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현대 국가의 역할과 기능이 확대됨으로 인하여 행정권의 역할이 더욱 강화되었고, 이로 인하여 행정권 남용의 가능성 또한 높아지게 되어 국민의 자유와 권리의 침해 가능성은 더욱 많아지고 있다. 따라서 위법 또는 부당한 행정권 행사로 인하여 침해된 국민의 권리와 이익을 구제하는 제도를 마련하는 것은 국민의 기본권을 보장하고 법치주의를 구현하는 길이라고 할 것이다. 몽골은 1924년 사회주의 헌법이 제정되어 1992년 자유주의 헌법으로 개정되기까지는 사회주의 국가체제이었다. 1989년 12월 10일 몽골민주연합이 결성되어 민주화운동이 일어남에 따라 사회주의체제로부터 자유민주체제와 시장경제체제로 전환하게 되어 1992년 헌법 개정으로 신헌법이 만들어짐으로써 민주화가 이루어졌다. 따라서 몽골에서는 행정권 행사에 대한 법치주의적 통제와 국민의 권리구제제도에 대한 인식이 충분히 성숙되어 있지 못할 뿐만 아니라 그에 대한 제도적 정비도 걸음마 단계에 있다고 할 수 있다. 따라서 본 논문에서는 몽골행정쟁송법의 현황을 파악하고 미비점을 발견하여 앞으로의 몽골 행정소송법의 개선방안을 제시하고자 하였다.

The role of Administrative Authority has been strengthened much more as the roles and functions of a government have been expanded. Thus, the possibility that the administrative authority could be abused has also been increased while the possibility that violations against the freedom and rights of the people has been increased. Therefore, it can be said that the ways of securing the people’s basic rights and of materializing the constitutionalism to prepare for a system for protecting the rights and benefits of the people of a country that are infringed due to an illegal or unjustifiable execution of an administrative authority Mongolia had been a socialist state until its socialist constitution enacted in 1924 was revised as a liberalist constitution in 1992. Since a democratization movement was generated after the Mongolian Democratic Union(MDU) had been organized on December 10, 1989 in Mongolia, the national system changed from the socialism system to a democratic system and a market economy one. After that, the constitution was revised in 1992 as a new one, the democratization was completed. Therefore, it can be said that the people’s awareness of the constitutional control over the execution of administrative authority and the remedy for violation of private right is not fully matured as well as the institutional arrangement is in its infancy. Therefore, this study is intended to find out the status and deficiencies of the Administrative Litigation Act of Mongolia and to suggest an improvement method of the Administrative Litigation Act of Mongolia for the future.

사법부의 독립성 및 효율성인 분쟁해결능력은 한 국가의 법치주의에 핵심적인 요소라고 할 수 있다. 이 글은 몽골의 사법개혁의 현황과 해외 원조기관들의 지원현황을 분석하고, 이를 토대로 우리나라 사법부와의 협력방안을 도출하고자 하였다. 몽골은 체제전환에 따라 개정된 1992년 헌법을 기반으로 하여 사법개혁을 지속하고 있다. 특히 2013년에 제정된 ‘법원에 관한 법’, ‘법원행정에 관한 법’, ‘법원에서 시민대표의 법적 지위에 관한 법’은 이러한 사법개혁을 강력히 뒷받침하고 있다. 그러나 판사의 지위가 아직 높지 않다는 점, 법원간 편차가 크다는 점, 국민참여재판제도가 아직 정착되지 않고 있다는 점 등 여러 가지 문제들을 안고 있다. 우리나라 사법부가 몽골의 사법개혁을 지원하기 위해서는 1) 몽골이 우리나라와 협력을 원하는 분야가 무엇인지에 대한 수요조사를 엄밀하게 실시하고, 2) 기존의 해외원조기관들이 실시한 사업들과의 중복을 최대한 피할 필요가 있으며, 3) 우리나라의 몽골 사법부 역량강화지원사업이 몽골에서 지금까지 진행된 사법개혁의 방향성이나 전략계획과 부합하는지 여부를 검토할 필요가 있고, 4) 몽골 국립대학에 설치된 한국법교육센터 등을 통해 현지 법률전문가들과 지속적인 교류를 하는 것이 중요하다.

Judicial independence and efficient dispute resolution in Judiciary is critical component of rule of law in each country. This paper observes judicial reform in Mongolia, international cooperation institutions’ activities to support this reform, and then draws some implications from this observation. Mongolia is making efforts to reform judicial system based on the 1992 Constitution which was adopted as transition from soviet socialist system to market economy system. Especially, legislative package, which includes the Law on Court, the Law on Court Administration, the Legal Status of Citizen’s Representatives to the Court, was adopted to support judicial reform in 2013. However, low social status of the judge, discrepancies among various courts, unstable jury system problems still needs to be resolved. When the Judiciary of Korea would support Mongolian reform efforts, 1) critical analysis of the needs of Mongolian Judiciary, 2) escaping overlapping support with other donors, 3) compatibility with Mongolian Judicial Reform Strategy is crucial, and 4) legal experts exchange between both countries through “Korean Law Education Center” which is established in Mongolia National University.

근래 한국과 몽골 양국은 대외적으로 서로 다양한 교류를 하고 있으면서도 법률적인 면에서는 아직 미흡한 편이다. 형법 뿐만 아니라 몽골법 전체를 보더라도 소개하고 있는 국내의 문헌도 상당히 드물다. 있어도 개괄적이거나 단편적인 영역에 한정되어 있는 상황이다. 따라서, 본 논문에서는 몽골 형법의 소개와 함께 뇌물범죄와 부정부패 방지를 위한 노력 중 하나로써 몽골 형법상 뇌물죄를 종합적으로 고찰함과 동시에 한국과는 어떻게 다른지 비교함으로써 몽골 형법이 나아가야 할 방향을 제시하고자 하였다. 보호법익에서부터 시작하여 뇌물죄의 주체, 객체(뇌물), 대가성, 직무관련성 등 일반적인 요건들 뿐만 아니라, 뇌물수수, 뇌물공여, 뇌물중재 등 세 가지 유형별로 나누어 몽골 형법이론을 소개하고 한국의 형법과 비교 고찰하였다. 더불어, 몽골은 2015년 대대적인 형법개정으로 2017년 7월 새로운 형법이 시행되었는데, 뇌물죄에 있어서 구법과 신법이 어떠한 차이가 있는지도 고찰하였다.

Recently, both Korea and Mongolia have been engaged in various cultural exchanges with each other, However, legal exchanges are not much. It is also rare in the criminal law area and the Korean literature which introduces the entire Mongolian law is quite rare. Even if it exists, it is limited to a very general or fragmented area. Therefore, in this paper, while introducing the Mongolian Criminal Law, as a first effort to prevent bribery and corruption, I will review the bribery crime in Criminal law in Mongolia in a comprehensive manner and compare how it differs from Korea, and I suggested how Mongolian criminal law should be changed. Starting with the benefit and protection of the law of bribery by introducing into the theory Mongolian Criminal law, as well as the general requirements, including actors of bribery, objects(bribe), Bribes in exchange for actions, bribe related to the job, and I classified Mongolian criminal law into three types accepting bribes, giving bribes and Brokage a bribe and compared it with Korean criminal law. In addition, in Mongolia, a new criminal law was enacted in July 2017 due to the amendment of the large-scale criminal law in 2015, and the difference between the old law and the new law in bribery was examined.

일본 公正取引委員會는 2013년 6월 13일, 가토화학주식회사(加藤化学株式会社, 이하 「X」라 한다)등에 대하여, 특정이성화당 및 특정물엿・포도당에 대하여 가격담합을 하였다고 하여, 배제조치명령 및 과징금납부명령을 하였다. X가 이들의 명령의 취소를 구하는 심판청구를 행하였고, 공정취인위원회는 2016년 4월 15일 각 심판청구의 모두 기각하는 뜻의 심결을 하였다. X는 본건심결의 취소를 구하는 소송을 제기하였다. 이에 동경고등법원은 우선 니혼게이자이 신문에 판매가격의 인상전망을 게재하기 위한 간담회를 예정하고, 거기에 대한 인상액의 수준에 대하여 정보교환이 행해졌고, 인상전망에 대하여 니혼게이자이 신문에 기사를 게재한 후, 그 수준에서의 가격교섭이나 교섭의 진척상황에 대하여 정보교환이 행해졌다고 보았다. 이러한 사실등으로부터 가격인상에 관하여 「의사의 연락」의 존재를 인정하여 가격담합이 있었음을 인정하여 기각하였다.

On June 13, 2013., The Japan Fair Trade Commission (JFTC) issued cease and desist orders and surcharge payment orders to manufacturers of specific high-fructose corn syrup (HFCS) and manufactures of specific starch syrup and glucose, finding that they substantially restrained competition in the fields of selling the specific HFCS and specific starch syrup and glucose, in concert with one another, by concluding agreements, at the latest by December 28, 2010, to raise the selling prices of specific HFCS and specific starch syrup and glucose. The aggregated amount of the surcharges ordered is 2,572.45 million yen. Before issuing the cease and desist orders and the surcharge payment orders, the JFTC notified the said enterprises of the contents of the planned orders and provided them with opportunities to present their opinions and submit evidence. The JFTC issued the orders taking the opinions and the evidence submitted into consideration. The recipients dissatisfied with the orders may request, within sixty days of the date on which the transcript of the orders were served, the JFTC to initiate hearing procedures regarding the orders. On January 13, 2017., a panel of the Tokyo High Court stayed the enforcement of the JFTC’s cease and desist order. The Tpanel of the Tokyo High Court judged a meeting to place an increase of the selling price on the Nihon Keizai Shimbun, and exchange information on the level of the increase amount there. Furthermore, after posting an article on the increase outlook in the Nihon Keizai Shimbun, information exchange was held on the progress of price negotiations. It is recognized that there is "meeting of minds" about price increase from such fact.

There are arguments about posthumous inseminations by using frozen sperms which was preserved in purpose of artificial inseminations in the future because a husband or a wife is difficult to get pregnant by not using artificial inseminations. The first argument is that posthumous inseminations should be legally forbidden and the second is we can recognize legal parent-child relationship between a deceased father and a child born by operating posthumous inseminations. In Japan and Korea there are judical precedents about the second point. In Japan, though there is no legal rules if people can operate posthumous inseminations, the Supreme court did not recognized the legal parent-child relationship of the child (Decision on 2006 September 4th). On the other side, in Korea, though there is a legal rule that forbid posthumous inseminations, Seoul Family Court recognized the legal parent-child relationship of the child(Decision on 2015 July 3rd). Therefore, I analyzed reasons why the precedents get the conclusions in both Korea and Japan and I concluded that posthumous inseminations should be forbidden but they should recognize legal parent-child relationships between deceased fathers and children born by posthumous inseminations.

不妊治療等を目的として冷凍精子を保存し、男性が死亡後に、これを用いて人工生殖により子供が生まれる死後懐胎に関して、そもそも死後懐胎という人工生殖行為を法律上認めても良いか及び生まれてきた子と遺伝上の父親との法律上の親子関係を認めるべきかという問題があるところ、後者に関する判例が、日韓で出現している。死後懐胎の是非に関する法律が未だ存在しない日本の最高裁における判例（最高裁判所平成18（2006）年9月4日判決）では、認知請求を認めなかった一方、死後懐胎を禁止する法律が存在する韓国では、認知請求を認めた（ソウル家庭裁判所2015.7.3.宣告2015トゥダン21748判決）。本論文では、死後懐胎及び死後懐胎子の親子法上の地位に関する学説及び判例が至った結論の背景を分析すると共に日韓の判例の比較を行う。そして、死後懐胎という人工生殖は法律上禁止されることが妥当であるが、子の福祉から法律上の親子関係は認めるべきであると考える。

중국의 행정법 판례연구와 교육은 시작이 늦다. 1979년도에 법학 교육이 회복된지 몇년이후 북경대학, 중국 정법대학, 서 남 정법학원, 안휘대학 등 학교들에서 연이어 행정법 과목을 개설하였다. <행정법과 행정소송법> 과목은 중국 교육부에서 1999년에 확정한 법학전업의 16개 핵심과목 중의 하나이다. 국내외 법학학계에서는 모두 행정법을 여러 과목 중에서 제일 강의하기 바쁘고 배우기도 어려운 과목으로 간주하고 있다. 때문에 반드시 유효한 교육방법으로 학생들이 행정법에 대한 학습 흥미를 불러 일으켜야 한다. 판례 교육방법은 새로운 교육방법의 하나로써 20세기 80년대에 중국에 도입 되였는데 중국 법과 대학교들에서 우선으로 학생 들의 실천능력을 제고하는 것을 주요목적으로 채용하는 교육 방법이다. 중국 행정법 판례교육의 체계화는 20세기 말부터 시작되였다.중국의 행정법 학자들은 법학교육 발전의 추세에 적응하여행정법 교육방법을 진일보 보완하고 행정법 판례 교육을 체계적으로 전개하기 위하여 일련의 행정법 판례 교과서를 출판하였고 일부 법과 대학교에서는 행정법 사례베이스를 건설하고전문적인 행정법 판례 과목도 신설하였다. 그러나 행정법판례교육 과정에서는 아직도 행정법 교육판례의 선택과 편집이 규범화, 과학화 되지 못하고 행정법 판례 교육방법이 강의식에 불과하고 행정법 교수와 법율 실무부문의 상호 연계가 조화롭지 못한 등 문제가 존재하고 있다. 때문에 향후의 교육과정에서는 행정법 교육판례의 선택과 편집을 진일보 규범화 하고 <행정법 판례연습> 과목을 설치하여 체계적으로 민주식 판례교육을 실시함으로써 교학과정에서 학생들의 주체 지위를 충분히 보장하며 학생들이 행정법 원리를 운용하여 실제 문제를 해결하는 능력을 키워주고 또한 행정법 교수와 법율실무 부문의 연계를 강화하여 종국적으로 행정법 판례 교육이 체계적으로 심도있게 전개되게 하여야 한다.

中国的行政法学研究和教育起步较晚，在1979年法学教育恢复数年后，北京大学、中国政法大学、西南政法学院、安徽大学等陆续开设了行政法课程。《行政法与行政诉讼法》课程是中国教育部于1999年确定的法学专业的16门核心课程之一。国内外法学界都认为行政法是所有课程中最难讲授和最难学习的课程。因而必须采用有效的教学方法，提高学生对行政法的学习兴趣，而其中最为有效的教学方法之一就是案例教学方法。案例教学法作为一种新型的教学方法于20世纪80年代引入中国。案例教学法已经成为法学院校首选的旨在提高学生实践能力的教学方法。 中国行政法案例教学的系统化是从 20世纪末开始的。中国行政法学者为适应法学教育发展的趋势，进一步改进行政法学教学方法，深入开展行政法案例教学，出版一系列行政法案例教材，部分法学院校建设了行政法案例库，新设了专门的行政法案例研习课程。但是在行政法案例教学中仍存在行政法教学案例的遴选与编写不规范、不科学，行政法案例教学方式往往局限于讲授式，行政法任课教师与法律实务部门的互动不足等问题。因而在今后的教学中应进一步规范行政法教学案例的遴选和编写，增设“行政法案例研习”课程，系统开展互动式、民主式案例教学，在教学中充分保障学生的主体地位，注重培养学生运用行政法原理解决实际问题的能力，并加强行政法教师与法律实务部门的互动，最终使行政法案例教学真正走向系统化。

Family law covers both society and private dispute resolution functions. Over the past few decades, with the social changes and the weaken of traditional litigation, the interaction between law and family occured the new opportunities for development.From the historical perspective, family law has played a significant role in shaping family values,interpersonal relationships and other concepts. With devoting itself to promoting the well-being of family, family law ushered in its great moment of "renaissance". This great moment of "renaissance" requesting the court to make substantial changes in dealing with current treatment of family law issues, including reversing the traditional judicial concept, reorganizing the existing court system , improving family procedure legislation etc. Constructing a modern family specialized court mechanism is the positive response to the above changes.The Chinese family dispute resolution has undergone a remarkable transition from time to time. In order to cope with the endless stream of family problems and get rid of the scarcity of judicial resources, the concentration of family-based cases by a specialized court or tribunal is the starting point for the specialization and centralization of the judiciary. In the process of designing the specialization of family disputes trial organization, we need to consider various factors comprehensively, especially in the design of specific system, we should conduct a careful assessment and a thorough investigation of the situation.

家庭法涵盖了社会和私人的双重纠纷解决功能。过去几十年间，随着社会变迁以及传统对抗式诉讼的式微，法律与家庭的互动有了新的发展。从历史的角度看，家庭法形塑了有关家庭价值、人际关系等概念。随着家庭法转向以促进家庭福祉为本位，家庭法迎来了其“复兴”的伟大时刻。此项“复兴”要求法院对目前处理家庭法律问题的方式作出实质性变动，包括扭转传统司法理念、重组现有的法院系统、完善家事程序立法等方面，构建专门的家事法院或法庭正是对上述变动的积极回应。我国家事纠纷解决程序也历经了一场跨时代的显著转型，为因应层出不穷的家庭问题并挣脱司法资源紧缺困境，将家事案件集中由一个专门法院或专门法庭审理，乃审判机构专门化、集中化的出发点。在设计家事纠纷审判组织专门化的过程中，需要综合考虑多方因素，尤其是在具体制度设计上，需针对我国情形进行审慎评估和通盘考察。

사회주의 시장경제가 고속도로 발전한 중국사회에서 중소기업의 발전은 돋보적이며 이는 이미 국민경제에서 중요한 자리를 차지하고 있다. 중소기업은 기술창신, 생산효율의 제고,　취업문제의 해결,　사회주의 융합발전을 추진하는 중요한 역량이며, 이는 인민의 날로 늘어나는 아름다운 생활에 대한 수요와 불균형적이고 불충분한 발전에서 존재하는 모순을 해결하는 하나의 방식이기도 하다. 그러나 기업자산의 부족과 중국사회의 전통적인 관념 등 문제는 중소기업의 생존공간과 앞으로의 발전에 애로사항으로 존재한다. 따라서 중국정부는 입법과 같은 다양한 수단을 통하여 중소기업의 발전에 적극적인 지지를 하고 있다. 2017년 9월 1일 중국전국인대상무위원회 제3차 회의에서는 <중화인민공화국중소기업촉진법>(이하 촉진법으로 약칭)을 심의 통과하였고 2018년 1월 1일부터 시행하였다. 이 법은 중소기업의 발전을 위한 제도건설을 강화함과 동시에 중소기업의 발전을 촉진하는 지원조치를 많이 추가하였다. 촉진법 제2조의 규정에 따르면 중소기업은 법에 따라 중화인민공화국내에 설립한 종업원 수 또는 경영규모가 상대적으로 작은 기업을 가리키는데 중형기업, 소형기업, 초소형기업을 포함한다고 한다. 장기간 초소형기업에 대한 확정기준이 결핍하던 중국에서는 이번 촉진법의 개정을 통하여 초소형기업을 중소기업의 범주에 포함함으로써 중소기업의 확정기준을 완벽하게 한 것이 된다. 또한 종업원 수, 영업수입액과 자산총액가운데서 하나 혹은 두 개 표준을 선택하여 중소기업의 확정기준으로 삼았다. 특수성으로 일반성을 대체하고 업종실제에 맞게 과학적으로 확정할 수 있게 된 것 이다. 이 밖에 촉진법은 자영업자에 대하여서도 규정하였으며 규모로 놓고 볼 때 종업원수가 8명이하인 자영업자는 초소형기업 범주에 속한다. 2017년 촉진법은 기존의 자금지원을 재정지원과 융자촉진으로 구분하였으며 중소기업에 대한 국가의 재정세금과 융자방면의 지원정책을 더욱 세분화하였다. 즉, 촉진법은 융자촉진을 단독으로 하나의 장에서 전문적으로 규정함으로써 그 내용은 더욱 충실하다. 은행감독기관은 소형기업, 초소형기업에 대한 금융기구의 금융서비스에 대해 차별성 감독을 실시하고 상이한 금융서비스를 구별하여 그 체계를 형성하였으며 소형기업의 자금대출 조건을 완화시켰다. 촉진법은 현대기술을 위주로 한 생산방식, 중소기업이 소지하고 있는 지식재산권의 보호 등과 같은 부분을 구체적으로 규정함으로써 중소기업의 발전을 강화하였다. 새로운 촉진법의 실시는 중소기업의 경영환경을 개선하고, 중소기업이 공평하게 시장경쟁에 참가하고, 중소기업의 합법적 권익을 보호함으로써 중소기업의 건전한 발전에 중요한 역할을 할 것 이다. 중소기업과 관한 다른 나라들의 법률정책을 살펴보면 중소기업의 발전을 추진하는 측면에서 모두 법률체계를 보완하고 정책상의 지원을 하며 고무격려를 중요시하고 있다. 따라서 중국도 보완된 중소기업 법률체계를 세우고 중소기업의 발전을 촉진하는 장기적인 발전전략으로 모색해야 하므로 다음과 같은 부분은 보완할 필요가 있다. 첫째, 정확한 중소기업의 발전관을 수립하여 법적환경을 개선하여야 한다. 둘째, 중소기업 발전과 유관된 정부조직기구를 건전히 해야 한다. 셋째, 업계협회 등 다양한 형식을 통하여 중소기업의 내부단결을 강화하고 중소기업의 내부구성원의 행위를 규범화해야 하며 중소기업사이에서 일어나는 부당경쟁을 줄여야 한다.

中小企业的发展是促进中国经济平稳较快发展的重要支柱，能够明显改善社会的就业情况，并且从技术层面上促进企业的创新。但中小企业在发展过程中存在着融资困难、缺乏良好的经营环境等问题。因此，中国中小企业的发展需要国家的政策支持和鼓励。 为此，中国在2017年修订了《中小企业促进法》，从中小企业划型标准、财税支持与融资促进、中小企业权益保障、创新支持和政策扶持、服务措施体系五个方面，针对中国现阶段中小企业发展中存在的问题进行创新性规定。新增融资促进和权益保护章节，融资促进方面强调分层级推动银行为其所在地中小型企业提供金融服务，银行业监管机构应将金融机构对小微型企业金融服务实行差异性监管，国家完善担保融资制度；权益保障方面突出强调县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理部门应当建立专门渠道，听取意见和建议，并向有关部门及时反馈。 但中国有关促进中小企业发展的法律体系尚不完善、政府组织服务机构不健全，因此应该结合中国发展实际、探讨和借鉴国外先进国家的经验，进一步完善中国有关促进中小企业发展的政策措施：确立正确的中小企业发展观，优化法制环境，完善相关法律体系；完善促进中小企业发展融资的相关举措；健全中国有关中小企业发展的政府组织机构等。

Internet technology has created a new consumption space for human beings. Whereas, numerous disputes from online purchase spread rapidly, with features of small claims and long distance. Due to the inherent drawbacks and poor judicial environment, the traditional civil litigation systems, including representative litigation, small claims litigation and public interest litigation, are not able to deal with these online disputes, so are the alternative dispute resolutions, which have been well known as their convenience, flexibility, efficiency, and so on. Therefore, Internet technology should be considered and made use to design a dispute resolution for online purchase, so as to overcome the difficulties of resolving online disputes through an offline way. Given to the reality of China, online ADR mechanisms such as court sponsored blind bidding with reasonable cohesion to civil litigation should be suitable for realizing micro-justice in an efficient, inexpensive and authoritative way for online consumers.

互联网技术创造了人类消费的新空间，以“涉案标的小额化、纠纷主体远程化”为特征的网购纠纷随之迅速蔓延。包括代表人诉讼、小额诉讼、公益诉讼等在内的传统诉讼制度囿于自身痼疾和司法环境的掣肘而几乎应对失灵，以便捷、灵活、高效等优势著称的ADR亦未能幸免于难。为克服线上纠纷线下解决的根本性障碍，网购纠纷解决方式的设计应注重与互联技术的融合，同时立足我国基本国情，建立法院附设不公开报价机制等在线非诉讼纠纷解决机制，并与诉讼制度相衔接，确保网购消费者以高效、低廉、权威的方式实现微正义。

The ultimate goal and destination of the public domain of intellectual property should be to encourage innovation and expand public civilization space for mankind. From Enlightenment age to the Internet age, intellectual property rights came from the public domain and ultimately reversed to public domain. The theories, including Aristotle’s theory of deontology and consequences and Locke’s labor theory as well as Kant’s theory of natural rights, all believes that intellectual property rights are equally important in the public domain. Public domain resources are the source of innovation. Especially with the new technology in the digital age, the utilization of the public domain has gradually shifted from the traditional negative model to the positive utilization model. However, current intellectual property regime has been criticized to be a kind of protectionism against innovation. It is necessary to develop public domain to promote new innovations. A robust public domain system shall be determinable, available, sustainable, non-excludable and noncompetitive. The key to the "good law" of IPR lies in finding a balance between the private IPR and the public domain. The expansion of exclusive rights should be prudent and modest. At the same time, it is noted the significance of strong public sphere in a knowledge-based economy to promote common progress and enhance benefit for all.

知识经济下的技术发展使得“大规模的合同协同创新”模式成为可能，人们从被动的知识产权专有权的消费者转变为积极利用公共领域进行创新的创造者。这种创新模式不仅带来了创意产业，共享经济等新的经济增长点，而且也改变了公共领域传统静态被动利用的状态，使其成为创新的积极因素。网络技术创新也同时扩展了公共领域的成果，“准公共领域”的出现扩大知识产权公共领域，也实质上扩张了人类文明的公共空间。因此知识产权公共领域应当从新被定义为：公众无需许可径直使用或者平等无歧视的使用智力成果的权利和自由。相应的，“准公共领域”应当被定义为：受知识产法调整的，无需经他人许可即可善意使用智力成果的权利。 从历史的角度看，知识和技术曾经很大程度上属于公有领域的内容，随着商品经济的出现特别是工业革命后技术带来的商业利益，使本属于公共领域的一些知识通过“圈地”变成私人财产，知识产权制度缘此而形成和发展。而知识经济和数字时代的到来及人类面对的诸多公共问题，知识产权制度也相应地从强调“专有权保护”，逐渐演变为倡导和发展“保护”与“协作共享”并重的态势，由此使知识产权公共领域问题日显突出。从知识产权制度背后的哲学原理的角度看来，道义论和后果论强调知识产权制度应当对社会产生有益价值；洛克劳动创造财富理论，关注到专有权应当以有利于维持和拓展公共领域的方式发展；康德自然权利理论侧重于保护创造者的固有权利，而通过专有权获得利益并非属于自然权利。这些理论都强调，知识产权专有权和公共领域都同样重要，知识产权制度的发展应当有益于扩展人类创造的智慧成果，有益于社会的发展。 知识产权公共领域面临知识产权专有权扩张侵蚀公共领域，以及公共领域缺乏保护的困境。知识产权专有权保护期不断延长，新创设的专有权利越来越多，专有权逐渐“侵占”公共领域的现象越来越严重。与此同时，公共领域长期缺乏法律的保护。中国在知识产权公共领域保护方面没有明确专门立法，而是通过含义宽泛的立法语言涵射在内。在中国的司法实践中，公共领域的抗辩出现较晚，包括了何者为公共领域，何时进入公共领域，以及公共领域资源的合理利用问题。 建立确定的，可获得和可持续，非排他性以及非竞争性的强有力的知识产权公共领域制度，对发挥纠正偏狭的知识产权制度和促进创新的十分必要。知识产权法成为“良法”关键在于如何在知识产权私权和公共领域之间寻找到一种平衡，专有权的扩张应当审慎谦抑，同时注意到在开放创新和共创、共享、共有、共赢的知识经济下强有力的公共领域的重要性，以促进全人类的共同进步和提升整体福祉。

This article explores the recent development of the Supreme People’s Court of China, seeking to achieve a thorough understanding of the world’s largest highest court that has so far remained largely obscure. Recognizing that the Court’s approach to exercising power in an authoritarian context has to a great extent challenged the Western understanding of judicial power in both democratic and non-democratic legal settings, this article intends to capture the essence of the Court through its institutional design as well as functional practice. It argues that regardless of the deep-seated political and institutional constraints, the Court has demonstrated a highly pragmatic interest in fulfilling its primary functions and prudently expanding judicial power in the era of transformation. Nevertheless, the Court’s incompetence and reluctance to challenge the bureaucratism and politicization suggests that the call for an impartial and authoritative judicial power would continue to be placed in jeopardy as long as the Court remains to operate in the shadow of the Party authority and lacks meaningful checks and balances at the institutional front. Drawing from the experience of the Court, this article eventually reflects on some deep-rooted misunderstandings of the legal development in China, providing a source of inspiration for reconceptualizing the internal logic of a distinct category of judicial power beyond the core Western democracies.

最高人民法院作为中华人民共和国的最高审判机关，在中国的法治建设和司法改革中扮演了重要的角色。考虑到中国的司法模式在一定程度有异于西方国家对司法权和权力制衡的普遍理解，有必要从最高人民法院的制度设计和实证经验出发，反思最高人民法院的功能定位和具有中国特色的分权制衡模式。当前正在进行的以审判权为中心的司法改革，体现了最高人民法院在社会转型期对司法权运行机制的功能调整和对现有司法体制瓶颈的自发性突破，其成功经验将为诠释西方民主型法治国家以外不同类型的司法权和分权制衡模式提供新的思路。

In contempoarary China, the pursuit of procedural justice has been basically a commom understanding in the society of judicial systems and strongly been seeked for by the public. It is socially recognized that the rule of law should put down to earth without fear for trouble, so one of important indicators of the rule of law society is to what extent the procedures law systems will be improved and carried out. After the amendments in 2012, a more important and urgent task is to implement effectively the Criminal Procedure Law of the People’s Republic of China rather than to improve it. To propel its implementation, there are four types of anti-legislation doctrine, such as explanation, adjudication, policy and experiment in the post-legislation era. Especially, a precedent of experimental legislation in the judicial field was firstly set by one current popular experiment-driven mode about criminal speedy trail procedure. The second of such experimental legislation was the authorization to carry out the people’s assessor system experimental program. All the puplar modes described here including experiment-driven type still have their existing drawbacks of addiction to the tendency of legislation. so there will be more law rules and less rule of law, although constant efforts may gradually lead to success. In a word, some problems with Chinese characteristics, for example, implementation through conference and execution by sloganeering, may be still popular and common, so the gap between perfect legal text and concrete legal practice needs to be bridged by the procedure system reform to take trial as center.

在不当代中国,对程序正义的追求一直是司法界的基本共识，并且为公众所强烈期待。实行法治应该不怕麻烦也为世所共识,所以法治社会的重要指标之一是程序法律制度在多大程度上得到改善和执行。2012年刑事诉讼法修正案后,更重要和紧迫的任务是对《中华人民共和国刑事诉讼法》的有效落实而非全面改善。在后立法时代，有四种推动其实施的反立法主义的类型,这些分别是解释、裁定、政策和实验。特别是，一个当前流行的关于刑事速裁程序的实验驱动模式在司法领域首开实验立法的先例。第二个如此的实验立法是授权开展人民陪审员制度试点工作。这里描述的包括实验驱动类型的所有流行模式仍有其现存的缺点，即沉迷于立法化的趋势，所以这将会导致“有更多的法律规则，更少的法治”，尽管恋恋不忘终有回响。一句话,一些具有中国特色的问题,例如,会议式落实和口号式执行,仍然可能是风行于世，上行下效，所以完美的法律文本和具体法律实践之间的差距需要以以审判为中心的诉讼制度改革来弥补。

대한민국은 빠르게 다문화 사회로 변하고 있다. 2017년 기준 2백만 명이 넘는 외국인이 대한민국에 거주하고 있으며, 이는 전체 인구의 3.9%에 해당하는 수치이다. 한국에 거주하는 외국인들도 내국인들과 같이 자신을 관공서에 등록해야한다. 그러나, 현재 한국의 이중등록제도는 외국인들의 삶을 어렵게 만들뿐만 아니라, 그들의 기본적인 사회, 문화적 권리를 제한하고 있다. 이 연구는 대한민국의 이중등록제도를 비판적으로 검토하고, 제도를 보완하는데 초점을 맞추고자 한다. 본 논문은 도입과 결론을 포함하여 총 다섯 부분으로 구성되어 있다. 섹션 2에서는 대한민국의 법률 체제 하에서 외국인들의 이중등록 절차를 살펴볼 것이다. 섹션 3에서는 대한민국 헌법 상 인권에 대한 개념과 가치를 검토한 후, 이러한 이중등록제도가 외국인의 인권 보호라는 국제법적 의무를 위반하고 있다는 점을 적시할 것이다. 이를 종합하여, 섹션 4에서는 가능한 해결책과 제시될 수 있는 방안에 대해 분석할 것이다.

Korea is quickly changing into a multicultural society. As of 2017, more than two million foreigners are staying in Korea, 3.9 percent of the population. They are required to register themselves with immigration, just as citizens are required to register with government offices. However, the current dual registration system of Korea makes foreigners’ lives difficult and infringes their basic social and economic rights. This research aims to critically review Korea’s dual registration system and propose reformations. This paper consists of fiver sections including the Introduction and Conclusion. Section Two will introduce the foreigner registration procedure under the Korean registration system. Section Three will examine Korea’s human rights commitments and its violation of international legal obligations through the dual registration system. Section Four will analyze possible solutions and objections.

지방자치가 부활한지 4반세기가 지났다. 현행 지방자치법상 지방자치는 지방자치단체의 장과 지방의회가 상호 대립하여 견제와 균형을 취하는 구조로 되어있다. 그러나 지방분권 개혁의 추진으로 지방자치권의 확대와 더불어 지방자치단체의 장의 권한은 날로 확대되는 반면 그를 견제하고 통제하기 위한 지방의회의 역량은 상대적으로 매우 빈약한 것이 현실이다. 지방의회의 역량강화는 여러 측면에서 논의될 수 있으나, 지방의회의 행정과 기능을 보조하는 지방의회 사무기구가 지방자치단체장의 권한으로부터 독립되어 지방의회의 기능이 강화되도록 함이 중요한 과제의 하나라 할 수 있다. 지방의회 사무기구는 지방의원의 의정활동을 지원하기 위한 핵심적 기관이다. 다시 말하면 지방의회의 사무기구의 역량에 따라 지방의회의 의정활동이 활성화될 수 있으며, 그를 통하여 우리의 지방자치가 확고하게 뿌리를 내릴 수 있다 할 것이다. 우리나라는 지방자치단체의 기관에 대하여 기관대립형을 취하고 있음에도 불구하고 의회 사무기구에 대한 인사권이 지방자치단체의 장에게 속하여 있어, 지방자치단체의 장을 견제하고 통제하여야 할 지방의회의 위상을 크게 약화시키고 있는 것이다. 따라서 이를 지방의회 의장에게 부여하는 관련 법령의 개정이 마련되어야 할 것이다. 이 연구에서는 지방의회 사무기구에 대한 인사권의 독립에 관한 헌법재판소의 결정을 검토하고 지방의회 사무기구의 운영에 관한 관련 법령과 판례를 고찰하여 지방의회 사무기구의 인사권 독립을 위한 제도적 내용을 모색해보고자 한다.

地方自治制度の復活から4半世紀がたった。韓国の地方自治法におけて地方自治團體は機關分離型として地方自治團體の長と地方議会が相互牽制と均衡をはかるようになっている。しかし、地方自治権の拡大とともに地方自治団体の長の権限はさらに拡大される反面、長を統制し、牽制する地方議会の力量は相對的にとても微弱するのが現実である。 地方議会の事務機構は地方議員の活動を支援する核心的な機関である。いいかえれば地方議会の事務機構の力量によって地方議会の議政活動のかっせいかが可能して、われの地方自治がしっかりねづくと思う。 われの国の地方議会の場合、地方議員の議政活動を支援する議会の事務機構はその構成と運營は未だ十分でない。われの国の地方自治団体は機関分離型をとってあるげれとも地方議会の事務機構の人事権は地方自治団体の長の権限であって牽制機構としての地方議会の役割か大いに沮害されっている。 現狀況下における地方議会の力量を强化する方案は様々な論議がありうるげれとも、地方議会の行政と機能を補助する地方議会の事務機構に閑する地方自治団体の長のじんじけんからの獨立とその强化が主要方案のひとつであるとかんがえる。それ故、その権限を地方議会が付与する関連法令の改正が必要である。 この硏究は地方議会の事務機構の人事権の獨立に閑する憲法裁判所の決定に対して検討し、その上、地方議会の事務機構の人事権の運營と人事権の獨立に閑する方案を考察しようとする。

유교사회는 백성의 신뢰가 가장 중요한 요소라 할 수 있다. 이러한 신뢰의 정치는 국가의 행정이나 형벌의 집행에 있어서 일관성이 담보될 때에 가능하다고 할 것이다. 이러한 요청은 먼저 성문법을 통해서 구현된다. 비록 법을 통한 통치라고 하더라도 법이 쉽게 바뀐다면 국민들은 법에 의지하여 살아갈 수가 없다. 따라서 법적안정성의 요청은 법의 이념에서도 중요한 가치라 할 수 있을 것이다. 이러한 법에 의한 안정뿐만 아니라 법의 안정은 바로 국가권력과 국민이 소통하는 방식이라 할 수 있다. 이러한 이유로 성문법의 제정은 그 의미가 크다. 공법의 발달을 본 동아시아의 경우는 형법과 국가조직법의 제정을 통하여 국가권력 스스로가 권력의 한계를 정하고 국가를 운영하고자 하였다고 할 수 있다. 특히 형사법의 경우는 성문화 그 자체만 가지고도 서구에서는 범죄인의 마그나카르타라고 할 정도로 그 의의가 크다고 할 것이다. 동양의 전통 형사법은 그러한 형식적인 성문화의 수준을 넘는 것이라 할 수 있다. 즉 어떠한 행위 범죄가 되는지에 한한 것이 아니라 문언을 읽을 수만 있으면 정확히 어떠한 범죄에는 어떠한 형벌을 받을지 예측이 가능하게 만들었다는데 의미가 크다. 두 번째 의미는 형벌을 적용하고 집행하는데 있어서 엄중함만 존재하는 것이 아니라 배려가 숨어있다는 것이다. 심문에 있어서 고문이 존재하지만 상처에 대한 치유가 동반되었으며 고문한 만큼의 감경을 통하여 일방집행이 아님을 모습을 보여주었다. 형의 선고에 있어서도 피의자와 그 가족에게 이해를 구하는 소통이 모습을 보여주고 이해하지 못하는 경우에는 문서로 남기게 하여 해결가능의 여지를 남기고 있다. 이러한 태도는 결국 국가의 형벌집행의 목적이 사회방위에 그치는 것이 아니라 같이 살아가기 위한 것이라는 것이 보고기한이나 오형제도 등에 잘 나타난다 하겠다. 마지막 세 번째는 전통 형벌규정에는 사회를 존립할 수 있는 주요 가치를 보호하고자하는 모습이 나타난다. 대표적이 것이 혈연간의 정리를 보호해 주고자하는 인적처벌조각사유인 친족상도례와 친족은닉에 대한 규정이라 할 수 있다. 그리고 부양할 부모가 있거나, 상이 난 경우에 특례로서 속전을 통하여 자식으로서의 기본적이 도리를 할 수 있도록 배려하는 규정은 국가형벌권의 미래를 보여주고 있다고 할 것이다.

The trust of the people is the most important factor in Confucian traditional society. The politics of trust will be possible when consistency is ensured in the administration of the state or the execution of punishment. It makes possible the existence of legislation such politics In Confucian Criminal Law, there is not only strictness but also consideration for the enforcement of punishment. There was torture in the interrogation, but healing of the wound was also accompanied. Even in the sentence of punishment, there is a form of communication seeking understanding for the accused and his family. Also the traditional penal regulations are intended to protect the main values that can sustain society. One example is to protect the feelings of bloodlines in the execution of punishment. There is a regulation that cares for the basic duties as a family. These regulations will show the future of the state penal code.

최근 유명 워터파크와 야외수영장의 여자샤워실 내부를 몰래 촬영한 후 이를 인터넷을 통해 유출한 사건이 발생하는 등 일상생활에서 타인의 신체를 몰래 촬영하고 그 영상을 유포하는, 일명 ‘몰래카메라’ 범죄가 꾸준히 늘어나고 있다. 이로 인하여 사생활 침해는 매우 심각한 실정이다. 이들 범죄에 대한 사회적 비난이 높아짐에 따라 2017년 9월, 정부는 ‘디지털 성범죄 피해방지 종합대책’을 마련하여 몰래카메라 범죄에 대한 강력한 처벌 및 규제를 천명하였다. 위 정부의 종합대책에서는 기존의 ‘몰래카메라’를 대체하는 용어로서 ‘불법촬영’과 함께 ‘디지털 성범죄’라는 새로운 명칭을 도입하고, 불법영상물 촬영‧유통과 피해자 지원에 이르기까지 디지털 성범죄 관련 전 과정에 걸쳐 다양한 대책을 마련하여 추진하는 내용을 담고 있다. 그러나, 이러한 정부의 대책에도 불구하고 추가로 보완해야 할 부분이 있음을 확인할 수 있다. 구체적으로는 ① ‘디지털 성범죄’와 ‘불법촬영’ 용어 구체화와 ‘리벤지 포르노’ 용어의 대체 용어 정립, ② 범죄근절을 위한 국제적 공조 실용화‧활성화 입법 마련, ③ 비영리 목적의 촬영 및 유포 처벌 규정 개정(신설‧강화) 필요성 등이 그것이다. 또한 불법촬영범죄의 근본적 해결을 위해서는 이러한 범죄가 재범 가능성이 매우 높은 범죄라는 점, 범죄자 집단이 동질적이지 아니하여 단일한 특성만으로는 설명하기 힘든 범죄라는 점을 고려하여 엄격한 처벌보다는 명확한 처벌과 치료를 통한 재사회화 추구가 중요하다는 점을 감안해야 한다. 무조건적인 처벌 강화보다는 범죄유형에 따른 차별적인 제재 모색과 치료 처우에 대한 진지한 검토, 다양한 형사특별법에 흩어져 있는 성폭력범죄 처벌규정을 재정비 후 형법에 담는 작업 등의 방안들이 필요하다. 결론적으로 현실적으로 존재하는 입법의 공백과 한계를 보완하고, 필요한 경우 처벌을 강화하되, 신설될 불법촬영범죄에 대한 대책을 체계화하는 작업이 필요하다. 아울러 법적인 정비와 함께 성폭력범죄에 대한 인식제고 및 예방교육실시와 피해자에 대한 지원도 병행되어야 한다.

Recently, criminal case of secretly filming inside the women’s shower stalls in outdoor swimming pool and spreading the filmed videos on web site has shocked the society. The crime, so called as ‘hidden camera’ or ‘video voyeurism’, that secretly films or takes a photo of other people’s bodies in daily life and unlawfully disseminates the images above is steadily increasing. Due to the increasing harm to the victims caused by the video voyeurism and boosted social criticism against the video voyeurism, the government prepared a comprehensive countermeasure to prevent the ‘digital sexual offences’ and announced strong penalties and regulations on the video voyeurism crimes, in September 2017. In the content of measures, the term ‘digital sexual offences’ and ‘unlawful capture of image’ are referred as a substitute for the previous term, ‘hidden camera’. Also, various measures related to ‘regulating the unlawful capture and dissemination of image’ and ‘supporting the victims are included in the government’s plan. However, there are some points that need to be complemented further; (1) to specify the definition and modify legal term of ‘digital sexual offences’ and ‘unlawful capture of image’ along with establishing alternative legal terms for the term 'revenge porn'; (2) to prepare legislation that invigorates international cooperation for dealing with the unlawful images dissemination cases occurring abroad; (3) and to establish, strengthen the penalty for non-profit capture or dissemination of unlawful image. In conclusion, it is necessary to complement the gaps and limitations of existing legislation and, if needed, to strengthen the penalty but to also systemize the countermeasures against video voyeurism crimes. Also, support for victims should be included in the solutions.

기업의 사회적 영향력 증대와 함께 전통적으로 정부의 책무인 범죄 예방과 수사를 통한 범죄억제가 규제를 통해서 기업의 책무로서 요구되고 있다. 이제는 기업이 단순히 이윤 추구를 목적으로 부 창출 역할을 하는 경제 주체로서가 아니라, 사회의 중요한 구성원으로서 사회 문제를 해결하고 기업 윤리에 따라 행동하여야한다는 사회적 공감대가 형성되었다. 특히 기업 활동의 다양화와 위계적 명령 체계를 가진 조직인 기업의 거대화는 때로는 범죄와 연관되어 사회에 심각한 피해를 야기하기에, 핵심적인 윤리적 행위로서 기업의 기업과 연관된 범죄억제가 도덕적 판단에 따른 자율이 아닌 법규제를 통한 의무가 되어왔다. 하지만 범죄억제를 위한 다양한 기업규제가 정착되었음에도 불구하고, 이에 대한 체계적인 연구는 아직까지 부족한 실정이다. 따라서 본 논문에서는 기업과 범죄와의 관계에―기업에 의한 범죄, 기업을 이용한 범죄, 또는 기업을 대상으로 한 범죄―대해 살펴보고, 이러한 관계를 기준으로 범죄억제를 위한 기업규제들을 분류하여 당해 개별 규제가 지우는 구체적 의무들을―통제·감시, 신고, 또는 대응 의무―연구한다. 위 연구 목적 달성을 위해 본 논문은 기업의 사회적 책임을 강조하는 미국의 법제도를 중심으로 살펴보도록 한다. 본 논문을 통해 개별 기업규제들이 범죄억제를 위한 기업규제라는 큰 틀 안에서 상호간 통일성과 형평성을 유지하며 정당하고 올바른 방향으로 발전될 수 있도록 하는 기준 및 우리 법제도와 비교하여 시사점을 제시하는, 후속 연구에 필요한 논의의 틀을 제공하고자 한다.

Growing influence of corporation to our society has led corporation to assume an obligation to prevent and investigate crime which has mainly been the obligation of government. The prevailing social perception on corporation requires corporation as a crucial constituent of our society to solve social problems we encounter by behaving ethically but not to pursue solely profit. With diversification of corporate business and grandization of corporation organized by hierarchy, the harm caused by the crime concerned with corporation has become so serious that deterrence of the crime concerned with corporation is shifted from the dimension of a moral self-decision to a legal obligation. Although corporate regulations imposing an obligation to deter crime have been settled in our legal system, there is a lack of legal research on such corporate regulations. Accordingly, this paper analyzes the relationship between crime and corporation―crime by corporation, crime utilizing corporation, and crime against corporation―; categorizes corporate regulations to deter the crime concerned with corporation based on the relationship between crime and corporation; and illustrates specific obligations―duty to control·monitor, duty to report, or duty to counteract―prescribed by each individual corporate regulation. In doing so, this paper focuses on the laws of Unites States which accentuates corporate social responsibility. This paper aims to provide an analytic framework, for future studies, required to suggest principles for corporate regulations to deter crime to be justified by maintaining coherency and proportionality and implications for our laws and regulations to be developed accordingly.

2017년 9월 28일 회계투명성 강화를 위하여 “주식회사의 외부감사에 관한 법률”(이하 “외부감사법”이라 한다) 전부개정 법률안이 국회 본회의를 통과하였다. 외부감사법 전부개정법률은 감사인 지정제 등 일부 제도를 제외하고 공포 후 1년이 경과한 2018년 11월 1일부터 시행될 예정이다. 이 번 외부감사법 개정은 그 범위가 외부감사법 제정 이래 가장 방대하고 새로운 제도가 도입되어 기존의 패러다임이 전환된다는 점이 특징이다. 이 번 개정법의 주요내용을 살펴보면, 첫째, 회사측면에서는 회계처리에 대한 책임을 강화하였다. 그 내용으로는, 주식회사로 한정되어 있는 외부감사대상을 유한회사까지 확대, 재무제표 대리작성 요구 등의 금지, 회사의 회계처리 관련 내부회계관리제도의 실효성 제고 등이다. 둘째, 감사인측면에서는 회사로부터의 독립성을 강화하고 감사품질을 제고하는 제도를 신설하였다. 그 내용은 상장법인 감사인의 등록제 도입과 표준감시시간제 도입 등이다. 셋째, 감독과 제재측면에서는 회사의 회계부정과 감사인의 부실감사에 대한 감독 및 제재수준을 강화하였다. 그 내용은 과징금 신설, 회계부정 내부신고자 보호강화 등이다. 이 논문에서는 회사책임 관련제도와 관련하여 회사의 회계처리에 대한 책임 강화 관련제도와 회계부정에 대한 감독 및 제재 관련제도를 중심으로 그 개선내용을 소개하고 입법취지를 검토한 후 향후과제를 살펴보았다.

September 2017, The National Assembly passed the revised Bill of Amendments to the Act on External Audit of Stock Companies(hereinafter “External Audit Act”) in order to strengthen accounting transparency. This Amendment of External Audit Act will be enforced from November 1 2018. The characters of this Amendment is very huge, and include new provisions since establishment of External Audit Act. The study of main provisions is as follows. Firstly, the accountability of companies about the accounting practices is strengthened in the side of companies. This include the Yuhan Hoesa(limited company) to target of outside audit, the prevention of Financial Statements Compilation, the improvement of practical effect to the Internal Control over Financial Reporting etc. Secondly, the rigid systems of Auditor's Independence and the improvement of quality management system are introduced in the side of auditors. This include the Registration of Accounting Firms and Stand Audit Hours etc. Thirdly, the level of supervision and sanctions about accounting fraud are strengthened. This include the introduction of Gwajinggeum(civil money penalty) and the protection of whistle-blower etc. This article study about main systems, amendment meaning, and further tasks to the accountability of companies-related provisions and the strength of supervision and sanction.

의료분쟁 조정의 활성화를 도모하고자 2016년 의료분쟁조정법에 ‘조정 자동개시 조항’이 신설되었으나, 이는 의료분쟁조정 제도에 대한 의료계의 불신을 가중시키는 결과를 초래하였다. 원칙적으로 조정 자동개시는 당사자의 자율적인 참여를 전제로 하는 대체적 분쟁해결 제도의 이념에 부합하지 않으며, 재판받을 권리를 침해할 가능성이 있고, 소송과는 다른 유연한 결과를 도출하는데 방해가 되기 때문이다. 그러나 사법형·행정형 조정을 선호하는 우리나라 법문화에서는 조정을 자동으로 개시하는 것이 일반적인 것이기 때문에 이를 부당한 것으로 볼 수는 없다. 다만, 조정제도의 특성상 당사자가 조정을 거부함에도 불구하고 조정에 참여시키는 경우에는 당사자의 적극적인 협조는 물론이고 최종적으로 조정이 성립할 것으로 기대하기 어렵기 때문에 당사자가 조정에 자발적으로 참여할 수 있는 유인책 등이 함께 개발되어야 할 필요가 있다. 본 연구에서는 조정 자동개시 조항이 도입된 배경과 이를 둘러싼 논쟁을 확인하고, 국내외 조정 관련 법률과의 비교를 통해 조정 자동개시 조항의 의의, 필요성, 개선 방안 등에 대해 검토하였다. 또한 조정 자동개시만으로는 의료분쟁조정법의 입법 목적을 달성하는데 한계가 존재하기 때문에 의료사고 조사 비협조시 과태료 규정의 삭제 등 자발적 조정 참여를 유도하기 위해 필요한 의료분쟁조정법의 정비 방안에 대해 검토하였다.

In order to promote medical dispute mediation, the 'Automatic Commencement of Mediation Proceedings provision' was introduced in the Medical Dispute Mediation Act of 2016, but this has resulted in increasing medical personnel's distrust about the medical dispute mediation system. In principle, the 'Automatic Commencement of Mediation' does not match with the idea of the alternative dispute resolution system, and may infringe on the parties' right to a trial, and It hinders in deriving flexible results that are different from litigation. This provision is not unreasonable because it is common to initiate mediation automatically in the legal culture of Korea, which prefers judicial or administrative mediation. If the parties refuse to participate in the mediation, it is impossible to proceed with the amicable procedure. So An incentive is required for the parties to voluntarily participate in the mediation. In this study confirmed the background of the introduction of this provision and the disputes relating to this provision. And the significance, necessity, and remedies of this provision were examined by comparing it with domestic and international laws. There is a limit to achieving the legislative purpose of the Medical Dispute Settlement Act only with the Automatic Commencement of Mediation. So An incentive for the parties to voluntarily participate in mediation is needed such as provision of penalties for non-cooperating activities in medical accident investigations shall be deleted.

지적재산권법이 추구하는 것은 기술혁신을 통한 경쟁력 강화와 그에 따른 산업발전이다. 이를 위하여 지적재산권법에서는 일정기간 기술혁신을 이룬 자에게 특허권 내지 저작권 등의 독점배타권을 부여하여 시장을 독점할 수 있도록 허용한다. 따라서 우리 기업과 정부는 오랫동안 연구개발을 통하여 지적재산권을 확보하기 위하여 많은 노력을 기울여왔다. 그런데 우리는 노키아나 소니와 같이 기술혁신을 통하여 사회의 변화를 주도하였던 많은 기업들이 쇠퇴하는 것을 지켜보게 되면서 기술혁신 지향적인 사회방향이 과연 바람직한 것인지에 대한 의문을 갖게 되었다. 김위찬교수와 르네 마보안교수가 제시한 블루오션 전략은 새로운 기업발전방향을 제시함으로써 궁극적으로 사회 전체가 나아갈 방향을 보여준다. 블루오션이란 현재 존재하는 산업을 넘어 새로운 시장공간을 창출함으로써 가치혁신을 이루는 것을 말한다. 수요자에게 새로운 가치를 창출할 수 있는 경우에만 가치혁신이 이루어질 수 있다는 점에서 가치혁신과 기술혁신은 동의어가 아니다. 지적재산권의 보호는 계속적인 기술혁신을 가져올 수 있으며 합법적인 시장독점권을 부여함에 의해 가치혁신을 일정기간 지속시킬 수는 있지만 그 자체가 항상 가치혁신을 가져오지는 않는다. 예를 들어 특허법의 이용발명규정이나 의약품 발명을 보호하기 위한 규정들이 권리자들에 의해 타인에 의한 가치혁신을 방해하고 시장독점권을 영속시키기 위한 방법으로 악용될 수 있다. 권리자를 강하게 보호하기 위한 간접침해의 규정도 다양한 혁신행위를 차단하는 역기능을 할 수도 있다. 다만 모든 지적재산권법 상의 규정들이 가치혁신을 고려하지 않는 것은 아니다. 저작권법 상의 온라인서비스제공자(OSP)의 책임제한 조항은 원칙적으로 OSP의 책임을 인정함으로써 기술혁신을 저해하는 측면이 있지만 OSP가 책임을 지는 경우를 분명히 함으로써 OSP를 보호하여 가치혁신을 유도하는 측면도 있다. 그러나 우리 지적재산권법의 많은 규정들이 여전히 기술혁신 지향적이며 가치혁신을 위한 가능성을 방해하는 측면이 없지 않다. 그런 점에서 이제는 가치혁신적인 차원에서 우리 지적재산권의 변화가 검토되어야 할 시기라고 생각된다.

Intellectual property law pursues technological innovation and industrial development through it. Korean government and corporations have made efforts to acquire more intellectual property rights with strong R&D projects for a long time. Now, we watched Nokia and Sony which led societal change with technological innovation lose its innovative power or disappear. It becomes implausible to seek a technologically innovative society. Professor W. Chan Kim and Renée Mauborgne proposed the blue ocean strategy for business, but it can also apply to societal development. Blue ocean means creation of a new market and thereby accomplishes value innovation. Intellectual property may contribute technological innovation but not always make value innovation. Intellectual property aids the companies to maintain its innovative benefits for a certain period, but does not stimulate value innovation. Currently, many provisions of patent law and copyright law purport to do technological innovation but do not consider value innovation. For example, several clauses for pharmaceutical patent have been misused to extend protection for a right holder and to block value innovation by the third party. However, all of intellectual property provisions do not disregard value innovation. Even though the clause of online service providers assumes that online service providers are liable as indirect infringers, it limits online service providers’ liability when they satisfy statutory requirements. Despite that, many provisions still aim at technological innovation and hinder value innovation. In my opinion, it is time to amend Korean intellectual property laws considering value innovation.