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질서경제저널 [Ordo Economics Journal]

간행물 정보
  • 자료유형
    학술지
  • 발행기관
    한국질서경제학회 [Korea Ordo Economics Association]
  • ISSN
    1226-654X
  • 간기
    계간
  • 수록기간
    1997~2019
  • 등재여부
    KCI 등재
  • 주제분류
    사회과학 > 경제학
  • 십진분류
    KDC 320 DDC 330
제15집 1호 (3건)
No
1

소상공인 세제지원제도에 대한 연구 : 조세특례제한법을 중심으로

노화봉, 정남기

한국질서경제학회 질서경제저널 제15집 1호 2012.03 pp.1-20

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이 연구는 국민경제의 하부구조라 할 수 있는 소상공인의 대한 조세 지원 방안을 모색하 기 위하여 수행되었다. 소상공인과 관련된 조세지원정책은 다양한 법령에 근거하고 있으나, 이 연구에서는 조세제한특례법을 중심으로 분석되었다. 연구의 결과 우리나라의 소상공인 조세지원정책의 기조는 실질적인 지원이라기보다는 조 세징수의 간편화와 과세기반의 양성화를 위한 수단으로써만 활용되 고 있는 것으로 분석되 었다. 조세특례제한법과 관련하여서는 점차 근로소득자의 평균소득 이 사업소득자보다 높아 졌음에도 불구하고, 개인사업자와 근로자의 소득공제범위에 차이가 있는 것으로 나타났다. 또한 현금영수증사업자 및 현금영수증가맹점에 대한 과세특례, 신 용카드 전통시장 사용분 에 대한 소득공제도 소상공인에 대한 세제지원정책이라고 하기에는 무리가 있는 것으로 분 석되었다. 따라서 이 연구에서는 소상공인 조세지원정책의 기조를 조세납부의 간편성과 조세기반의 확충에서 실질적인 지원정책을 마련해야 함과 동시에 소상공인들에 대한 배려차원에서 소 상공인들에 대한 조세행정부담을 완화시켜 줄 것을 개선방안으로서 제시하였다.
This study was performed in order to seek tax support policies for small business owners, they are the basic component of our national economy. Tax support policies for small business owners are based on various laws, but in this study were analyzed mainly in special case ‘the special tax treatment control law’. As a results of this study, basic direction of tax support policies for small business owners were analyzed as means for simplicity of tax collection and transparency of assessment standard rather than support. Related to ‘the special tax treatment control law’, small business owners were in a disadvantageous position on income tax deduction than workers, despite the average income of workers was gradually higher than small business owners. In addition, we can not regard the tax exemption for cash receipts as well as cash receipts business and income tax deduction for credit card use in traditional market as tax support policies for small business owners. Therefore, this study suggests that basic direction of tax support policies for small business owners will be converted into preparation of practical tax support means for small business owners from simplicity of tax collection and transparency of assessment standard. At the same time, government should alleviate the burden of tax administration cost for small business owners.

5,500원

2

고용창출효과 제고를 위한 외국인투자 인센티브제도 개편방안에 관한 연구

이성봉

한국질서경제학회 질서경제저널 제15집 1호 2012.03 pp.21-39

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본 연구에서는 외국인투자의 고용창출효과 제고를 위한 인센티브제 도의 개편방안을 현행 제도에 대한 분석과 해외사례의 검토를 통해서 모색하고 있다. 외환 위기 이후 우리나라 외 국인투자유치는 상당 기간 양적인 측면에서의 확대에 우선적인 정 책목표가 부여되어 있었 으나, 최근 양질의 고용창출을 수반하는 질적인 측면에서 우수한 외 국인투자 유치의 중요성 이 크게 강조되고 있다. 이러한 환경변화에 부응하여 우리 정부는 과거 고용창출요소를 전 혀 고려하고 있지 않았던 외국인투자 조세감면제도를 개편하여 2011년부터는 투자금액에 연계된 조세감면한도액을 고용요소와 연계시키는 방식으로 개편하 였다. 본 연구에서는 동 조세감면 제도 개편의 내용은 물론 입지지원 및 현금지원 방식의 외 국인투자 인센티브제도 의 내용을 분석하고, 해외사례 등을 참고하여 고용창출효과 제고를 위한 제도개편방안을 제 시하고 있다. 본 연구에서는 먼저 조세감면제도 중심의 인센티브제도를 현금지원 제 중심으로 이행하는 것이 필요하지만 이는 장기적인 관점에서 추진하는 것이 바람직하 다는 의견을 제시하고, 단 기적으로는 현행 제도상 고용창출효과를 최대로 확보할 수 있는 방 안을 조세감면제도, 입지 지원제도 및 현금지원제도별로 각각 제시하고 있다. 조세감면의 경 우 기본감면 부분을 축소 하고 고용과 연계된 감면부분을 확대하는 방안이 제시되었으며, 입 지지원의 경우 개별형 외 국인투자지역 지정요건에 고용요건을 추가하는 방안과 외국투자가 와 투자지역 입주계약 등 에 고용이행의무를 명시하는 방안을 제시하였다. 현금지원제도의 경우 대상사업의 범위를 수도권 이외지역에 대해서 중소규모의 고용창출 사업으로 대폭 확 대하여 고용 중심의 현금 지원 활성화방안을 제시하였다.
This study analyzes the incentive system of Korea in enhancing job creating effects of foreign direct investment (FDI). It deals with various elements of current FDI incentive system, which might contribute to enhancing job creation effects of FDI, and compares them with those of other countries, such as the UK, France, and the US. Based on the analysis and comparison results this study suggests policy recommendations to enhance job creating effects of FDI. After the Asian financial crisis the FDI incentive policy of Korea focuses to increase the FDI volume rather than the quality of investment. However, as Korea has been overcoming the crisis, and is now experiencing the economic growth without significant job-creation, the priority of FDI policy moves to enhance the economic impacts of FDI, especially the job creation effects. Considering this changing policy environment the Korean government introduced in 2011 a new job related element into the FDI tax incentive system, which partially links the amount of tax reduction with the number of jobs created by FDI. This study estimates the potential job creation effects of this change in tax incentive system, and suggests a better way to enhance them by expanding the portion of tax reduction tied to job creation. Also, it analyses the site support system for foreign invested companies, and suggests to introduce a job creation performance requirement article into the contract between the Korean government and foreign invested companies. Regarding cash grant, which was introduced relatively recently for foreign investors, this study suggests to include the wide range of investment projects into the eligible projects, considering the regional development and job creating effects of FDI. This study makes contributions to academia and policy makers, how to change the Korean FDI incentive system in order to enhance the job creation effects of FDI. However, it has some limitations, in the sense that it deals with policy issues without empirical analysis of the job creation effects of FDI incentive system.

5,400원

3

사회적 대화의 주요 이슈

김강식

한국질서경제학회 질서경제저널 제15집 1호 2012.03 pp.41-58

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우리나라의 사회적 대화는 1987년 이후 정치․사회적 민주화과정을 거치면서 점진적으로 발전하여 왔다. 길게는 25년, 가까이는 1996년 발족된 노사관계개혁 위원회, 그리고 1998년 노사정위원회의 활동 이래 현재까지 15년에 이르고 있다. 그럼에도 불구하고 그 동안 사회적 대화에 대한 다양한 시각과 사회적 대화의 성과에 대한 상이한 평가 가 존재해 왔다. 즉, 비 판론과 옹호론이 공존하고 있는 실정이다. 이런 현실은 대화와 타협 의 문화 그리고 민주적 토론의 토양이 일천한 우리 사회에서 그만큼 사회적 대화체제에 대 한 기대와 함께 현실적 도전요인이 크다는 것을 의미한다. 사회적 대화의 성과는 그동안 결 과 중심, 가시적 양적성 과 중심, 단기적 성과 중심으로 평가되어 왔다. 이는 사회적 대화의 다양한 성과 차원 중 일 부 측면에만 치우친 불균형적 성과평가라 할 수 있다. 사회적 대화 의 종합적․균형적 성과 평가를 위하여 기존의 성과평가에서 특히 중시되었던 합의 이외의 사회적 대화의 다른 모 든 활동들도 성과의 한 부분으로 인정할 필요가 있다. 사회적 대화 의 종합적․균형적 성과 평가를 위한 기본방향을 다음과 같이 설정할 수 있다: 사회적 대화 의 결과 및 과정의 균형 평가, 유형성과 및 무형성과의 균형 평가, 단기성과 및 장기성과의 균형 평가, 내부고객 및 외부고객의 균형 평가, 전략적 평가.
This paper analyzed major issues of social dialogue in Korea. Social dialogue in Korea has been developed gradually through the process of political and social democratization since 1987. Nevertheless there has been controversial evaluations about the performance and contributions of social dialogue. That is, critics against social dialogue and advocates for social dialogue have coexisted. This phenomenon means that both expectations and challenges about social dialogue are big in Korean society that has yet not enough experiences of dialogue, compromise and discussion. Meanwhile in the tripartite commission the important discussion themes did not reach in many cases to agreement in spite of numerous meetings and discussions. Along with it, in many cases even the agreed themes have not been carried on. The insufficiency of visible and quantitative performance has contributed to the negative evaluation of social dialogue. The performance of social dialogue has been evaluated until now result-oriented, visible quantitative performance-oriented and short time-oriented. For the total and balanced performance evaluation of social dialogue all other activities of social dialogue besides until now serious considered agreement should be recognized as a part of performance of social dialogue. The conditions of total and balanced performance evaluation of social dialogue can be suggested as follows; balanced evaluation of results and processes, balanced evaluation of tangible and intangible performance, balanced evaluation of short time and long time performance, balanced evaluation of internal and external customers.

5,200원

 
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