Earticle

본 논문은 ‘법개발학’ 측면에서 국가의 산업촉진을 고찰한다. 정부주도의 경제개발 정책이 과연 경제적으로 효율적인가 하는 문제는 오랫동안 논쟁의 대상이 되어 왔다. 한국과 대만, 싱가폴, 그리고 중국과 같이 역사상 가장 성공적 인 경제개발 사례를 보면 정부주도 경제개발 정책은 효과적이었으나 그럼에도 불구하고 많은 경제학자들은 정부의 경제 개입이 지혜로운 일인가에 관해 여전 히 의문을 가지고 있다. 많은 개발도상국에 특유한 조건대로 정보가 제한적이고 금융시장이 완전하지 않은 경우에 정부는 성공적인 경제개발 사례에서 입증된 대로 산업의 발전에 있어서 유용한 이니셔티브를 제공할 수 있다. 산업정책의 채택과 운용은 ‘개발국가’(developmental state)의 중요한 특성이다. 그러나 국가 에 의한 산업촉진은 경제개발의 초기 단계에서는 유용할 수 있으나 영구히 지속가능한 것은 아니며 어느 시점에서 국가에 의해 촉진된 산업들은 시장 환경 속에서 정부의 지원 없이도 지속될 수 있어야 한다. 본 논문은 성공적인 국가 산업 촉진의 조건에 관해 밝히며 또한 정부가 개발 수요를 충족하기 위해 효과적인 지원을 가능하게 하는 법제에 관해서도 논의하는 바, 이러한 법제는 경제개발의 각 단계에 따라 상당히 달라질 수 있다. 본 논문은 분석에 있어서 최근에 수립된 “법개발학의 일반이론”(General Theory of Law and Development)을 적용한다.

This paper examines state industrial promotion in the context of ‘law and development’. Economists have argued since the 18th century on the economic efficiency of government involvement in the economy. While state-led development policies in some of the most successful development cases, such as South Korea, Taiwan, Singapore, and more recently, China, have been effective, many have doubted the wisdom of government involvement in the economy. Where the availability of information is limited and the financial market is imperfect (which are the inherent conditions of less-developed countries), the government can provide useful initiatives in productive industrial pursuits, as demonstrated in the cited successful development cases. Adoption and management of industrial promotion policies are indeed a hallmark of developmental states. However, industrial promotion by the state, which might be useful in the early stages of economic development, may not be sustained indefinitely, and at some point those industries promoted by the state would have to sustain themselves in the market environment without continuing government support. This paper attempts to clarify the conditions for successful state industrial promotion as well as the legal frameworks that enable the government to provide effective assistance to meet the development needs, which may vary in different stages of economic development. In the legal analysis, the paper applies the recently-developed “General Theory of Law and Development”.

에티오피아 정부는 농민들의 농업 생산성을 증대하기 위해 여러 가지 농업지원정 책들(agricultural package programs)을 도입해 왔다. 본 논문의 목적은 농업 생산성의 상태와 결정 요인을 고찰한 후 에티오피아 티그레이(Tigray) 지역의 패널 자료(panel data)를 사용하여 ‘통합된’ 농업지원정책들이 농업 생산성에 미치는 효과를 실증적으 로 추정하는데 있다. 이를 위해 두 가지 추정방법을 사용하였다. 첫째, 티그레이 지역에서 농업지원정책들이 농업 생산성에 미치는 효과를 실증적으로 분석하기 위해 고정효과(fixed effect) 추정방법을 사용하였다. 둘째, 농업지원정책에 참가하는 농민들의 평균적인 수혜효과를 추정하기 위해 Propensity Score Matching(PSM) 추정방법을 사용하였다. 이러한 추정방법을 사용하여 추정한 결과 다음 두 가지 시사점을 도출하였다. 첫째, 에티오피아 정부가 제공하는 농업지원정책들은 티그레이 지역의 농업 생산성 에 양(+)의 효과를 미치고 있으며, 이는 통계적으로도 유의하다. 이러한 추정 결과는 농업지원정책들에 ‘참가한’ 농민들의 생산성이 참여하지 않은 농민들보다 더 크다는 것을 의미한다. 둘째, PSM 추정 결과 농업지원정책들의 수혜효과가 참여 농민들에게 양(+)의 효과를 미치는 것으로 나타났다. 따라서 본 논문의 추정 결과는 에티오피아 의 농업 생산성 증대에 유용한 지침으로 사용될 수 있을 것으로 기대된다.

Ethiopian government has introduced various agricultural package programs in promoting agricultural productivity of the smallholder farmers. The paper attempts to explore the status and determinants of agricultural productivity, and estimate the impact of integrated agricultural package programs on farm productivity by using extensive panel data in the Eastern zone of Tigray in Ethiopia. Thus far, there have been no researches attempted to analyze the impact of the integrated agricultural package programs introduced to the farmers on various outcome variables in Tigray region in Ethiopia by using panel data. In doing so, we used two estimation methods: (i) the fixed effect (FE) estimation model to empirically evaluate the impact of household-based agricultural package programs on farm productivity in Tigray region, and (ii) the propensity score matching (PSM) method to estimate the average treatment effect on the treated (ATT). Our econometric estimates show the following two practical results. Firstly, household-based agricultural package programs have a positive and statistically significant impact on farm productivity in the Eastern zone of Tigray, Ethiopia. This implies that the agricultural household package participant households have higher productivity than the non-beneficiaries. Secondly, the propensity score matching (PSM) estimation result ensures that the ATT is positive and statistically significant for the package participant smallholder farmers. In the end, these outcomes provide governments with some useful guides to promote farm productivity in Tigray, Ethiopia.

독자가 얻는 이익과 문헌생산 비용으로 구성된 사회후생을 극대화하기 위해 주어진 수의 문헌을 어떻게 생산할 것인가를 결정하는 자선적 독재자가 있다고 가정한다. 우리의 단순한 모형에서는 각 문헌형태의 상대적 생산비용과 상대적 접근성에 따라 자선적 독재자는 (i) 순 한글문헌만을 생산하거나 (ii) 혼용문헌만 을 생산하게 된다. 본 논문의 모형이 갖는 흥미로운 점은 “혼용문헌” 생산의 증가가 기존 독자들의 전체적인 문헌 접근성을 떨어뜨리지만 동시에 한자를 배우고자 하는 동기를 부여함으로써 접근성 하락을 상쇄한다는 것이다. 한글이 ‘표어문자’(logogram)라는 사실은 왜 한국이 “한글전용”을 하게 된 반면, 일본은 아직도 가나와 한자의 “혼용사용”에 크게 의존하고 있는지를 설명한다.

There is assumed to be a benevolent dictator who decides how to produce a given number of literatures in order to maximize a social welfare comprising of readers’ benefits and production cost. In our simple model, the dictator has come to produce the literatures either exclusively in Hangul-only or Kana-only or exclusively in mixed letters with Hanja, depending on the relative cost of production and relative accessibility for each type of literature. One interesting aspect of our model is that one more mixed use literature would decrease the outstanding readers’ accessibility, but at the same time induce more readers to learn Hanja and offset the accessibility loss. The fact that Hangeul is a logogram explains why Korea has come to use Hangeul exclusively, while Japan still depends heavily on Hanja.

면세점 사업은 출국자에게 보세판매장, 즉 면세점에서 면세 제품을 판매하는 사업이다. 소득증가 및 항공 요금의 인하 등에 힘입어 한국과 중국을 방문하는 관광객 및 한·중 양국의 해외여행객이 증가하 면서 양국 면세점의 매출은 빠르게 증가하고 있다. 본 논문은 한·중 양국의 면세점 사업의 현황과 제 도를 비교 분석하였다. 특히 한·중 양국의 면세점 매출의 증가 요인에 대해 ‘변이-할당 분석’을 실시 하고 이로부터 시사점을 도출하였다. 분석결과, 한·중 양국의 면세점 사업이 세계 및 아시아·태평양 지역보다 빠르게 성장하여 경쟁력 있는 산업임을 확인하였다. 또한 한·중 양국의 면세점 사업과 제도 를 비교하여 유사점과 차이점을 확인하고, 동반 성장이 가능한 정책을 제안하였다. 본 논문의 연구결과 는 한·중 양국의 면세점 사업의 지속적 발전을 위한 정책 설계에 기초자료로 활용될 수 있을 것이다.

The duty-free shop business is a business that sells duty-free products at duty-free shops, which are bonded shops, to domestic residents and foreigners who travel to other countries. Thanks to the increase in income and spread of low-cost airlines, the number of tourists visiting Korea and China and the number of tourists in both Korea and China have increased rapidly, resulting in a rapid increase in sales at duty-free shops in both countries. This paper compares the duty-free shops of Korea and China. In particular, we conduct a shift-share analysis on the growth factors of duty-free shops in Korea and China, respectively, and draw implications from them. It is confirmed that Korean and Chinese duty-free businesses are more competitive than those in the rest of the world and Asia-Pacific region. In addition, this paper compares the duty-free policies of Korea and China to identify similarities and differences, and suggest policies for mutual growth of duty-free businesses. The results of this study can be used as a basis for policy development for sustainable development of duty-free business in Korea and China.

본 연구는 오염원인자(기업), 오염피해자, 그리고 정책입안자의 3 경기자로 구성된 환경분쟁을 분석한 다. 분석은 두 가지로 구성된다. 첫째, 기업이 환경분쟁에서 발생하는 기대손실을 자신의 이윤으로 ‘내 부화’하는 경우의 적정 보상금을 유도한다. 둘째, 기업이 기대손실을 내부화할 유인이 있는지에 대해 알아본다. 첫 번째 분석을 위해 본 연구는 3단계 게임을 고려한다. 제1단계에서 정책입안자는 사회후생 극대화를 위한 보상금을 책정한다. 제2단계에서 보상금을 인식한 기업은 기대손실을 고려한 순이윤을 극대화하는 오염유발 생산량을 결정한다. 제3단계에서 보상금과 생산량을 인식한 기업과 오염피해자는 환경분쟁에 임한다. 즉, 기업은 환경분쟁에서 오염피해액을 지불하지 않고 보상금을 받기 위해, 그리고 오염피해자는 오염피해액과 보상금을 받기 위해 노력수준을 각각 결정한다. 두 번째 분석, 즉 기업이 기대손실을 내부화시킬 유인이 있는지를 분석하기 위해 기업이 환경분쟁을 고려하지 않고 생산량을 결 정하는 상황을 함께 고려한다. 본 연구에서 도출하는 주요 결론은 다음과 같다. 첫째, 기업이 환경분쟁을 내부화하는 경우에 보상금 은 사회후생을 감소시킨다. 둘째, 무보상금에서 기업은 기대손실을 자신의 이윤에 내부화함으로써 더 높은 순이윤을 얻게 되며, 오염피해자의 순손실을 감소시킨다. 본 연구의 결과는 코스 정리(Coase Theorem)를 지지하는 것이다.

This study analyzes the environmental conflict consisting of three players: a pollution factor(enterprise), a pollution victim, and a policy-maker. This analysis consists of two parts. First, when a company internalizes the expected loss from environmental conflicts with its own profit, we induce an equilibrium reimbursement rate to maximize social welfare. Second, we examine whether there is an incentive for the firm to internalize expected loss. For the first analysis, this study considers a three-stage game. In the first stage, a policy-maker formulates reimbursement rate for social welfare maximization. In the second stage, the company that recognizes reimbursement-rate determines the amount of pollution - induced output to maximize net profit taking into account expected loss. In the third stage, the company and the victim that recognize reimbursement rate and output engage in an environmental conflict. In order to analyze whether the second analysis, that is, the incentive for the firm to internalize the expected loss, we consider the situation in which the firm determines the output without considering environmental conflicts. The main conclusions of this study are as follows. First, reimbursement reduces social welfare. Second, in the non-reimbursement, the firm internalizes the expected loss to its own profit, thereby obtaining a higher net-profit and lowering the net-loss of the victim. This implies that social welfare increases when the company internalizes environmental conflict. The conclusions of this study are to support Coase Theorem.