Earticle

한국 정부는 2006년부터 5년 단위로 ‘저출산고령사회기본계획’을 수립하여 저출산 문제에 대해 장기적 대응을 하고 있지만 저출산 추세는 갈수록 심화되고 있다. 이러한 상황에서 이 논문은 한국의 언론에서 지난 20년간 어떤 저출산 담론이 주류를 형성했 으며, 어떠한 담론이 주변화되었는지 밝히고자 하였다. 이를 위해 대표적 주류 신문인 동아일보와 경향신문의 ‘저출산’ 보도에 등장하는 빈출 단어를 분석하고, 해당 단어가 등장하는 주요 사설에 대한 텍스트 분석을 실시하였다. 그 결과, 보도 빈도에 있어 합 계출산율이 1명 미만으로 떨어진 2018년을 전후하여 저출산 이슈가 가장 많이 다루어 졌으며, 그에 비해 새로운 기본계획이 발표되던 해나 대통령선거 등의 시기에 특별히 정책보도가 활발하지 않았던 것으로 나타났다. 양 신문에서 활발하게 다루어진 키워 드와 그 내용을 보면 동아일보의 경우 초창기부터 저출산 문제 해결을 위해 민간 참여 를 강조하면서 무상보육 논쟁 등에 있어서 비판적인 보도가 주를 이루었다. 경향신문 은 초기부터 동아일보와 공통적으로 일자리 문제를 가장 중요한 이슈로 다루었는데, 그 맥락을 보면 경제 활성화를 강조한 동아일보와 달리 젊은 세대의 열악한 경제적 여건을 주목하는 경향이 있었다. 한편 시간이 흐를수록 두 언론은 문제의 원인과 해법 의 복잡성을 강조하면서도 실제로는 경제적 요인을 강조한 전통적 담론을 되풀이하는 경향성을 보인다. 이 연구는 한국의 주류 언론들이 저출산 문제에 대해 다층적 측면에 주목할 필요가 있으며 좀 더 다양한 진단과 해법을 제시할 필요가 있음을 주장하였다.

The Korean government has been making long-term responses to the problem of low fertility by establishing the Basic Plan for a Low-Fertility and Older Society every five years since 2006, but the trend of low fertility is intensifying. Under these circumstances, this paper aims to reveal which discourses on fertility have been mainstreamed and which have been marginalized in the Korean media over the past two decades. To this end, we analyzed the frequent words that appeared in the 'low birthrate' reports of two representative mainstream newspapers, the Dong-A Ilbo and the Kyunghyang Shinmun, and conducted a textual analysis of the main opinion articles in which these words appeared. The results showed that the issue of low birthrate was covered most frequently around 2018, when the total fertility rate dropped to less than 1. In contrast, policy coverage was not particularly active during the years when the new basic plan was announced or the presidential election. In terms of the keywords and content that were actively covered in both newspapers, the Dong-A Ilbo emphasized private participation in solving the low birthrate problem from the beginning, and was critical of the free childcare debate. The Kyunghyang Shinmun, in common with the Dong-A Ilbo, covered jobs as the most important issue from the beginning, and in that context, it tended to focus on the poor economic conditions of the younger generation, unlike the Dong-A Ilbo, which emphasized economic revitalization. Over time, both media have tended to reiterate the traditional discourse of emphasizing economic factors, despite the complexity of the problem's causes and solutions. This study suggests that Korean mainstream media need to pay attention to the multilayered aspects of the declining birthrate and present more diverse diagnoses and solutions.

본 연구는 현업 종사자를 대상으로 한 심층 인터뷰를 통해 선거여론조사와 선거여 론조사 보도에 관한 현실적인 개선방안을 알아보고자 하는 연구이다 학술적으로나 . 사회적으로 선거여론조사 및 보도에 관한 동일한 지적들이 반복되고 있는 상황에서, 실제 현업의 목소리를 듣는 기회가 많지 않았다는 점에 착안하였다 즉 본 연구는 현 . , 실의 문제를 탐구하고 이를 바탕으로 설득력 있는 개선 방안에 관한 토론을 이끌어내 , 기 위한 목적으로 진행되었다 그 결과 다음과 같은 사항들을 도출하였다 첫째 표본 . . , 추출을 위한 표본틀이 그동안 상당히 개선되었음에도 불구하고 앞으로 가상 번호에 , 대한 투명성 확보와 확대 적용에 대한 필요성이 논의될 필요가 있다 둘째 공표금지 . , 기간에 대한 새로운 정립이 필요하다 선거여론조사가 가지는 정확성에 대한 의구심 . 과 사전선거 그리고 소셜미디어 반응 분석 등이 존재하는 상황에서 공표금지 기간이 , 가지는 본래의 취지가 달성되기 힘든 것으로 보인다 셋째 오차범위 표기에 대한 새 . , 로운 기법이 필요하다 현실적으로 관심이 큰 격전 상황에서 오차범위 이내 경쟁이 나 . 타나기 쉽지 않으므로 오히려 오차범위를 실제로 눈에 띄는 방식을 통해 보도하는 식 , 등이 대안적 방식에 대한 고민이 현재의 어려운 통계적 설명보다 더 현실적일 수 있 다 넷째 기자 대상 여론조사 관련 지식 교육은 실효성이 떨어져 전반적인 언론사의 . , , 보도 문화 변화를 꾀해야 할 것으로 보인다.

This study attempts to identify realistic ways to improve election polling and the coverage of the election polling through in-depth interviews with people who operate in the field. this research seeks to suggest feasible strategies to enhance election polling and election polling coverage. The goal of this research is to investigate genuine difficulties and to lead a conversation on persuasive reform measures based on the fact that there are few chances to hear from individuals who operate in the field while the same comments about election polls and reporting are regularly made. The study's findings are as follows. First, while the sampling framework has improved considerably over the years, there is still a need for more transparency and wider application of virtual numbers in the future. Second, the time frame of blackout period needs to be reconsidered. In the face of doubts about the accuracy of election opinion polls, pre-election and social media reaction analysis, it seems that the legitmacy of the blackout period is diminishing. Finally, a new method of representing the margin of error is required. In practice, it is not easy to see a race within the margin of error in high-stakes contests, so reporting the margin of error in a way that is actually noticeable may be more realistic than statistical explanations that are difficult to understand by the public. Fourth, training journalists on statistcal meaning for polling and survey method is unlikely to be effective, and it may be necessary to change the overall reporting culture of the media.

기존의 선거 여론조사 보도 개선방안이 만족스러운 결과로 이어지지 않은 이유는 언 론이 여론조사 방법에 내재한 대표성 한계를 충분히 인식하지 못하고, 뉴스 수용자와 유권자의 기대와 요구에 부응하지 못했기 때문이라 볼 수 있다. 본 연구는 이러한 문제 의식에서 유권자 설문조사 데이터에 근거하여 구체적 대안을 모색하고자 했다. 이를 위 해, 제20대 대통령선거에 투표권이 있었던 전국 만 19세 이상 유권자를 대상으로 온라 인 설문조사를 진행했다(N = 1,304). 연구 결과, 인구사회학적 요인과 인식적 속성에서 선거 여론조사 참여자와 비참여자 집단의 차이를 확인했다. 설문조사 응답자 속성의 편 향성을 확인할 수 있었는데, 이는 선거 여론조사로 실제 투표 결과를 예측할 때 생기는 불일치의 원인이 무엇인지에 대한 설명이 될 수 있다. 한편, 전화면접 방식 응답자와 ARS 방식 응답자의 집단별 차이는 통계적으로 유의미하지 않았다. 조사기관과 언론에 대한 수용자의 평가는 100점 만점에 60점이 채 안 되었다. 평가에 영향을 미치는 요인 에 대한 회귀분석을 통해, 조사기관은 기관별 품질 격차를 줄이고 언론사는 조사 결과 를 과학적으로 분석하며 해석을 강화하는 노력이 필요하다는 결론을 얻었다. 이 연구는 앞으로의 정책 및 제도적 개선 과정에 필요한 유권자 정보를 제공할 것으로 기대한다.

The reason why the attempts to improve the problems of election poll reporting have not led to satisfactory results is that (1) the media has low awareness of the limits of representativeness inherent in the method of opinion polls and (2) that they do not meet the expectations of voters, consumers of articles. Therefore, this study aimed to raise awareness of the media in this sense of the problem and to find and suggest specific ways to solve the problem from the expectations and wishes of the audience. To this end, an online survey was conducted targeting voters over the age of 19 who had the right to vote in the 20th presidential election (N = 1,304). As a result of the study, the bias of the survey respondents was confirmed, which can explain what causes the inconsistency in predicting election results with surveys. As a result of comparing the telephone interview method and the ARS method respondent groups, there was no difference in representativeness. The audience's evaluation of the research company and the media was less than 60 points out of 100 points, It is necessary to reduce the difference among the research companies and to strengthen analysis and interpretation when reporting the survey results by the media to improve the evaluation scores. In the process of future policy and institutional improvement, the needs of the audience must be treated as an important consideration, and this study is meaningful in that it provided necessary information in this process.

언론･여론･외교정책의 상호작용은 끊임없이 진화하며 강화되고 있다. 본 연구는 위 계확산모델을 전제로 미 트럼프 행정부의 마지막 해와 바이든 행정부 첫해인 2020년 부터 2021년까지 뉴욕타임즈가 대북제재에 대해 보도한 기사를 컴퓨터 지원 텍스트 분석 도구인 워드스미스(WordSmith) 툴(Tool)을 활용해 분석했다. 데이터에서 가장 핵심적인 의제를 알아보기 위해 키워드(KeyWord)기능을 사용해 분석해 본 결과 뉴욕 타임즈의 대북제재 관련 뉴스보도에서는 북핵 문제 이외에도 러시아, 중국, 이란이 상 위 키워드로 추출되었다. 또한, 핵심 키워드로 추출된 의제를 중심으로 용례색인 (Concord) 기능을 분석한 결과, 트럼프 행정부 기간 동안 미 언론이 대북제재에 관한 이슈와 함께 러시아에 대한 경제제재에 초점을 맞추어 뉴스를 집중 보도하고 있음을 발견할 수 있었다. 본 연구는 또한, 텍스트 분석 결과를 바탕으로 대북제재가 중국 경 제에 미치는 영향을 살펴보고, 미국의 대외정책 방향에 대해 논의했다. 끝으로 이 연 구는 미디어, 여론 및 외교 정책 간 상호 작용의 복잡하고 역동적인 특성을 살펴보고 국제 관계에 있어 다양한 맥락을 고려한 전략적 접근 방식의 필요성을 강조했다.

The interplay between media, public opinion, and foreign policy is a constantly evolving and mutually reinforcing. This study employs a computer- assisted text analysis tool, WordSmith, to examine the New York Times’ coverage of sanctions against North Korea from 2020-2021, spanning the final year of the Trump administration and the first year of the Biden administration. The results reveal that Russia, China, and Iran emerged as significant keywords, in addition to the North Korean nuclear issue. The concordance analysis of the top-ranked keywords further illustrates the US media's focus on economic sanctions against Russia during the final year of Trump's tenure. Furthermore, this article examines the impact of sanctions on North Korea on the Chinese economy and discusses the potential direction of US foreign policy, based on the analysis results. Finally, this study underscores the complex and dynamic nature of the interplay among media, public opinion, and foreign policy, emphasizing the need for multifaceted and nuanced approaches to international relations.

본 연구는 부정적 감정이 소셜미디어 이용과 소셜 환경감시를 통해서 부정적인 정 치인식의 사이클을 형성하는지를 살펴보고자 하였다 본 연구결과 불안이 강할수록 소 . 셜미디어를 많이 이용하며 소셜미디어를 많이 사용할수록 환경감시를 통한 정보성찰 , 이 비판적으로 활성화되는 것으로 나타났다 또한 각 변인간의 활성화 과정은 부정적 . 정치인식을 강화하는 것으로 나타났다 불안은 정치적인 환경감시를 촉발하여 불확실 . 하고 위협적인 현실을 인식을 강화하여 부정적인 정치인식을 프레임화하는 것으로 나 타났다 결국 불안은 부정적인 정치인식에 영향을 미치는 것으로 나타났다 이러한 결 . . 과는 선별적 뉴스 수용 및 뉴스 회피로 심각하게 민주주의 위축시킨다 이 경우 민주 . 적인 참정권의 포기하거나 희망의 전도사로 자처하는 엘리트 권력자의 미혹에 빠질 위험성이 있다 따라서 객관적인 증거를 바탕으로 문제 상황을 평가할 수 있는 능력을 . 증진해야 할 것이다 근본적으로는 진실하고 공정한 언론생태계를 구축하여 정보 불안 . 감을 줄여 참여의 선순환을 촉진해야 한다.

This study aimed to examine whether negative emotions form a cycle of negative political awareness through social media use and environment monitoring. As a result of this study, it was found that the stronger the anxiety, the more social media was used, and the more social media was used, the more critically activated the information reflection through environmental monitoring. In addition, the use of social media was found to reinforce negative political awareness. Anxiety triggers political environmental monitoring, reinforcing awareness of uncertain and threatening reality, and framing negative political awareness. In the end, anxiety was found to have a negative effect on political perception. This result warns of the danger of falling into the delusion of the elite power, which causes the abandonment of democratic suffrage or claims to be the evangelist of hope. Therefore, there is a need to promote a virtuous cycle of participation by weakening anxiety by training balanced judgment.

포털 네이버는 국내에서 가장 영향력이 있는 뉴스 플랫폼이다. 1998년 출범 당시 포털 후발주자였던 네이버는 뉴스 콘텐츠를 중심으로 영향력을 높였다. 2006년 뉴스 ‘아웃링크(Outlink)’ 도입부터 2009년 ‘뉴스 캐스트(News Cast)’, 2013년 ‘뉴스 스탠드 (News Stand)’, 2017년 ‘뉴스 채널(News Channel)’까지 굵직한 개편을 이어왔다. 지난 25년간 네이버와 언론사 이슈를 살펴본 결과 네이버는 언론사와 마찰이 생길 때마다 책임성을 강화하는 것보다는 언론사에 권한을 이양하는 것으로 책임을 피한 것으로 평가된다. 네이버의 뉴스 서비스 개편 때마다 언론사는 트래픽을 올리기 위해 저널리 즘 품질이 떨어지는 보도를 했고 이용자는 언론을 신뢰하지 않게 됐다. 네이버와 언론 사는 과거의 반복이 아닌 새로운 방식으로 관계를 맺어야 한다. 네이버는 언론이라는 책임성을 명확하게 밝히고 스스로 양질의 뉴스를 선택, 편집해 이용자에게 전달해야 한다. 언론사는 네이버 의존적인 환경에서 탈피해야 한다. 또한 네이버와 언론사 모두 양질의 저널리즘을 제공할 수 있는 방법이 무엇인지 머리를 맞대야 한다. 네이버와 언 론이 과거와 다른 선택을 해야만 무너진 국내 언론 신뢰를 되찾을 수 있는 데 기여할 수 있다.

Portal Naver is the most influential news platform in S.Korea. Naver, which was a latecomer to portals when it was launched in 1998. And increased its influence centered on news contents. From the introduction of News ‘Outlink’ in 2006, ‘News Cast’ in 2009, ‘News Stand’ in 2013, and ‘News Channel’ in 2017, it has continued a reorganization. As a result of examining issues between Naver and news media over the past 25 years, it is evaluated that Naver has avoided responsibility by shifting authority to news media rather than strengthening accountability whenever friction with news media arose. Every time Naver was reorganized, the news media reported low-quality journalism to increase traffic, and users stopped trusting the news media. Naver and news media must form a relationship in a new way, not a repetition of the past. Naver should clearly state its responsibility as a news media, select and edit high-quality news on its own, and deliver it to users. News media need to break away from an environment dependent on Naver. In addition, both Naver and the news media should put their heads together on how to provide quality journalism. Only when Naver and the news media make a different choice than in the past can the collapsed trust in the domestic media be regained.

이 연구는 정체성 단서를 부각하는 언론의 이름짓기가 유발하는 효과를 탐색했다. 첨예한 사건과 이슈를 일컫는 방식이 특정한 정치적 효과를 창출할 수 있음에 주목하 고, 이 연구는 특정 정체성을 활성화할 수 있는 ‘이름짓기(labeling)’가 사람들의 내집 단-외집단 인식 및 감정, 그리고 이슈 태도에 미치는 효과를 분석했다. 이를 위해 젠더 정체성을 부각하는 이름짓기를 내포한 기사 처치물(‘이대녀 정책’ 혹은 ‘이대남 정책’) 을 작성하여, 20대 성인 남녀를 대상으로 온라인 실험 연구를 진행했다(N = 300). 연 구 결과, 예측과는 달리 젠더 내집단(동성 집단) 단서와 외집단(이성 집단) 단서에 노 출된 집단 모두 통제집단에 비해 젠더 내집단과 자신의 유사성을 낮게 인식하는 경향 을 나타냈다. 내집단 정체성 단서에 노출된 사람들은 아무런 단서에도 노출되지 않은 사람들에 비해 자신이 속한 젠더 집단에 대해 더 부정적 감정을 표출하기도 했다. 이 름짓기의 점화효과는 남성 집단에서만 미약하게 나타났는데, 해당 정책의 이름을 통 해 외집단 단서를 접한 남성 집단에서 젠더 내집단 정체감이 이슈 태도에 미치는 효과 가 다소 높아졌다. 이 연구는 정체성 단서를 활용해 사건을 호명하는 언론 행위에 대 한 학술적 분석으로서 의의를 가진다.

This study explores the political effects of news labeling, which highlights identity cues. Specifically, this study examines the effects of news labeling containing specific identity cues on individuals’ in-group vs. out-group perceptions, feelings, and issue attitudes. To this end, an online experiment study was conducted on a total of 300 men and women in their 20s by manipulating news articles that report on the ‘HPV vaccine policy’ as a way to highlight gender identities. According to the results, those groups exposed to gender in-group and out-group cues, compared to the control group with no gender cues, perceived a lesser degree of similarity between themselves and their own gender group. Individuals exposed to gender in-group cues expressed more negative feelings towards their own gender group. The priming effects of gender identity cues were observed only in the male group; the effects of gender identification on issue attitudes were slightly higher among the male participants who were exposed to out-group gender cues compared to no-cue control group. This research holds significance as a scholarly analysis of news media’s practices that name issues and events using various identity cues.