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재외동포의 역할에 관한 논의가 주목을 받고 있다. 본 논문에서는 재외동포를 통일준비 과정은 물론 동북아평화 구축에서 하나의 역할자로 설정하는 것을 제안하고 있다. 이를 위하여 재외동포의 역량을 평가하고, 최근까지 재외동포와 연관된 주요 활동을 검토하였다. 특히 공공외교와 통일공공외교가 부각되는 현 시점에서 재외동포를 중요한 역할자로 설정하는 것이 중요하다. 해외에 거주하는 특성상 재외동포는 외교의 최전선에 있으며, 거주국의 국민 혹은 장기체류자로 거주국의 여론을 변화시킬 수 있는 역량을 가지고 있다. 특히 통일공공외교의 주체가 될 수 있으며, 거주국 현지에 점증하는 경제적 사회적 자산을 가지고, 현지에서 사용할 수단과 대상에 대해서도 명확한 이해를 하는 존재이다. 이런 재외동포에 대한 새로운 인지 속에 기존 활동을 검토하고, 재외동포와 연관된 통일준비를 동북아개발협력과 연관하여 방향을 제시하였다. 최근 동북아의 변화는 재외동포의 통일노력이 동북아평화와 연관된다는 점을 분명히보여주고 있다. 광역두만강개발계획(GTI)으로 상징되는 ‘동북아개발협력’, 즉 중국의 창지투(长吉图) 개발 계획과, 러시아의 극동개발계획, 그리고 한국의 유라시아 이니셔티브등이 결합되면서 동북아 평화를 위한 미래협력 구조가 창출되고 있고, 여기에 거주하는동포의 역할이 주목받고 있다. 중국의 창지투(长吉图) 개발 계획에서 확인된 것처럼 거주국의 정책과 유무형의 자산을 활용한 접근 모델로 나선(나진-선봉) 특구 등 북한 개발의 선두 그룹에 중국동포가 중요한 위치를 차지하고 있다. 또한 평양과학기술대학을 설립, 운영하고 있는 김진경 총장의 사례, 그리고 2014년 재미동포 신은미와 수키김의 사례에서처럼 비교적 자유로운 북한 출입국과 북한 인식을 전파하는 역할을 하고 있다. 즉한국과 북한 양쪽의 출입국이 자유로운 재외동포의 역할이 통일공공외교 측면에서 재조명되고 있는 것이다. 또한 이러한 통일공공외교는 동북아평화협력, 그리고 한국 정부의‘유라시아 이니셔티브’ 실행과 연결되고 있으며, 재외동포가 중요 행위자로 작용하고 있다

This article focuses on the roles of overseas Koreans in the field of Korean unification and Northeast Asian peace. For this, potential capacity of the overseas Koreans are addressed and their achievements on unification process are illustrated. These roles are categorized recently as a way of ‘public diplomacy’ in international relations. Here, it can be conceptualized as ‘public diplomacy for unification.’ However, recent changes in Northeast Asia ask the roles of overseas Koreans on a new basis. National grand projects such as ‘One Belt One Road’ and ‘Northeast Development Project’ of China, will change living environment of Koreans in North and South as well as in China’s Northeast and Russian Far East. Particularly, ‘Great Tumen Initiative(GTI)’ can be a test bay for cooperation in Northeast Asia. Here, Overseas Koreans can have an important role. It is not only for unification of two Koreas, but also for stabilizing peace in Northeast Asia. The status of overseas Koreans are unique in heavily confronted Korean peninsular. They can easily enter two Koreas and spread new ideas to North Korea. Recognition on the roles of overseas Koreans will be helpful to the ‘Eurasia Initiative,’ which also focuses on unification within Northeast peace.

이 글을 통해 필자는 기존의 ‘한민족 이산’ 역사 기술, 그 중에서도 사할린 동포의 사례를 기술하는 방식에 이의를 제기하고자 한다. 거시적 역사 속에서 잘 보이지 않던 주체이자 행위자로서의 사할린 동포의 삶에 주목하고자 하는 것이다. 식민지 조선, 일본, 러시아, 다시 한국에 이르는 물리적 공간과 사회문화적 환경의 변화 속에서도 적극적으로 삶을 개척해왔고, 다양한 전략을 효과적으로 구사하여 사회적 성취를 이뤄낸 능동적개인의 생애사를 재조명 하는 작업이기도 하다. 이러한 작업이 선결된 후에야 한국으로의 영구귀국 이후 사할린 귀환동포들이 겪는문제의 본질을 이해할 수 있다. 이들이 겪는 고통은 기존 연구들이 지적해온 가족 및 친지와의 이별, 생활환경의 변화와 같은 영역 뿐 아니라, 소비에트 시절 자신들이 이룩한사회적 성취와 문화적 정체성이 한국 사회에서 단절 혹은 부정당하면서 기인하는 바가크다. 더군다나 국적만 한국인으로 바뀌었을 뿐, 한국사회 일반과 접촉하기 힘든 집단생활 방식으로 이주가 진행된 까닭에 이 같은 균열은 더욱 깊어졌다. 사할린 동포들이 가진 독특한 사회문화적 정체성을 한국사회가 인정하고, 이들이 겪은 삶의 경험을 한민족의 역사 안에 제대로 의미 지울 때, 사할린 동포들의 영구귀국이 진정으로 이뤄졌다 평가할 수 있을 것이다. 이들은 외국을 떠돌다 노년에 조국으로 돌아온 역사의 희생자가아니라, 초국적 공간을 살아온 한민족의 다문화적 정체성을 문화상대주의적으로 확인시켜주는 중요하고 소중한 존재로 봐야한다.

In this article, I aim to raise objections as to how Sakhalin-Koreans are depicted in the existing historical depictions of the Korean Diaspora. The article will focus on viewing Sakhalin-Koreans as both subjects often forgotten in the macroscopic history and also as actors leading their lives. This new point of view will show that the group actively led their lives in the midst of changes in their physical and sociocultural environment starting from colonial Chosun to Japan to Russia and then back to Korea. The life-history of these Sakhalin-Koreans who have strategized effectively in order to accomplish social success will be viewed in a new light. This perspective on the life-history of Sakhalin-Koreans will lead to a deeper understanding of the problems that Sakhalin-Korean permanent returnees experience after coming back to Korea. Although factors addressed in existing studies such as parting from family and friends and change in environment do play a negative role, the main problem lies in the severance and denial of social achievements and cultural identities that they accomplished during the Soviet period. This conflict has deepened as Sakhalin-Korean permanent returnees settled in Korea as groups isolated from the majority of the Korean society, leading only their citizenship to change into that of Korea. The Korean society needs to respect the unique socio-cultural identities of Sakhalin-Koreans and properly acknowledge their experiences in the history of the Korean people in order to evaluate the permanent return as one that has occurred properly. The Sakhalin-Korean permanent returnees should be viewed not as historical victims who have returned in their old age, but as transnational Koreans of multicultural identities who we should respect and value through cultural relativism.

이 연구의 목적은 도쿄 신오쿠보와 오사카 코리아타운에 거주하는 이주민의 지역사회정착에 따른 공간의 안정성과 위협성의 차이를 고찰하는데 있다. 연구방법은 현지조사를통해 수집한 자료와 인터뷰자료를 참고하여 코리아타운의 지역적 특성 차이, 업종별 특징 비교, 단체와 조직의 역할이라는 측면에서 사회적 자본의 유무에 따른 타운의 위협성과 안정성의 차이를 도출하였다. 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 코리아타운의 지리적 특성의 차이는 오사카 코리아타운의 경우 쓰루하시 역에서멀리 떨어진 곳에 위치하고 있었다. 이는 거주민과 이주민의 협력으로 특성화된 시장을형성했기 때문에 가능했던 것으로 생각된다. 그러나 신오쿠보 코리아타운은 중심지가 역에 가까운 쪽으로 이동했는데 그 이유는 이주지에서 민족 간의 업종이나 지리적 계승으로 설명하는 것이 설득력이 높아 보인다. 둘째, 코리아타운의 업종별 특성의 차이는 오사카 코리아타운의 경우 과거와 변함없이일본인 고객 중심의 정육점과 한국식재료 중심으로 영업이 유지되고 있는 것으로 나타났다. 그러나 신오쿠보 코리아타운은 업종이 매우 유동적이며 전적으로 한인사회에 의존하고 있는 일시적인 유행상품이 매우 높은 것으로 나타났다. 이는 신오쿠보 코리아타운이 일시적인 유행이나 외부압력에 약함을 단적으로 보여주고 있다. 셋째, 코리아타운의 위협성과 안정성의 차이는 인구의 유동성이나 역사적 기원 등 다양한 상황들이 차이를 발생시키고 있지만 근본적으로 거주민과 이주민 사이에서 가교역할을 하는 사회적 자본(조직이나 단체의 영향력)의 유무가 큰 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다. 결론적으로 코리아타운의 안정성과 위협성의 차이는 사회적 자본(Social Capital)의 유무 에 따라 결정되고 있는 것으로 나타났다. 이는 신오쿠보 코리아타운이 보다 안정적인코리아타운을 형성하기 위해서는 거주민과 이주민을 연결하는 사회적 자본의 구축을 확대할 필요가 있음을 시사하고 있다.

The purpose of this study is investigating stability and security of settled emigrant space between Shin-Okubo Korea Town and Osaka Korea Town . The research method of this study is analyzing regional characteristics, industrial classification characteristics, group organizations role, social capital in side of Korea-Town through a collecting materials from surveys, interviews and field work data. The findings of this study are as follows: First, geographical specific of Korea Towns is for instance Osaka Korea Town. Located far from subway station. That’s why was possible to develop among natives and immigrants cooperated market. But Sinokubo Korea Town location near station. Focus on settlement among natives and explains the category of business and geographical succession between the ethnic business. Second, one more specific of business category of Korea-Town they keep old traditions without of change. They maintain Japanese customer-oriented business as well as butcher’s shop and the center of Korean food. But analysing Sinokubo Korea Town shows that they completely depend on Korean society very high. This show that Sinokubo Korea Town is weak in temporary fashion or external pressure. Third, security and stability population or historical background and other situation can be different between two Korea Towns, however nowadays they are a social resource (organizational or group influence) being social capital is big fundamental effect. In conclusion, the findings of the study suggest that Korea Towns stability and security is a social capitals fluid influence, which have determination effect. This is previewing that Sinokubo Korea-Town need to expand role of social capital to form stable Korea Town.

본 연구에서는 재한 조선족 사회에 대한 인식적 편차를 줄이고 재한 조선족의 인구학적, 사회경제적 특징이 전반 조선족 사회의 어디에 위치하는지에 대한 이해를 도모하기위하여 개관적 수준에서 인구 구조의 변화, 도시화 수준의 변화, 직업 구성의 변화 등을다루었다. 중국 조선족 사회는 1980년대 초부터 중국의 탈사회주의 거시 구조의 전환에 따라 변화하기 시작했다. 1992년의 한중수교는 이 변화의 촉매제였다. 조선족은 중국의 체제전환뿐만 아니라 한국의 신자유주의 전환의 한 가운데 편입되면서 역동적인 사회경제적분화를 경험하게 되었다. 재한조선족은 기존의 2차 노동시장에 편입된 동포노동자로서조선족뿐만 아니라, 경제적 혹은 계급적 상층부를 구성한 신흥 집단인 사업가 집단, 또한 한국의 1차노동시장에 편입된 전문직 집단 등으로 분화되었다. 때문에 재한 조선족의'집단적 성격'을 규명하기 위해서는 이 집단의 분화 양상을 선행적으로 이해해야 한다.

Choseonjok ethnic Korean Society was stratified since the early year of 1980s in post socialist China. The Chosenjok cadres, intellectuals entered the upper class in the post socialist era, but the peasant in rural and the labors in urban became permanent in the lower classes. In 1992, the ROK established diplomatic tie with China. This kinds of new relationship stimulated socioeconomic stratification of Choseonjok society. At the same time, South Korea needed foreign labor force and compatriot resource for the neoliberal transformation. In this political and economic transformative condition, most of the Chosenjok in lower classes were functioned as transnational labor or neoliberal actors. Ironically in South Korea, the Choseonjok immigrants were experiencing the socioeconomic stratification too. The Petit Bourges and white-collar classes were appeared.