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한국치안행정논집 [Journal of Korean Public Police and Security Studies]

간행물 정보
  • 자료유형
    학술지
  • 발행기관
    한국치안행정학회 [Korean Association for Public Security Administration]
  • pISSN
    1738-5032
  • 간기
    계간
  • 수록기간
    2004 ~ 2025
  • 등재여부
    KCI 등재
  • 주제분류
    사회과학 > 행정학
  • 십진분류
    KDC 350 DDC 350
제22권 제3호 (9건)
No
1

경찰공무원의 보수체계 인식이 이직의도에 미치는 영향 : 직무만족의 매개효과

강소영, 박상진

한국치안행정학회 한국치안행정논집 제22권 제3호 2025.08 pp.1-21

※ 원문제공기관과의 협약기간이 종료되어 열람이 제한될 수 있습니다.

이 연구는 경찰공무원의 휴일 초과ㆍ야간근무수당 체계를 중심으로 보상체계에 관한 인식(보수공정성, 적절성, 만족도)이 직무만족을 매개로 이직의도에 미치는 영향을 실증적으로 분석하였다. 경찰공무원 총 1,380명을 대상으로 한 설문조사를 분석한 결과, 보수공정성 인식은 직무만족에 유의한 정(+)의 영향을 미쳤으며(β=.408, p<.001), 직무만족은 이직의도를 유의미하게 낮추는 결과를 보였다(β=-.356, p<.001). 이는 보수 수준 자체보다 공정성과 적절성에 대한 인식이 경찰관의 직무만족과 조직적 차원에서의 인력 유지에 더 큰 영향을 미침을 보여준다. 이를 통해, 현행 보수체계의 병급 금지 조항으로 인해 경찰관이 실제 노동에 상응하는 보상을 받지 못하고 있음을 확인하였다. 이에, 미국, 일본, 프랑스 등 주요국들이 초과ㆍ휴일근무에 대해 중복 수당지급과 할증률 적용을 제도화하고 있는 점 등에 비추어, 현행 병급금지 조항의 개정 등을 정책대안으로 제시하며, 행정입법을 통한 실무적 개선과 입법적 정비 필요성을 함께 논의하였다.

This study empirically examines the effects of South Korea’s compensation system for police officers' overtime and holiday work on job satisfaction and turnover intention. According to current regulations, including the “Regulations on Public Officials’ Allowances”, double compensation is prohibited for overlapping overtime, nighttime, and holiday work, despite the demanding and irregular nature of police duties. Based on a survey of 1,380 police officers, regression analysis revealed that perceived pay fairness significantly increased job satisfaction (β=.408, p<.001), while job satisfaction significantly decreased turnover intention (β=-.356, p<.001). These findings suggest that perceptions of fairness and adequacy in compensation are more influential than pay levels themselves in retaining personnel. The study also identified that the current single-compensation rule often fails to provide police officers with adequate remuneration for their labor. A comparative analysis with the U.S., Japan, and France shows that those countries institutionalize dual compensation and premium rates reflecting the intensity and timing of police work. Based on these findings, the study proposes policy reforms such as revising the ban on dual compensation, increasing holiday pay rates, and introducing special allowances for night-duty or hazardous work. It concludes by highlighting the practical feasibility of administrative revision and the legislative necessity of restructuring the pay system to reflect equity and workload.

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이 연구는 청소년의 사이버폭력 피해경험이 디지털 혐오표현에 미치는 영향을 폭력순환이론의 관점에서 검토하고, 사이버폭력 정당화와 사회적 지지체계의 조절효과를 규명하고자 하였다. 특히 온라인 환경에서 나타나는 탈억제 현상을 고려하여 사이버공간의 구조적 특성이 피해경험을 가해행동으로 전환시키는 과정 을 더욱 용이하게 만들 것으로 가정하였다. 이를 검증하기 위하여 2024 사이버폭력 실태조사 청소년 데이터 9,479명을 대상으로 위계적 회귀분석을 실시하였다. 연구결과, 사이버폭력 피해경험은 디지털 혐오표현에 유의한 정적 영향을 미쳤으며, 이는 폭력순환이론이 사이버 공간에서도 적용됨을 실증적으로 확인한 결과이다. 사이버폭력 정당화는 이러한 관계를 강화하는 위험요인으로 작용하였다. 사회적 지지체 계 중에서는 교사지지만이 유의한 조절효과를 보여 피해경험이 혐오표현에 미치는 영향을 완화하는 것으로 나타났다. 이는 교사가 제공하는 사회자본이 청소년의 온라인 일탈행동을 억제하는 보호요인으로 작용함을 시사한다. 이 연구는 사이버폭력과 디지털 혐오표현 간의 관계를 실증적으로 확인하고 교사지지의 보호효 과를 규명함으로써 청소년 사이버폭력 예방정책에 새로운 시사점을 제공하였다.

This study examined the impact of adolescent cyberbullying victimization on digital hate speech from the perspective of cycle of violence theory and sought to identify the moderating effects of justifications of cyberbullying and social support systems. Particularly, considering the online disinhibition effect in digital environments, it was hypothesized that the structural characteristics of cyberspace would facilitate the process of converting victimization experiences into perpetration behaviors. To verify this, hierarchical regression analysis was conducted on data from 9,479 adolescents from the 2024 Cyberbullying Survey. The results showed that cyberbullying victimization had a significant positive effect on digital hate speech, empirically confirming that cycle of violence theory applies to cyberspace as well. Justifications of cyberbullying functioned as a risk factor that strengthened this relationship. Among social support systems, only teacher support showed a significant moderating effect, mitigating the impact of victimization experiences on hate speech. This suggests that the social capital provided by teachers acts as a protective factor that suppresses adolescents' online deviant behaviors. This study provides new implications for adolescent cyberbullying prevention policies by empirically confirming the relationship between cyberbullying and digital hate speech and identifying the protective effects of teacher support.

3

법원종합청사의 출입통제 및 CCTV 종합상황실 운영체계 고도화에 관한 연구

김성일, 강경수

한국치안행정학회 한국치안행정논집 제22권 제3호 2025.08 pp.43-58

※ 원문제공기관과의 협약기간이 종료되어 열람이 제한될 수 있습니다.

본 연구의 목적은 2025년 1월 발생한 법원 습격ㆍ점거 사태와 법정 내 피습 사건을 계기로 법원종합청사 의 출입통제 및 CCTV 종합상황실 운영체계의 문제점을 진단하고, 사법시설의 특수성을 고려한 실효성 있는 개선방안을 제시하는 것이다. 사법부의 독립성과 국민의 재판받을 권리를 동시에 보장해야 하는 법원 보안의 특수성을 고려하여, 강화된 보안과 열린 사법의 균형점을 모색하고자 하였다. 연구방법으로는 첫째, 법원조직법, 법원보안관리대 규칙 등 관련 법령 및 운영지침에 대한 문헌연구를 수행하였다. 둘째, 전국 6개 고등법원 소재 법원종합청사의 보안시설 현황을 현장조사 하였다. 셋째, 국가정 보원과 청와대 등 국가 핵심시설 및 삼성전자와 주요 시중은행 등 민간기업의 보안시스템에 대한 비교사례 분석을 수행하였다. 연구결과, 현행 법원 보안체계는 다음과 같은 구조적 문제점을 내포하고 있었다. 법ㆍ제도적으로는 법원 보안관리대의 법적 권한이 제한적이어서 강제적 검색이나 제지가 어려웠다. 기술적으로는 평균 7년 이상 노후화된 출입통제 장비와 저해상도 CCTV, 통합관제시스템의 부재가 문제로 지적되었다. 운영적으로는 관제요원 1인당 담당 CCTV가 40대로 적정기준을 초과하였고, 체계적인 교육 훈련 프로그램이 부족하였 다. 이에 본 연구는 세 가지 차원의 개선방안을 제시하였다. 법ㆍ제도적 개선으로 법원보안관리대법 제정과 특별사법경찰권 부여를, 기술적 개선으로 다중생체인증 출입통제시스템과 AI 기반 지능형 CCTV 도입을, 운영ㆍ관리적 개선으로 법원보안처 신설을 통한 지휘체계 일원화와 전문교육원 설립을 제안하였다. 본 연구는 사법시설 보안 고도화를 위한 종합적이고 실행 가능한 로드맵을 제시함으로써 향후 법원 보안정책 수립의 실무적 지침을 제공한다.

The purpose of this study is to diagnose problems in the access control and CCTV integrated control room operation systems of court complexes following the January 2025 court invasion incident and assault case during trial proceedings, and to propose effective improvement measures considering the unique characteristics of judicial facilities. This research seeks to find a balance between enhanced security and open justice, considering the special nature of court security that must simultaneously guarantee judicial independence and citizens' right to trial. The research methods employed were as follows: First, a literature review was conducted on relevant laws and operational guidelines including the Court Organization Act and Court Security Guard Regulations. Second, field investigations were carried out on security facilities at court complexes in six high court jurisdictions nationwide. Third, semi-structured in-depth interviews were conducted with 15 experts including court security guard officers, security company professionals, and security studies professors. Fourth, a comparative case analysis was performed on security systems of national core facilities such as the National Intelligence Service and the Blue House, as well as private companies including Samsung Electronics and major commercial banks. The research findings revealed that the current court security system has the following structural problems. Legally and institutionally, the court security guards have limited legal authority, making forceful inspections or restraints difficult. Technologically, problems identified included access control equipment aged over 7 years on average, low-resolution CCTV cameras, and absence of integrated control systems. Operationally, each monitoring personnel was responsible for 40 CCTV cameras exceeding appropriate standards, and systematic education and training programs were insufficient. Accordingly, this study proposes improvement measures in three dimensions. For legal and institutional improvements, it suggests enacting a Court Security Guard Act and granting special judicial police authority. For technological improvements, it recommends introducing multi-biometric authentication access control systems and AI-based intelligent CCTV. For operational and managerial improvements, it proposes unifying the command structure through establishing a Court Security Department and founding a professional training institute. This study provides practical guidelines for future court security policy establishment by presenting a comprehensive and implementable roadmap for enhancing judicial facility security.

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국가수사위원회 설치 및 운영의 실효성에 대한 검토 및 제언

김승현, 홍찬영

한국치안행정학회 한국치안행정논집 제22권 제3호 2025.08 pp.59-75

※ 원문제공기관과의 협약기간이 종료되어 열람이 제한될 수 있습니다.

본 논문은 2025년 6월 11일 발의된 「국가수사위원회 설치 및 운영에 관한 법률안」의 주요 내용을 검토하고, 그에 따른 입법적 보완점을 도출하였다. 국가수사위원회의 설치는 다원적 수사체계 속에서 수사 기관 간 균형을 유지하고, 수사에 대한 민주적 통제를 강화하기 위한 시도로 볼 수 있다. 그러나 위원회의 구성 방식, 자격 요건, 권한 범위 등 여러 측면에서 실효적 운영을 위한 제도적 보완이 요구된다. 위원 추천 및 임명 과정에서 정치적 중립성 확보에 한계가 있으며, 위원 자격 기준도 추상적으로 규정되어 있어 수사 실무 능력을 갖춘 인사의 참여를 담보하기 어렵다. 또한 위원회의 권한 범위가 광범위하고 권한 행사 절차가 모호하게 설정되어 수사기관의 자율성을 침해할 우려가 있다. 이에 본 논문은 국가수사위 원회의 실효성을 높이기 위한 구체적인 제도 개선 방안을 제시하였다. 국회가 선출하거나 추천하는 위원의 비율을 확대하여 구성의 편향을 완화하고, 입법부의 민주적 통제를 제도화할 필요가 있다. 위원 자격에서 ‘사회적 신망’과 같은 모호한 표현은 삭제하고, 수사 실무 경력자의 참여 비율을 명시적으로 설정해야 한다. 위원회의 사건 개입은 중대성, 파급력, 인권침해 가능성 등의 객관적 기준에 따라 제한적으로 이루어 져야 하며, 재수사 요청 등 실질적 조치는 반드시 서면으로 기록되어야 한다. 국가수사위원회를 국회의 정기감사 대상에 포함하여 위원회 운영에 대한 외부 감시를 제도화하는 방안도 고려될 수 있다. 국가수사위 원회의 정당성과 실효성을 확보할 수 있는 정교한 입법 설계를 통해, 수사체계의 수사기관 간의 균형을 도모하고 수사에 대한 민주적 통제가 제도적으로 구현될 수 있기를 기대한다.

This study examines the Legislative Bill on the National Investigation Commission to suggest legislative improvements. The establishment of the National Investigation Commission aims to enhance democratic control over investigations and serve as a mediator between investigative agencies. However, several issues raise concerns about its practical effectiveness. The nomination and appointment process for commissioners is susceptible to political influence, potentially compromising the Commission’s neutrality. Moreover, the qualifications for commissioners are vague, which cannot guarantee the Commission’s capacity for professional deliberation. The broad scope of the Commission’s authority also poses risks to the autonomy of current investigative agencies. Without clear procedural rules regarding appeals and review processes for non-prosecution decisions, the Commission may face administrative inefficiencies and procedural confusion. The National Investigation Commission requires a legislative framework that ensures its independence, expertise, structural coherence, and procedural efficiency.

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불법촬영 제재 유튜버 영상 댓글에 나타난 사적 제재 인식 분석

김유진

한국치안행정학회 한국치안행정논집 제22권 제3호 2025.08 pp.77-96

※ 원문제공기관과의 협약기간이 종료되어 열람이 제한될 수 있습니다.

최근 한국 사회에서는 사적 제재가 높은 지지를 받으며 빠르게 확산되고 있다. 이러한 현상은 형사사법체 계에 대한 불신과 대안적 정의 실현에 대한 사회적 열망을 반영한다. 그러나 사적 제재가 법치주의를 위협할 수 있는 잠재적 위험을 지니고 있음에도 대중이 이를 어떤 근거와 논리에 따라 수용하거나 비판하는 지에 대한 실증적 분석은 여전히 부족하다. 이에 본 연구는 불법촬영 제재를 주요 콘텐츠로 다루는 유튜버 ‘감빵인도자’의 영상 중 조회수 기준 상위 10개 영상에 작성된 댓글 9,577개를 텍스트 마이닝 기법(빈도 분석, LDA 토픽 모델링)으로 분석하였다. 연구 결과, 댓글 작성자들은 형사사법기관에 대해서는 불신을 드러내는 반면 유튜버를 정의 실현의 주체로 인식하며 이들의 사적 제재를 지지하는 경향을 보였다. 사적 제재의 정당성은 제도에 대한 불신, 제재 주체의 동기와 진정성 등 다양한 기준에 따라 복합적으로 구성되었 다. 본 연구는 사적 제재에 대한 인식이 이를 일관적으로 찬성 또는 반대하는 것이 아니라 다층적이고 맥락 의존적인 양상으로 형성되어 있음을 보여준다.

In recent years, vigilantism has been rapidly gaining public support in South Korea. This phenomenon reflects both growing distrust in the criminal justice system and a societal demand for alternative forms of justice. Yet, despite the potential threats that vigilantism poses to the rule of law, there remains a lack of empirical analysis on the standards and rationales by which the public either legitimizes or criticizes vigilantism. This study applies text mining techniques (frequency analysis, LDA topic modeling) to analyze 9,577 YouTube comments posted on the 10 most-viewed videos of a content creator who targets illegal filming offenders. The findings reveal that commenters express strong distrust toward criminal justice institutions, while simultaneously recognizing the YouTuber as a legitimate actor in the pursuit of justice and supporting his activities. However, support for vigilantism is not uniform, rather, it is shaped by a complex interplay of factors, including institutional distrust, the perceived sincerity and motivations of the vigilante, and situational context. This study demonstrates that perceptions of vigilantism are not consistently supportive or oppositional but are instead multilayered and context-dependent.

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본 연구는 등록 성범죄자의 거주지가 아동교육시설(유치원과 초등학교)을 중심으로 어떠한 거리 반경 구조 속에서 분포하는지를 실증적으로 분석하고, 현행 법률에서 명확히 규정되지 않은 거주 제한 거리 기준의 타당성을 검토하고자 하였다. 이론적으로는 범죄패턴이론과 일상활동이론에 기초하여, 서울특별시 와 부산광역시의 특성에 부합하는 거주 제한 거리를 도출하고 이를 비교하였다. 이를 위해 「성범죄자 알림e」에 등록된 성범죄자 거주지 자료 및 아동교육시설 위치 자료를 활용하여, 각 아동교육시설을 중심으 로 100m 간격의 버퍼를 설정하여 거리별 성범죄자 밀도를 산출한 후, 기댓값과 관찰값 간의 차이를 카이제 곱 검정으로 분석하였다. 분석 결과, 200~700m 구간에서 유의미한 과잉 분포를, 100m 이내의 구간에서 과소 분포하는 경향을 확인하였다. 이는 일정 거리 이상에서 성범죄자의 거주지가 군집을 이루는 것을 의미하며, 단순한 반경 중심의 규제보다 인지 공간 및 지역사회 통제력과의 상호작용을 고려한 거리 기준 설정의 필요성을 시사한다. 또한 서울특별시와 부산광역시에서 도출된 거주 제한 반경의 거리에는 차이가 존재하였는데, 이는 지역 특성에 부합하는 맞춤형 거리 제한 정책의 필요성을 시사한다.

This study aims to empirically examine how the residential distribution of child sex offenders is structured in relation to the distance from child educational facilities (kindergartens and elementary schools), and to assess the validity of the current residence restriction radius, which is not explicitly defined in South Korean law. The study adopts the theoretical frameworks of Crime Pattern Theory and Social Disorganization Theory, and selects Seoul and Busan as comparative case areas. Using data from the national registry of sex offenders, buffer zones of 100-meter intervals were created around each educational facility. The offender density within each buffer was calculated and compared against expected values using chi-square tests. The results reveal statistically significant overconcentration in the 200-700 meter range, while underrepresentation was found within the 100-meter radius. These findings suggest that offender residences tend to cluster at a certain distance, indicating that fixed-distance regulations may be insufficient without considering cognitive space structures and local social control. This study provides empirical evidence to reevaluate the effectiveness of spatial restriction policies and offers implications for the redesign of regulatory frameworks.

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교제폭력 피해자 보호정책 강화를 위한 민간경호 지원사업 운영체계 고도화 방안

신소영, 곽형곤

한국치안행정학회 한국치안행정논집 제22권 제3호 2025.08 pp.121-138

※ 원문제공기관과의 협약기간이 종료되어 열람이 제한될 수 있습니다.

본 연구는 교제폭력, 스토킹 등 관계성 범죄 피해자의 장기적 신변 안전을 확보하기 위해 도입된 고위험 범죄피해자 민간경호 지원사업의 운영 실태를 분석하고, 제도의 실효성을 높이기 위한 개선 방안을 제시하 는 데 목적이 있다. 연구에서는 최근 발생한 대표적 교제폭력 사건의 사례 분석과 통계자료를 통해 현행 피해자 보호체계의 한계를 검토하고, 2023년 수도권 시범운영 및 2025년 전국 확대 이후의 운영 현황과 구조적 문제를 심층 분석하였다. 분석 결과, 기본 14일 중심의 단기 지원 구조로 인한 보호 공백, 대기업 중심의 공급 체계로 인한 지역 맞춤형 대응 부족, 경직된 위험평가 절차와 피해자 수용성 미스매치, 단년도 계약으로 인한 보호 연속성 저해 등이 핵심 한계로 확인되었다. 이에 대한 개선방안으로 권역별 컨소시엄 기반의 운영모델 도입, 지원 기간의 유연화와 위험평가의 다단계화, 피해자 주관적 위험 인식 반영, 다년계 약을 통한 보호 지속성 강화, 부분 자부담제 도입 등 구체적 정책 대안을 제시하였다. 이러한 제안은 중앙의 표준화와 품질관리 기능, 지역 기반의 기동성과 생활권 이해를 결합해 피해자의 체감 안전, 신뢰, 지속성을 동시에 향상시키는 구조를 구축하는 것을 목표로 한다. 본 연구는 고위험 피해자 보호체계의 패러다임을 기존 범죄 유형 중심에서 생활권ㆍ환경 기반 맞춤형 대응으로 전환하는 전략적 근거를 제공하며, 향후 법ㆍ제도 개선과 경찰-민간 협력모델 설계에 실질적 시사점을 제시하고자 한다.

The purpose of this study is to analyze the operation status of the private security support project for high-risk crime victims introduced to ensure the long-term safety of relational crime victims such as social violence and stalking, and to suggest improvement measures to increase the effectiveness of the system. The study reviewed the limitations of the current victim protection system through case analysis and statistical data of representative social violence cases that have occurred recently, and analyzed the operational status and structural problems after the pilot operation of the metropolitan area in 2023 and the nationwide expansion in 2025. As a result of the analysis, key limitations were identified as the protection gap due to the basic 14-day short-term support structure, the lack of regional-specific responses due to the supply system centered on large corporations, the rigid risk assessment procedures and victim acceptance mismatches, and the impediment to the continuity of protection due to single-year contracts. As a way to improve this, concrete policy alternatives such as introducing an operation model based on regional consortiums, flexibility of support periods and multi-level risk assessment, reflection of victim subjective risk perception, strengthening protection continuity through multi-year contracts, and introducing a partial self-payment system. This proposal aims to build a structure that simultaneously improves the safety, trust, and persistence of victims by combining centralized standardization and quality control functions, region-based mobility, and understanding of the living area. This study provides a strategic basis for shifting the paradigm of the high-risk victim protection system from the existing crime type to a customized response based on the living area and environment, and presents practical implications for improving laws and systems and designing police-private cooperation models in the future.

8

일본 탐정제도 분석을 통한 한국형 탐정업법 제정 방향 고찰 : 일본의 「탐정업에 관한 법률」을 중심으로

이동엽, 강동석

한국치안행정학회 한국치안행정논집 제22권 제3호 2025.08 pp.139-153

※ 원문제공기관과의 협약기간이 종료되어 열람이 제한될 수 있습니다.

최근 한국사회에서는 공공치안의 한계와 개인정보 침해, 산업기밀 유출 등 새로운 사회적 위험이 증가함 에 따라, 이를 보완할 수 있는 민간조사제도의 제도화 필요성이 꾸준히 제기되고 있다. 그러나 한국은 아직까지 탐정업을 직접 규율하는 독립적인 법률을 마련하지 못한 채, 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 등 기존 법령의 제한적 해석에 의존하고 있어, 민간조사활동이 법적 근거 없이 부분적으로만 이루어 지고 있는 실정이다. 이로 인해 무자격 탐정의 난립, 개인정보 침해 위험, 의뢰인과 종사자 모두의 법적 불확실성이라는 부작용을 초래하고 있다. 이에 본 연구는 일본이 2007년 시행한 「탐정업에 관한 법률」을 중심으로 제정 배경, 주요 조항, 시행 이후 운영 현황을 분석하였다. 일본은 신고제 기반 등록제 도입, 금지행위 명문화, 도도부현 공안위원회를 통한 감독체계, 위반 시 행정처분 및 형사벌 부과 등 종합적인 규율 장치를 마련하여 민간조사의 사회적 수요와 국민권익보호를 동시에 달성하였다. 특히, 법 시행 이후 탐정업 등록업체 수의 안정화, 불법영업 단속강화, 소비자 피해 감소 등 긍정적 효과가 보고되었다. 다만 자격기준의 불명확성, 민간자격증 난립, 종사자 윤리규정의 자의적 해석 가능성 등 제도적 한계도 함께 드러났다. 분석 결과를 토대로, 본 연구는 한국형 탐정업법 제정 방향을 다음과 같이 제안한다. 첫째, 탐정의 직무 범위를 명확히 규정하고 불법 도청ㆍ촬영ㆍ스토킹 등 금지행위를 병행 규정함으로써 업무 합법성과 정당성 을 확보해야 한다. 둘째, 허가제가 아닌 신고제 기반의 등록 방식을 도입하여 진입장벽은 완화하되, 범죄경 력 조회와 표준화된 교육 이수 등을 의무화하여 최소한의 공적 통제를 보장해야 한다. 셋째, 경찰청 산하 전문부서를 중심으로 개인정보보호위원회, 공정거래위원회 등 유관기관과 협업하는 감독체계를 마련해야한다. 넷째, 민간자격증을 일정 기준에 따라 공적 기준과 연계하는 방식으로 통합ㆍ정리하여 신뢰성을 확보해야 한다. 본 연구는 문헌연구와 비교법적 분석에 기초한 이론 중심의 연구라는 한계를 지니며, 향후에는 탐정업 종사자ㆍ경찰관ㆍ시민을 대상으로 한 실증조사와 법안 설계 시뮬레이션 연구가 병행되어야 한다. 그럼에도 불구하고, 본 연구는 일본 제도의 경험을 토대로 한국에서 탐정업 제도의 입법적 정합성과 실효성을 확보하 기 위한 정책적 대안을 구체적으로 제시하였다는 점에서 학문적ㆍ실천적 기여가 있을 것으로 기대된다.

In recent Korean society, as new social risks such as the limitations of public security, privacy infringements, and leakage of industrial secrets have increased, the necessity of institutionalizing a private investigation system to complement them has been continuously raised. However, Korea has not yet enacted an independent law directly regulating the detective industry, and investigative activities have been carried out only partially without a legal basis, relying on restrictive interpretations of existing laws such as the Credit Information Use and Protection Act. As a result, side effects such as the proliferation of unqualified detectives, the risk of privacy violations, and legal uncertainty for both clients and practitioners have occurred. Accordingly, this study analyzed the legislative background, main provisions, and operational status after enforcement, focusing on Japan’s Detective Business Act implemented in 2007. Japan established comprehensive regulatory measures, including the introduction of a notification-based registration system, codification of prohibited acts, a supervisory system through prefectural public safety commissions, and the imposition of administrative dispositions and criminal penalties for violations, thereby simultaneously achieving the social demand for private investigation and the protection of citizens’ rights. In particular, since the enforcement of the law, positive effects such as the stabilization of the number of registered detective businesses, strengthened crackdowns on illegal operations, and a reduction in consumer damage have been reported. However, institutional limitations have also emerged, such as unclear qualification standards, the proliferation of private certifications, and the potential arbitrariness of interpreting ethical regulations. Based on the analysis results, this study proposes the following directions for enacting a Korean-style detective law. First, the scope of detectives’ duties should be clearly defined, while simultaneously stipulating prohibited acts such as illegal wiretapping, filming, and stalking, in order to secure the legitimacy and lawfulness of their work. Second, a registration method based on a notification system, rather than a licensing system, should be introduced to lower entry barriers, while ensuring minimum public control by making criminal background checks and the completion of standardized training mandatory. Third, a supervisory system should be established in which a specialized department under the National Police Agency cooperates with related institutions such as the Personal Information Protection Commission and the Fair Trade Commission. Fourth, private certifications should be integrated and organized in connection with public standards according to certain criteria in order to secure credibility. This study has the limitation of being a theory-oriented study based on literature review and comparative legal analysis. In the future, empirical research targeting detective practitioners, police officers, and citizens, as well as legislative design simulation studies, should be conducted in parallel. Nevertheless, this study is expected to have academic and practical contributions by specifically presenting policy alternatives to secure the legislative validity and effectiveness of the detective system in Korea, based on the experience of the Japanese system.

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학교운동부 폭력대응 방안에 관한 탐색적 연구 : 해외사례를 중심으로

이범오

한국치안행정학회 한국치안행정논집 제22권 제3호 2025.08 pp.155-172

※ 원문제공기관과의 협약기간이 종료되어 열람이 제한될 수 있습니다.

본 연구는 학교운동부 내 폭력의 원인과 실태를 분석하고, 예방 및 대응 방안을 체계적으로 고찰하는 데 목적이 있다. 대한민국의 학교운동부는 엘리트 체육 인재 양성의 핵심 제도로 기능해 왔지만, 동시에 성적 지상주의와 위계적 문화 속에서 폭력과 인권 침해가 반복되어 왔다. 특히 아동기나 청소년기에 폭력에 노출된 경험은 성인이 된 후 폭력 가해자가 될 가능성을 높이며, 가해자와 피해자의 역할이 순환적으로 전환될 수 있다는 점에서 사전적ㆍ사후적 개입의 필요성이 있다. 학교운동부 폭력 대응을 위해서는 학교운동부 특성인, 폐쇄성과 위계적 문화로 인해 폭력이 은폐되기 쉽다는 점을 인식할 필요성이 있다. 대응책으로는 학교운동부 출신 전담 수사관 양성, SPO(학교전담경찰 관) 배치 등 차별화된 접근이 요구된다. 또한, 소셜 미디어 모니터링 시스템과 AI 기반의 빅데이터 분석 및 챗봇 기술을 활용한 실시간 감지ㆍ대응 체계를 구축함으로써 사이버폭력에 대한 대응력을 강화할 수 있을 것이다. 아울러, 해외 사례 분석 및 법ㆍ제도 개선에 대한 연구를 통해 학교운동부 폭력 대응에 적용 가능한 시사점을 도출하고자 하였으며, 예방 중심의 교육 프로그램과 피해 학생선수에 대한 심리적 회복지원 체계 강화의 필요성도 함께 논의하였다. 본 연구의 결과는 학교폭력 중 특히 운동부 내 폭력 문제에 대한 정책적 대응의 정교화를 위한 기초자료로 활용될 수 있을 것이다.

Research has shown that individuals who have experienced or witnessed violence during childhood or adolescence are more likely to become perpetrators of violence in adulthood. In particular, one study found that approximately 50% of those who were victims of violence in childhood are more likely to engage in violent or criminal behavior later in life. Accordingly, the school violence prevention and response system can be analyzed in terms of both proactive and reactive approaches. Proactive prevention should involve strengthening early detection and intervention systems and ensuring the thorough implementation of educational programs on violence prevention. In contrast, reactive measures must include improving investigative procedures and response protocols to enable swift and fair handling of incidents, along with establishing continuous monitoring and management systems. Studies also indicate that children exposed to domestic violence are at increased risk of emotional and behavioral problems. Therefore, it is crucial to recognize that perpetrators and victims of school violence can often switch roles, making it necessary to prepare for such dynamic interactions. In particular, violence within school athletic programs requires a differentiated approach from general school violence. This includes the recruitment of School Police Officers (SPOs) dedicated to athletic departments, and the development of specialized investigators for school sports-related incidents. The introduction of social media monitoring systems and AI-based algorithms can enable real-time detection and response to cyberbullying. Additionally, applying AI technologies for big data analysis and chatbot systems can help predict potential violence and establish immediate response mechanisms. It is also essential to implement regular educational programs targeting student-athletes, coaches, and parents to raise awareness about the seriousness of violence and methods for prevention. Furthermore, counseling and support programs must be established to promote the psychological stability and recovery of victimized student-athletes. Future research should further refine the school athletic violence prevention and response system by investigating policy demands and evaluating institutional effectiveness. Empirical research methods, such as qualitative interviews and surveys with frontline officers, academic experts, and legal professionals, are needed to ensure both the practical viability of policy formation and diversity in institutional operation.

 
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