Earticle

인공지능(AI)을 활용한 치안 강화는 디지털화·지능화된 범죄에 대응하기 위한 핵심 전략으로 부상하고 있으나, 치안데이터가 피해자·피의자·신고자 등 민감한 개인정보를 집약적으로 포함한다는 점에서 원자료를 AI 학습데이터로 직접 활용하기 어렵다는 구조적 한계를 지닌다. 본 논문은 이러한 문제의식 아래, 치안데이터 비식별화와 가명처리의 이론적·법정책적 구조를 분석하고, AI 기반 치안정책 설계를 위한 거버넌스 모델을 제안하는 것을 목적으로 한다. 우선 비식별화·익명화·가명화 개념과 국내 가명정보 제도의 도입 과정, 그리고 종단데이터·치안데이터와 같이 맥락성이 강한 데이터에서 재식별 위험이 높다는 선행연구를 검토하여, 비식별화를 “개인정보의 범위를 벗어나게 하는 기술”이 아니라 재식별 가능성을 전제한 위험기반 절차로 재규정하였다. 치안데이터의 개념과 유형, 활용 영역 및 위험성을 정리하고, 미국·EU·영국의 치안데이터 공개·AI 활용·법집행지침(LED)·전문기관 제도 등을 분석하여 수사 목적 처리와 정책연구·AI 학습 목적 처리를 구분하는 규범적 기준을 도출하였다. 이러한 논의를 바탕으로 목적 제한·최소처리, 재식별 위험 통제, 안전조치 결합을 핵심 원칙으로 하는 치안데이터 비식별화 프레임워크와, 가명정보 결합전문기관, 데이터 안심구역, 반출 심사, 인권·프라이버시 영향평가를 결합한 다층 거버넌스 모델을 제안하였다. 치안데이터 실증연구 및 유형별 재식별 위험 분석의 필요성을 연구의 한계와 향후 연구과제로 제시한다.

The use of artificial intelligence (AI) to enhance policing has emerged as a key strategy for responding to increasingly digitalized and sophisticated crime, yet there is a structural limitation in directly using raw policing data as AI training data because such data aggregates highly sensitive personal information about victims, suspects, callers, and others. This article aims to analyze the theoretical and legal–policy structure of de-identification and pseudonymization of policing data, and to propose a governance model for designing AI-based policing policies. First, by reviewing the concepts of de-identification, anonymization, and pseudonymization, the introduction of the pseudonymized data regime in Korea, and prior studies showing high re-identification risks in highly contextual datasets such as longitudinal and policing data, the paper reconceptualizes de-identification not as a “technology that moves data outside the scope of personal data” but as a risk-based procedure that presupposes the possibility of re-identification. It then clarifies the concept, types, areas of use, and risks of policing data, and analyzes policing data disclosure, AI use, the Law Enforcement Directive (LED), and specialized data institutions in the United States, the European Union, and the United Kingdom to derive normative criteria that distinguish processing for investigative purposes from processing for policy research and AI training. Building on this discussion, the article proposes a de-identification framework for policing data grounded in the core principles of purpose limitation and data minimization, re-identification risk control, and the combination of technical and organizational safeguards, as well as a multi-layered governance model that integrates pseudonymized-data combination agencies, secure data environments, output review procedures, and human rights and privacy impact assessments. The paper concludes by highlighting the need for empirical studies of policing data and for analyses of re-identification risks by data type as limitations of the present study and as directions for future research.

본 연구는 우범소년 보호제도의 필요성과 한계를 현장 실무자의 경험을 중심으로 재검토하고, 인권 보호와 범죄 예방 사이의 균형을 확보할 수 있는 제도 개선 방향을 탐색하는 데 목적이 있다. 이를 위해 충청북도 지역에서 근무 중인 학교전담경찰관, 중･고등학교 교사, 보호관찰관을 대상으로 반구조화 심층인터뷰를 실시하고, 주제분석 절차에 따라 자료를 분석하였다. 분석 결과, 첫째, 우범소년 보호 개입의 권한이 경찰관에게 집중되는 비대칭 구조가 확인되었다. 둘째, 현장 실무자들은 우범송치 제도를 적극적 개입 수단이 아니라 선택지가 제한된 상황에서의 ‘최소 개입 수단’으로 인식하고 있었다. 셋째, 우범소년과 소년범의 구분이 불명확하고 개입 시점이 지연되어 예방적 보호라는 본래 목적이 충분히 구현되지 못하는 한계가 드러났다. 이에 본 연구는 차별화된 보호처분 체계 구축, 상담･교육중심의 전문적 개입 강화, 학교･가정･지역사회 자원과 연계된 조기 개입 체계 확립을 제도 개선 방향으로 제안하였다.

This study re-examines the necessity and limitations of Korea's status offender protection system from the perspective of front-line practitioners and explores institutional improvements that can balance crime prevention and juvenile human rights protection. Based on Article 4 of the Juvenile Act, the system operates through police referral and notification by school principals, probation officers, and heads of welfare facilities, yet prior discussions have remained largely at the doctrinal level. To address this gap, semi-structured in-depth interviews were conducted with frontline practitioners in Chungcheongbuk-do, including school police officers, middle and high school teachers, and probation officers, and the data were analyzed using thematic analysis. The findings reveal three key issues: (1) a structural asymmetry in which authority and responsibility are disproportionately concentrated in the police, (2) practitioners' perception of the referral mechanism as a "last resort" rather than a proactive intervention tool, and (3) a blurred distinction between status offenders and juvenile offenders that undermines the system's preventive purpose. Based on these findings, the study proposes establishing a differentiated protective disposition system, strengthening counseling- and education-centered interventions, and building an early intervention framework linking schools, families, and community resources.

본 연구는 경찰공무원 채용제도가 남녀통합선발로 전환되고, 체력검정 방식이 종목식 체력검정에서 순환식 체력검정으로 변화하는 과정에 주목하여, 제도 변화에 대한 인식과 운영상 쟁점을 분석하였다. 이를 위해 주요국 경찰공무원 채용제도와 체력검정 방식을 검토하고, 현직경찰 121명과 경찰대학생･경위공채생 110명 등 총 231명을 대상으로 한 설문조사 결과를 비교･분석하였다. 또한 2024년 S대학 경찰희망자 대상 순환식 체력검사 연습사례와 2026년 순경 공개경쟁채용 체력시험 이후 경찰준비생 15명을 개별 인터뷰한 보완자료를 활용하였다. 분석 결과, 순환식 체력검정을 경험한 경찰대학생･경위공채생은 경찰직무수행에서 체력과 신체수행능력의 중요성을 높게 인식하였으며, 남녀 체력검정 기준에 대해 동일 기준을 지지하는 경향을 보였다. 다만 남녀통합선발 자체에 대해서는 중간 수준의 태도를 보였고, 성별에 따라 남녀통합선발 찬성 및 순환식 체력시험 기준의 적정성 인식에서 차이가 나타났다. 현직경찰과의 비교에서는 현직경찰이 체력･체격 및 일부 체력요소의 중요성을 더 높게 평가한 반면, 경찰대학생･경위공채생은 일반 국민 대비 경찰 체력 수준 기대와 남녀통합선발 찬성에서 더 높은 평균을 보였다. 순환식 체력검정 연습 사례와 경찰준비생 개별 인터뷰 결과, 순환식 체력검정은 직무관련성이 높은 평가방식으로 인식되었고, 코스 숙지, 반복 연습, 신체조건, 장비 상태, 시험장 환경에 따라 체감 난이도와 수행결과가 달라질 수 있는 것으로 나타났다. 이에 본 연구는 순환식 체력검정의 직무관련성을 유지하되, 성별 통과율과 직무수행능력 검증 기능을 지속적으로 점검하고, 공식 연습기회제공, 사전 체력검정 또는 인증제 도입 검토, 시험장 환경과 장비의 표준화를 통해 제도의 공정성과 실효성을 높일 필요가 있음을 제안한다.

This study examines perceptions of gender-integrated recruitment and circuit-based physical fitness testing for police officers, focusing on the transition from gender-segregated recruitment to gender-integrated recruitment and from event-based physical fitness testing to circuit-based physical fitness testing. To this end, the study reviewed police recruitment systems and physical fitness testing models in major countries and comparatively analyzed survey data from 121 in-service police officers and 110 Korean National Police University students/Police Executive Cadet Candidates, totaling 231 respondents. In addition, supplementary qualitative data were drawn from a 2024 circuit-based physical fitness testing practice case involving police applicants at S University and individual interviews with 15 police applicants who had experienced the first-round open competitive recruitment physical fitness test for entry-level police officers in 2026. The findings show that Korean National Police University students/Police Executive Cadet Candidates who had prior experience with circuit-based physical fitness testing perceived physical fitness and physical performance capacity as highly important for police work. They also tended to support the application of the same physical fitness standards to men and women. However, their attitudes toward gender-integrated recruitment itself remained moderate, and gender differences were found in support for gender-integrated recruitment and in perceptions of the appropriateness of circuit-based physical fitness testing standards. Compared with Korean National Police University students/Police Executive Cadet Candidates, in-service police officers placed greater importance on physical fitness, physique, and certain physical fitness elements. By contrast, Korean National Police University students/Police Executive Cadet Candidates showed higher mean scores regarding the expected physical fitness level of police officers compared with the general public and support for gender-integrated recruitment. The circuit-based physical fitness testing practice case and individual interviews indicated that circuit-based physical fitness testing was perceived as a more job-related assessment method than event-based physical fitness testing. However, perceived difficulty and performance outcomes could vary depending on course familiarity, repeated practice, physical conditions, equipment conditions, and testing environments. Based on these findings, this study suggests that while maintaining the job relevance of circuit-based physical fitness testing, it is necessary to continuously examine pass rates by gender and the test’s function in verifying police job performance capacity. The study further proposes improving the fairness and effectiveness of the system by providing official practice opportunities, considering the introduction of a preliminary physical fitness test or certification system, and standardizing testing environments and equipment.

최근 사법부에 대한 불만을 적법한 절차가 아닌 폭력적 수단으로 표출하는 사례가 증가하면서 사법부 보안강화의 필요성이 더욱 높아지고 있다. 이와 관련하여 법원 내 질서를 유지하고 사법부 자산을 보호하는 법원보안관리대원의 보안성과를 제고하는 것은 사법부의 정상적 기능과 국민의 기본권 보장에 직결된다. 이에 본 연구는 법원보안관리대원의 보안성과 향상을 위한 기초자료와 정책적 시사점을 제시하고자 긍정심리자본과 조직시민 행동을 중심으로 연구를 수행하였다. 이 연구를 위한 데이터 수집을 하고자 2025년 6월 8일부터 2025년 6월 24일까지 광주･대전･부산･서울･수원고등법원 관내에서 근무 중인 법원보안관리대원들에게 설문지를 배부한 후, 통계분석을 실시한 결과는 다음과 같다. 먼저 긍정심리자본은 조직시민행동에 유의미한 정(+)의 직접영향력을 주는 변인으로 확인되었고, 조직시민행동은 보안성과에 유의미한 정(+)의 직접영향력을 가졌다. 다만, 긍정심리자본은 보안성과에 정(+)의 직접적인 영향을 주진 않았으나 조직시민행동을 매개해 정(+)의 간접 영향력을 주어 완전매개효과가 있다는 것을 확인할 수 있었다. 즉, 법원보안관리대원의 보안성과 제고에 있어 긍정심리자본과 조직시민행동이 중요한 변인이라는 것을 확인하였고, 연구결과를 토대로 법원보안관리대원을 법원공무원교육원 교수로 초빙, 보안검색 교육시간 증가 편성, 법원보안관리대원 신규채용 시 일반직공무원으로 채용 등 향후 법원보안관리 교육과정 등의 개정을 위한 정책적 방향성을 제안하였다.

In recent years, instances of expressing dissatisfaction with the judiciary through extra-legal and violent means have escalated, underscoring the critical need to enhance court security. Improving the security job performance of Court Security Officers (CSOs)—who are tasked with protecting judicial assets from physical threats and maintaining order within court facilities—is directly intertwined with ensuring the seamless functioning of the judiciary and safeguarding citizens’ fundamental rights. Accordingly, drawing upon prior literature, this study investigates the dynamics of positive psychological capital and organizational citizenship behavior (OCB) to provide foundational data and policy implications for enhancing CSOs' operational performance. For empirical analysis, surveys were administered from June 8 to June 24, 2025, to CSOs working under the jurisdiction of the Gwangju, Daejeon, Busan, Seoul, and Suwon High Courts. The statistical findings are as follows: First, positive psychological capital exerted a statistically significant, positive direct effect on OCB. Second, OCB had a significant, positive direct effect on security performance. However, positive psychological capital did not exhibit a significant direct effect on security performance; instead, it demonstrated a positive indirect effect fully mediated through OCB, thereby confirming a full mediating effect. These findings indicate that both positive psychological capital and OCB are critical determinants in maximizing the performance of CSOs. Based on these results, this study proposes several policy directions for reforming court security training programs and personnel systems, such as appointing experienced CSOs as instructors at the Court Judiciary Training Institute, expanding curriculum hours dedicated to security screening education, and transitioning newly recruited CSOs to general civil service status.

최근 민간경비 산업은 교대근무와 야간근무 중심의 근무환경, COVID-19 이후 비대면 교육환경의 확산, 2025년 ｢경비업법｣ 개정에 따른 경비업무 확대 등으로 인해 온라인 직무교육의 중요성이 강조되고 있다. 그러나 민간경비 분야에서는 온라인 직무교육의 구성요인이 실제 직무만족과 직무성과에 어떠한 영향을 미치는지에 대한 실증적 연구는 부족한 실정이다. 이에 이 연구는 온라인 직무교육의 핵심 구성요인인 교육내용과 강사자질에 주목하여, 두 요인이 민간경비원의 직무만족과 직무성과에 미치는 영향을 분석하였다. 이를 위해 온라인 직무교육을 이수한 경험이 있는 민간경비원 213명을 대상으로 온라인 설문조사를 실시하였으며, 수집된 자료는 SPSS ver. 31.0 을 활용하여 통계 처리하였다. 분석 결과 온라인 직무교육은 직무만족과 직무성과 모두에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 특히 교육내용은 직무만족 향상에 영향을 미쳤으며, 강사자질은 직무성과 향상과 밀접한 관련이 있는 것으로 확인되었다. 이러한 결과는 온라인 직무교육이 민간경비원의 직무역량 향상과 조직성과 제고를 위한 실질적 교육수단으로 활용될 수 있음을 보여준다. 따라서 향후 민간경비 분야에서는 현장 중심형 온라인 직무교육 체계 구축과 교육 품질 향상을 기반으로 민간경비원의 전문성과 직무역량 강화를 위한 체계적인 노력이 요구된다.

Recently, the importance of online job training in the private security industry has been increasingly emphasized due to shift- and night-centered working conditions, the expansion of non-face-to-face educational environments following COVID-19, and the expansion of security duties resulting from the 2025 revision of the Security Business Act. However, empirical studies examining how the components of online job training affect job satisfaction and job performance in the private security field remain limited. Therefore, this study analyzed the effects of educational content and instructor competency, which are key components of online job training, on the job satisfaction and job performance of private security guards. To achieve this purpose, an online survey was conducted with 213 private security guards who had experience participating in online job training programs, and the collected data were statistically processed using SPSS ver. 31.0. The results showed that online job training had positive effects on both job satisfaction and job performance. In particular, the field applicability of educational content had a relatively greater influence on job satisfaction, while the professionalism and interaction competency of instructors were closely related to improvements in job performance. These findings suggest that field-oriented educational content and instructor expertise are important determinants of educational effectiveness in online job training. In addition, the results indicate that online job training can serve as a practical educational method for improving the job competency of private security guards and enhancing organizational performance. Therefore, systematic efforts are required to strengthen the professionalism and job competency of private security guards through the establishment of field-oriented online job training systems and improvements in educational quality in the private security field.

이 연구는 민간경비의 성장요인에 관한 기존 실증연구의 한계를 보완하고자, 2011년부터 2022년까지 전국 16개 광역시･도를 대상으로 구축한 패널 데이터를 활용하여 민간경비규모와 범죄･경제요인들의 관계를 실증분석 하였다. 분석모형은 총범죄와 절도범죄를 중심으로 한 범죄 요인과 GRDP 및 사업체 수를 포함한 경제적 요인을 주요 독립변수로 설정하고, 경찰력, 112신고, 인구구조 변수 등을 통제변수로 포함하였다. 분석 결과, 총범죄와 민간경비 규모 간의 유의미한 관계는 확인되지 않았으나, 절도범죄는 민간경비 규모와 정(+)의 관계를 보였다. 또한 지역의 경제규모와 사업체 수 역시 민간경비 증가에 유의한 관련이 있는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 민간경비의 성장이 범죄대응과 경제적 보호대상의 확대가 결합된 구조 속에서 이해될 수 있음을 시사한다. 이 연구는 최신 국내 데이터를 분석하여 민간경비 성장에 관한 선행 연구의 논의와 부합하는 경험적 증거를 제시하였다는 점에서 의미를 가지며, 패널데이터와 고정효과 모형을 활용하여 기존의 단면적 자료를 활용한 선행연구들의 방법론적 한계를 보완하였다는 점에서도 의의를 가진다.

This study aims to address the limitations of prior empirical research on the determinants of private security growth by employing a panel dataset constructed from 16 metropolitan and provincial regions in South Korea from 2011 to 2022. Using this dataset, the study examines the growth of the private security industry with a focus on both crime-related and economic factors. The analytical model includes crime variables—total crime and theft—as key independent variables, along with economic indicators such as gross regional domestic product (GRDP) and the number of businesses. Control variables include the number of police officers and 112 calls, and demographic characteristics. The results show no statistically significant relationship between total crime and the size of private security, whereas theft is positively associated with private security size. In addition, GRDP and the number of businesses are found to have significant positive associations with the growth of private security, suggesting that the industry expands not only as a response to crime risk but also as a function of economic protection demand. These findings suggest that the growth of private security can be understood through a dual-structure framework that integrates crime response and economic demand. Furthermore, this study contributes to the literature by addressing methodological limitations of prior cross-sectional studies through the use of recent panel data and fixed-effects models. Finally, the study also outlines directions for future research, including the development of instrumental variable approaches to address endogeneity and the incorporation of spatial and omitted variables.

공공기관이 공무수행을 위해 활용하고 있는 주요시설은 공무를 수행하는 장소로 시설을 출입하는 상시 출입자 등 인원의 출입증(방문증) 발급기록이나 출입기록, 영상기록 등을 보유하고 있다. 특히 ｢통합방위법｣ 등 관계법령에 따라 국가중요시설이나 국가보안시설로 구분되고 있는 공공기관이 관리하는 주요시설은 출입통제시스템을 활용하여 출입이 승인되지 아니한 자의 무단 진입을 통제하고 있으며, 상시 출입자의 근태관리 및 복무관리를 위해 출입기록 등이 보관되고 있다. 이러한 주요시설은 ｢국회법｣등 관계법령에 근거하여 국회가 행하는 국정감사 또는 국정조사, ｢공공감사에 관한 법률｣에 근거한 자체감사기구로부터 해당 시설을 출입하는 인원의 출입기록 등 자료 제출을 요구받는 경우가 빈번히 발생하고 있다. 국회나 자체감사기구 등으로부터 감사 또는 조사를 목적으로 공공기관이 출입기록 등 자료제출을 요구받는 경우 인원의 출입기록 등을 보유하고 있는 공공기관은 관계법령에 따른 공법상 의무 부담, 정보주체의 개인정보 침해 여부에 대한 위법성 검토, 나아가 출입기록 등이 ｢공공기록물 관리에 관한 법률｣소정의 공공기록물 해당 여부 등 법률상 쟁점사항에 대한 면밀한 사전 검토가 이루어진 후 제공할 필요가 있다.

Major facilities used by public institutions in the performance of official duties maintain records such as the issuance of access cards (visitor passes), access logs, and video records of individuals, including regular entrants, who enter such facilities to carry out public functions. In particular, major facilities managed by public institutions that are classified as national key facilities or national security facilities under relevant laws, including the Integrated Defense Act, operate access control systems to prevent unauthorized entry by unapproved persons, and retain access records for the purpose of attendance management and personnel administration of regular entrants. These major facilities are frequently requested to submit materials, such as access records of individuals entering the facilities, by the National Assembly in the course of national audits or investigations conducted pursuant to the National Assembly Act, or by internal audit bodies established under the Act on Public Sector Audits. Where a public institution is requested to submit access records or similar materials for audit or investigative purposes by the National Assembly or an internal audit body, the public institution that holds such access records must carefully review, in advance, relevant legal issues, including the public law obligations imposed under applicable statutes, the legality of the potential infringement of the personal information rights of data subjects, and whether such access records constitute public records as defined under the Public Records Management Act, before providing the requested information.

본 연구는 드론이 국가 핵심 인프라로 확산되는 환경에서, 드론 부품 공급망의 구조적 취약성과 시스템 보안의 결함이 국가 데이터 주권에 미치는 복합적 위협을 분석하고 정책적 개선 방향을 도출하는 데 목적이 있다. 연구 방법으로는 문헌분석과 비교 법제 분석을 병행하였다. 선행 연구를 통해 공급망 내 신뢰되지 않은 부품이 데이터 유출로 이어지는 경로를 분석하고, 미국(NDAA･Blue UAS)과 유럽(EASA･CRA)의 보안인증 체계를 국내 법제와 비교해 분석하였다. 분석 결과, 국내 드론 보안 정책은 하드웨어 기반 신뢰점(RoT) 검증 부재, 공급망 투명성 결여, 분산된 거버넌스 체계라는 세 가지 한계를 지닌다. 개선방안으로 드론 특화 보안인증 제도의 법제화, SBOM 기반 공급망 관리 체계 도입, 데이터 국외 이전 통제 강화, 범정부 통합 거버넌스 구축을 제안하였다. 본 연구는 드론 보안 담론을 공급망･시스템의 신뢰 구축을 통한 국가 데이터 주권 수호라는 안보 정책 과제로 재구성하였다는 점에서 정책적 의의를 가진다.

This study analyzes the complex threats that drone supply chain vulnerabilities and system security deficiencies pose to national data sovereignty, as drone operations become essential national infrastructure. Rather than treating drone security as a purely technical issue, this research examines it from policy, institutional, and governance perspectives. The study employs content analysis to trace the pathways by which untrusted supply chain components lead to unauthorized data exfiltration, and comparative legal analysis to assess the security certification frameworks of the United States (NDAA, Blue UAS) and the European Union (EASA, CRA) against South Korea's current legal framework. The analysis identifies three critical gaps in South Korea's drone security policy: the absence of hardware-based Root of Trust (RoT) verification, a lack of supply chain transparency, and a fragmented governance structure. In response, the study proposes legislating a drone security certification system, mandating SBOM-based supply chain management, strengthening controls over cross-border data transfers, and establishing an integrated government-wide governance body. This research holds policy significance by reframing drone security as a national security governance challenge centered on safeguarding data sovereignty through trusted supply chains and system integrity.

본 연구는 뉴노멀 시대의 급변하는 국내⋅외 테러 환경 변화에 대응하기 위한 우리나라 대테러 법제 및 조직⋅체계의 현황과 한계를 분석하고, 이를 보완하기 위한 국가 대테러체계 고도화 방안을 제시하는 데 목적이 있다. 이를 위해 문헌조사와 내용 분석을 병행하고, 학계⋅연구계⋅관계기관 전문가 15명을 대상으로 반구조화 심층 설문조사를 실시하였다. 본 연구에 따른 주요 개선 방안을 제시하면 다음과 같다. 첫째, 법제적 측면에서는 현행 대테러 법⋅제도가 전통적⋅물리적 테러 대응에 편중되어 있으며, 가짜뉴스⋅허위 정보, 사이버공격 등 디지털 기반 위협 및 신기술 악용 테러에 대한 대응 법제가 미흡한 것으로 나타났다. 또한, ｢테러방지법｣의 테러 정의와 테러단체 지정 기준이 협소하여 국내 자생테러 및 외로운 늑대형 테러에 대한 대응에 한계가 있다. 이에 따라 테러 정의 및 대상 범위 확대, AI⋅3D프린터 등 신기술 기반 위협 대응 법적 근거 마련, 정보기관의 역할 정비등 실효성 있는 법제 개선을 추진해야 할 것이다. 둘째, 조직⋅체계적 측면에서는 컨트롤 타워 기능, 단계별 역할 분담, 민⋅관 협력 및 국제 공조 체계의 실효성이 낮고 기관별 대응이 분절적으로 이루어지고 있는 것으로 나타났다. 이에 따라 광역자치단체 단위 전담기구 설치와 전문인력 및 예산 기반 확충, 중앙–지방 통합관리체계 구축, 관계기관 간 실시간 정보공유 정비, 테러대응구조대의 전문성 강화 등 전담체제를 체계적으로 구축⋅정비해야 할 것이다. 요컨대, 뉴노멀 시대의 국가 대테러체계는 디지털 기반 위협에 대응할 수 있는 법제 정비와 더불어 통합관리체계 구축 및 전담체제 정비를 병행함으로써 예방-대비-대응-복구의 전주기적 대응 역량을 강화해 나가야 할 것이다.

This study analyzes the current status and limitations of South Korea’s counter-terrorism legal framework and organizational system in response to evolving terrorism environments in the New Normal era and proposes improvement measures. The study combines literature review and content analysis with a semi-structured survey of 15 experts. The findings are as follows. First, the legal framework remains focused on traditional threats and shows limitations in addressing digital-based threats such as misinformation, cyberattacks, and the misuse of emerging technologies. In addition, narrow definitions of terrorism and restrictive designation criteria limit responses to self-radicalized and lone-wolf terrorism. This indicates the need to expand the scope of terrorism and strengthen legal and institutional arrangements for emerging threats. Second, organizational limitations include weak control tower functions, fragmented roles, and insufficient inter-agency and public-private cooperation. Counter-terrorism responses remain segmented across agencies, indicating the need for integrated management systems, real-time information sharing, and strengthened professional capacity and coordination mechanisms. In conclusion, enhancing counter-terrorism capability in the New Normal era requires legal reform and organizational integration, contributing to a balanced system encompassing prevention, preparedness, response, and recovery.

현대의 테러 위협은 드론･사이버테러･허위조작정보･자생적 극단주의 등 다양한 수단이 결합된 복합･하이브리드형으로 급격히 진화하고 있음에도 불구하고 국내 국가테러대응체계와 현행 테러방지법은 1982년 국가대테러활동지침에 기반한 유형별 주도기관 중심으로 구조적 괴리를 심화시키고 있다. 이에 본 연구는 현행 국가테러대응체계의 구조적 한계를 분석하고 통합적인 대테러 거버넌스 기반의 개편방안을 제시하는 것을 목적으로 국내 법제 및 조직 구조와 미국･영국･프랑스･이스라엘･대만 5개국 사례를 연구 대상으로 All-Hazards 접근 이론과 네트워크 거버넌스 이론을 통해 비교 분석하였다. 연구 결과, 현행 체계의 구조적 한계는 유형 선결 구조에 따른 초동 대응 지연 및 기관 간 지휘권 경합, 복합 테러 발생 시 다수 대책본부의 병렬 운영에 따른 절차･기능의 분절성, 법적 통합지휘 체계의 부재, 지역 거버넌스 연계 미흡의 네 가지로 식별되었다. 이를 바탕으로 상설 합동 테러대응본부(JOC) 설치와 사건 중심 대응체계 구축, 현장 통합지휘체계 일원화, 공통작전상황도(COP) 기반 실시간 정보 공유 체계 구축, 드론 테러 대응을 위한 경찰･군 역할 분담법제화를 제안하였다. 본 연구는 유형별 대응 패러다임에서 All-Hazards 기반 통합 거버넌 스로의 전환 필요성과 복합･하이브리드 테러 위협에 대한 국가 대응력 제고를 위한 정책적함의를 제시한다.

Recent terrorist threats have evolved into complex, hybrid forms combining drone strikes, cyber attacks, disinformation, and homegrown extremism. Korea's counter-terrorism system, however, remains anchored in a type-specific lead agency framework under the 1982 National Counter-Terrorism Guidelines, creating a structural misalignment with the current threat environment. This study analyzes these limitations and proposes governance-integrated reforms through comparative analysis of five countries — the U.S., U.K., France, Israel, and Taiwan - applying All-Hazards Approach and Network Governance theories. Four structural limitations were identified: delayed initial response from the type-determination prerequisite; functional fragmentation from parallel command structures; absence of a unified legal command system; and weak regional governance linkage. The study proposes establishing a permanent JOC, consolidating unified field command, building a COP-based information-sharing system, and legally codifying police-military roles for counter-drone operations. The findings offer legislative and policy implications for transitioning toward an All-Hazards integrated governance framework.

최근 발생한 경기용 실탄 유출 사건을 계기로, 현행 관리체계의 실효성에 대한 문제제기가 이루어지고 있다. 경기용 총포 및 화약류 관리는 공공안전과 직결되는 문제임에도 불구하고, 현행 제도는 보관 중심의 정적(靜的) 통제 구조에 기반하고 있어, 운반 단계 전반에 대한 통합적 관리가 충분히 이루어지고 있는지에 대한 재검토가 필요하다. 특히 출고 이후도착지 입고까지의 실시간 추적 기능 부재, 관련 기관 간 정보 미연계, 관리전환 및 잔탄확인 절차의 현실성 부족, 실탄 이력 관리의 세분화 미비 등은 구조적 한계로 지적할 수 있다. 본 연구는 현행 경기용 총포 및 화약류 관리체계를 동적(動的) 관점에서 분석하고, 제도 설계상의 구조적 한계를 도출하였다. 연구 방법으로는 관련 법령 및 운영 절차에 대한 문헌 분석과 제도 구조 분석을 활용하였다. 분석 결과, 운반을 독립적 관리 영역으로 구조화하지 않은 현행 체계는 신고 및 수리 중심의 행정적 통제에 머물러 있으며, 통합적 정보관리 및 공유가 미흡한 것으로 나타났다. 본고는 이에 대한 개선 방안으로 전산 시스템 기반 신고 및 수리 체계의 도입, 관외 운반 시 실시간 정보 공유 시스템 구축, 출입고 단계에서의 공동 확인 절차 제도화, 실탄의 모델명 및 로트 번호 기반 이력 관리체계 확립, 관리 주체 권한 및 책임 구조의 재정비 등을 포함하는 통합관리체계 구축 방안을 제안하였다. 이는 단순한 전산화를 넘어 사후 확인 중심 관리에서 사전, 동시 통제 중심 관리로의 패러다임 전환을 의미한다.

Recent ammunition leakage incidents have highlighted the need to re-evaluate the effectiveness of the current management system for sporting firearms and explosives. Through literature and structural analysis of relevant laws and procedures, this study identifies that the existing framework relies on static, storage-oriented controls and administrative procedures, neglecting integrated oversight during the transportation phase. Structural limitations include the absence of real-time tracking, information silos between agencies, and insufficient history management. To address these, this study proposes an integrated management system featuring digital reporting, real-time information sharing, joint verification at entry/exit points, and lot-number-based tracking.This represents a paradigm shift from ex-post verification to ex-ante and simultaneous control, ensuring both public safety and operational efficiency.

9･11 테러 이후 항공보안 체계가 강화되었음에도 불구하고, 합법적 접근 권한을 보유한 항공 종사자에 의한 내부자 위협은 여전히 해결되지 않은 보안 취약점으로 남아 있다. 특히, 국내에서는 테러형 내부자 위협보다 공항 상주직원의 접근 권한을 악용한 밀수형 내부자 위협이 지속적으로 발생하고 있음에도 불구하고, 현행 항공보안법에는 이에 대한 체계적인 대응 규정이 마련되어 있지 않다. 본 연구는 국내 공항에서 발생한 밀수형 내부자 위협 사례를 유형별로 분석하고, 현행 항공보안법의 제도적 공백을 파악하여, 미국･영국･ICAO의 해외 선진 제도와의 비교를 통해 공항 상주직원 신뢰성 관리 제도의 개선방안을 제시하였다. 사례 분석 결과, 국내 밀수형 내부자 위협은 접근 권한의 구조적 악용, 장기간 반복성, 금전적 동기와 외부 조직과의 연계라는 공통된 패턴을 보이는 것으로 나타났다. 현행 항공보안법은 채용 전 1회 신원조회에 그치는 검증 체계, 내부자 위협에 대한 법적정의 부재, 출입권한 최소화 원칙의 미적용, 경제적 취약성 모니터링 체계 부재, 관계기관간 정보공유 체계 미흡이라는 구조적 공백을 안고 있음이 확인되었다. 이를 바탕으로 정기 재검증 제도 도입, 내부자 위협의 법적 정의 및 전담 규정 신설, 출입권한 최소화 원칙법제화, 관세청･항공보안 당국 간 정보 공유 체계 구축을 개선방안으로 제안하였다.

Despite significant enhancements to aviation security following the September 11 attacks, insider threats posed by aviation personnel with legitimate access credentials remain an unresolved security vulnerability. In South Korea in particular, smuggling-type insider threats exploiting the access privileges of airport-based employees have continued to occur arguably more so than terrorism-type insider threats yet the current Aviation Security Act lacks systematic provisions to address them. This study analyzes domestic airport smuggling-type insider threat cases by category, identifies institutional gaps in the current Aviation Security Act, and proposes improvements to the airport-based employee reliability management system through comparative analysis with advanced frameworks in the United States, the United Kingdom, and under ICAO standards. Case analysis revealed that domestic smuggling-type insider threats share common patterns: structural abuse of access privileges, prolonged and repeated conduct, financial motivation, and coordination with external criminal organizations. The study further identified five structural gaps in the current Aviation Security Act: a verification system limited to a single pre-employment background check; the absence of a legal definition of insider threats; non-application of the least-privilege access principle; lack of an economic vulnerability monitoring system; and inadequate information-sharing mechanisms among relevant authorities. Based on these findings, the study proposes the following reforms: introduction of a periodic re-vetting system; establishment of a legal definition of insider threats and dedicated regulatory provisions; codification of the least-privilege access principle; and construction of an information-sharing framework between the Korea Customs Service and aviation security authorities.

최근 ChatGPT, Claude, Gemini 등의 생성형 인공지능(AI) 기술이 대중화됨에 따라 기업업무 환경의 패러다임이 변화하고 있다. Gartner 전망에 따르면 2026년 시장 규모는 약698억 달러에 달하며, 전 세계 기업의 80% 이상이 생성형 AI를 실무에 적용할 것으로 예측되었다. 그러나 이러한 활용성 증대와 비례하여 기업 내부의 민감정보 및 핵심기술이 외부로 유출될 수 있는 새로운 형태의 산업보안 위협 또한 가시화되고 있다. 2025년 Menlo Security의 조사에 따르면 생성형 AI 관련 웹 트래픽이 전년 대비 50% 급증한 가운데, 업무종사자의 약 57%가 민감 데이터가 포함된 내용을 AI 도구에 직접 입력 및 붙여넣기 하고 있는 것으로 확인되었다. 특히 전체 AI 활용의 89%가 기업의 통제 범위 밖인 비 관리형 계정에서 발생하는, 이른바 섀도우 AI(Shadow AI) 형태로 이루어지고 있는 것으로 보고되었다(LayerX Security, 2025). 이는 기존의 데이터 유출 방지(DLP) 중심의 전통적 보안 통제로는 이를 방어하는 데 명확한 한계가 존재함을 의미한다. 생성형 AI 환경에서는 사용자 프롬프트 자체가 직접적인 정보 유출 경로로 작용하며, 임직원의 부주의나 고의적 행위는 곧 기업의 핵심 경쟁력 상실이라는 치명적 위기로 직결된다. 이에 본 연구는, 변화하는 AI환경에 선제적으로 대응하기 위해 정책적, 관리적, 기술적 요소를 융합한 ‘생성형 AI 통합보안 및 거버넌스 프레임워크’를 제안하고자 한다. 본 프레임워크는 OpenAI ChatGPT의 보안 취약 사례를 심층 분석하여 도출되었으며, 크게 세 가지 핵심 영역으로 구성된다. 첫째, AI 활용 전반을 규율하고 비인가 접근을 원천 차단하는 ‘정책 기반 통제 메커니즘’, 둘째, 자산 등급화 및 프롬프트 마스킹 기술을 적용한 ‘데이터 거버넌스 및 기술적 통제’, 셋째, 이상 징후 발생 시 신속한 조치와 사후 피드백을 보장하는 ‘실시간 모니터링 및 대응체계’이다. 부가적으로 실무 현장에서의 효용성을 극대화하기 위해 ‘민감정보 노출 위험평가 모델’ 및 ‘종합 위험지수 측정 지표’를 함께 도출하였다. 본 연구의 결과는 개별 기업의 산업보안 대응 역량을 강화할 뿐만 아니라, 생성형 AI 시대에 부합하는 국가 차원의 거시적 거버넌스 정책 수립을 위한 기초 자료로 기여할 수 있을 것이다.

With the rapid proliferation of Generative AI (GenAI) technologies such as ChatGPT, Claude, and Gemini across various industries, the global market is projected to reach approximately $69.8 billion by 2026. Gartner forecasts that by the end of 2026, over 80% of enterprises worldwide will have integrated GenAI into their business operations. However, this optimism is overshadowed by escalating concerns regarding data breaches, as GenAI introduces unprecedented industrial security risks to sensitive corporate information and core technologies. Recent empirical data underscores this threat; a 2025 Menlo Security study revealed that 57% of employees admit to inputting sensitive data into AI tools, while LayerX Security found that 89% of enterprise AI usage occurs through unauthorized "Shadow AI." These trends indicate that traditional Data Loss Prevention (DLP) systems are inherently limited against the dynamic, conversational nature of AI-driven threats, where user prompts act as a primary vector for exfiltration. To address these challenges, this study proposes an "Integrated Security and Governance Framework for Generative AI." Derived from an in-depth analysis of OpenAI’s ChatGPT vulnerabilities, the framework is structured around three core pillars: (1) a 'Policy-based Control Mechanism' to govern AI utilization and block unauthorized access; (2) 'Data Governance and Technical Controls' utilizing asset classification and prompt masking; and (3) a 'Real-time Monitoring and Response System' to ensure swift remediation and continuous feedback loops. Beyond technical enforcement, this research provides actionable guidelines to enhance corporate resilience against industrial espionage and serves as a foundational resource for establishing national-level AI regulatory standards.

4차 산업혁명은 우리의 전체적인 삶과 산업 및 사회 전반의 인식 체계를 변화시켰으며, 이에 따라 AI가 다양한 산업에 도입되고 있다(2025, 문현우). 특히 카지노 산업은 관광산업의 핵심 산업으로 인식되고 있으며, 노동집약적 산업이라는 특징을 갖고 있기 때문에 인적자원의 관리가 매주 중요하다(조성연, 2021). 따라서 인간의 노동력을 대신할 수 있는 AI가 카지노에서 업무를 수행한다면 다양한 영향력을 미칠 수 있다. 본 연구자는 카지노의 안전관리 분야에 주목하고 있으며, 특히 안전을 책임지는 분야에 AI가 도입되어 어떠한 업무를 대신하고 있는지, 그리고 어느 정도의 업무를 처리하고 있는지에 대해 알아보려고 한다. 본 연구자는 사례 연구와 전문가 인터뷰를 통해 해외 카지노의 보안 분야에 AI가 어떻게 도입되었는지 확인하였다. 우선 윈리조트는 ‘시넥틱스’와 같은 하드웨어 보안 기반 위에 ‘코니틱스’의 소프트웨어 지능을 더해 통합적인 보안 생태계를 구축하였고, MGM 리조트는 고객의 안전과 편의, 그리고 보안 강화를 위해 업계 내에서도 상당히 선도적으로 ‘안면인식’ 기술을 도입하였다. 샌즈 차이나는 마카오 카지노 산업의 디지털 전환을 선도하며, '스마트 테이블‘ 기술 도입하여 테이블 위에서의 오류를 최소화 하였다. 시저즈 엔터테인먼트는 1989년부터 업계 최초로 ’책임감 있는 게임’ 프로그램을 운영해 온 선구자적 기업이다. 최근에는 AI 기술이 고도화됨에 따라 이를 보안, 고객 서비스, 그리고 중독 예방에 접목하며 '책임감 있는 AI'활용 체계를 구축하고 있다. 시저즈는 AI를 단순히 매출 증대 수단이 아닌, 고객 보호의 핵심 도구로 사용한다. 라스베이거스는 최첨단 기술의 ‘나이트스코프’사의 자율주행 보안 로봇을 도입하였으며, 이 로봇들은 '로보캅'이라는 별칭으로도 불리며, 주로 카지노 주차장, 아파트 단지, 공공장소의 안전을 책임지고 있다. 위의 내용을 통해 전세계 다양한 카지노 보안 분야에 AI가 도입되어 운영되고 있음을 알 수 있었으며, 우리나라 카지노 보안 분야에 AI가 도입할 때 참고 자료로써의 역할을 기대하려고 한다.

The Fourth Industrial Revolution is changing our overall lifestyle, industry, and the entire social perception system, and consequently, AI is being introduced into various industries (2025, Moon Hyun-woo). The casino industry, in particular, is recognized as a core industry of the tourism sector and, due to its labor-intensive nature, the management of human resources is crucial (Cho Seong-yeon, 2021). Therefore, if AI replaces human labor and performs tasks in casinos, it could have various impacts. This researcher focuses on the security management field of casinos, specifically investigating what tasks AI is replacing and to what extent it is handling those tasks. Through case studies and expert interviews, this researcher examined how AI has been introduced into the security field of overseas casinos. First, Wynn Resorts built an integrated security ecosystem by adding the software intelligence of "Conitex" on top of a hardware security foundation like "Synectix," while MGM Resorts was quite pioneering in the industry in introducing "facial recognition" technology to enhance customer safety, convenience, and security. Sands China has led the digital transformation of the Macau casino industry, introducing "smart table" technology to minimize errors at the tables. Caesars Entertainment is a pioneering company that has been operating the industry's first "responsible gaming" program since 1989. More recently, as AI technology has advanced, it has been integrating it into security, customer service, and addiction prevention, building a "responsible AI" utilization system. Caesars uses AI not merely as a means of increasing sales, but as a core tool for customer protection. Las Vegas has introduced autonomous security robots from the cutting-edge technology company "Nightscope," also known as "RoboCap," which are mainly responsible for security in casino parking lots, apartment complexes, and public places. From the above, it is clear that AI is being introduced and operated in various casino security fields around the world, and this is intended to serve as reference material when introducing AI into the Korean casino security field.

이 연구는 국가중요시설을 둘러싼 위협이 물리적 침입, 사이버공격, 드론 기반 공역 위협이 중첩되는 복합위협으로 변화하고 있다는 문제의식에서 출발하여. 현행 국가중요시설 보안설계가 물리적 방호 중심, 사후적 장비 보완, 시설 유형별 차별성 미반영이라는 한계를 지닌다는 점에 주목하고, 설계 단계에서 물리보안, 정보보안, 공역보안을 연계하는 통합보안 구축 방안을 제시하고자 하였다. 이를 위해 국내외 위협 사례, 관련 법･제도, 보안설계 기준 및 선행연구를 검토하는 문헌분석을 수행하고, 위험관리 관점에서 자산 식별, 위협･취약성 분석, 위험평가, 보안요구사항 도출, 통합보안 설계 적용으로 이어지는 설계 프로세스를 제안하였다. 분석 결과, 국가중요시설 통합보안 설계의 핵심 원칙은 상호 연계성, 다층 방호성, 상황 대응성, 유지보수성으로 도출되었다. 또한 설계 단계에서는 초기 보안 반영, 시설 유형 맞춤형 설계, 기술 구성의 표준화와 확장성 확보가 중요하며, 운영･관리 단계에서는 통합관제, 책임체계 명확화, 외부 인력 통제, 교육･훈련 체계화가 요구되는 것으로 나타났다. 나아가 법･제도 및 거버넌스 차원에서는 물리 중심 기준의 통합보안 기준으로의 전환, 공역보안 운용의 법적 정합성 확보, 설계–시공–운영 전주기 평가체계 도입, 다 기관 협력 기반의 거버넌스 정립이 필요함을 제시하였다. 이 연구는 국가중요시설 보안을 단편적 시설방호의 차원을 넘어 기능 기반･위험 기반･운영자 중심의 통합 설계 문제로 확장하였다는 점에서 의의를 가지며, 향후 실제 시설 사례 분석과 시뮬레이션 기반 검증의 필요성을 제시한다.

This study begins with the recognition that threats to critical national infrastructure are increasingly evolving into complex and convergent forms in which physical intrusion, cyberattacks, and airspace-based threats such as drones overlap. While existing security design for critical national infrastructure has largely relied on physical protection and post hoc addition of security equipment, such an approach has clear limitations in addressing recent threat environments. Accordingly, this study aims to propose an integrated security design framework that connects physical security, information security, and airspace security from the design stage and to suggest practical directions for implementation. To achieve this goal, the study conducted an exploratory literature review of domestic and international threat cases, legal and institutional frameworks, and prior studies related to security design. Based on a risk-based approach, the study proposed a design process consisting of asset identification, threat and vulnerability analysis, risk assessment, derivation of security requirements, and application to integrated security design. The findings indicate that the core principles of integrated security design for critical national infrastructure are interoperability, defense-in-depth, responsiveness, and sustainability. In addition, the study suggests that the effective establishment of integrated security requires early incorporation of security into design, facility-specific customized design, standardization and scalability of technologies, integrated operations and training systems, and improvements in legal, institutional, and governance frameworks. This study is meaningful in that it reframes the security of critical national infrastructure from fragmented facility protection to a function-based, risk-based, and operator-centered integrated design issue. It also provides a foundational framework for future empirical case studies and simulation-based verification of integrated security design.

본 연구는 공연장･경기장･방송국･공항･호텔 등에서 유명인(VIP)의 도보 이동을 둘러싸고 반복되는 군중 밀집과 혼잡을 공공 안전 차원의 질서유지 문제로 재정의하고, 혼잡방지 및 사고 예방을 위한 단계별(사전–현장–사후) 대책을 제시하였다. 기존 대응은 사전 계획의 부족, 혼잡관리와 신변보호 기능의 혼동, 로프･인력벽 중심의 통제 편중으로 인해 병목과 압축을 오히려 증폭시킬 수 있다는 한계를 가진다. 이에 본 연구는 군중역학(밀도–속도–방향 상호작용, 병목에서의 흐름 붕괴)과 군중심리(추종･동조･흥분, 촬영･접근 시도)의 결합이 유명인 이동 상황에서 위험을 빠르게 고조시킨다는 점을 이론적으로 정리하고, 민간경비 및 신변보호 인력의 법적 권한 한계를 고려한 운영 중심 해법을 제안한다. 사전 단계에서는 도보경로를 개방형–부분 통제–전용･분리 경로로 등급화하고, 현장 답사를 통해 구조적 병목 지점을 제거하며, 이동 시간의 비공개･랜덤화 등 시간 분산 전략을 적용하도록 하였다. 현장 단계에서는 “막는 통제”보다 “흐름을 살리는 유도”를 원칙으로, 신변보호팀과 혼잡관리팀의 역할 분리 배치, 연결요원을 통한 실시간 정보 공유, 비언어적 시각 신호 중심 안내를 강조하였다. 사후 단계에서는 혼잡 발생 구간과 정체 지속 시간, 군중 반응, 개입 시점과 결과를 기록･분석하고 매뉴얼에 환류하는 학습체계 구축을 제시하였다. 또한 혼잡･질서유지 전담 인력의 전문화, 교육･매뉴얼의 표준화, 공공–민간 협력체계 제도화를 통해 민간경비가 단순 차단 인력이 아니라 위험 예측과 흐름 운영의 전문 주체로 기능하도록 하는 방향을 논의하였다. 본 연구는 유명인 이동 혼잡을 반복되는 구조적 위험으로 보고, 예방 중심의 운영모델을 제시함으로써 인파사고 예방과 현장 분쟁 감소, 안전서비스 신뢰 제고에 기여할 실천적 기반을 제공한다.

This study reframes recurring crowding and congestion around celebrities’ (VIPs) walking movements at venues such as concert halls, stadiums, broadcasting stations, airports, and hotels as a public-order and safety management issue rather than a narrow close-protection task. Prior on-site practices often rely on ad hoc decisions, show limited pre-planning, blur the boundary between crowd management and VIP protection, and overuse control-oriented tactics (e.g., ropes, human barriers), which can unintentionally intensify bottlenecks and compressive crowd conditions. Drawing on crowd dynamics (density–speed–direction interactions and flow breakdown at bottlenecks) and crowd psychology (following behavior, emotional arousal, and repeated filming/approach attempts), the study proposes a practical, prevention-oriented framework that also acknowledges the legal limitations of private security personnel. The recommended measures are organized across three phases. In the pre-event phase, walking routes are classified into open, partially controlled, and fully separated routes; structural bottlenecks are identified and mitigated through site inspection; and time-dispersion strategies (e.g., non-disclosure or randomization of movement timing) are applied to reduce sudden inflows. In the on-site phase, the core principle shifts from “stopping crowds” to guiding continuous flow, supported by clear role separation between close-protection teams and crowd-control teams, real-time coordination via liaison staff, and non-verbal visual signals that reduce confusion and escalation. In the post-event phase, congestion hotspots, duration of stoppages, crowd responses, intervention timing, and outcomes are systematically recorded and fed back into updated manuals to build an organizational learning loop. The study further discusses institutional and workforce improvements, including specialization of crowd-control personnel, standardization of training and operational manuals, and strengthened public–private coordination mechanisms. By presenting a phase-based operational model, this study offers practical groundwork for preventing crowd incidents and enhancing the professionalism of private security in managing public order.

본 연구는 민간경비원을 대상으로 사회적지지가 직무스트레스에 미치는 영향을 분석하고, 이 관계에서 회복탄력성(긍정성, 통제성, 사회성)의 매개효과를 검증하는 데 목적이 있다. 연구대상은 경기와 충남 지역 민간경비회사에서 근무하는 시설경비원 249명이며, 수집된 자료는 SPSS 22.0과 Hayes의 PROCESS Macro(Model 4)를 활용하여 분석하였다. 연구결과 첫째, 사회적지지는 직무스트레스에 유의한 부(-)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 사회적지지는 회복탄력성의 하위요인인 긍정성, 통제성, 사회성에 유의한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 확인되었다. 셋째, 사회적지지와 직무스트레스 간의 관계에서 회복탄력성 중 긍정성과 통제성은 유의한 매개효과를 보였으나, 사회성은 유의한 매개효과가 나타나지 않았다. 이러한 결과는 민간경비원의 직무스트레스를 완화하기 위해 조직 차원의 사회적지지 환경을 강화하는 동시에 개인의 긍정성과 통제성을 중심으로 한 회복탄력성 향상 프로그램이 필요함을 시사한다. 본 연구는 민간경비원의 직무스트레스 관리 과정에서 사회적지지와 회복탄력성의 구조적 관계를 실증적으로 규명하였다는 점에서 의의를 지닌다.

This study aimed to examine the effect of social support on job stress among private security guards and to verify the mediating effect of resilience (positivity, control, and sociality) in this relationship. The participants were 249 facility security guards working at private security companies located in Gyeonggi and Chungnam provinces. The collected data were analyzed using SPSS 22.0 and Hayes’ PROCESS Macro (Model 4). The results of the study are as follows. First, social support had a significant negative effect on job stress, indicating that higher levels of social support were associated with lower levels of job stress among private security guards. Second, social support showed significant positive effects on the sub-factors of resilience, including positivity, control, and sociality. Third, among the sub-factors of resilience, positivity and control significantly mediated the relationship between social support and job stress, whereas sociality did not show a significant mediating effect. These findings suggest that strengthening organizational social support and enhancing psychological resources such as positivity and control are important for reducing job stress among private security guards. This study provides empirical evidence on the structural relationship among social support, resilience, and job stress, and offers practical implications for human resource management and stress management in private security organizations.

이 연구의 목적은 민간경비원의 인권감수성이 직무스트레스와 조직유효성에 미치는 영향을 바탕으로 민간경비 산업의 발전을 위한 정책적⋅실무적 기초자료를 제공하는 데 있다. 수도권 소재 민간경비업체에서 근무하는 민간경비원을 대상으로 설문조사를 실시하여 최종 343부를 SPSS 29.0 통계 프로그램으로 분석하였다. 인권감수성(5개의 에피소드, 상황지각⋅결과지각⋅책임지각 15문항), 직무스트레스(역할모호⋅역할과다⋅역할갈등 12문항), 조직유효성(직무만족⋅직무환경⋅조직몰입 10문항)을 측정하였다. 회귀분석에서 인권감수성은 직무스트레스(β=-.094)에 유의한 부(-)의 영향을 보였다(p <.05). 인권감수성은 조직유효성(β=.134)뿐만 아니라 조직유효성의 구성요소 직무만족(β=.164)과 직무환경(β=.141)에 유의한 정(+)의 영향을 보였다(p <.01). 인권감수성의 구성요소 중 결과지각능력은 직무환경(β=.13)에 유의한 정(+)의 영향을 보였다(p <.01). 위계적 회귀분석에서 독립변수 인권감수성이 매개변수 직무스트레스에 부(-)적 영향을, 종속변수 조직유효성에는 정(+)적 영향을 미쳤으며, 매개변수 직무스트레스는 종속변수 조직유효성에 부(-)적 영향을 미치는 완전매개효과를 확인하였다. Bootstrapping 분석 결과에서 매개변수 직무스트레스 의 하한 신뢰구간 값은 0.0018, 상한 신뢰구간 값은 0.1003으로, 통계적으로 유의한 0.0501의 간접효과를 확인하였다. 이 연구의 정책적 시사점으로는 첫째, 민간경비원의 직무교육에 인권 및 인권감수성 함양을 위한 교육프로그램을 도입이 필요하다. 둘째, 인사관리 전략으로 인권감수성 지표를 활용할 가치가 있다. 셋째, 민간경비조직은 인권경영을 도입할 필요가 있다.

The purpose of this study was to provide basic policy and practical data for the development of the private security industry based on the effect of human rights sensitivity of private security guards on job stress and organizational effectiveness. A survey was conducted on private security guards working at private security companies located in the metropolitan area, and 343 copies were analyzed with the SPSS 29.0 statistical program. Human rights sensitivity (5 episodes, situation perception, result perception, and responsibility perception), job stress (12 questions), role ambiguity, role overload, and role conflict), and organizational effectiveness (10 questions) were measured. In the regression analysis, human rights sensitivity showed a significant negative (-) effect on job stress (β=-.094) (p<.05). Human rights sensitivity showed a significant positive (+) effect on not only organizational effectiveness (β=.134) but also job satisfaction (β=.164) and job environment (β=.141)(p<.01). Among the components of human rights sensitivity, result perception ability showed a significant positive (+) effect on the job environment (β=.13) (p<.01). In the hierarchical regression analysis, the complete mediating effect was confirmed that the independent variable human rights sensitivity had a negative (-) effect on the parameter job stress, the dependent variable had a positive (+) effect on the organizational effectiveness, and the parameter job stress had a negative (-) effect on the dependent variable. In the bootstrapping analysis result, the lower confidence interval value of the parameter job stress was 0.0018 and the upper confidence interval value was 0.1003, confirming a statistically significant indirect effect of 0.0501. As for the policy implications of this study, first, it is necessary to introduce an education program to foster human rights and human rights sensitivity in job training for private security guards. Second, it is worth using the human rights sensitivity index as a personnel management strategy. Third, private security organizations need to introduce human rights management.

탐정제도는 부족한 경찰력을 보완할 수 있는 제도이지만, 현재까지 여러 이유로 합법화 되지 못하고 있어 공인탐정제도를 입법화할 필요성이 제기되고 있다. 본 연구는 탐정제도 법제화에 대한 쟁점 사항 등을 분석한 후 탐정제도의 발전방안을 모색하고자 함에 목적이 있다. 경찰공무원 140명을 대상으로 설문조사를 실시하여 SPSS 22.0 통계패키지 프로그램을 이용하여 분석하였다. 연구 결과를 토대로 다음과 같이 정책 제언을 하고자 한다. 첫째, 공인탐정 제도의 조속한 도입이 필요하다. 공인탐정 제도가 도입될 경우 부족한 경찰서비스 보완과 경찰 업무의 전문화를 기대할 수 있을 것이다. 둘째, 공인탐정 업무의 관리감독 기관으로 경찰청이 지정되어야 한다. 대부분의 탐정업무가 경찰관련 업무와 유사성을 지니고 있음에 그 의미가 있을 것이다. 셋째, 가칭 ‘탐정협회’의 설립이 필요하다. 공인탐정의 정예화되고 전문화된 교육 실시를 위하여 필요하다. 넷째, 일자리 창출과 경제활성화를 위해 공인탐정 제도의 도입이 필요하다. 퇴직자와 청년층에게도 새로운 직업의 선택 기회가 제공될 수 있으며, 이로 인해 경제활성화에도 일정 부분 기여할 수 있을 것이다.

In modern society, the limitations of police force, which is responsible for ensuring safety from dangerous environments, have existed, leading to the early active introduction and growth of private security and guard services. As a result of these factors, private security and guard has naturally filled the insufficient gaps left by public security. Although the private detective system can supplement insufficient police power, it has not been legalized to date for various reasons, raising the need to legislate a certified private detective system. The purpose of this study is to analyze contentious issues regarding the legalization of the private detective system and to explore ways to develop the system. A survey was conducted on 140 police officers and analyzed using the SPSS 22.0 statistical package program. Based on the research results, the following policy recommendations are proposed. First, the prompt introduction of a licensed private investigator system is necessary. If such a system is introduced, we can expect to supplement insufficient police services and professionalize police operations. Second, the National Police Agency should be designated as the supervisory body for licensed private investigator operations. This is significant given that most private investigation work shares similarities with police-related duties. Third, the establishment of a tentatively named "Detective Association" is necessary. This is required to conduct elite and specialized training for licensed detectives. Fourth, the introduction of a licensed detective system is necessary for job creation and economic revitalization. This could provide retirees and young people with opportunities to choose a new profession, thereby contributing to economic revitalization to some extent.

본 연구는 정보보호 서비스 적정 대가 산정 체계의 구조적 한계를 분석하고 이를 개선하기 위한 제도적 방안을 모색하고자 한다. 정보보호 서비스의 대가 산정 체계는 여전히 일반 SW 사업의 산정 논리에 종속되어 운영됨에 따라 숙련된 인력의 이탈과 서비스 품질저하라는 악순환이 우려되는 상황이다. 이에 본 연구는 현행 ｢SW사업 대가산정 가이드｣가 정보보호 서비스에 적용될 때 인력 단가를 중심으로 한 체계에 의해 서비스의 질적 특성이 독립적인 산정 변수로 반영되기 어렵다는 점을 확인했다. 나아가 정보보호 서비스 관점에서 현행 공공조달 입찰 구조의 한계를 분석하고 사이버위기경보 격상으로 인한 추가 대응업무와 비용이 계약상대자의 부담을 가중시키는 문제를 확인하였다. 본 연구는 이와 같은 분석을 기반으로 정보보호 서비스 대가산정을 위한 별도의 가이드라인 제정과 기획재정부 ｢예산안 편성 및 기금운용계획안 작성 세부지침｣상 정보보안 서비스 항목 신설을 통한 서비스 가치 기반의 산정 체계로의 전환 필요성을 제시하였다. 또한 ｢국가계약법｣ 제19조 설계변경의 범위에 규격변경 및 과업내용의 변경이 포함됨을 명확히 하여 추가 과업에 대한 적정 대가 지급의 법적 근거를 강화해야 한다.

This study analyzes the structural limitations of the current pricing system for fair compensation of information security services and proposes institutional measures for improvement. The pricing system for information security services is still largely operated under the pricing logic of general software projects, raising concerns over the outflow of skilled professionals and the deterioration of service quality. This study finds that the current Software Development Cost Estimation Guide, when applied to information security services, relies heavily on direct labor costs and therefore fails to reflect the qualitative characteristics of such services as independent pricing variables. It also examines the limitations of the public procurement bidding structure, in which reduced budgets caused by bid savings and additional response costs from elevated cyber crisis alert levels place excessive burdens on contractors. Based on this analysis, this study proposes the establishment of a separate pricing guideline for information security services and the inclusion of an information security service category in the budget preparation guidelines issued by the Ministry of Economy and Finance. It also suggests clarifying Article 19 of the Act on Contracts to Which the State Is a Party to include specification changes and changes in the scope of work within design changes, thereby strengthening the legal basis for fair compensation for additional tasks.

국내 치안 환경에서는 좁은 공간, 돌발적 접촉 상황, 근거리 위해 등이 빈번하게 발생함에도 불구하고, 대응 가능성을 거리 기반으로 분석한 연구는 제한적이다. 따라서 위기 상황에서 대응 가능성과 위험 전환 지점을 설명할 수 있는 구조적 모델의 필요성이 제기된다. 본 연구는 국내 치안 환경에서 위기 상황 발생 시 대응 가능성을 인간의 반응시간과 위해 대상과의 공간적 거리를 상호작용 관점에서 분석하고, 이를 기반으로 거리-시간 임계모델(Distance–Time Threshold Model)을 이론적 모델링 방법을 통해 제안하였다. 특히, 기존 현장 대응 연구가 저항 정도와 비례 판단, 기술적 숙련이나 장비 중심으로 논의된 한계를 보완하고, 실제 위험 상황에서 초기 이격거리와 반응시간이 대응 성패를 결정하는 핵심변수임을 규명하고자 하였다. 분석 결과, 반응시간(T)을 0.2–0.6초, 접근속도(V)를 6–8 m/s, 최소 대응 공간(A)을 0.5–1.0 m로 적용할 경우 임계거리는 약 1.7–5.8 m 범위로 도출되었다. 이는 대응 가능성이 단순한 숙련도의 문제가 아니라 초기 이격거리와 반응시간의 결합 구조에 의해 결정됨을 의미한다. 이러한 연구결과를 바탕으로 본 연구에서는 거리와 상황인식 수준에 따라 차별화된 단계별 대응 전략으로 ‘거리 기반 단계별 현장 대응 모델 (Distance-Based Field Response Model)’을 제시하였다.

In the domestic policing environment, narrow spaces, sudden close-contact situations, and short-range threats occur frequently; however, studies analysing response feasibility based on distance remain limited. Accordingly, there is a growing need for a structural model capable of explaining both response feasibility and the transition point to danger in crisis situations. This study analysed response feasibility in crisis situations within the domestic policing environment from the perspective of the interaction between human reaction time and the spatial distance from a threat target, and proposed a Distance–Time Threshold Model through a theoretical modelling approach. In particular, this study sought to complement the limitations of previous field response studies, which have primarily focused on levels of resistance, proportionality judgement, technical proficiency, or equipment-centred discussions, by identifying initial separation distance and reaction time as key variables determining the success or failure of responses in actual dangerous situations. The analysis demonstrated that when reaction time (T) was set at 0.2–0.6 seconds, approach speed (V) at 6–8 m/s, and minimum response space (A) at 0.5–1.0 m, the critical distance was derived within a range of approximately 1.7–5.8 m. These findings indicate that response feasibility is not merely a matter of individual proficiency, but rather is determined by the combined structure of initial separation distance and reaction time. Based on these findings, this study further proposed a “Distance-Based Field Response Model” as a stepwise response strategy differentiated according to distance and situational awareness levels.

2001년 9.11테러 이후 테러의 수단이 지능화·복잡화됨에 따라 기존의 규정준수(Prescriptive-based) 방식에 기반한 물리보안 체계의 한계가 점차 분명해지고 있다. 이에 물리보안 표준화를 선도해 온 미국 국토안보부(DHS)는 화학시설 대테러 표준(CFATS)을 통해 시설별 위험 등급에 따른 위험기반 성능중심표준(Risk-Based Performance Standards, RBPS) 체계를 구축한 바 있으며, 이는 성과기반 물리보안 규제의 대표적 선행 사례로 평가된다. 본 연구는 질적 문헌연구와 한·미 비교 제도 분석을 통해 국내에서 RBPS를 수용하는 데 있어 발생하는 법·제도적 제약 요인을 ① 법적 책임 소재의 모호성, ② 규제 방식의 경직성, ③ 성과 평가·인증 체계의 부재, ④ 행정 거버넌스의 분절화 등 네 가지 측면에서 규명하였다. 분석 결과, 현행 국내 제도는 Risk = Threat × Vulnerability × Consequence 공식에서 취약성(V) 감소에만 집중하는 체크리스트형 규제에 머물고 있어 실질적인 위험관리에는 구조적 한계를 드러내고 있음을 확인하였다. 이 연구에서는 이러한 분석을 바탕으로 법령 정비, 전문 평가 체계 구축, 민관협력(PPP) 기반 인센티브 도입 등 한국형 RBPS 모델도입을 위한 정책적 제언을 제시하였다.

As modern terrorist methods become increasingly sophisticated and complex, the limitations of conventional prescriptive-based physical security frameworks have become apparent. The U.S. Department of Homeland Security (DHS) has implemented Risk-Based Performance Standards (RBPS) under the Chemical Facility Anti-Terrorism Standards (CFATS), applying differentiated performance requirements based on facility-specific risk tiers. Through qualitative literature review and a comparative institutional analysis between South Korea and the United States, this study identifies four key legal and institutional constraints to adopting RBPS in Korea: (1) ambiguity in legal liability attribution, (2) rigidity of existing regulatory mechanisms, (3) absence of a performance evaluation and certification system, and (4) fragmentation of administrative governance. The findings confirm that Korea's current regulatory framework remains confined to checklist-based compliance focused solely on reducing Vulnerability (V) within the Risk = Threat × Vulnerability × Consequence equation, revealing structural limitations in managing actual risk. Based on these findings, the study offers policy recommendations including legislative reform, development of professional evaluation systems, and the introduction of Public-Private Partnership(PPP) incentive mechanisms for establishing a Korea-adapted RBPS model.