Earticle

20세기 후반 이후 전 세계적으로 많은 국가에서 지속적인 예산 적자가 관행이 되면서 정부 부채가 급격히 늘어났다. 증가하는 정부 부채와 부채 상환 부담은 다양한 경로를 통해 정부와 국가 경제의 건전한 운영을 저해한다. 본 논문은 이러한 상황 및 이와 관련된 현상을 “재정 빈곤”이라 명명한다. 즉, ‘재정 빈곤’이란 정부가 세입 확보와 정부 부채 관리에 어려움을 겪고, 재정 부문이 국가 경제의 건전한 운영을 돕지 못하고 오히려 저해하는 상황을 의미한다. 재정 빈곤은 ‘재정의 지속가능성’뿐만 아니라 ‘복지(well-being)의 지속가능성’도 악화시킨다. 예산 적자와 정부 부채에 관한 방대한 문헌이 존재한다. 그렇지만 재정 빈곤의 부작용과 대비책의 연구는 아직 부족한 상태로 보인다. 따라서 저자들은 재정 빈곤에 더 많은 관심을 기울이고 연구해야 한다고 주장한다. 본 논문은 재정 빈곤과 관련하여 미국, 일본, 한국의 재정 상태를 각각 실증적으로 분석했다. 실증 분석 결과에 따르면 미국은 재정빈곤 단계에 진입하기 직전인 것으로 나타났다. 일본의 재정 상황도 암울하다. 한국의 정부부채는 매우 빠르게 증가하고 있다. 또한, 본 논문은 ‘2025년 SNA’(국가계정체계)를 바탕으로 재정의 지속가능성을 검토하고, Lee와 Lee(2025)가 제안하고 측정한 개념인 “재정지출 중립적 경제성장”에 대한 이론적 근거를 제시했다. ‘재정적으로 지속가능한 경제성장’은 특정 조건 하에서 ‘재정지출 중립적 경제성장’과 동등함을 보였다.

Persistent budget deficits, de facto norm since the latter half of the 20th century, have led to accumulation of government debts in many countries around the world. Debt-servicing burden of soaring debts would hamper sound operation of government and a national economy through various channels. This paper attempts to name such a situation and related phenomena as “fiscal destitution”. That is, fiscal destitution refers to a situation in which government faces difficulty in raising revenues and managing government debts, and where fiscal sector drags a national economy rather than helping its sound operation. The fiscal destitution deteriorates the sustainability of well-being as well as the fiscal sustainability. There exists a vast volume of literature on budget deficits and government debts. However, the authors argue that more attention should be paid to the stage of fiscal destitution and ways to avoid it. This paper examines fiscal state of the USA, Japan and Korea, respectively, in relation to fiscal destitution. The USA is on the verge of entering the stage of fiscal destitution. Japan is in the stage of fiscal destitution. And government debt of Korea is growing very fast without any restraining measures. This paper also examines fiscal sustainability in relation to 2025 SNA, and offers rationale for the concept of fiscal expenditureneutral economic growth, which was proposed and measured by Lee and Lee (2025). The fiscally sustainable economic growth is shown to be equivalent to the fiscal expenditure-neutral economic growth under certain conditions.

본 논문은 “총생산”(GO)이 미국 경제의 방향과 구조에 대한 중요한 통찰을 제공하며, 거시경제 퍼즐의 빠진 조각이라는 점을 보여주고자 한다. 총생산(GO)은 종종 국내총생산(GDP)과는 다른 양상을 보여준다. 총생산(GO)은 기업 지출이 소비자 지출보다 경제에서 훨씬 더 큰 비중을 차지함을 보여주며, 기업 지출이 GDP나 소비보다 변동성이 더 큰 경향이 있음을 보여준다. 또한, 총생산(GO)에 포함된 초기 및 중간 단계 투입물들은 경제성장의 방향을 예측하는 데 유용할 수 있다. 본 논문은 총생산(GO)이 국민소득계정의 출발점이 되어야 한다고 주장한다. 또한 총생산(GO)은 GDP보다 경기순환을 더 잘 측정하며, 경제성장이론과도 더 잘 부합한다. 총생산(GO)은 생산 과정, 즉 “생산”(make) 경제를 측정하는 반면, GDP는 최종재화와 서비스, 즉 “소비”(use) 경제를 측정하는 지표이다. 본 논문은 GO와 GDP가 상장 기업의 분기 실적 보고서를 작성할 때 “매출”과 “순이익”이 활용되는 것과 마찬가지로, 국민소득계정 통계에서 ‘함께’ 중요한 역할을 수행해야 한다고 주장한다. 총생산(GO) 개념을 도입하면 경제 성과의 핵심 촉매제로서 기업 부문의 중요성을 재조명하고, 다양한 부문 간의 적절한 균형이 확립될 것이다. GO와 GDP를 비교하는 것은 경제가 불황인지 회복 국면인지를 판단하는 데 유용할 될 수 있다. 따라서 총생산(GO)은 경제 상황과 경기순환의 변동을 더 정확하게 파악하는 데 있어 중요한 발전이 될 것이다. 또한, 국민소득계정에 총생산(GO)을 추가함으로써 거시경제 퍼즐의 중요한 한 조각을 채워줄 것이다.

In this paper, I wish to show that gross output offers important insights into the direction and structure of the US economy, and is the missing piece of the macroeconomic puzzle. Often GO tells a different story than GDP. GO demonstrates that business spending is a significantly larger segment of the economy than consumer spending is; that business spending tends to be more volatile than GDP and consumption. Earlier-stage and intermediate inputs in GO may also be helpful in forecasting the direction of economic growth. I argue that gross output should be the starting point in national income accounting. It is also a better measure of the business cycle than GDP is, and more consistent with economic growth theory. GO attempts to measure the production process or the “make” economy while GDP is a measure of final goods and services, or the “use” economy. I make the case that GO and GDP together should play a vital role in national accounting statistics, much like “top line” (sales) and “bottom line” (profits) are employed in compiling the quarterly earnings reports of publicly-traded companies. Introducing GO restores the primary importance of the business sector as the key catalyst to economic performance, and establishes a proper balance between the various sectors. Comparing GO with GDP can be helpful in determining the state of the economy, whether in recession or recovery. In short, GO is a significant advance in creating a more accurate picture of the economy and the ups and downs of the business cycle. The addition of GO in national income accounting fills in a major piece in the macroeconomic puzzle.

본 연구는 추격 성장에 성공한 경제에서 혁신 둔화, 인구 붕괴, 지역 공동화, 청년 고용 실패, 통화의 국제화 한계 등이 동시에 나타나는 현상을 개별 부문 실패가 아니라 하나의 상위 조정 제약(upstream coordination constraint)의 결과로 해석한다. 본 논문은 선거주기 압력과 자본 자유화가 헌법적 시간지평(constitutional time horizons)을 단축시키는 중앙집중적 정책 구조와 결합될 때 정책 지속성이 약화되고 장기 조정의 제도적 조건이 훼손된다고 주장한다. 이때 핵심 메커니즘은 중간 협력·조정 구조(intermediate coordination layers)의 부재이다. 관계금융, 직업 생태계, 분권적 조정 구조로 대표되는 이 구조는 제도적 시간지평이 경제 성과로 전이되는 전달 경로로 기능하지만, 사전에 설계될 수 없으며 중앙은행 독립의 헌법화 등 제도적 신호를 통해 정책 지속성이 가시적으로 확보될 때 내생적으로 창발한다. 미시적으로는 이중 외부성이 이 함정을 지속시킨다. 개혁을 수행하는 행위자는 시공간에 분산된 장기 편익을 내면화하지 못하는 반면(작위 외부성), 부작위행위자는 그 비용을 부담하지 않아(부작위 외부성) 개혁은 과소공급되고 부작위는 과잉공급된다. 본 연구는 유사한 제약 조건을 공유하지만 헌법적 공약에서 분기한 멕시코와 한국의 비교를 통해 이 메커니즘을 분석한다. 멕시코는 중앙은행 독립의 헌법화를 통해 명목 안정성과 통화역외 인도가능성을 달성하였으나 완전한 조정 역량은 형성하지 못한 반면, 한국은 이 부분적 정렬조차 실현하지 못해 다수 영역에서 조정 실패 압력이 더 강하게 나타나고 있다. 이러한 발견은 장기 조정 역량의 회복이 순차적 헌정 개혁을 요구함을 시사한다. 즉, 헌법적 정착(constitutional entrenchment) 을 통한 시간적 채널 확보가 선행되어야만 분권적 조정 구조의 창발이 가능해진다. 보다 넓게는, 프런티어 조건 하에서 지속가능한 번영은 자원배분 효율성만이 아니라, 장기 안목 기반의 조정과 세대에 걸친 역량 형성이 집합적으로 자기지속적이 될 수 있도록 하는 인간존엄을 메타원칙으로 하는 헌법 구조(constitutional architecture)를 필요로 한다.

This paper explains why post-catch-up economies simultaneously experience innovation slowdown, demographic collapse, regional hollowing, youth incorporation failure, and persistent limitations in currency internationalization. Rather than treating these as separate failures, the paper interprets them as manifestations of a common upstream coordination constraint: when electoral-cycle pressures and capital liberalization interact with centralized policy structures organized around compressed constitutional time horizons, policy durability weakens and conditions for long-horizon coordination erode. The central mechanism operates through the absence of intermediate coordination layers — relationship-based finance, vocational ecosystems, and decentralized coordination structures — which translate institutional durability into economic performance. These layers emerge endogenously when policy continuity becomes credibly observable, most notably through constitutional central bank independence. At the micro level, dual externalities sustain this trap: actors supplying reform cannot internalize long-term benefits accruing to future generations and peripheral regions, while actors choosing inaction bear none of the costs imposed on others — systematically generating under-supply of reform and over-supply of inaction. The paper analyzes this mechanism through a structured comparison of Mexico and Korea, which share similar hard-scope conditions but diverged in constitutional commitment. Mexico's entrenchment of central bank independence produced partial horizon alignment — enabling nominal stability and currency deliverability — without generating full coordination capacity; Korea failed to achieve even this, producing stronger coordination-failure pressures across domains. These findings imply that restoring long-horizon coordination requires sequential constitutional reform: temporal entrenchment must precede the emergence of decentralized coordination structures. More broadly, sustainable prosperity under frontier conditions depends not on allocative efficiency alone, but on constitutional architecture anchored in human dignity that makes long-horizon coordination and cross-generational capability formation collectively self-sustaining.

본 연구는 지역·사회 경제적 교육자원이 부족한 교육소외 청소년에게 양질의 교육 기회 제공 및 협력과 나눔, 배움의 역량 함양을 지원하는 배움터 교육지원 사업에 참여한 청소년 509명을 대상으로 봉사정신과 봉사활동이 글로벌 시민의식에 미치는 영향과 사회적 지지의 매개효과를 분석하였다. 분석 결과, 봉사정신은 글로벌 시민의식에 유의한 정적 영향을 미치는 핵심 변수로 확인되었으며, 봉사활동의 횟수와 시간은 통계적으로 유의한 영향을 보이지 않았다. 또한 사회적 지지는 봉사정신과 글로벌 시민의식의 관계를 부분적으로 매개하였고, 그 영향력은 부모·교사 지지, 친구 지지, 지역사회 지지의 순으로 나타났다. 이러한 결과는 교육소외 청소년의 글로벌 시민의식을 증진하기 위해서는 봉사활동의 양적 확대보다 봉사정신의 내면화와 이를 지지하는 관계적 환경의 조성이 더욱 중요함을 시사한다. 따라서 가정, 학교, 지역사회가 연계된 지지체계를 강화하고, 봉사의 의미를 성찰할 수 있는 가치지향적 교육과 피드백 중심 프로그램을 마련할 필요가 있다. 본 연구는 교육소외 청소년의 글로벌 시민의식 형성 과정에서 봉사정신과 사회적 지지의 중요성을 실증적으로 확인하였다는 점에서 의의를 지닌다.

This study analyzed the impact of volunteer spirit and volunteer activities on global citizenship, as well as the mediating effect of social support, on 509 adolescents participating in the "Learning Center Education Support Project," which provides quality educational opportunities and fosters cooperation, sharing, and learning competencies for educationally disadvantaged youth lacking local and socioeconomic educational resources. The analysis revealed that the volunteer spirit was identified as a key variable with a significant positive influence on global citizenship, while the frequency and duration of volunteer activities did not show a statistically significant effect. Furthermore, social support partially mediated the relationship between the volunteer spirit and global citizenship, with the influence found to be in the order of parental/teacher support, peer support, and community support. These results suggest that to promote global citizenship among educationally disadvantaged youth, the internalization of the volunteer spirit and the creation of a relational environment that supports it are more important than the quantitative expansion of volunteer activities. Therefore, it is necessary to strengthen support systems linking families, schools, and the community, and to establish value-oriented education and feedback-centered programs that enable reflection on the meaning of service. This study is significant in that it empirically confirmed the importance of volunteerism and social support in the process of forming global citizenship among educationally disadvantaged youth.