Earticle

영국은 2004년 국가재난관리법(Civil Contingencies Act 2004)을 통하여 “Emergency”라는 결과중심의 단일 재난개념을 확립하고 있으며, 이를 통하여 유형과 관계없이 다양한 위험에 대비/대응할 수 있는 시스템을 구축하고 있다. 역사적으로 볼 때는, 평시 재난관리체계와 민방위 체계가 서로 합쳐져 오늘날의 통합형 재난관리체계(Integrated Emergency Management)로 이어진 것이다. 영국의 재난관리체계는 지역단위에서의 대비 및 대응을 원칙으로 하고 있으며, 이를 위하여 각 대응기관 간의 상호협력과 정보공유를 강조하고 있다. 또한 지역사회 및 영국 전체에서 재난위험성을 진단하고 평가하는 제도, 즉 지역사회 위험목록(Community Risk Register) 및 국가위험목록(National Risk Register) 제도가 잘 구축되어 있으며, 그 평가결과 역시 국민들에게 공개되어 있다. 본 연구에서는 이러한 재난위험성 평가 제도를 비롯하여 영국 재난관리체계의 전체 특징 및 특히 최근 변화를 종합적으로 살펴보고, 이를 바탕으로 우리나라의 재난관리체계가 나갈 방향에 대한 정책적 함의를 도출하고자 하였다. 본 연구에서는 ① (영국에서 기이 이루어진) 완전 통합형 재난관리체계의 도입 그리고 이에 따른 민방위 조직의 발전적 해체 및 단일 재난개념의 사용, ② 경찰을 비롯한 각 긴급대응기관 간 상호운용성(Inter-operability) 확보를 위한 법제도 개선, ③ (영국의 지역사회 위험목록 및 국가위험목록과 같은) 지역 및 국가단위의 재난위험성을 평가할 수 있는 제도의 도입이라는 세 가지 정책적 함의를 제시해보았다.

The Civil Contingencies Act 2004 in the United Kingdom provides a comprehensive definition of “Emergency”, calling upon the Uk’s emergency management to deal with any disaster risk regardless of cause or source. Old contingency plans for civil defense and peacetime emergencies have been integrated into current integrated emergency management. In the UK, emergencies are managed by emergency services and other responders at the local level without direct involvement of central government. On top of this, a classified assessment of the risks of civil emergencies is also conducted on a regular basis, not only at the local level but also at the national level. This research looks into the Uk’s emergency management system, including recent changes, and its risk assessment systems. Finally, the research draws policy implications for the development of Korea’s disaster management mechanism as follows: 1) Korea should adopt an integrated emergency management system and combine civil defense with peacetime emergency planning, 2) it should create inter-operability between emergency responding organizations such as police, fire and ambulance, and finally 3) it must develop risk evaluating tools, such as a Community Risk Register and National Risk Register, both at the local and the national level. Last but not least, the UK emergency management system cannot be directly lifted from the UK and applied to risks and hazards faced by South Korea. Therefore, cross-cultural synthesis of many national approaches to emergency management is further required particularly for customizing policy to the particular needs of Korea.

경비업법은 1976년 ｢용역경비업법｣으로 제정된 이래 수많은 일부개정작업이 이루어져 왔다. 이러한 개정작업의 주된 내용은 기존의 용역경비업의 경비업무를 기초로 신변보호업무나 특수경비와 같은 경비업무의 추가, 경비업자 또는 경비원의 책임 강화 및 경비업의 체계적 관리를 다루는 규정이 그 대부분을 이루고 있다. 그러나 이와 같은 법률개정의 흐름에는 ‘경비’ 개념에 대한 본질적 문제가 양날의 칼처럼 직결되어 있음을 직시할 필요가 있다. 왜냐하면 일면, 현행 ｢경비업법｣은 기존의 시설·인력경비 즉, Guard duty 중심의 경비서비스 로 제2조의 경비업무를 근간으로 하여 경비업의 허가와 그 체계적 관리를 대상으로 하는 형식적 경비업을 규정하고 있음에 비해, 또 다른 관점에서 경비업은 보안(security)산업의 일종으로 현대의 위험사회에서 다원화된 보안욕구를 실현하고, 실질적 경비업의 기능을 육성과 발전의 대상으로 하는 적극적 경영 개념에 기초하고 있기 때문이다. 본 연구에서는 민간보안서비스 제공의 관점에서 ｢경비업법｣상의 경비 및 경비업무의 해석에 대한 한계를 지적하고, ｢민간보안산업법｣으로서 ｢경비업법｣의 일반 법규성과 특별법으로서 민간보안서비스 관련 법률의 제·개정 작업을 재조명하였다. 또한 바람직한 입법의 제·개정방향을 제시함으로써 ‘국민보안’의 시대에 걸맞는 입법과 노력이 필요하다는 결론을 도출하였다.

Security Act has been partially revised many times since it was revised to ｢Security Service Act｣. Main contents of such revision consist of the addition of security work such as protection or special security, responsibility enforcement of security company or security guard and systematic management of security service based on security work of previous security service act. But, it needs to be checked out that the fundamental matter about the concept of ‘security’ is directly related as double-edged sword in such flow of legal revision. That is because security service satisfies the multiple needs for security in the modern risky society and is based on the concept of active management whose goal is to forster and develop the function of actual security service comparing that current ｢Security Service Act｣ regulates the formal security service whose goal is permission of security service and systematic management based on article 2 as previous facilities and manned security that is guard duty-centered security service in another respect. So, this study pointed out the limit of interpreting security and security service in ｢Security Services Industry Act｣ in respect of providing private security service and drew the conclusion that the legislation and efforts are required for ‘security for citizen’ by reinterpreting the legislation and revision of private security service-related law as the normal regulation of ｢Security Services Industry Act｣ and the special law of ｢Private Security Services Industry Act｣.

국회는 민의에 제일 먼저 귀 기울이는 헌법기관으로서 국민의 고객만족도를 보다 높이기 위하여 국회의 주차서비스를 향상해야 함과 동시에 국회주차장을 이용하는 시민과 자동차에 대하여 보안성을 보다 높일 수 있도록 해야 한다. 이러한 인식 하에 본 연구는 첫째, 현재 관리위탁 중인 국회둔치주차장을 범죄예방디자인(CPTED) 관점에서 검토하고, ‘영역성’의 확보를 위한 울타리 설치 및 보강작업이 필요함과 동시에 ‘접근통제’를 위해 출입구에 사면촬영카메라 운영과 출입금지 경고판의 설치를 제시하였다. 둘째, 국회둔치주차장 CCTV 보안시스템의 운영을 국회안전상황실과의 통합(접속)하도록 권고하고, CCTV 카메라의 성능을 2M 이상으로 성능을 높이도록 하였다. 또한 녹화방식도 NVR 방식으로 전환하여 향후 IP카메라 등의 적용에 대비하도록 하였으며, 현장의 실사결과를 토대로 3곳의 CCTV 신규 설치장소를 적시하였다. 셋째, 주차장 관리 및 운영에 있어서 무인화장비 도입을 통한 주차요금징수 및 관리체제 도입을 권고하였다. 이로써 주차장 관리방식을 24시간 운영방식으로 전환하여 보다 전문화된 주차서비스를 제공할 수 있도록 해법을 제시하였다.

National Assembly is a constitutional institution that is required to first consult the will of the people and it should do its effort continuously so that security of citizens using parking lot would be enhanced at the same time while improving parking service in order to increase customer satisfaction of the people. Under this recognition, in this study, Doonchi parking lot of National Assembly under consigned management was first reviewed in a perspective of criminal prevention through environmental design(CPTED) and particularly, fence installation and reinforcement work for securing ‘territoriality’ and operation of all round shooting camera and installation of No-trespassing warning board at entrance were suggested. Second, it was recommended to change independent control system in which CCTV security system of National Assembly Doonchi parking lot is operated separately from National Assembly safety situation room and integrate it with National Assembly safety situation room(revised to double safety system) and performance of CCTV camera was made to be increased to over 2m. In addition, video recording mode was converted to NVR mode for application to IP camera in the future and in order to avoid dead zone of security monitoring area and based on site inspection result, addition 3 places of newly installing CCTV were indicated. Third, it was recommended to introduce parking fare billing and management system through unmanned equipment in parking lot management and operation.(specialized management of professional parking service provider was reviewed). By doing so, risk of cash handling by charging personnel was removed by reducing current 7 working personnel to 3 and particularly, by converting parking lot management mode being operated temporarily from 9 A.M. to 9 P.M. at present to 24 hours operation mode and providing more specialized parking service, citizens visiting National Assembly were provided with convenience and image of National Assembly was also enhanced. This study was carried out in parallel with various literature and case studies, including data from the Office of the Defense Protection in the National Assembly.

최근 중대한 테러범죄를 범한 자들의 특징은 특정 테러조직(ex. IS)의 직접적 지휘체계에 속한 것이 아니라, 테러조직의 프로파간다에 감화되거나, 기존 사회에서 적응하지 못한 자들이 IS를 비롯한 국제테러조직의 느슨한 형태의 지휘하에서 테러범죄를 범했다는 점이다. 또한 테러범죄자가 테러범죄를 범하려는 경우 취약한 연성목표물에 너무나도 쉽게 접근할 수 있음은 이미 널리 알려진 사실이다. 이에 본 연구에서는 지하철에서의 테러대응 개선방안을 제시하고자 하였다. 우선적으로 지하철 내에서 테러예방은 사전 예방의 법리가 중요함에도 불구하고 지하철 경찰대 및 철도특별사법경찰관만으로 이를 담당하기에는 물리적 한계가 있어 개선방안이 필요함을 확인했지만, 일각에서 제시되는 바와 같이 지하철 보안관에게 사법경찰권을 부여하는 것은 타당하지 않고 사법적·행정적 통제가 이루어지는 독립 보안부서를 설치하는 방안에 대해 검토하였다. 또한 지하철 운영기관에서 핵심 보직자에 대한 채용·배속시 신원조사를 통한 지하철의 안전을 제고하는 방안에 대해 검토했다. 더 나아가 테러방지법상 테러예방을 위해 설치되는 전담조직에 공항, 항만 등처럼 지하철 테러의 특성을 고려할 수 있는 테러대책 협의회의 신설이 필요함을 확인하였다. 마지막으로 테러대응 기관의 권한 강화는 필연적으로 국민의 기본권을 제한할 우려가 있기 때문에 이들의 활동에 비례성의 원칙을 준수해야 함을 다시 한 번 강조하였다.

Recently the characteristics of those who committed serious terrorist crimes are not directly related to the direct command system of a specific terrorist organization (ex. IS) but are influenced by the political propaganda of terrorist organizations online, Terrorist crime under the loose form of the terrorist organization. Therefore, this study suggests ways to improve countermeasures against terrorism in metropolitan subways. Although it is important for the prevention of terrorism in the subway, it is important for the police officers of the subway police and the special police officers of the railway to have a physical limit to take charge of them, and after confirming that improvement measures are necessary, And pointed out the possibility of establishing independent security departments where judicial and administrative control is not feasible to grant police rights. In addition, I pointed out how to improve the safety of subways in the metropolitan area through the recruitment of core job candidates and the identity survey during the subway operation. Furthermore, it was confirmed that a special council on terrorism, which can take into consideration the characteristics of subway terrorism, such as airports and ports, is required to be established in charge of terrorism prevention under the current Anti-Terrorism Act. Finally, it is once again emphasized that the strengthening of the powers of the counterparts to terrorism must inevitably limit the basic rights of the people, so the principle of proportionality must be observed in their activities.

본 연구는 보안관련 종사자를 중심으로 조직몰입과 직무만족에 관한 종단적 인과관계를 분석하는데 그 목적이 있다. 이를 위해 한국노동패널 자료에서 경비, 경호, 보안서비스, 경찰, 교도관 종사자를 분류한 뒤 자기회귀교차지연 분석을 적용하였다. 자료분석은 SPSS 18.0과 AMOS 20.0을 이용하였으며, 가설 검정 전에 타당도 검증과 신뢰도 분석을 실시하 였다. 분석결과를 요약하면 t-1 시점의 조직몰입이 t 시점의 조직몰입에 정(+)적인 영향을 미치며, t-1 시점의 직무만족이 t 시점의 직무만족에 정(+)적인 영향을 미치는 것으로 나타 났다. 조직몰입이 직무만족에 영향을 미치는 교차회귀계수가 유의한 것으로 나타났으며 (1차년 조직몰입 → 2차년 직무만족, 2차년 조직몰입 → 3차년 직무만족), 직무만족이 조직 몰입에 영향을 미치는 교차회귀계수 역시 유의한 것으로 나타났다(2차년 직무만족 → 3차 년 조직몰입). 교차회귀계수를 종합해 봤을 때 조직몰입이 직무만족에 선행하며, 예측변인 으로 작용한다고 해석할 수 있다. 이상의 연구결과는 조직몰입과 직무만족의 선후 관계를 살펴보았다는 점에서 그 의미가 있다.

The purpose of this study is to analyze the longitudinal causal relationship between organizational commitment and job satisfaction, focusing on security related workers. For this purpose, the Korean Labor and Income panel data were classified into security employees. Data were analyzed using SPSS 18.0 and AMOS 20.0, and validity and reliability analysis were conducted before hypothesis testing. The results of the analysis show that organizational commitment at time t-1 has a positive effect on organizational commitment at time t, and that job satisfaction at time t-1 has a positive effect on job satisfaction at time t Respectively. The results of this study are as follows: 1) The organizational commitment has a significant effect on the job satisfaction. 2) The effect of job satisfaction on organizational commitment was also significant 3) The cross-lagged coefficients show that organizational commitment precedes job satisfaction and serves as a predictor

2015년 8월 교육부는 사회적 수요에 따른 맞춤형 인재 양성을 위한 질적 구조개혁과 재도약 가능성이 있는 대학의 자율적 노력에 대한 적극적인 지원을 위해 대학을 평가하여 결과에 따른 등급별 감축 비율 권고 등 정원감축에 노력을 가하겠다고 발표했다. 이는 학령인구 급감에 대비한 선제적 구조개혁이며, 사회적으로 필요로 하는 맞춤형 인재를 양성할 수 있도록 경쟁력 있는 대학으로 탈바꿈하기 위한 하나의 대책마련으로 사료된다. 국내의 경호학과가 1996년 최초 설립 후 미래 4차 혁명 시대에 대비하기 위한 교육과정의 변화가 필요하며 교육목표, 취업진로에 방향이 정체되어 있다. 이에 따라서 과감하게 시대에 맞게 관련자격증과 교육과정, 국가직무능력표준(NCS), 전문교육과정이 앞으로 도입되어야 한다. 그 한 예로 한세대학교, 중앙대학교, 극동대학교에는 산업보안학과가 생겼고 경기대학교, 성신여자대학교에는 융합보안학과가 생겨나는 추세이다. 대학원의 경우 건국대에 안보재난대학원, 정보정책대학원, 형사사법대학원, 가천대 국가안보대학원, 성균관대 국가전략대학원 등이 생겨나고 있는 현실에서 경호학으로만 안주해서는 안 되는 시점이다. 본 논문에서는 현재 각 주요 대학의 경호관련, 경찰관련, 산업보안관련, 군사관련 학과들의 교과과정 및 교과목을 중심으로 분석하였다. 학과 간의 통·폐합과 시대적 요청에 따른 변화를 미리 예측하여 향후에 대비할 필요가 있겠다. 전문대학에서 국가직무능력표준(NCS)을 적용하고 있는 시점에서 4년제 대학과 전문대학과의 유기적인 협조와 산학관의 상호협력을 절실히 모색해야하는 시점으로 본다.

In 2015 the Department of Education announced that it will make downsizing efforts by recommending classified downsizing ratio according to the evaluation of universities for active support toward autonomous efforts of universities with the possibilities of reform and qualitative structural reform for customized human resource cultivation according to the social demands. This is the preemtive structural reform preparing against the rapid decrease of the number of students, and the preparation for changing into competitive universities so that customized human resource that is needed in the society can be trained. Security Science Departments of Korea, first established in 1996, need changes in curriculum in order to prepare for the fourth revolution of the future, and are stagnant on the education goal and employment course. Therefore the adoption of related certificates, curriculum, NCS, and professional curriculum is needed. For example, Hansei University, Chung-Ang University, and Far East University have established the Department of Industrial Security, and Kyonggi University and Sungshin Women’s University have established the Department of Convergence Security. Also, Konkuk University has established the Graduate School of Security and Disasters, the Graduate School of Information and Policy, the Graduate School of Criminal Justice, Gachon University the Graduate School of National Security, Sungkyunkwan University the Graduate School of Strategic Studies. This shows that the field of Security Science should not settle for itself. This article analyzes current curriculum and subjects of security, police, industrial security, military related academic departments of key universities. It is necessary to prepare for the future by predicting the change from the merge of academic departments and the demands of the times. As technical colleges are adopting NCS, this is the time to seek for systematic collaboration between universities and technical colleges and between industry, government, and academida.

이 연구는 인도네시아 이슬람 극단주의 역사와 최근의 인도네시아의 국제 이슬람 극단주의의 확산 실태를 조사한다. 이 연구의 수행을 위해서는 인도네시아 이슬람 극단주의 관련 문헌조사와 관련자들의 질적 인터뷰를 병행한다. 문헌조사를 위해서는 미디어 보도, 관련 연구 보고서와 논문 등을 수집하고 활용한다. 질적 인터뷰를 위해서는 국내체류 인도네시아 학생들과 체류자들, 인도네시아인과 결혼한 한국인 배우자들, 인도네시아 현지에서 활동하는 한국인 선교사들 등을 포함한다. 이들에 대한 질적 인터뷰는 30분에서 2시간에 걸쳐 진행되었다. 연구대상의 모집단을 사실상 특정화 할 수 없으며 연구주제의 성격상 인터뷰 대상에 접근이 용이하지 않았기 때문에 편의 샘플과 눈덩이 샘플 추출 방식을 활용하였다. 연구결과에 따르면, 인도네시아의 이슬람 극단주의는 뿌리가 깊고 일반적으로 아프가니스탄, 파키스탄, 이집트, 사우디아라비아 등과 같이 이슬람 극단주의가 공고히 뿌리를 내리고 있는 다른 무슬림 국가들과 유사한 역사적 경험을 공유한다. 즉, 서방 제국주의에 대한 반작용으로 이슬람 원리주의가 시작되었으며, 독립이후 근대국가 발전과정에서 소외되었고 소련-아프간 전쟁을 거치며 극단화 폭력화 하는 과정을 거쳤다. 또한 9.11테러 이후 국제적 이슬람 극단주의 네트워크와 연결되어 글로벌 지하드에 편입되는 발전경로를 보여준다. 이러한 역사적 발전 궤적은 인도네시아의 이슬람 극단주의가 상당히 조직적이고 공고하다는 것을 알려준다. 한편, 최근 들어 IS와 알카에다 등의 국제 이슬람 극단주의 세력의 동아시아 확장전략에 따라 인도네시아로의 침투와 확장이 관찰된다. 이는 특히 인도네시아의 소외되고 낙후한 시골지역에서 보다 뚜렷이 관찰된다. 이러한 인도네시아에서의 국제 이슬람 극단주의 세력의 확산은 지리적 근접성, 국내 상당규모의 이주자 공동체의 존재 등의 사실을 고려할 때 직접적으로 우리 국가에 위협을 미치게 될 것이다. 이러한 맥락에서 인도네시아 내에서의 이슬람 극단주의 확산 동향에 대한 주의와 관심은 시기적으로 매우 필요하다고 볼 수 있다.

The current study described the history of Islamic extremism and the recent expansion of international Islamic extremism in Indonesia. For doing so, both content analysis of the existing written documents and qualitative interviews were conducted. For the content analysis, media reports and research articles were collected and utilized. For qualitative interviews, Indonesian students and workers in Korea, Korean spouses married to Indonesian, and Korean missionaries in Indonesia were contacted and interviewed. Qualitative interview was conducted between 30 minutes and 2 hours. On the spot, interviews were recorded and later transcribed into written documents. Due to the difficulty of identification of population and the uneasiness of accessability to th study subjects, convenient sampling and snowball sampling were used. According to the results, Islamic extremism in Indonesia had a deep historical root and generally shared similar historical experience with other muslim countries such as Afghanistan, Pakistan, Egypt, and Saudi Arabia where Islamic extremism was deeply rooted in. That is, Islamic extremism began as a reaction to the western imperialism, after independence, Islamic extremism elements were marginalized in the process of construction of the modern nation-state, and Islamic extremist movement was radicalized and became violent during the Soviet-Afghan War. In addition, after 9.11, Islamic extremism in Indonesia was connected to international Islamic extremism network and integrated into such global movement. Such a historical development of Indonesian Islamic extremism was quite organized and robust. Meanwhile, the eastward infiltration and expansion of international Islamic extremism such as IS and Al Qaeda was observed in Indonesia. Particularly, such a worrisome expansion was more clearly visible in the marginalized and underdeveloped countrysides in Indonesia. Such expansion in Indonesia could negatively affect on the security of South Korea. Geographically, Indonesia is proximate to South Korea. This geographical proximity could be a direct security threat to the Korean society, as if Islamic extremism in North Africa and Middle East becomes a direct security threat to Europe. Considering the presence of a large size of Indonesian immigrant workers and communities in South Korea, such a concern is very realistic. The arrest of an Indonesian Islamic extremism supporter in November, 2016, could be a harbinger of the coming trend of Islamic extremism expansion inside South Korea. The Indonesian Islamic community in South Korea could be a passage of Indonesian Islamic extremism into the South Korean society. In this context, it is timely and necessary to pay an attention to the recent trend of Islamic extremism expansion in Indonesia.

범죄 발생의 ‘기회’를 차단하여 범죄를 억제하려는 여러 이론들은 CCTV 활용의 가능성을 확대시켰으며, CCTV 설치로 인한 범죄율 감소와 범죄피해 두려움 감소 결과를 보여주는 실증적 연구들은 현실에서 CCTV 증설로 이어지고 있다. 특히 국내에서는 최근 5년간 약 300%이상의 CCTV 증설이 이루어졌으며, 매년 수천억 원의 예산이 투입되고 있는 중요한 국책사업 중 하나이다. 하지만, CCTV 증설에 따른 편익효과는 과연 얼마나 되는지에 대한 연구는 전무한 실정이며, 단순히 CCTV 설치로 범죄가 감소하였다는 결과는 정책적 결정에 큰 도움이 되지 않을 것이다. 이에 따라, 본 연구는 CCTV의 설치에 대한 비용편익분석(Cost-benefit Analysis, B/C 분석)을 실시하여, CCTV 설치에 관한 정책 판단의 기초자료를 제시하고자 하였다. 이를 위해 본 연구는 지방자치단체 및 경찰청으로부터 2011년부터 2015년 사이 CCTV 설치 대수 및 비용, 예산, 운영위원회, 범죄 발생 자료 등에 대한 데이터를 수집하고 분석하였다. 비용편익분석은 단순비용편익분석 방법과 회귀계수에 기초한 비용편익분석 방식을 활용하였다. 범죄발생으로 인한 비용은 2010년 형사정책연구원이 수행한 연구 결과를 활용하였다. 단순비용편익분석 방법 결과, 2014년 CCTV 설치 총 비용은 2016년 물가 기준 686억 2천 6백만 원이었고, 범죄(절도 및 폭력) 발생 감소로 인한 범죄비용절감효과는 908억8천8백만 원이었다. 이는 CCTV 설치에 100원을 쓸 경우 132원의 효과가 있다는 결과이다(B/C 효율성 = 1.32%). 최귀계수를 활용한 비용편익분석 결과, CCTV 설치비용(3,192억 2천 2백 38만 원) 대비 절도 및 폭력 감소에 따른 이익이 4,863억 7천 5백 20만원으로 나타나, B/C효율성은 1.52로 나타났다. 동일한 방식으로, CCTV 설치로 인한 범죄감소의 사회 전체적 이익을 분석한 결과, 절도 및 폭력 감소로 인한 이익이 1조 4,756억 8천 6백 4십만 원으로, B/C효율성은 3.62로 나타났다. 이상의 결과는 CCTV 설치에 대한 실증적 정책 판단 근거가 될 수 있으며, 본 연구는 결과를 바탕으로 정책제언을 제시하였다.

Theories on ‘opportunity for crime’ have utilized CCTV in crime prevention approach, and empirical studies showing crime prevention effects of CCTV have supported expansion of CCTV installation. Particularly, in Korea, the number of CCTV installation had tripled from 2011 to 2015, and governmental policies regarding CCTV have become one of the mainstream social control strategies. Although a couple of empirical studies showed decrease in crime rate due to CCTV installation, there is no study investigating B/C analysis(Benefit vs. cost analysis) of CCTV installation. B/C analysis results will be beneficial for official decision-making of criminal justice policy, and this study is purported to produce such fundamental evidence for policy making procedure. To fulfill this goal, this study collected data on financial information, crime data between 2011 and 2015 across the nation from 232 governmental district offices and the Korean National Police. This study then conducted two different B/C analyses(simple B/C analysis, regression-based B/C analysis). The simple B/C analysis results showed that 1) total costs for CCTV installation in 2014 was 68,626,000,000 won(approximately, US$57,188,333.00, money exchange rate 1200won=US$1), 2) benefits of crime reduction was 90,888,000,000 won(appx. US$75,740,000), and 3) B/C rate was 1.32. The regression-based B/C analysis results showed that 1) B/C rate was 1.52 when only reduced costs of criminal justice processes for crime employed, and 2) B/C rate was 3.62 when overall social costs including reduced costs of criminal justice processes and social benefits, e.g., reduction in costs for managing fear of crime, due to the crime reduction. Based on the results, this study provided policy implications.

산업기술유출범죄의 추세와 심각성에도 불구하고 그 동안 경찰 등 법집행기관의 노력이 이러한 범죄에 어떠한 영향을 미치는지에 대하여 국내에서 수행된 연구는 많지 않다. 그리하여 본 연구는 산업기술유출범죄를 담당하는 경찰청의 외사기능에 초점을 두어 경찰력을 외사경찰 인력, 예산, 전담부서 설치의 차원으로 구분하여 산업기술유출범죄의 검거와 발생에 미치는 영향을 예비적으로 분석하였다. 분석결과, 경찰력 중 외사경찰예산의 증가만이 산업기술유출사범의 국내 검거건수를 통계적으로 유의하게 증가시키는 것으로 나타났다. 이외 외사경찰력은 산업기술유출사범의 해외 검거건수와 국내 및 해외 검거인원에는 영향을 미치지 못한 것으로 나타났다. 이러한 분석결과를 통해 경찰의 산업보안 활동 중 인력과 예산 등 하드웨어적인 측면이 산업기술유출범죄에 미치는 영향이 미미할 수 있다는 점을 엿볼 수 있었다. 그리하여 각종 선행연구에서 제안하고 있는 경찰의 산업보안 활동에 정책 대안을 종합적으로 고려하여 경찰의 산업보안 인력과 조직개선, 전문성 제고를 위한 교육시스템 개선, 국내외 협력과 공조강화, 산업보안 관련 통계개선 및 홍보강화의 시사점을 도출하였다.

Despite the trend and severity of industrial technology outflow crime, little research has been conducted about the effect of police force on that kind of crime in Korea. Consequently, this research preliminarily empirically examined relationship between foreign affairs police forces such as policemen, budget, establishing special investigation unit and the arrest of industrial technology outflow crime due to the limit of related data. Research findings can be summarized as follows. A statistically significant positive relationship was found between foreign police budget and the arrest of crime in the country. On the contrary, foreign police force is not significantly associated with the arrest and occurrence of crime overseas. Based on the result, the effect of the police force such as hardware factors including policemen, budget on the industrial technology outflow crime seemed to be weak. Consequently, considering police alternatives from previous researches, several implications such as reinforcement of foreign police force by increasing personnel and organizational innovation, enriching training program, strengthening the domestic and foreign cooperative network between police and related bodies can be suggested. Also, the improvement of the formal statistics on the industrial technology outflow crime and strenthening public relations can be recommended.

본 연구는 시큐리티업무 종사자를 대상으로 직무스트레스가 조직몰입 및 이직의도에 미치는 영향을 규명하여 시큐리티업무 종사자들의 근무환경을 개선하기위한 기초자료를 제공 하는 목적으로 진행하였다. 총156명의 설문 응답을 최종 분석 자료로 사용하였으며 SPSS 18.0 통계프로그램을 이용하여 상관분석 및 중다회귀분석의 통계적 검정을 통하여 다음과 같은 결론을 도촐하였다. 첫째, 직무몰입은 직무스트레스의 하위 요인 중 보상부적절, 자율성결여, 직무불안에서 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 이직의도는 직무스트레스 하위 요인 중 보상부적절, 직장문화, 직무요구에서 영향을 미치는 것으로 나타났다. 셋째, 이직의도는 직업몰입에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이상의 연구에서 도출된 결론으로 볼 때, 직무스트레스는 조직몰입과 이직의도에 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 직무스트레스와 조직몰입의 두 변수가 이직의도의 핵심적인 결정요인으로 작용하며, 조직몰입은 매개변수로 중요한 역할을 수행한다는 것을 의미한다. 즉, 업무수행에 필요한 원칙과 방향, 지속적으로 소통할 수 있는 채널을 구축할 필요가 있다. 이를 위해서는 구조화 된 사회화 프로그램을 시스템화하고 개인의 전문성 개발을 촉진하기 위한 일련의 조직적 지원과 여건마련이 요구된다.

The purpose of this study is to examine the effects of job stress on Organizational commitment and turnover intent with targets of Employees of Security Industry. A total of 156 answered questionnaires were used as final data. The following conclusions were obtained by conducting correlation analysis and multiple regression analysis using SPSS 18.0 statistical program. First, it is found that Organizational commitment effects some sub-factors of job stress such as inappropriate compensation, insufficient job control and job requirements. Second, it is found that turnover intent affects some sub-factors of job stress such as inappropriate compensation, insufficient job control and job requirements. Third, it is found that turnover intent affects Organizational commitment. Based on the result of the research, job stress seems to affect organizational commitment and people’s decisions to change jobs. The two variables job stress and organizational commitment act as key factors in deciding whether to change jobs, while organizational commitment plays as an important parameter. In other words, there should be principles to do work along with channels through which workers communicate with each other. To this end, there need to be programs educating people to work together as well as systematic assistance and support to encourage people to develop their expertise.

산업보안 관련 연구는 지난 10여 년 간 빠르게 증가하는 추세를 보이고 있다. 산업보안관련 학회가 만들어지고, 대학에 산업보안학과가 신설되면서 산업보안에 대한 학문적 관심과 연구 또한 빠른 속도로 확산되고 있다. 이와 같이 학문적 관심과 연구가 양적으로 크게 성장한 반면에 학문적 체계화의 기초가 되는 이론 분야에 대한 연구는 극히 미미한 실정이다. 개념화를 비롯한 이론적 바탕에 대한 고민 없이 특정 현안에 대한 문제 제기와 실무적인 해결 방안 제시에만 관심이 집중되어 있는 형편이다. 때문에 대부분 연구에서 산업보안 개념은 선행연구에서 적용한 개념을 그대로 수용하는 수준에 머물러 있다. 산업보안 연구 대부분이 ‘산업기술보호’라는 특정 주제로 집중된 이유가 산업보안 개념을 산업기술보호로 축소해 간주하고 있기 때문이다. 산업보안은 매우 다양한 영역과 분야로 이뤄져 있음에도 특정 분야를 산업보안의 전부로 인식하는 것은 매우 심각한 문제가 아닐 수 없다. 이로 인해 산업보안 연구에서 산업보안 개념은 모호하고 부정확하고 편의적으로 사용되고 있는 상황이다. 산업보안 개념을 논리적 명확성과 경험적 타당성에 근거하여 정확하고 히 인식하여 제시할 필요가 있는 것이다.

Industrial security research has shown a rapid increase over the past decade. With the establishment of the Korean Association for Industrial Security in 2008 and the establishment of the departments of industrial security in recent years, academic interests and research on industrial security are also spreading at a rapid pace. Although academic interest and research have grown in quantitative terms, research on theoretical fields that are the basis of academic systematization is extremely limited. There is a focus on the issue of specific issues and practical solutions without worrying about the theoretical basis including conceptualization. Therefore, in most studies, the concept of industrial security remains at the level of accepting the concept applied in the previous research. Most industrial security research focuses on the specific topic of ‘industrial technology protection’ because it considers the concept of industrial security to be reduced to industrial technology protection. Although industrial security is composed of a wide range of fields, recognizing a specific field as an entirety of industrial security appears to be a serious problem. As a result, the concept of industrial security in industrial security research is being used ambiguously, incorrectly, and conveniently. It is necessary to accurately and recognize the concept of industrial security based on logical clarity and empirical feasibility.

집회의 자유는 헌법에서 보장하고 있는 기본권적 자유이다. 우리의 현실을 보면 집회의 자유는 경찰의 관리통제 하에 있을 때에만 보장되고, 그렇지 않을 때는 진압해야 할 대상으로 인식되고 있다. 심지어 경찰은 ‘깨진 유리창 이론(broken window theory)’을 거론하면서 조그만 불법이 심각한 불법․폭력시위로 변질될 수 있다는 이유로 집회의 평화성 보다는 ‘준법’여부에 집착하고 있는 듯한 태도를 보여주고 있다. 이러한 태도는 집회에 참여하는 시민을 진압해야 할 대상으로 내몰게 되는 결과를 초래하고 있다. 이 글은 최근 문제되고 있는 경찰물리력 사용수단으로서 차벽과 물포를 중심으로 물리력 사용요건과 현황을 분석하고, 그 개선방안을 제시하였다. 우선, 차벽의 설치는 집회장소를 항의의 대상으로부터 분리시킴으로써 집회가 갖는 본질적인 소통의 기능을 차단하고 있다. 따라서 차벽설치는 불법행위에 직면하여 예방을 위한 경고에도 불구하고 차벽설치 이외 다른 방법으로는 ‘사람의 생명․신체에 위해를 끼치거나 재산에 중대한 손해를 끼칠 우려가 있는 긴급한 경우’에 한하여 허용되어야 할 것이다. 이러한 긴급성이 없다면 차벽은 사전예방적 차원뿐만 아니라 사후예방적 차원에서도 허용되어서는 안된다. 물포는 사람의 생명․신체에 위해를 가할 우려가 있는 경찰장비로서 기본권의 중대한 제한을 가져오는 강제조치이다. 따라서 사람의 신체에 중대한 위험을 초래할 수 있는 조준․직사살수는 원칙적으로 금지되어야 한다. 다만 그 위험성을 고려하여 타인의 법익이나 공공의 안녕질서에 직접적인 위험이 ‘명백하게 초래’된 경우에 한하여 다른 대안이 없는 경우에 보충적으로 사용하여야 한다. 아울러 그 사용기준 등에 대해서는 물포가 위해성 경찰장비인 점을 고려하여 법률로 명시해야 한다.

The freedom of assembly is the fundamental freedoms guaranteed by the Constitution. However, as far as our reality is concerned, the freedom of assembly is guaranteed only when it is under the control of the police, and otherwise it is perceived as an object to be suppressed. Police say even that they will not tolerate even a small illegal law while referring to the “broken window theory”. Therefore, regardless of the peaceful nature of the rally, it is too obsessed with ‘compliance’. This attitude is causing the citizens who participated in the assembly to be put to the object to be suppressed. This paper analyzes the requirements and current status of police force, focusing on the vehicle-wall-blocking and water cannon as a means of using the police force, which is a recent problem, and suggests ways to improve it. First of all, the installation of the wall cuts off the essential communication function of the assembly by separating the meeting place from the object of protest. Thus, despite the warning for prevention in the face of illegal acts, other than installing a barrier, it should be allowed only in the ‘urgent case where there is a risk of causing damage to the life, body or property of the person’. Without this urgency, the vehicle-wall-blocking should not be allowed to be proactive as well as preventive. Secondly, the water cannon is a police force that is likely to harm people’s life and body. Therefore, aiming shots, which could pose a significant risk to the human body, should in principle be prohibited. However, considering its risk, it should be supplementary used only when there is no other alternative, only when the direct risk to the legal interest of the other person or the order of public well-being is ‘obvious’. In addition, as for the use standard of such a thing, it is necessary to be specified by law.

사회 안전과 관련해 범죄두려움의 중요성이 날로 더해가는 현실에서 민간경비의 활용이 범죄두려움에 어떠한 영향을 미치는 지에 대한 실증적 논의는 그 적실성이 높다 할 수 있다. 이에 이 연구는 범죄피해에 대한 위험인식과 그 두려움을 가중하는 대표적 요인인 지역 무질서가 범죄두려움에 영향을 미치는지 살펴보고, 지역 무질서와 범죄두려움의 관 계에서 민간경비 유무의 영향력과 방향성을 검증해보았다. 이를 위해 한국 형사정책연구 원에서 제공하는 전국범죄피해조사 2014년도 자료를 활용하고, STATA 13.0을 통해 위계 적 회귀분석을 실시하였다. 그 결과, 민간경비 중 경비원의 경우 일반적 두려움에 주효과만을 나타냈으며, 지역 무 질서와의 상호작용에서 유의미한 영향력을 갖지 못했다. 이와 달리 보안장치의 유무는 범 죄두려움에 정적인 효과를 보였고, 이는 개인이 특수 잠금장치, 방범장치, 도난 경보시스템 을 사용하더라도 여전히 높은 수준의 범죄두려움을 형성하고 있음을 뜻한다. 지역 무질서가 범죄두려움을 가중하는 상황에서 보안장치 유무의 조절효과는 통계적으 로 유의미했다. 물리적 무질서가 높은 곳에서는 보안장치가 있는 경우, 보안장치가 없을 때에 비해 범죄두려움이 상대적으로 낮게 나타났다. 보안장치의 존재가 물리적 무질서가 높은 곳에서 범죄불안을 해소하는데 도움이 된다는 것을 의미한다. 이러한 결과를 바탕으 로 효율성과 적합성 측면에서 보안장치의 설치를 유인할 수 있는 정책을 강구하고, 강화된 경비원의 역할과 책임, 재량을 논의하였다.

Today, crime has become a serious threat to social safety so citizen’s desire for safety has increased. So the private security has emerged as a new industry for safety and security and became a crucial component. Private security is responsible not only covers the limitations of the police work, but also fills citizen’s desire of security. However, quantitative research on private security has rarely been done and the results of the private security study are not effectively utilized due to biased research trends in Korea. Therefore, the purpose of this study is to evaluate the effects of community incivility on fear of crime and the moderation effect of private security. To accomplish this purpose, this research uses 6,919 samples from the National Crime Victimization Survey(2014) and conducts hierarchical regression through STATA 13.0 program. As a results, private security guard showed the main effect on the generalized fear of crime, but had not a significant influence on the interaction effect with the community incivility. On the other hand, the moderation effect of electronic security was statistically significant in relation to the community incivility and specific fear of crime. In other words, in a place with high physical disorder, the fear of crime is relatively low in the case of the electronic machine, compared with the case where there is no electronic machine. The implications and limitations based on these results are discussed in the conclusion.