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질서경제저널 [Ordo Economics Journal]

간행물 정보
  • 자료유형
    학술지
  • 발행기관
    한국질서경제학회 [Korea Ordo Economics Association]
  • ISSN
    1226-654X
  • 간기
    계간
  • 수록기간
    1997~2018
  • 등재여부
    KCI 등재
  • 주제분류
    사회과학 > 경제학
  • 십진분류
    KDC 320 DDC 330
제20집 1호 (5건)
No
1

경쟁정책에서 경제적 자유와 효율성 간의 상충관계

박영수, 문상현

한국질서경제학회 질서경제저널 제20집 1호 2017.03 pp.1-26

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오늘날 경쟁정책 논의의 핵심은 경쟁정책에서 경제적 자유(경쟁자유)와 경제적 효율성(경제성장) 간의 긴장관계를 어떻게 조정하고 해결하느냐의 문제다. 즉, 경쟁을 어떻게 정의할 것인가에 대한 관점은 경제적 자유를 기반으로 경쟁의 간접적인 규칙의 조정을 목표로 하는 질서경제학적 입장과, 후생극대화를 기반으로 경쟁의 직접적인 결과의 조정을 목표로 하는 후생경제학적 입장으로 대별된다. 후생경제학적 접근방식은 경쟁정책의 목표를 소비자의 후생극대화에 두고 있다. 이에 따르면 경쟁과정에 대한 국가의 간섭은 오히려 경쟁을 제한하거나 경쟁을 왜곡시킬 우려가 크다. 반면에 체제론적 접근방식은 경쟁정책의 목표를 자유의 보장에 두고 있으므로 국가는 명백한 경쟁제한 행위에 대해서 당연위법 규정을 통해 간접적으로 제한해야 한다고 주장한다. 또한, 경제분석 중시 접근방법(more economic approach)은 유럽의 경쟁정책에 있어서 새로운 방식의 경쟁정책 모델을 나타낸다고 할 수 있다. 그런데 중요한 사실은 경제분석 중시 접근방법만큼 지향점을 일관되게 후생경제학적 입장에 맞추고 있는 접근방법은 없다는 것이다. 이러한 맥락에서 경제분석 중시 접근방식은 시카고학파의 일관된 연장선이라고 하겠다. 끝으로 질서경제학적 경쟁정책의 기본원칙은 다음과 같이 요약할 수 있을 것이다. 첫째, 경쟁정책은 자유를 보호하는 데 의무를 다해야 한다. 둘째, 보편적 규율의 사고에 부합하여 경쟁정책은 본질적으로 당연위법규정에 근거를 두어야 한다. 셋째, 자유의 보호와 정치적 특히 비경쟁적 목표 간의 이해 상충이 경쟁당국에 의해 조정되기 위해서는 경쟁정책은 언제나 정치 중립적으로 제도화 되어야 한다. 이러한 점에서 질서경제학적 경쟁정책 모델은 경쟁정책에서의 경제적 자유와 효율성 간에 야기되고 있는 상충관계를 조정하고 완화할 수 있는 경쟁정책의 이상을 실현하는 방안이라는 점에서 많은 시사점을 제공해주고 있다.
The more economic approach was implemented in the EU competition policy. Yet, the debate whether the normative foundations of competition law are vital has received new fuel. On the one hand, these normative foundations were derived from welfare economics which emphasize economic efficiency as the ultimate goal of competition law. On the other hand, the order-economic approaches, based on the Freiburg School, focus economic freedom. The paper examines pros and cons of each concept and discusses the perspectives of an approach favoring the order-economic concept. Market dominance serves as an example to show that the more economic approach does not at all grant better results in competition policy. Neither consumer welfare nor static-allocative standards are sufficient criteria for competition law. Hoppmann developed the analytical framework of the model of freedom of competition contrary to the Kantzenbach’s model of optimal intensity of competition and American models of workable competition. He emphasized that competition policy should be suited to secure construction of the form of market process which provides environment of freedom of competition both for consumers and producers in the market. Especially he maintained that competition policy needs to be oriented toward eliminating effectively all behaviors which limit freedom of competition. He pointed that discretion and interference of the competition authorities should be maintained possibly at low level. In this respect he argued that the main duty and continuing issue of a nation should be to protect competition from all behaviors which constrain market competition. ‘More economic approach’considers competition as means to the goal of enhancement of comsumer welfare and assurance of productive and redistributive efficiency. According to this approach, behaviors which restrict competition could be permitted when their negative welfare effects could be compensated more by their positive efficiency effects. This reflects that recently competition policy is in a transition from per se illegality rule toward rule of reason. However the order economic approach is still often mentioned as a critical viewpoint to the recent trend of rationality principle in the competition policy. This shows that the order economic approach, in spite of some theoretical flaws and practical problems when applied real world competition policies, is being reevaluated as the model which could be a basis for future rational competition policies theoretically and practically.

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2

핀란드 소상공인 및 자영업자 지원정책 분석

정남기

한국질서경제학회 질서경제저널 제20집 1호 2017.03 pp.27-43

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이 연구에서는 우리나라 실정에 적절한 소상공인 지원정책을 도출하고자 핀란드의 소상공인 지원정책 및 동향을 분석하였다. 핀란드에서 10인 이하 마이크로 기업이 차지하는 비중은 93.3%로 우리나라의 86.4%보다 높았다. 그리고 핀란드 소상공인이 고용에서 차지하는 비중은 13.8%로 우리나라의 37.9%보다 낮은 수준이다. 핀란드의 소상공인 지원정책은 창업과 기술혁신 그리고 국제화에 중점을 두고 있다. 핀란드 정부의 지원은 시장실패와 시스템 실패의 보완을 목표로 하고 있으며, 정부의 지원이 민간의 R&D 투자를 위축시키지 않기 위해 노력하고 있다. 핀란드의 자영업자의 특징적인 것은 종사분야이다. 우리나라는 도․소매업, 음식 및 숙박업의 비중이 높은 반면, 핀란드는 해당 업종에 종사하는 비중이 낮다. 그리고 핀란드의 자영업자가 전체 고용에서 차지하는 비중은 11.4%로 우리나라의 21.5%보다 낮게 나타났다. 핀란드의 자영업자 지원정책은 경제정책이 아닌 사회정책적인 성격이 강했다. 이는 창업보조금을 경제관련 부처가 아닌 고용관련 부처에서 지급하고 있으며, 창업보조금을 사업체의 창업을 위해 지급하는 것이 아니라 창업자의 생계유지를 위해 지원하고 있기 때문이다. 특히 폐업자영업자나 실업자의 직업훈련과 창업을 지원하여 실업대책이라 할 수 있다. 또한 창업보조금이 동종업계의 경쟁자와의 경쟁을 왜곡시킨다고 평가되는 경우 지급하지 않아 특정 업종에 과다 창업되는 것을 방지하고 있기도 하다.
In this study were analyzed the support policies and trends of small business and self-employed in Finland In order to draw up the appropriate support policy for small business and self-employed in Korea. In Finland, the ratio of micro-enterprises with less than 10 employees accounted for 93.3%, which is higher than 86.4% in Korea. And Finnish small business account for 13.8% of employment, which is lower than Korea’s 37.9%. Finnish support policy for small business focuses on entrepreneurship, innovation and internationalization. The support of the Finnish government aims to supplement market and system failure. Finnish government support is trying to keep private R&D investment from shrinking. Therefore, direct funding is supported mainly to start-up companies. Companies with a certain period after the start-up are supported by a higher rate than the interest rate on the loan market. A characteristic of Finnish self-employed is their field of activity. Korea has a high proportion of wholesaler and retail, catering and accommodation industries. Finnish self-employed accounted for 11.4% of total employment, which is lower than Korea's 21.5%. Finnish support policy for self-employment is not economic policy but social policy. The start-up subsidy is provided by employment-related departments and not by economic ministries. It does not pay the start-up subsidy for the start-up of a business but it supports for the livelihood of the founder. In particular, it can be called policy against unemployment by supporting job training and start-up of self-employed or unemployed because it supports job training and start-up of closed self-employed or unemployed. If the start-up subsidy is judged to distort competition with competitors of the same industry, it is not paid. This prevents excessive establishment of businesses in certain industries.

5,100원

3

지방자치에 따른 창작활동 참여를 위한 지역 행정지원의 사적고찰 : 경기문화재단을 중심으로

정지영

한국질서경제학회 질서경제저널 제20집 1호 2017.03 pp.45-63

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1995년 지방자치제 이후 경기문화재단은 최초의 자치단체 문화재단으로 설립되어 다양한 문화예술 지원과 경기도 문화 복지의 확대를 위한 목표로 문화예술을 지원하고 있다. 경기문화재단은 시대적 환경과 요구에 따라 초창기 문학, 미술, 사진, 음악, 연극 그리고 무용의 장르를 구분하여 창작활동에 대한 지원을 하였고 1999년 이후 건축, 출판, 영상 그리고 대중예술 분야에 대한 창작활동 지원을 확대하였다. 이는 보다 많은 지역민들이 예술을 향유하고 문화 복지를 체감할 수 있는 행정적 지원의 시작이라는 의미가 있다. 2000년 이후 대중문화에 대한 수요가 높아지는 사회적 환경의 변화에 따라 대중예술 및 영상 분야에 대한 지원을 확대하여 나갔다. 그리고 경기문화재단은 지원체계를 일반 시민의 문화적 향유기회 확대를 위한 일반지원과 전문예술인들을 위한 집중지원으로 이원화하고 다양한 지원사업을 시행하여 문화행정에 대한 지원에 있어 균형을 유지하고 있다. 이를 통해 경기도 지역 문화예술인들의 창작예술 수준이 높아졌으며, 또한 지역민들은 보다 많은 예술적 향유를 체험할 수 있는 기회가 확대되었다. 이는 경기문화재단의 창작예술에 대한 행정적 지원체계가 시대적, 사회적 상황의 변화를 반영하고 있다는 것을 시사한다.
After local autonomous system in 1995, Gyeonggi Cultural Foundation established the first foundation in Korea has supported activities of cultural art in Gyeonggi-do for extension of culture and welfare. In the beginning, Gyeonggi Cultural Foundation has supported this activities in fields of music, dance, art, drama etc. due to social demands and situations. In addition to this, architecture, publication, picture and image and popular art have been supported expansively since 1999. Before 2000, the foundation had helped specially artists who was active in the local area, Gyeonggi-do for the development of culture. The support system for artists had changed with the times around the around the beginning of Gyeonggi Cultural Foundation. The support system by Gyeonggi Cultural Foundation changed from people, the professionals to people, amateurs after 2000. In other words, this administrative changes has meant that more local people can enjoy their cultural welfare. The new two-tier system, for public support and focused support, has been enforced since 2001 so that the supports of cultural administration can be balanced between local experts in field of arts and people who want to enjoy the arts in Gyeonggi-do. The patronage of culture and the arts also keep on growing as a cultural support as the size of the popular grows larger and the social demand changes. Therefore, the supported fields by Gyeonggi Cultural Foundation had been increased from the traditional genres, for examples, music, dance, etc. to popular music, films, media and so on. The support systems by Gyeonggi Cultural Foundation has developed for various people, for public performances and for many different genres to have cultural benefits at the beginning 2004. For instance, new artists or groups can have chances for the performances by sponsored the foundation. Gyeonggi Cultural Foundation has also chosen excellent artists, works etc. in many fields so that local people could enjoy creative activities of art. The foundation has been changed efficiently over time citizens in Gyeonggi-do can be given opportunities for welfare of culture from point of special conditions socially and culturally with the help of information technology until quite recently.

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4

The Impact of Ethical Dissonance on Performance in Inter-Firm Relationships

Yang-Kyu Park, Byoung-Chun Ha, Sungbin Cho

한국질서경제학회 질서경제저널 제20집 1호 2017.03 pp.65-89

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기업 간 거래에서 거래당사자들은 서로에 대해 윤리적 수준을 높게 지각하면 할수록 서로에게 공정성을 지각하게 될 것이고 결과적으로 해당 거래관계의 지속과 거래를 통한 성과향상에 몰입하게 될 수 있다. 이런 믿음의 관계 속에서 거래쌍방은 조직 간 거래를 통한 성과향상을 위해 문제해결과정에서 높은 몰입행동과 창의성을 발휘할 수 있다. 본 연구에서는 이런 윤리적 측면을 윤리부조화라는 개념을 도출하여 기업 간 거래관계에서 상생을 위한 모델의 주요한 설명요인으로 개념화하고 윤리부조화-신뢰-협력-성과로 구성된 Structural Equation Model를 실증적으로 검증하였다. 모델의 검증을 위해 2011년 10월부터 7개월 간 1,016명의 대기업 구매담당자에게 설문지가 송부되었고 총 262개의 유효한 응답을 확보하였다. 연구결과는 구매자가 지각하는 윤리부조화정도가 커질수록 정서적 신뢰와 역량에 입각한 신뢰는 감소하고 이런 신뢰는 과업몰입행동, 정보공유와 좋은 관계형성에 긍정적인 영향을 주며 과업몰입행동과 좋은 관계형성도 협력관계의 효율성에 긍정적인 영향을 주는 것으로 나타났다. 그러나 윤리부조화-역량에 입각한 신뢰라는 맥락에서 거래 기업 간 좋은 관계형성은 어려운 것으로 나타났다. 이는 윤리부조화가 개별 기업 간 핵심 역량의 연계를 통해 협력관계를 구축하는데 어려움을 유발할 수 있음을 보여준다.
This paper defines ethical dissonance as the gap between the encoded ethical values of a firm and its managers’ perception of the firm’s actual ethical level, and investigates its impact on trust, collaborative activities, and logistics efficiency in inter-firm relationships. The main research survey included 1,016 questionnaires distributed between October 2011 and April 2012. Managers of large purchasing firms were asked to complete the survey with specific consideration to tasks and relationships held with all of their subcontractor partners. In total, 262 responses were collected. The findings indicate that ethical dissonance negatively affects two trust factors: affective trust and competency-based trust. When managers from supplier firms detect ethical dissonance in buyer firms, they might feel uncertainty in business transactions, which situation erodes mutual trust. Both trust factors have a positive impact on two collaboration factors: task-solving involvement and information sharing. On the other hand, competency-based trust does not affect collaboration in terms of rapport building. Collaboration through task-solving involvement contributes to logistics-efficiency improvement, whereas collaboration through information sharing and rapport building does not.

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5

감성리더십이 상사신뢰와 조직몰입에 미치는 영향 : 상사신뢰의 매개효과를 중심으로

김세원, 백유성

한국질서경제학회 질서경제저널 제20집 1호 2017.03 pp.91-109

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본 연구는 서울, 경기기역의 중소기업, 벤처기업과 사회적 기업을 대상으로 감성리더십이 상사신뢰와 조직몰입에 어떻게 영향을 미치고 있는가를 실증적으로 탐색해 보고자 하였으며, 이러한 상호관계를 분석하기 위한 기법으로는 SPSS와 AMOS 프로그램을 이용하였다. 분석결과, 첫째, 감성리더십의 구성요소 중 자기인식능력과 관계관리능력은 조직구성원의 상사신뢰에 유의한 정(+)의 영향을 미치고 있으나 자기관리능력과 사회적 인식능력은 상사신뢰에 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다. 둘째, 상사신뢰는 조직몰입에 유의한 정(+)의 영향을 미치고 있다는 점이 드러났다. 셋째, 감성리더십의 4가지 구성요소인 자기인식능력, 자기관리능력, 사회적 인식능력 및 관계관리능력과 조직몰입 간의 관계에 있어서 상사신뢰가 매개역할을 하는 것으로 밝혀졌다. 이상과 같은 실증 분석결과는 조직의 리더가 자신의 정서지능을 적극 활용하여 부하들과의 관계를 적절히 관리하고 신뢰를 구축하면 부하들의 조직몰입을 높일 수 있다는 실무적 시사점을 제공해 줄 수 있을 것이다.
The purpose of this study is to explore how emotional leadership interacts with leader trust in promoting organizational commitment of companies, for further study of emotional operations which have attracted considerable attention in today’s world. This article reviewed major literatures, prior researches on the subjects of emotional leadership, leader trust and organization commitment in order to achieve the goal of the study, and proposed study hypotheses. The researcher tested and analyzed the data from 496 employees of the companies statistically to verify the hypotheses. The main findings of this study are the followings. First, it appeared that emotional leadership had a positive effect upon the employees’ trust in their leader. Especially, two component factors of leader’s self- awareness capability and relation-management capability were found to be significantly related to trust in leader, whereas the other component factors of leader’s self-management capability and social-awareness capability were not related to trust in leader. Second, the questions from trust in leader evaluated the outcome and relationship with affective commitment to organizations, where trust in leader was positively related to organizational commitment. Third, the mediating effects of trust in leader was found between all component factors of emotional leadership and organizational commitment. As a result of the study, the following implications were recognized. First, emotional leadership is still on progress to a systematic theory phase, and has rooms for further development of study. So, this study will contribute to theory and research on emotional leadership by attempting to advance the understanding of the role of emotional leadership. Second, It was found that the degree of organizational commitment appears high in case that the degree of employees’ trust in leader increases. Consistent with this perspective on the facilitative effect of trust in leader, positive work outcomes and organizational commitment will follow when employees trust their leaders. Third, trust in leader takes a mediating role between emotional leadership and organizational commitment, which means that a structural mechanism exists between the both. In addition, there are some of practical implications from the study. It is not easy for small and medium-sized companies to seek talented employees and secure them in their organizations. Thus, it is important for leaders to promote trust in leader for employees to organizational commitment through emotional leadership. It is clear that high trust in leader leads employees focus on organizational commitment and induces beliefs with developing better communication and these results eventually will contribute companies to strengthen its competitiveness and to achieve its business target. Furthermore, the emotional competency can be filled and improved by coaching and training programs related to emotional leadership. So, it is expected that experts in human resources can make a contribution in nurturing excellent leaders and employees with emotional competency through the programs.

5,400원

 
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