Earticle

이 연구는 법원보안관리대원의 보안성과를 고양하기 위한 정책적 시사점과 기초자료를 제안하는 것에 그 목적을 둔다. 이 연구를 시행하기 위한 자료수집을 위해 광주·대구·부산· 서울고등법원 관내에서 근무하고 있는 법원보안관리대원에게 설문지를 배부하였으며, 총 237부의 설문지를 회수하였다. 이 중 이상치와 결측치가 포함된 29부의 설문지를 제외한 208부의 설문지를 데이터 코딩 작업 후 통계분석 하였다. 이 연구의 가설검증 결과는 다음과 같다. 첫째, 조직몰입은 조직시민행동에 정(+)의 영향을 미쳤다. 둘째, 조직시민행동은 보안성과에 정(+)의 영향을 미쳤다. 셋째, 조직몰입은 보안성과에 정(+)의 영향을 미치지 않았다. 넷째, 조직몰입은 조직시민행동을 경유해 보안성과에 정(+)의 영향을 미쳐 완전매 개 하였다. 즉, 보안성과를 높이기 위해서는 조직몰입과 조직시민행동을 높여야 할 필요가 있다. 따라서 조직몰입을 높이기 위해 각급 법원 및 대법원은 법원보안관리대원을 대상으 로 보안관련 규정 교육을 수시로 실시해야하며, 사무직렬의 업무가 법원보안관리대원에게 분담되지 않도록 조치를 취해야한다는 시사점을 제안하였다. 더불어 조직시민행동을 높이 기 위해 법원행정처는 금속물체와 비금속 물체 모두를 탐지할 수 있는 보안검색장비를 도 입하고 타 기관(경찰, 대통령 경호처 등)의 조직운영 체계 및 업무수행 절차 등을 벤치마킹 해야 한다는 시사점을 제안하였다.

The goal of this study is to present basic standards and policy implications for the Security Performance enhancement of Court Security Officers. Questionnaires were distributed to collect data to achieve the purpose of this study in cooperation with court security officers working at the High Courts of Gwangju, Daegu, Seoul and Busan. 237 questionnaires were collected in total, amongst them, 208 were statistically analyzed after data coding operation. Excluding 29 of them due to missing values and outliers. The hypothesis test result of this study showed the following; First, the Organizational Commitment had a positive (+) effect on the Organizational Citizenship Behavior. Second, the Organizational Citizenship Behavior had a positive (+) effect on the Security Performance. Third, the Organizational Commitment didn’t have a positive (+) effect on the Security Performance. Fourth, the Organizational Commitment did full mediation by having a positive (+) effect on the Security Performance through the Organizational Citizenship Behavior. Therefore, to enhance the Organizational Commitment, each court and supreme court should provide security regulation training to Court Security Officer regularly. And measures should be taken to ensure that Office Functional Categories’ work is not divided with court security officers. Also to enhance the Organizational Citizenship Behavior, Ministry of Court Administration should introduce Security scanning machines that can detect both metal and non-metal objects, also should benchmark the organizational operation system, and work performance procedures of other organizations (Police, Presidential Security Service etc.) as well.

이 연구의 목적은 경호 및 보안관련 근로자의 교대근무 여부가 그들의 수면장애, 건강상 태, 직무만족, 일과 삶의 균형에 어떠한 영향을 미치는지 알아보는데 있다. 근로환경조사원 자료에서 진행된 제6차(2020년-2021년) 및 제7차(2023년) 경호 및 보안관련 근로자 205명의 데이터를 2차 분석하였다. 독립표본 t검정 및 로지스틱 회귀분석 결과 교대근무자의 성별, 연령대, 학력, 월평균소득, 현 직장의 종류, 근무년수에 관계없이 교대근무 경우 만이 직무 만족과 일과 삶의 균형에 유의미한 영향을 미친다는 사실을 확인하였다. 교대근무를 하면 교대근무를 하지 않는 것보다 근무만족도의 가능성은 77.6% 감소하고, 일과 삶의 균형의 가능성 또한 80.1% 감소하는 것으로 나타났다. 이는 교대근무를 하는 경호 및 보안관련 근로자들의 직무만족과 일과 생활의 균형의 개선을 위한 사회적 노력이 필요함을 시사한 다. 한편, 이 연구에서 교대근무에 따른 유의한 영향을 확인할 수 없었던 수면장애, 건강상 태에 관련하여 후속 연구의 접근이 필요하다.

The purpose of this study was to investigate how shift work of security and security-related workers affects their sleep disorders, health status, job satisfaction, and work-life balance. In the 6th (2020-2021) and the 7th (2023) Working Environment Survey data, the data of 205 security and security-related workers were analyzed secondarily. As a result of independent sample t-test and logistic regression analysis, it was confirmed that only shift work had a significant effect on job satisfaction and work-life balance regardless of gender, age group, educational background, average monthly income, current type of job, and number of working years of shift workers. It was found that shift work reduced the likelihood of work satisfaction by 77.6% and reduced the likelihood of work-life balance by 80.1% compared to not working shift work. This suggests that social efforts are needed to improve job satisfaction and work-life balance of security and security-related workers working in shifts. On the other hand, a follow-up study approach is needed in relation to sleep disorders and health conditions in which no significant effect of shift work could be confirmed in this study.

본 연구는 국내⋅외 테러 환경과 뉴노멀 시대의 대테러 변화 동인을 분석하고, 우리나라 의 대테러 환경에 관한 SWOT 분석을 통해 전략적 방향과 대테러 변화 동인 방안 제시를 목적으로 하였다. 연구 방법으로 문헌 분석, 내용 분석, 반구조화된 심층 설문을 활용하였 으며, 대테러 관련 학계, 연구계, 관계기관 전문가 등 총 15명을 대상으로 연구를 수행하였 다. 본 연구를 통한 방안을 제시하면 다음과 같다. 우선, SWOT 분석을 통해 도출된 대테러 전략으로는 첫째, 강점-기회(S-O) 전략으로 국가 대테러 통합시스템 구축 수립을 위해 국 제협력 확대 및 첨단 기술 활용이 필요할 것이다. 둘째, 강점-위협(S-T) 전략으로 대테러 정책 역량을 확충하기 위해 출입국 관리 및 감시 체계 강화, 국제 공조를 통한 대응 역량 확대, 첨단 기술 기반의 감시⋅대응 시스템 구축이 요구될 것이다. 셋째, 약점-기회(W-O) 전략으로 국제 공조 정보역량 강화를 위해 국제 테러 정보공유 및 분석 체계를 강화하고 관계기관 간 협력을 증진해야 할 것이다. 넷째, 약점-위협(W-T) 전략으로 국민의 테러 인식 제고를 위해 교육 및 홍보, 사회적 갈등 해소, 신고 시스템 구축이 필수적일 것이다. 한편, 뉴노멀 시대의 대테러 변화 동인의 대응 방안으로는 사이버공격 대응 시스템 고도 화와 비접촉 기반 신유형 테러 대응 강화가 요구된다. 사이버공격의 증가에 대비해 통합형 테러 대응 체계 마련, 법⋅제도적 대응과 기술적 방어 체계를 강화해야 할 것이다. 아울러, 비대면 패러다임 확산에 따른 신유형 테러 위협에 대비하기 위해 정부 차원의 대응 체계 정비, 분석 및 대응 전략을 마련해야 할 것이다.

This study aims to analyze the domestic and international terrorism environment and the driving forces behind counterterrorism changes in the New Normal era. It also seeks to propose strategic directions and countermeasures through a SWOT analysis of South Korea’s terrorism environment. The research methodology includes literature analysis, content analysis, and semi-structured in-depth surveys. A total of 15 experts from academia, research institutions, and relevant government agencies participated in the study. The solutions suggested through this study are as follows. First, as for the counter-terrorism strategies derived through SWOT analysis, first, the Strength-Opportunity (S-O) strategy requires expansion of international cooperation and utilization of advanced technologies to establish a national counter-terrorism integrated system. Second, in order to expand counter-terrorism policy capabilities with the Strength-Threat (S-T) strategy, strengthening of immigration control and surveillance systems, expansion of response capabilities through international cooperation, and establishment of surveillance and response systems based on advanced technologies will be required. Third, in order to strengthen international cooperation information capabilities with the Weakness-Opportunity (W-O) strategy, the international terrorism information sharing and analysis system should be strengthened and cooperation between related organizations should be promoted. Fourth, education and publicity, resolution of social conflicts, and establishment of a reporting system are essential to raise the public's awareness of terrorism through the Weakness-Threat (W-T) strategy. Meanwhile, As a response to the changes in counter-terrorism in the new normal era, it is necessary to enhance the cyber attack response system and strengthen the non-contact-based new type of terrorism response. In preparation for the increase in cyber attacks, it is necessary to establish an integrated terrorism response system, strengthen legal and institutional responses, and strengthen the technological defense system. In addition, in order to respond to the new type of terrorism threat due to the spread of the non-face-to-face paradigm, it is necessary to establish a government-level response system, analysis, and response strategy.

이 연구는 경호무도수업에 대한 재미요인과 심리적 행복감 및 취업준비행동 간의 관계를 검증하는데 목적을 두고 있다. 이를 위해 목적표집법을 이용하여 2024년 03월 15일에서 05월 31일까지 경호, 보안계열 학과에 소속된 대학생을 대상으로 설문조사를 진행하였다. 설문조사를 통해 180부의 자료가 회수되었으나, 고정반응을 보이는 3부를 제외한 177부만 을 최종분석에 활용하였다. 자료는 Stata 통계패키지를 이용하여 통계처리를 하였다. 결과, 첫째, 경호무도 수업의 재미요인은 취업준비행동에 정(+)적인 영향을 미쳤다. 둘째, 경호무 도수업의 재미요인은 심리적 행복감에 정(+)적인 영향을 미쳤다. 셋째, 심리적 행복감은 취업준비행동에 정(+)적인 영향을 미쳤다. 넷째, 경호무도 수업의 재미요인과 취업준비행 동 간에 심리적 행복감은 매개하였다. 이와 같은 결과는 건강도모는 물론, 사회성 함양과 성취감 경험이 가능하도록 재미요소가 적절하게 반영된 경호무도 수업이 경호, 보안계열 대학생의 심리적 행복감을 증진시키고, 취업준비행동 촉진될 수 있다는 것을 시사한다.

This study aims to verify the relationship between the fun factors for security martial arts classes, psychological well-being, and job preparation behavior. To this end, a survey was conducted on college students belonging to the security and security departments from March 15 to May 31, 2024, using the purpose sampling method. 180 copies of data were collected through the survey, but only 177 copies were used for the final analysis, excluding 3 copies that showed a fixed response. The data were statistically processed using the Stata statistical package. As a result, first, the fun factor of the security martial arts class had a positive (+) effect on the job preparation behavior. Second, the fun factor of the security martial arts class had a positive (+) effect on psychological well-being. Third, psychological well-being had a positive (+) effect on job preparation behavior. Fourth, psychological well-being was mediated between the fun factor of the security martial arts class and the job preparation behavior. These results suggest that security martial arts classes, in which fun factors are appropriately reflected to enable health promotion as well as social cultivation and achievement experience, can improve the psychological well-being of college students in the security and security field, and promote job preparation behavior.

이 비교 연구는 헝가리와 한국의 민간 경비 분야를 분석하여, 두 나라의 역사적 발전, 규제 체계, 교육 표준 및 경제적 영향을 조사하였다. 양국은 도시화와 기술 발전에 따른 변화하는 보안 요구에 적응하면서 민간 경비 산업이 크게 성장하였다. 헝가리의 경비 분야 는 탈공산주의 배경에서 프로페셔널리즘의 등장이 있었지만, 여전히 민간 경비에 대한 대 중의 이해가 부족한 상황이다. 반면, 한국은 선진 민간 경비 서비스를 강조하는 견고한 규 제 환경을 구축하고 있으며, 이러한 변화에 적응하는 과정을 겪고 있다. 이 연구는 양국의 차이점과 모범 사례를 정책 입안자와 이해 관계자에게 제공함으로써, 변화하는 보안 환경 에 대한 지속적인 적응의 중요성을 강조하고자 하였다.

This comparative study analyzes the private security sectors in Hungary and South Korea, examining their historical development, regulatory frameworks, training standards, and economic impact. As both nations adapt to evolving security needs driven by urbanization and technological advancements, their private security industries have grown significantly. The findings reveal that while Hungary's sector has emerged from a post-communist context facing challenges with professionalism and public perception, South Korea has developed a robust regulatory environment emphasizing advanced services. This research aims to inform policymakers and stakeholders about the differences and best practices in private security, highlighting the importance of continuous adaptation in response to changing security landscapes.

본 연구는 2011년부터 2022년까지 살인범죄, 강도범죄, 강간⋅강제추행범죄, 절도범죄, 폭력범죄 등 주요범죄의 범행도구 사용현황, 범행도구 입수방법 등 범행도구 소지 실태를 분석하는데 그 목적이 있다. 이를 위하여 양적연구인 기술통계 중심의 탐색적 연구를 실시 하였다. 구체적인 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 범행도구 사용현황 증감 변화(소지)는 주 요범죄 전체는 감소하였으며, 살인범죄는 감소, 강도범죄는 감소, 강간⋅강제추행범죄는 감소, 절도범죄는 감소, 폭력범죄는 감소한 것으로 나타났다. 둘째, 범행도구 사용현황 비 중 변화(소지)는 주요범죄 전체는 감소하였으며, 살인범죄는 감소, 강도범죄는 증가, 강간 ⋅강제추행범죄는 감소, 절도범죄는 감소, 폭력범죄는 증가한 것으로 나타났다. 셋째, 범행 도구 입수방법 증감 변화(소지)는 폭력범죄가 종전부터 소지, 매입, 대여받음, 피해자것 사 용 등이 증가한 것으로 나타났다. 넷째, 범행도구 입수방법 비중 변화(소지)는 주요범죄 전체는 종전부터 사용, 피해자것 사용, 살인범죄는 종전부터 소지, 매입, 강도범죄는 종전 부터 소지, 대여받음, 피해자것 사용, 강간⋅강제추행범죄는 절취, 기타, 폭력범죄는 종전 부터 소지, 매입, 대여받음, 피해자것 사용 등이 증가한 것으로 나타났다. 범행도구 사용 및 입수와 관련하여 범행도구 관리체계 확립, 총포⋅도검⋅화약류 등의 안전관리에 관한 법령의 엄정한 집행, 공안기관의 범행도구에 대한 이해와 대처능력 제고 등 범죄대응, 범죄 예방 등 범죄정책 수립이 필요하다.

The purpose of this study is to analyze the current status of possession of crime tools, including the use of crime tools and obtaining methods of crime tools for major crimes such as murder, robbery, rape/molestation, theft, and violent crimes from 2011 to 2022. To this end, exploratory research centered on descriptive statistics, a quantitative study, was conducted. The specific research results are as follows. First, the change in the use of crime tools(possession) showed that the overall major crime decreased, murder crime decreased, robbery crime decreased, rape/molestation crime decreased, theft crime decreased, and violent crime decreased. Second, the change in the proportion of criminal tool use(possession) showed that the overall major crime decreased, murder crime decreased, robbery crime increased, rape/molestation crime decreased, theft decreased, and violent crime increased. Third, the change in the method of obtaining crime tools(possession) showed that violent crimes have increased in the past, such as previous possession, purchase, rental, and use of victim's tools. Fourth, the change in the proportion of the method of obtaining crime tools(possession) showed that overall major crime increased from previous use, use of victim's tools., murder crime increased from previous possession, purchase, robbery crime increased from previous possession, rental, and use of victim's tools., rape/molestation crime increased from previous possession, purchase, rental, and use of the victim's tools., etc.

북한 정권의 불확실성으로 탈북이 세대를 거듭하며 진화하고 있는 시점에서 국가정보원 의 대공수사권 폐지는 우리 사회의 자유민주적 기본질서를 위협하는 세력에 대한 방어력 을 약화시키고 있다는 지적이다. 이러한 목소리는 학계에서 더 많이 논의되어야 하지만 국가보안법 7조에 해당하는 대공수사권에 관한 연구는 편향되어 있고 또한, 지금까지 북한 이탈주민과 관련된 연구는 주로 한국사회의 정착과 지원 등에 관련된 연구가 대부분이었 다. 따라서 본 연구에서는 2024년 기준 한국에 정착해 있는 3만 4천 명의 북한이탈주민을 보호하는 보안경찰관의 스트레스가 북한이탈주민의 인식에 미치는 영향 분석을 근거로 국 가정보원 대공수사권의 필요성을 제언하였다. 이러한 연구의 목적을 위하여 첫째, 연구에 참여한 보안경찰관의 일반적 특성 파악을 위하여 빈도분석(Frequency Analysis)을 실시하였 다. 둘째, 설문의 신뢰도 검증을 위하여 Cronbach's α계수를 산출하였다. 셋째, 보안경찰관 의 스트레스 구성개념의 타당도를 탐색하기 위하여 탐색적 요인분석(EFA)을 실시하였다. 넷째, 보안경찰관의 스트레스와 북한이탈주민에 대한 인식 간의 상대적 영향력을 파악하기 위해 상관분석을 실시하였다. 다섯째, 보안경찰관의 스트레스가 북한이탈주민에 대한 인식 에 영향을 미치는지 알아보기 위해 단순선형회귀분석을 실시하였다. 여섯째, 요인분석 (EFA) 결과를 기초로 반구조화된 면담(Semi In-Depth Interview)을 실시하였다. 연구결과, 보안경찰관의 스트레스에 대한 요인분석(EFA) 하위요인은 ‘업무책임’, ‘업무비중’, ‘업무지 시’로 각각 명명되었고 이러한 보안경찰관의 스트레스와 북한이탈주민 에 대한 상관관계는 r=0.553, p=0.000로 유의미한 상관관계가 확인되었으며, 회귀분석 결과  =0.306으로 30.6%의 설명력을 확인하였다. 그리고 반구조화된 면담에서는 보안경찰관 1명이 40~50건 의 사건이 무차별적으로 배당되고 있는 포화상태의 수사 업무 현황과 북한이탈주민 30~40명을 보호해야하는 비현실적인 가혹한 근무환경을 지적하였다. 이 연구에서는 2024년 1월 이후 국가정보원의 대공수사권 폐지 이후 국가정보원으로부터 수백건의 첩보를 경찰이 이 첩받아 수사를 진행하였지만 실제로 검찰에 넘긴 사건이 한 건도 없었다는 수사 현황과 최근 우크라이나-러시아 전쟁이 발생하기 10년전 러시아가 우크라이나에서 수행한 회색지 대전술(Grey Area Tactics)을 통해 전쟁으로 전개된 사례에서 한국이 우크라이나와 동일한 지정학적 완충국(Buffer State)이라는 특징을 고려할 때 경찰뿐만 아니라 국가정보원에서도 대공수사권를 집행할 수 있는 법적 권한 부여의 필요성의 근거를 제시하였다.

At a time when defections are evolving generation after generation due to the uncertainty of the North Korean regime, the abolition of the National Intelligence Service's counterespionage investigation authority is said to be weakening our defense against forces that threaten the basic order of liberal democracy in our society. Although such voices should be discussed more in academia, research on the counterintelligence investigation authority corresponding to Article 7 of the National Security Act is biased, and most research on North Korean defectors to date has been related to their settlement and support in South Korean society. Therefore, this study suggested the necessity of the National Intelligence Service’s counterintelligence investigation authority based on an analysis of the impact of the stress of security police officers protecting 34,000 North Korean defectors who have settled in South Korea as of 2024 on the perception of North Korean defectors. For the purpose of this study, first, frequency analysis was conducted to identify the general characteristics of the security police officers who participated in the study. Second, Cronbach's α coefficient was calculated to verify the reliability of the questionnaire. Third, exploratory factor analysis (EFA) was conducted to explore the validity of the stress construct of security police officers. Fourth, correlation analysis was conducted to identify the relative influence between security police officers' stress and their perception of North Korean defectors. Fifth, simple linear regression analysis was conducted to determine whether security police officers' stress affects their perception of North Korean defectors. Sixth, Semi In-Depth Interviews were conducted based on the results of factor analysis (EFA). As a result of the study, the sub-factors of the factor analysis (EFA) on the stress of security police officers were named as ‘work responsibility’, ‘work proportion’, and ‘work instructions’, respectively, and the correlation between the stress of security police officers and North Korean defectors was confirmed to be significant at r=0.553, p=0.000, and the regression analysis result confirmed an explanatory power of 30.6% at =0.306. In addition, in the semi-structured interview, they pointed out the saturated investigative work situation where each security police officer is indiscriminately assigned 40 to 50 cases and the unrealistically harsh working environment where they have to protect 30 to 40 North Korean defectors. This study suggests the basis for the necessity of granting legal authority to the National Intelligence Service as well as the police to exercise counterintelligence investigation authority, considering that although the police have investigated hundreds of cases of intelligence transferred from the National Intelligence Service since the abolition of the service's counterintelligence investigation authority in January 2024, not a single case has actually been handed over to the prosecution, and that Korea is a geopolitical buffer state like Ukraine, given the case in which the gray zone tactics Russia carried out in Ukraine 10 years before the recent Ukraine-Russia war led to war.

현대사회에서 비전통적 안보의 중요성이 부각되고 최근 코로나19 팬데믹과 같은 감염병 유행으로 보건안보가 주요 안보 이슈로 떠오른 가운데 본 연구는 보건안보의 위해 요소 중 하나인 생물테러에 대한 국내 대응체계를 분석하고, 생물테러 발생 시 군(軍)의 지원방 안을 구체적으로 제시하였다. 이에 전 세계적으로 발생한 군사적 위협 이외의 다양한 국가 적 사건들을 바탕으로 안보 개념의 변화를 고찰하고 생물테러의 정의와 특성을 분석하였 다. 현대 생물테러는 과학기술의 급속한 발전으로 인해 비전문가도 생물학무기 제작이 가 능해졌으며, 21세기 들어 증가하는 자생테러의 가능성과 대한민국의 지정학적 특성상 북한 의 테러 위협이 맞물리며 그 심각성이 더욱 부각되고 있다. 이에 본 연구는 국내 생물테러 대응체계를 면밀히 검토하고, 효과적인 대응을 위한 군(軍)의 역할과 지원방안을 모색하였 다. 생물테러의 특성인 광범위 피해를 조기에 대응하기 위해 군은 지원에 대비하기 위해 테러 발생 시점부터 지자체와 신속한 상황 공유를 해야 하며, 이러한 지원을 위해 군 내부적인 교육의 강화 및 거점 지역별로 대응 가능한 인원의 상시 준비 태세가 요구된다.

With the importance of non-traditional security becoming more prominent in modern society and the recent outbreak of infectious diseases like the COVID-19 pandemic emerging as major security issues, this study analyzed the domestic response system to bioterrorism, one of the risk factors for health security, and proposed specific military support measures in the event of bioterrorism. By examining global events beyond military threats, the study considered changes in the concept of security and analyzed the definition and characteristics of bioterrorism. Due to rapid advancements in science and technology, modern bioterrorism enables even non-experts to create biological weapons. The increasing likelihood of domestic terrorism in the 21st century, combined with North Korea's terrorism threat due to South Korea's geopolitical conditions, highlights its severity. Thus, this study thoroughly reviewed the domestic bioterrorism response system and explored the military's role and support measures for an effective response. To address the widespread impact of bioterrorism promptly, the military needs to share situations quickly with local governments from the time of an attack. For this purpose, strengthening internal military education and maintaining a constant readiness of personnel capable of responding in key regional bases is essential.

본 연구는 국가의 대통령을 안전하고 보위하기 위한 주요 핵심의 경호로서 민간항공에서의 행사시 대통령등의 경호에 관한 법률과 항공보안법의 법률 이해충돌에 대한 문제점 을 해결하기 위한 방안을 제시하고자 한다. 대통령 등의 경호에 관한 법률(약칭“대통령경 호법”이라 한다)은 대통령 등에 대한 경호 임무 수행을 위한 경호의 조직과 직무 범위 등 그밖에 필요한 사항에 대하여 규정한 목적이며, 민간항공에서의 적용되는 항공보안법은 국제협약에 의거 공항에 대한 시설, 항공기 운항에 따른 항행시설과 항공기 내에서의 불법 방해 행위를 예방 및 보안을 보장하기 위한 기준과 절차에 대한 의무사항이다. 이에 따라 민간항공 구역에서의 경호 행사시 법률적 이해가 상충되는 부분이 있다. 첫 번째로 공항 내에서 경호 행사의 효율적인 업무 수행을 위한 경호주체와 민간항공 책임주체 기관과의 사전 협의 시 상호 주장에 대한 법률적 우선의 원칙에 대한 이해 충돌, 두 번째로 경호구역 지정 후 대통령 이동 동선 과 대통령전용기(Code-One) 안전을 위한 출입 시 대통령 등의 경호에 관한 법률의 경호구역에서 항공보안법에 적용되는 공항운영자가 출입통제 임무 수행, 세 번째 경호행사시 경호요원 임무 수행에 따른 보안사항 처리 절차에 대하여 문제점 을 살펴보고 양 법률적 이해충돌을 해결하기 위한 개선방안으로 특별법에 대한 우선의 원칙과 행정규칙 제정에 대하여 고찰하고자 한다.

This study aims to propose a solution to resolve the problem of conflicts between the Act on the Protection of the President and the Aviation Security Act during events in civil aviation as the main core protection for the safety and security of the President of the Republic of Korea. The Act on the Protection of the President and Others (hereinafter referred to as the “Presidential Security Act”) is intended to regulate the organization, scope of duties, and other matters necessary for the performance of security duties for the President and others, while the Aviation Security Act, which is applied in civil aviation, is an obligation for standards and procedures to ensure security and prevent illegal interference with facilities at airports, navigation facilities for aircraft operations, and aircraft in accordance with international agreements. As a result, there are conflicting legal interests when it comes to security in civil aviation areas. First, the conflict of interest in the principle of legal priority of mutual claims in prior consultation with the body responsible for civil aviation for the efficient conduct of security events at the airport; second, the airport operator subject to the Aviation Security Act performs access control duties in the security zone of the Law on the Protection of the President and Others when entering and exiting the security zone for the safety of the President's movement and the President's private aircraft (Code-One) after the designation of the security zone, third, the procedures for handling security matters in the performance of bodyguard duties during security events. This paper will examine the problems and discuss the principle of priority for special laws and the enactment of administrative rules as a way to resolve the conflicts of interests between the two laws.

이 연구는 “경비원의 비경비업무 수행 금지 및 위반시 경비업 허가 취소 사건”에 대한 헌법재판소의 입장을 분석하는데 목적이 있다. 이 사건에서 헌법재판소는 허가받은 경비업 무 외의 업무에 경비원을 종사하게 하는 것을 금지하고, 이를 위반한 경비업자에 대한 허 가를 취소하도록 정하고 있는 ｢경비업법｣ 관련 규정에 대하여 입법목적의 정당성 및 수단 의 적합성은 인정되나, 침해의 최소성 및 법익의 균형성에 위배되어 경비업자의 직업의 자유를 침해한다고 결정하였다. 그러나 관련 규정의 경우 입법취지를 고려하면, 직업의 자유를 침해할 지라도 침해의 최소성 및 법익의 균형성이 인정된다고 해석할 여지가 있다. 이에 향후 제재의 형평성 및 입법의 공백을 해소하기 위한 개정 논의가 있어야 할 것이라고 제안하였다.

SECURITY SERVICES INDUSTRY ACT prohibits security guards to engage in other services than the licensed security services. And if this is violated, the security business license will be revocated. Regarding these provisions, the Constitutional Court acknowledged the legitimacy of the legislative purpose and the appropriateness of the means. However, it was said that it violated the minimum infringement and the balance of legal interests. Therefore, it was decided that it infringed on the security business entity's occupational freedom. However, considering the legislative intent of this regulation, it can be interpreted that the minimum infringement and the balance of legal interests are acknowledged. Therefore, there should be discussions to address the fairness of sanctions and the legislative gap.