Earticle

본 연구는 배양효과를 새로운 시각으로 적용하여 TV와 스마트폰을 통 해 뉴스를 소비하는 사람들의 특성을 사회자본 개념을 중심으로 비교한 것 이다. 분석 결과 나이가 많고 남성들이 TV뉴스를 많이 보는 것으로 나타났 다. 정치적으로는 진보적이고 자신이 인식하는 사회계층은 높지 않은 사람 들이었다. 또한 지방자치단체 선거에서 투표를 한 사람들이 TV뉴스를 많이 시청하였다. 그들은 뉴스에 대한 신뢰가 높지 않은 사람들이었다. 디지털 미 디어인 스마트폰으로 뉴스를 많이 보는 사람들은 나이가 어리고 남자들이며 자신을 사회적으로 낮은 계층으로 인식하고 있었다. 그들은 사회 참여에도 적극적이어서 뉴스 댓글이나 뉴스 공유를 하고 기부에도 적극적인 사람들이 다. 신뢰의 경우 언론인을 신뢰하지 않는 사람들이 스마트폰을 통해 뉴스를 많이 소비하였다. 이러한 결과는 사회자본의 역배양효과와 뉴스 소비 매체 의 차이에 따른 이용자의 특성에 대해 학문적으로는 물론 실무적으로도 시사점을 제공하고 있다.

This study explored differences between people who use TV and mobile media for news channels. The findings showed that older and male users watched more TV news. They are politically progressive, and felt that they are lower classes economically. People who voted for the local government election used TV news more than others. They did not trusted overall news. People who use smartphone news are younger, male, and they felt that they are lower classes economically. They are active for social participation. They comment on the news, share the news, and donate actively. Smartphone news users did not trust journalists in general. These results provide academic and managerial implications for reciprocal cultivation effects of social capital and media differences of news consumption.

한반도 안보위기는 반복된다. 문제의 책임을 일방적으로 북한에서 찾는 것도 특징이다. 그러나 ‘누가 이익을 보고 손해를 보는가’라는 관점에서 보면 이러한 인식과 현재의 위기 해결 방법은 문제가 많다. 본 연구는 이에 국내의 분단 기득권이 협력하는 ‘북한 악마화’ 담론정치가 작용하고 있을 가능성을 제기하는 한편, 한･미 언론을 통해 관철되고 있는 이 담론의 실체를 분석하고 자 했다. 분석대상은 <조선일보>, <한국일보>, <한겨레>를 비롯해 미국의 <New York Times>, <LA Times>, <Washington Post>에 실린 사설, 칼럼과 분석기사다. 모두 대북정책에 관한 여론, 집단정서와 도덕적 평가에 상당한 영향력을 발휘하는 언론사다. 관련 기사를 수집한 기간은 2001년 1월부터 2017년 10월까지다. 정권의 교체기와 대외정책 방향성을 반영한 선택이다. 미국에서는 부시 2세, 오바마, 트럼프 정권이, 한국에서는 노무현, 이명박, 박 근혜, 문재인 대통령이 집권했다. 분석을 통해, 우선, 백악관이 제시한 ‘불량 국가’ 독트린이 언론의 지배적인 관점이 되어 있다는 사실이 드러났다. 둘째, 북한의 악마성을 논리적으로 설명하는 프레임으로는 국제사회와 이웃 국가 를 위협하는 ‘안보위협’ 및 대화를 통해서는 문제를 해결할 수 없는 ‘신뢰파탄’ 이 대표적이었다. 북한에 대한 집단정서를 형성하는 표현으로는, 셋째, ‘잔혹 함, 독재자, 병영국가’ 등이 두드러졌다. 각종 경제 봉쇄 정책과 정권교체와 같은 대외정책에 영향을 미치는 규범적 주장에는 ‘중국책임론, 위장전술 경 계, 지속적 압박정책’ 등이 포함되어 있다. 연구진은 이를 근거로 북한에 대 한 한국사회의 인식이 특정 담론의 개입에 따른 효과일 수 있다는 점, 미국의 대외정책과 밀접하게 관련되어 있다는 점, 미국에 대한 한국 언론의 사대주 의 경향이 현실에 대한 왜곡을 초래한다는 점 등을 지적한다. 분단을 극복하 고 보다 평화로운 한반도 신질서를 위해 기존 담론의 오류를 분석하고 대안 적인 담론을 생산해야 할 필요성에 대한 논의도 이 논문을 계기로 꽃을 피웠으면 한다.

Not only the repetitive security crisis on Korean peninsular but lack of diplomatic solutions has much to do with demonized North Korea. This paper thus attempts to discover media’s performance in way of contriving the devil of North Korea. While collecting samples from editorials from prestigious newspapers in US and South Korea, it analyzes such components as ‘logical statements, emotional expressions and normative obligations’ embodied in them. The study shows first of all that media’s adoption of frames expressed by logical arguments remain within the realm of ‘Rogue State’ doctrine. The practice of associating North Korea with negative images prevail as well. Lastly, US foreign policy has strong impact on media’s positions in finding primary faults with North Korea and China. Considering the importance of discourse in way of achieving political benefits, the authors hope to present alternative perspective toward the role of media especially in foreign policy.

본 연구는 마을만들기와 연계되어 있는 마을공동체미디어가 어떠한 방식 으로 그 역할을 수행하고 있고, 그 실천의 결과는 지역공동체에 어떠한 영향 을 미치고 있는지를 살펴보고자 했다. 이를 위해 근거이론 방법론에 의한 질 적 분석을 수행하여, 마을공동체미디어 실천이라는 중심 행위에 대한 참여 원인 요인, 맥락 정황, 중재 조건, 상호작용 전략, 결과라는 패러다임적 관계 성을 분석했다. 분석 결과, 참여자들은 마을공동체미디어의 ‘중심 행위’는 지역공동체 활 성화와 지역사회 소통에 그 의의와 목적을 두고 있다고 제시했다. 참여의 동 기인 ‘원인 요인’은 가치실현과 지역사회 네트워킹으로 나타났다. 즉, 마을공 동체미디어에 대한 참여는 중심 행위에 대한 가치실현과 이를 위한 연계망 이 작용한 것이다. ‘맥락 정황’은 내용과 운영이라는 두 가지 측면에서 언급 되고 있다. 내용적 측면의 범주는 지역 정보, 지역 이슈, 지역민의 삶, 지역 문화･환경과 관련되어 있다. 중심 행위에서 제시된 지역사회 소통이라는 범 주가 내용적 측면에서 적절하게 반영되고 있음이다. 하지만 운영적 측면에 서 보면 마을공동체미디어의 실천은 참여자 구성, 구성원 소통, 재정 문제 등에서 풀어나가야 할 여러 과제를 안고 있는 것으로 나타났다. 마을공동체미디어의 ‘중재 조건’은 주민참여 공동체 미디어라는 것과 지 역기반 미디어라는 것으로 인식된다. 이를 토대로 맥락 정황에서 나타난 문 제들을 해결하기 위한 상호작용 전략을 모색하고 있다. ‘상호작용 전략’의 범주는 주민 네트워킹 강화, 수익구조 확장, 공적지원 촉구, 플랫폼 확장, 참여 자 역량 제고로 제시됐다. 지속가능한 마을공동체미디어의 실천에서 풀어나 가야 할 과제들인 셈이다. 마을공동체미디어 실천의 ‘결과’는 마을공동체미 디어의 정체성 확인, 지역공론장 형성, 지역공동체 임파워링이라는 범주로 나타났다. 마을공동체미디어 실천이 지역 사회에 순기능으로 작용하고 있다 는 평가이다. 종합하면, 참여자들은 마을공동체미디어라는 중심 행위에 대한 실천이 지역공동체의 활성화로 이어지고 있다는 긍정적인 평가를 보여주고 있다. 더불어 개인적 차원에서는 참여의 원인 요인들이 결과적 만족으로 이어지고 있다. 다만 마을공동체미디어 실천의 맥락 정황에서 나타나는 장애 요인들 의 해결이 필요하며, 이를 위한 상호작용 실행 전략이 보다 적극적으로 모색 되어야 한다는 것을 보여주고 있다.

This study aims to examine how the maeul community media connected with the community making plays its role and how the results of the practice affect the local community. For this purpose, qualitative research method was conducted by the grounded theory methodology, and major categories of the maeul community media practice paradigm were derived. The participants suggested that the ‘central action’ of maeul community media has its meaning in revitalizing local communities and communicating with local communities. The motive of participation, ‘cause factor’, was value realization and community networking. The ‘contextual situation’ is mentioned in two aspects: contents and operation. The category of contents is related to local information, local issues, local people's lives, local culture and environment. The category of community communicating presented in the central action is properly reflected in the content aspect. However, from the operational aspect, the practice of maeul community media has various tasks to be solved in the composition of participants, communication of members, and financial problems. The ‘intervention condition’ of maeul community media is recognized as community media of residents participation and local media. Based on this, seeking interaction strategies to solve problems in contextual situation. The categories of ‘interaction strategy’ were suggested as strengthening resident networking, expanding profit structure, urging public support, expanding platforms, and enhancing participant capacity. It is a task to be solved for the practice of sustainable maeul community media. The ‘result’ of maeul community media practice was identified as the identity of community media, the formation of community public sphere, and the empowerment of local community. It is a result evaluation that maeul community media practice is acting as a good function for the local community. In conclusion, the participants showed positive evaluation that the practice of the maeul community media leads to the activation of local communities. However, it is necessary to solve the obstacle factors in the context of maeul community media practice. The interaction strategy for this should be more actively sought.

언론에서 미투 사건은 대부분 젠더이슈적 성격을 갖는다. 안희정 전 충남지 사의 경우는 여당의 유력 대선주자라는 상징성으로 말미암아 정치이슈와 젠더 이슈로 다루어져 왔다. 이에 본 연구에서는 진보와 보수신문 간, 남녀 취재기 자 간의 정보원 활용에서 어떠한 차이가 나타나는지 살펴보았다. 이를 통해 안 희정 미투 사건 보도의 특징을 규명하고자 하였다. 분석결과, 정보원 활용에 있어 신문의 정파성이나 취재기자의 성별에 따라 유의미한 차이가 나타나지 않았다. 즉, 안희정 우호 정보원, 김지은 우호 정보 원, 정당･정치인, 여성단체 등의 정보원 등장이 정파성과 취재기자 성별에 의 해 뚜렷하게 특정되지 않았다. 문재인 정부와 여당을 지지한다 할 수 있는 <한 겨레>와 <경향신문>에서 친 여당적 정보원에 가까운 인물들이 더 많이 등장하 거나 그 반대로 <조선일보>와 <동아일보>에서 친 야당적 정보원이 더 많이 등 장하지도 않았다. 이는 매체 성격에 따른 정보원 활용에 차이가 나타나지 않았 음을 가리킨다. 취재기자의 성별에서도 여기자들이 김지은 우호 정보원이라 할 수 있는 인물들을 남기자들에 비하여 더 활용했다는 증거 또한 특정할 만큼 나타나지 않았다. 다만, 진보신문에서 여성단체가 정보원으로 활용되는 경우 가 다소 높게 나타났다. 여기에서도 취재기자 성별에 따른 유의미한 차이는 찾 을 수 없었다. 종합적으로 안희정 미투 사건 보도는 정보원 활용에 있어서 신문사의 정파성이나 취재기자의 성별의 차이를 넘어서는 다른 요인이 있음을 확인하였다. 달리 말하면 이번 이슈는 정치이슈나 젠더이슈로 다루어지기보다는 선정성이 , 지배한 보도였다는 점이다

The MeToo case to Ahn Hee-Jung has been understood as a political issue and a gender issue because he was considered a symbol of one of the ruling party's next influential presidential candidates. Therefore, in this study, we focused on whether there are differences in the use of news sources between progressive and conservative newspapers and between male and female reporters. Through this analysis, we tried to clarify the characteristics of news reports related to the Ahn Hee-Jung MeToo case. We found that there was no significant difference in the use of news sources according to the partisanship of the newspaper or the gender of the reporter. In other words, the appearances of news sources from Ahn Hee-Jung's side, Kim Ji-Eun's side, political parties/politicians, and women's organizations were not characterized by partisanship and reporter gender. The Hankyoreh and Kyunghyang Shinmun, who can be favorable for the current Moon Jae-In government and the ruling party, did not favor pro-ruling party news sources. On the contrary, the Chosun-Ilbo and Dong-A-Ilbo did not utilize more pro-oppositional sources. In the gender of the reporter, there was no evidence that female reporters used more Kim Ji-Eun's side news sources. Other news sources excluding women's organizations could not categorize by partisanship and reporter gender. Only women's organizations were found to be somewhat higher than those of the Chosun-Ilbo and Dong-A-Ilbo in the Hankyoreh and Kyunghyang Shinmun, but there was no significant difference by reporter gender. Overall, we found that news sources used in news reports related to the Ahn Hee-Jung MeToo case were not influenced by the partisanship or reporter gender. The news report was dominated by sensationalism rather than political or gender issues.

본 연구는 정책에 대한 국민의 평가가 정책 주체인 정부와 대통령에 대한 태도에 미치는 영향을 검증하는 것을 목적으로 하였다. 더불어 정책을 브랜 드로 관리하기 위한 실무적 시사점을 제공하기 위하여 현 정권의 초기인 2018년과 후기인 2020년의 연도별 비교를 함께 실시하였다. 정책브랜드 자 산의 세부 차원인 ‘지각된 속성’ 자산은 ‘절차적 정당성’,‘정책필요성’,‘정책혁 신성’으로 구성되었으며 ‘지각된 혜택’ 자산은 ‘국민적 혜택’,‘국가적 혜택’으 로 구성되었다. 각각의 세부 구성 요인은 정부와 대통령에 대한 태도에 유의 한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 2018년과 2020년을 비교해 봤을 때, 국 민의 정책브랜드에 대한 평가와 대통령에 대한 태도는 모두 하락한 것으로 나타났다. 이에 따라 정책브랜드의 관리는 시기 별로 전략적 접근이 필요할 것으로 판단된다. 특히 연도별로 정책에 대한 평가가 정책 주체에 미치는 영 향을 비교해 살펴봤을 때 주목할 점은 정권 초기에는 ‘정책혁신성’이 대통령 에 대한 태도에 유의한 영향을 미치지 못하는 것으로 나타났지만 정권 후기 에는 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다는 점이다. 이는 정권 후기에 대 통령에 대한 국민의 태도를 우호적으로 형성하기 위하여 새로운 정책적 혁 신 아젠다를 제시하는 것이 효과적으로 작용할 수 있음을 나타내는 결과이 다. 이러한 연구결과는 정책브랜드 관리에 대한 학술적 단초를 마련함과 동시에 실무적 함의를 함께 제시했다는 의의를 가진다.

The purpose of this study was to verify the influence of the public's evaluation of the policy brand on the attitudes of the government and the president. In addition, in order to provide practical implications for policy brand management, a year-to-year comparison was conducted between the 2018 and 2020. It was confirmed that the'perceived Attributes’ asset and the ‘perceived benefits’ asset, which are the dimensions of the policy brand, consist of the same factors for both 2018 and 2020 data. ‘Perceived attribute’ assets consisted of ‘procedural justification’, ‘policy necessity’, and ‘policy innovation’, while ‘perceived benefits’ assets consisted of ‘public benefit’ and ‘national benefit’. Each component was found to have a significant effect on the attitudes of the government and the president. Comparing 2018 and 2020, it was found that both the public’s evaluation of the policy brand and the attitude toward the president fell. Accordingly, the management of policy brands is expected to require a strategic approach in each period. In particular, it was found that “policy innovation” did not have a significant effect on the attitude toward the president in the early days of the regime, but it was found to have a significant effect on the late period of the regime. This result indicates that it is presenting a new innovation policy agenda can act effectively in order to form a favorable public attitude to the president. These research results are meaningful in that they provided an academic basis for policy brand management and also presented practical implications.