Earticle

110여년에 달하는 재일한국・조선인의 역사중에서 전국규모로 수집된 확률표본은 “제4 차 재일한국인청년의식조사”(이하, 13년 조사)가 실시될 때까지 불과 2개밖에 존재하지 않았다. “제3차 재일한국인청년의식조사”(이하 93년 조사)와 재일한국청상연합회에 의한 1995년의 “재일한국인의 사회성층과 사회의식전국조사”이다. 비확률표본이나 지방자치체 단위의 조사라면 그 밖에도 존재하지만 13년 조사는 선행한 2개의 역사적인 조사로부터 약 20년의 기간을 두어 겨우 진행된 3번째의 전국조사로 된다. 93년 조사로부터 13년 조사까지라고 하면 거의 “헤세이의 역사”라고 불러도 과언이 아 닌 기간이다. 이 기간에는 급속히 진전한 글로벌화가 사회전체에 다양한 영향을 미쳐 재 일코리안 사회를 둘러싼 환경에서도 큰 변화를 가져왔다. 경제구조의 재편 등 여러 가지 곤란은 있었지만 전반의 10년은 어느 쪽인가 하면 재일코리안 사회에 호의적으로 받아 들여진 변화가 많았을지도 모른다. 한편 후반의 10년은 재일코리안에게 있어서 가혹한 상황이 연이어 일어난 “역경”이라고 할수 있는 시기였다. 그러한 환경의 변화는 재일코 리안청년의 아이덴티티에 어떠한 영향을 주었을 것인가? 그것이 본고의 문제의식이다. 분석을 통해서 밝혀진 것은 두가지로 요약할 수 있을 것이다. (1) 93년 조사와 13년 조사를 비교를 통해 재일한국인청년의 민족적 아이덴티티는 20년 동안 약해졌다고도 강 해지고 있다고도 통틀어 말할 수 없다. (2) 재일한국인청년의 민족적 아이덴티티는 “민 족적인 문제를 의식하여 그것을 해결해 나가려고 하는 주체적인 지향성”을 나타낸다고 생각되는 요인과 “정서적으로 민족적인 것과 유대를 요구하려는 관계적인 지향성”을 나 타낸다고 해석되는 요인에 분절화 된다. 이 구조는 두가지 조사를 통해 20년간 거의 변 화를 찾아볼 수 없다. 다만 일본 미디어의 한류붐이나 북한배싱 등에 의해 “독서경험”과 “조국통일 문제에 대한 관심”의 의미를 부여하는 것에는 변화가 보였다. 한류붐과 북한배싱에 의한 일부의 영향을 제외하면 과거 20년간에 민족적 아이덴티티 의 구조에 변화는 생기지 않았다. 재일코리안을 둘러싼 환경이 격동한 20년간이었지만 그러한 시대경험을 거쳐도 민족적 아이덴티티는 강건하게 유지・재생산되고 있다.

Within the 110 some years of history of the resident Korean minorities in Japan (heretofore “zainichi”), there have only been 2 nation-wide surveys conducted using random sampling procedures before the “Fourth Zainichi Korean Youth Ethnic Identity Survey” was conducted in 2013 (refer below for details). These include, the “Third Zainichi Korean Youth Ethnic Identity Survey” (conducted in 1993, refer below), and the “Zainichi Korean Social Stratification and Social Attitudes Survey,” which was carried out by the Zainichi Korean Business Association in 1995. While there have been other surveys in the past, these surveys have used either non-random sampling techniques or have been carried out by local ethnic Korean organizations, limiting the scope of the data to specific localities within Japan. Thus, the nation-wide survey carried out in 2013 represents the third, and most recent survey data available, and allows us to systematically analyze the various changes in attitudes and behaviors of zainichi youth over the course of 20 years. The span of 20 years between 1993 and 2013, when the surveys were conducted, represents the entire Heisei era of Japanese history. Within this period, Japanese society has been transformed by rapid globalization, indelibly shaping the zainichi population, as well. Though there has been considerable economic tumult, the zainichi Korean community in Japan has nonetheless seen signs of improvement, particularly in the first ten years between 1993 and 2003. At the same time, however, there has also been evidence of increasing adversity and hardship between 2003 and 2013, such as increasing trends of anti-Korean sentiment in Japan. How, then, might the environment impact the ways in which resident Koreans understand their identities? This question forms the main research objective of the present paper. Data analysis reveals two key findings. (1) When the data from the 1993 survey and 2013 survey are compared, we find that the ethnic identities of zainichi youth have neither grown stronger, nor grown weaker. (2) We can isolate two important factors for ethnic identity retention. The first includes, “An independently derived drive and desire to understand and in turn, resolve issues relating to ethnic minorities.” The second includes, “A relational drive towards constructing an emotional connection with their ethnic heritage.” These structural components remain consistent over the twenty years between the two surveys. There were signs of change, however, on issues relating to “the extent to which individuals are exposed to relevant literature” and “interest in reunification of the ancestral homeland.” These changes reflect the growing prominence of the Korean Wave within Japanese media, as well as a growing “North Korean backlash” within Japanese society in recent years. With the exception of these two factors (the impact of the Korean Wave and the blacklash towards North Korea), it is striking that there has been evidence of little change within the structure of ethnic identity retention among zainichi youth in the past 20 years. Despite the turbulent environment that has encompassed the Korean population in Japan during this period, the data demonstrates strong evidence of persisting trends of ethnic identity resilience.

이 논문에서는 2015년 5월에 출판한 지워진 막걸리—조선・가양주 문화를 오늘에 이 어가다(消されたマッコリ。：朝鮮・家醸酒文化を今に受け継ぐ) (사회평론사)의 내용을 바탕으로, 일본에서의 가양주 주조를 통해 파악한 재일코리안의 생활사를 통해 지역사와 가족사, 개인사를 교차시켜 고찰하는 의의에 대해 이야기하겠다. 우선 이 책의 내용에 대해 소개하고자 한다. 이 책은 2부 구성으로 되어 있는데, 1부에는 ‘다나가와(多奈川) 일급주’, 2부는 ‘술이 이어가는 생활・사람・삶’이라는 제목을 붙였다. 1부에서 이야기하는 ‘다나가와(多奈川) 일급주’란 오사카 부(大阪府) 남부에 위치한 미 사키초 다나가와(岬町多奈川)에서 제조된 술이다. 다나가와에는 태평양 전쟁 중 군수공 장 등에 조선인이 많이 와 있었다. 해방 후 다나가와에서 본국의 상황을 살펴보면서 일 단 남기로 결정한 사람들은 살기 위해 막걸리를 비롯한 술 만들기로 삶을 이어나갔지만 모두 적발되어, 경찰에게 총을 맞고 사망한 사람도 있었다. 즉 ‘다나가와 사건’이다. 1부 에서는 이 다나가와 사건의 배경과 편향적인 사건 보도, 그리고 실제 어떤 일이 있었는 지 조사한 내용을 정리했다. 2부에서는 다나가와 이외의 오사카 부 내에서 조사한 술 만 들기에 관한 재일 코리안의 생활사를 수록했다. 재일코리안의 생활사를 조사하고 분석할 때 재일코리안의 역사 뿐만 아니라 일본에 서 생활을 했던 지역의 역사, 그 지역의 일본인의 역사도 포함하여, 나아가 국가 차원, 세계사 차원의 역사나 사회의 변화와 함께 고찰할 필요가 있다.

This report is based on the book “Vanished Makkolli: Inheriting Kayanju – Korean household brewing culture – into the present” (消され たマッコリ：朝鮮・家醸酒文化を今に受け継ぐ), published in May, 2015. I discuss the significance of considering the intersection of regional, family and individual history through life histories of Korean residents in Japan, specifically focusing on Korean household brewing culture. The main viewpoints are (1) the residential structure of the local area reflected through the Tanagawa incident, (2) cooperative practice as seen through the production of Makkolli, (3) individual practice that brings lives together. It is insufficient to consider the history of Korean residents in Japan in isolation: indeed, investigating the life cycle of Korean residents in Japan must necessarily analyze and ascertain regional history, including the history of local Japanese residents, alongside the national and global history of social change.

이 연구는 재외동포에 대한 지방정부의 역할을 고찰하여 정책적 제언을 하고자 연구 되었다. 최근 한반도 안보정세의 초불확실성과 초긴장성에 맞물려 중국의 한한령과 일본 의 헤이트 스피치로 인해 우리를 더욱 어렵게 하고 있다. 경제 및 문화적 타격은 물론 재외동포들의 삶 자체에도 직접적인 타격을 맞고 있다. 이에 대해 그간의 지방정부의 역 할이 어떠했는지를 살펴보고, 향후 어떠한 방향으로 나아가야 할지 고찰하였다. 그 결과 를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 재외동포와 관련한 지방정부의 역할을 보면 기대할만한 법적, 제도적 뒷받침이 거의 없는 것으로 나타났다. 재외동포 업무는 중앙정부의 소관으로 인식하고 거의 손을 놓고 있음이 밝혀졌다. 일부 지자체에서 추진하고 있는 재외동포 관련 정책도 교류와 협 력사업에 치중한 나머지, 행위자로서 재외동포의 요구충족 달성을 기대할 수준은 아니었다. 둘째, 재외동포와 관련한 지방정부의 정책은 외국인 정책에 주안을 두고 있었다. 국내 에 체류 중인 외국국적동포에 대한 정책적 고려는 미흡한 수준이었다. 따라서 향후 재외 동포 정책의 방향을 근본적으로 재정립하여 일본의 경우처럼 지방정부가 주도하는 재외 동포 정책을 펼 수 있기를 제언한다. 셋째, 지방정부는 국가 간 안보와 국익의 충돌 시에도 제한된 범주에서 역할을 찾아 행위자로서 소임을 다해야 하나 현실은 그렇지 않았다. 재외동포의 이익과 모국, 거주국 의 이익이 윈-윈 상태로 되도록 지혜를 모은다면 얼마든지 좋은 정책을 펼칠 수 있을 것이므로 우리도 이를 벤치마킹해야 할 것이다. 넷째, 아무리 좋은 시책과 제도가 준비되었다 하더라도 이를 시행하는데 필요한 조직 과 예산이 편성되지 않는다면 좋은 결과를 기대하기 힘들다. 향후 재외동포법 통과와 맞 물려 법적 제도적 장치인 재외동포청 설립, 그에 따른 예산편성 등이 이루어진다면 재외 동포 관련 정책 시행에도 탄력을 받을 것으로 예상된다. 따라서 하루속히 법령의 통과가 이루어져야 할 것이다. 또한 재외동포에 대한 관심과 지속적인 연구, 정책 발굴 및 제언이 계속되어야 할 것이다.

The study was researched to explore the role of local governments for overseas Koreans and to pursue a policy proposal. Due to the uncertainty and hypertensity of the security situation in the Korean Peninsula, it is making us more difficult for China's limit order Korea and Japan's hate speech. It is also hard hit by the economic and cultural impacts of the lives of Overseas Koreans and Koreans. We looked at what the role of the local government has been and discussed in the future. Summarize the results below. First, the role of local governments related to Overseas Koreans showed little legal and institutional support. Foreign missions abroad were found to be largely responsible for the central government, and they were found to give up. Even the local government's policy on Overseas Koreans has focused on exchanges and cooperation, and was not expected to satisfy the needs of overseas Koreans as an actor. Second, the local government's policy on foreign residents was put to emphasis on foreign policy. The policy consideration for ethnic Koreans residing in Korea was insufficient. Therefore, it is suggested to fundamentally redefine the direction of foreign policy toward foreign residents in the future, thus allowing the local government to establish a policy led by the local government, which is led by the local government. Third, the local government should seek roles in limited categories of security and national interests in conflicts between countries, but the reality is not the reality. We will have to benchmark ourselves if we pool our wisdom to bring profits to the interests of overseas Koreans and their homeland, as well as profit margins. Fourth, it is difficult to expect good results if the organization and the budget are not organized to implement, even if the best policies and institutions are prepared. If the establishment of the overseas legal system is organized by the establishment of a legal system, the establishment of a legal system for overseas Koreans, and the establishment of a budget, it is expected that the implementation of the policy will be implemented in the implementation of the policy of overseas ethnic Koreans. Thus, the passing of law should be carried out quickly. Also, interest in Overseas Koreans, continuous research, policy excavation and recommendations should continue.

1937년 연해주에서 우즈베키스탄으로 강제이주를 당한 고려인은 특유의 성실함과 뛰 어난 농사기술 그리고 높은 교육열을 바탕으로 단기간에 정착에 성공하였고, 이후에도 고등 교육을 받은 전문직에 다수가 종사하면서 고려인의 우수성을 전 소비에트연방에 알렸다. 그러나 1991년 우즈베키스탄이 독립하면서 고려인 사회는 상당한 어려움에 처하 게 되었다. 우즈베크인 중심의 우즈베크 민족주의가 나타나고 소비에트체제의 유산인 무 상교육과 실력 우선의 객관적인 평가가 무너졌기 때문이다. 따라서 고려인 사회는 소비 에트체제와 달리 대학교 진학률이 떨어지고 전문직 종사자도 감소하였다. 독립이후 26년 지난 지금 고려인 사회의 미래를 이끌고 갈 고려인 고등학생들은 공교육의 붕괴, 사교육 의 필요성 증대, 신뢰할 수 없는 대입제도, 높은 대입 경쟁률, 그리고 우즈베크 민족주 의로 인한 제한된 직업의 선택 등과 같은 악조건 속에서 공부하고 있다. 위와 같은 환경 에 처해 있는 고려인 고등학생들을 위해서 고려인 사회와 한국 정부는 현실에 적합한 맞춤형 지원을 해야만 한다. 이러한 지원 속에서 고려인 젊은 세대가 열심히 공부해서 전문직에 다수 진출한다면 고려인 사회는 소비에트체제하에서처럼 우즈베키스탄에서 새 롭게 도약할 것으로 예상된다.

The Uzbek-Korean, who was forced to move from the Maritime province to Uzbekistan in 1937, succeeded to settle down in a short period because of distinctive sincerity, outstanding farming skills, and fervor for education and they informed the Soviet Union of the excellence of the Uzbek-Korean, because many of them were engaged in highly educated professions. However, the independence of Uzbekistan in 1991 caused considerable difficulties for the Uzbek-Korean. Uzbek nationalism emerged and free education and objective evaluation were collapsed. In contrast to the Soviet system, university entrance rate of the Uzbek-Koreans dropped and professional workers decreased. The Uzbek-Korean’s high school students who lead the future of the Uzbek-Korean community in the future are studying in the worst conditions such as the collapse of public education, the need for private tutoring, high competition rate, and limited career choice due to Uzbek nationalism. For the Uzbek-Korean’s high school students who are in the above environment, the Uzbek-Korean Society and the Korean government must provide appropriate support for the reality. If this kind of support can lead to the education of the younger generation of the Uzbek-Korean, the Uzbek-Korean Society is expected to make a new leap in Uzbekistan as in the Soviet system.