해서는 열악한 조직관리 및 근무환경, 사회적지지, 신고대응 측면과 관련된 스트레스를 감소하기 위한 관리적 노력이 필요하며, 112경찰의 건강수준 향상을 위해서는 역할모호성을 줄일 수 있는 방안에 관한 적극적인 검토와 스트레스 감소를 위한 심리상담 프로그램의 활성화가 필요하다는 시사점을 도출하였다.

Though 112 police officers and patrol officers both handle 112 reports received by residents, there have been very few studies conducted regarding 112 police officers compared with patrol officers. To fill the gap of literature, this study analyzed the effects of occupational stress upon job satisfaction and health of 112 police officers and compared the results with those of patrol officers. The results showed that 112 police officers showed higher occupational stress and lower job satisfaction than patrol officers. Also 112 police officers had more health symptom including indigestion and insomnia than patrol officers. In addition, the differences regarding job satisfaction and occupational stress between 112 police officers and patrol officers were statistically significant. Regarding factors affecting job satisfaction, stressors related to poor organizational management and working environment, lack of social support, and emergency calls response were negatively associated with job satisfaction. In comparison with the patrol officers, occupational stress due to poor organizational management and working environment had a greater effect on job satisfaction in 112 police officers. Regarding factors affecting health, stressors related to poor organizational management and working environment as well as lack of social support affected health symptom of police officers. On the contrary to the patrol officers, occupational stress due to role ambiguity had a effect on health in 112 police officers. Based on the results, Korean national police agency should make administrative efforts such as psychological counseling program in police trauma center to reduce occupational stress and improve job satisfaction and health of 112 police officers.

최근 우리 사회는 급변하는 정치·경제·사회적 현상으로 인하여 새로운 치안수요와 변화하는 관계법령에 적극적이고 능동적으로 대처하는 분야별 전문가의 양성이 간절히 요구되고 있다. 이 중에서 수사 분야는 범죄행위를 신속하고 완벽하게 처리해야하므로 경찰수사 전문화에 대한 국민들의 기대와 관심이 높다고 할 수 있다. 현재 논의되고 있는 수사구조개혁을 통해 경찰이 독자적인 수사권을 확보하기 위해서, 경찰수사의 전문성 강화는 반드시 해결해야 할 당면 과제이다. 이 연구는 경찰수사의 전문성 강화를 위한 제도 개선노력 중, 수사경찰의 교육훈련을 개선하기 위한 방안에 대하여 고민하였다. 이를 수행하기 위해서 현행 수사경찰의 교육을 재검토하고, 수사경찰이 인식하는 수사교육훈련 프로그램의 중요도-실행도 분석을 활용하여 수사경찰의 전문화 방안을 논의하였다. 논의 방법으로 우선, 수사경찰에 대한 이해를 위해 우리나라 수사권 구조와 수사경찰의 실태를 살펴보았고, 수사권과 수사경찰 교육훈련 현황을 통하여 수사경찰의 의의와 교육훈련에 대한 문헌 검토를 실시하였다. 다음으로, 수사경찰의 재교육이 이루어지고 있는 경찰수사연수원의 교육과정에 대해 수사경찰이 인식하는 각 프로그램별 중요도-실행도 분석결과를 도출하기 위하여 IPA 분석(Importance-Performance Analysis)을 실시하였다. 마지막으로, 분석 결과를 바탕으로 문제점 논의와 수사경찰의 전문화를 위한 교육과정 개선, 교육자료 개발 등을 제언하였다. 위와 같은 분석결과를 바탕으로 수사교육을 담당하는 실무자들은 수사경찰이 인식하는 교육 프로그램의 필요도 및 욕구를 파악하고, 이를 반영한 교육훈련을 개발하여 제공함으로써 교육훈련의 실행도를 높여야 할 것이며, 나아가 수사경찰 교육훈련에 대한 지속적인 후속연구를 통해 수사경찰 전문화에 기여해야 할 것이다.

As of recent times, due to a phenomenon of our society rapidly changing politically, economically and socially, new demands for public security and training for professionals who can handle the changing law enforcement in an active manner are being desperately called for. The work of a law enforcement agency’s criminal investigations department is required to solve crimes that cannot be prevented through community policing and other means, and the general seriousness of crimes that find themselves under investigation by CID detectives mean that there is a high expectation of excellence from investigative officers. Through the currently debated reformation of the investigative structure, in order for the police to secure independent investigative power, the challenge of emphasis on the specialisation of investigation officers must be solved. This study shows the efforts made to reform a system to place emphasis on specialisation by investigative officers, and the measures needed in terms of training and education in order to achieve this aim. A review of the currently existing education and training programmes for investigative officers was made as well as a discussion on specialisation by examining the levels of understanding that current investigative officers have on the importance-performance of investigative training programmes. Through an IPA matrix analysis, the results of an inquiry into priorities in each field show that in the professional field of duty one of the notion and legislation programmes, ‘Understanding of Forensic Science’, and one of the practical programmes, ‘Understanding and Practice of Digital Evidence’, showed two quadrants with a high score on importance and a poor score on performance. Both have thus been demonstrated to be top priorities in reforming the education programme. Based on these results, executives in charge of investigative education must grasp the needs and wants of investigative officers by developing and delivering education and training that reflects these requirements, that heighten performance, and ultimately contribute to the specialisation of investigation officers.