Earticle

2000년 1월 민영교도소법이 제정되고 2001년 7월 시행되었다. 시행된 지 10년이 된 것이다. 그리고 이 법률에 따라 한국 최초의 민영교도소인 아가페가 2010년 12월 개소하여 1년이 되어간다. 과연 한국의 민영교도소는 정착되고 있는가? 한편, 일본에서도 민영교도소가 설립되었다. 우리처럼 민영교도소법을 제정하여 민영교도소를 설립하지 않고, 민간위탁(PFI:private finance initiative)을 통해 민간의 자본과 능력을 유치하여 만든 교도소라는 의미에서 「PFI 형무소」라고 부르기도 한다. 하지만, 정식명칭은 사회복귀촉진센터(rehabilitation program center)이다. 수형자의 개선과 갱생을 통해 사회복귀를 촉진시킨다는 뜻이다. 일본의 사회복귀촉진센터는 2007년 5월에 최초로 설립된 이후 2008년 10월까지 총 4개소가 설립되었다. 우리보다 민영교도소에 대한 논의는 늦었지만, 설립은 더 빠른 것이다. 사회복귀촉진센터 시스템은 우리의 민영교도소 시스템과 유사하면서도 상당히 다르다. 시설의 구조, 직원의 구성, 수형자에 대한 처우, 지역사회와의 공생과 연계, 운용 시스템이 다르다. 이에 본고는 일본의 사회복귀촉진센터 제도의 도입 역사와 현황을 고찰하고, 한국의 민영교도소 제도 및 운용에 도움이 될 시사점을 도출하고자 한다.

Private Prison Act was enacted in January 2000 and has been enforced since July 2001. In accordance with the law, “Agape”, the first ever private prison of Korea, opened in December 2010. Meanwhile, there are several private prisons also in Japan. Unlike Korea that enacted Private Prison Act to establish private prisons, Japan established private prisons in conformity with Private Finance Initiative Act. Japanese private prison is commonly called PFI prison, as it is founded with private capital. However, its official name is “Rehabilitation Program Center”. The term means that the center helps convicts return to the society by rehabilitating them. The first rehabilitation program center of Japan was established in May 2007 and there were total 4 centers as of October 2008. Although Japan started to discuss the private prison later than Korea, establishment of the prison was faster than in Korea. There are many differences between rehabilitation program centers in Japan and the private prison in Korea, such as staff system, operating system, cooperation with local community and the treatment for prisoners. Therefore, this paper tries to observe the history and the present situation of the Japanese rehabilitation program and deduce helpful suggestions for the system and operation of Korean private prisons.

본 연구는 생의 의미수준에 따라 우울과 자아존중감이 청소년 비행에 서로 다른 영향을 미치는 가를 확인하는 연구를 수행하여, 청소년 비행에 영항을 미치는 중요요인들을 확인하고 세분화하려는 목적으로 진행되었다. 사용변인은 생의 의미, 우울, 자아존중감, 비행성향 및 비행행동이었다. 대상은 경기도 소재 중고등학교에 재학하는 남녀 학생 602명이었다. 주요 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 우울과 자아존중감은 생의 의미수준에 따라 차이가 있었는데, 생의 의미수준이 높으면 우울정도가 낮고 자아존중감이 높았다. 둘째 우울과 자아존중감은 생의 의미수준에 따라 비행성향에 다른 영향을 미치고 있었는데, 생의 의미수준이 낮은 집단은 우울만이 영향력이 있었고, 생의 의미수준이 높은 집단은 우울과 자아존중감이 모두 영향을 미쳤다. 셋째, 비행행동에는 생의 의미수준이 높고 낮음에 상관없이 우울이 영향을 미치고 있었다. 따라서 우울은 생의 의미수준에 상관없이 비행성향과 행동과 가장 큰 영향력이 있으며, 생의 의미수준이 높은 경우는 자아존중감이 우울과 함께 비행성향에 영향을 미친다고 볼 수 있다. 연구결과를 통해 비행성향과 행동을 낮추거나 예방하기 위해 생의 의미수준에 따라 개입프로그램을 분화할 필요성이 있음이 제안되었다.

This study aimed to find important factors influencing juvenile delinquency and further make differentiation among the factors through research to confirm whether depression and self-esteem give different effect to juvenile delinquency according to perceived level in meaning of life. Variables used for this study were: meaning of life, depression, self-esteem, delinquency-oriented value and juvenile delinquents. Objects of research were 602 male and female students from middle and high schools located in Kyonggi-do. Major results of this study are as follows. First, the level of depression and self-esteem differed according to the perceived level in meaning of life-that is, the higher the meaning of life was to a subject, the lower the degree of depression and higher the subject's self-esteem. Second, depression and self-esteem gave different effects to delinquency-oriented value according to the perceived level in meaning of life. That is, for the group with low perceived meaning of life, only depression was the influential factor, while for the group with high perceived meaning of life, both depression and self-esteem were influential to delinquency-oriented value. Third, depression influenced juvenile delinquents regardless of whether the perceived meaning of life was high or low. Thus, a conclusion can be drawn that depression generates the biggest influence to delinquency-oriented value and juvenile delinquents, regardless of level in meaning of life, and that if the perceived meaning of life is high, both self-esteem and depression give influence to delinquency-oriented value. The results of this study show the need to differentiate intervention programs according to the level of perceived meaning of life in individuals to reduce delinquency-oriented value and prevent juvenile delinquents.

본 연구는 일탈적 성적 기호를 측정하는 방식 중에서 주의의 양을 측정하는 인지적 접근 방식인 응시시간(VT)을 측정하는 방식을 활용한 한국판 소아성애 평가도구(KASI) 개발 연구이다. KASI를 이용하여 자극의 VT 측정을 통해 소아성애자와 성인 대상 성범죄자의 반응의 차이를 살펴보았다. 결과에 의하면, 소아성애자들은 성인 대상 성범죄자들에 비해 아동 자극에 대한 반응 시간이 더 긴 것을 알 수 있으며, 특히 여아 자극에 대한 반응 시간이 유의미하게 긴 것을 알 수 있었다. 반면에 성인 대상 성범죄자들은 성인 자극, 특히 여성 자극에 대한 반응 시간이 소아성애자들에 비해 유의미하게 더 긴 것을 알 수 있었다. 아울러 KASI의 아동 선호 예측 정확률은 AUC .81로 우수한 결과를 보여주었다. 또한 사진 자극에 대한 자기보고식 매력도 평가와 자극의 응시시간이 유의미한 정적상관을 보였다는 점과 자기보고식 성적기호 분류 질문지(KSICQ)에서 아동과의 성적 행위에 대한 질문지의 평가와 자극의 응시시간이 유의미한 정적상관을 보였다는 점은 매력을 느끼는 대상에 대해 주의가 더 많이 사용된다는 점을 보여주는 결과라고 할 수 있다. 이러한 결과들은 KASI가 형사사법 현장에서 재범위험도 높은 소아성애 성범죄자들을 판별하는 도구로 효과적으로 활용될 수 있다는 점을 시사한다.

This study developed the Korean version of Abel Assessment of Sexual Interest (KASI) measuring viewing time onto the specific sets of pictures which was one of the cognitive measurement methods of attention. It was explored how different sex offenders with pedophilia might react compared to the general sex offenders in viewing process. Statistical analyses presented that sex offenders with pedophilia watched significantly longer the pictures of girls even though they answered girls were not so attractive. On the other hand, general sex offenders paid more attention to the pictures of female adults with longer viewing time. A ROC curve was produced with strong power of criterion differentiation with AUC of .81. Proper validity evidences were gathered with positive correlations between KASI and KSICQ measures. These results presented KASI must be a useful measure to differentiate sex offenders with pedophilia who were known to have the highest possibility of recidivism.

고령사회를 목전에 두고, 「Aging Korea」에 대한 준비가 지금까지의 어느 시기보다도 강조되는 현 시점에서 그 이미지가 변해가고 있는 노인범죄자와 범죄 및 범죄자 처우에 관한 형사정책의 분야, 그 중에서도 특히 교정처우에 있어서의 새로운 관계를 설정하는 작업은 당면한 시급한 과제가 아닐 수 없다. 교정처우에서 노인범죄자에 대한 새로운 관계를 설정함에 있어서 고려해야 할 것으로는 먼저, 노인수형자에의 양호적･복지적인 교정처우의 배려에 대한 국민일반의 이해를 어디까지 얻을 수 있을까라고 하는 점이다. 노인이라고 하더라도 형법상의 징역수형자이며 복지시설에 수용된 수용자와는 본질적으로 다르다. 이 점에 있어서 고령(복지)과 형벌(징역)과의 상호 대립하는 이념을 어떻게 조화시킬 것인가가 과제인 것이다. 이러한 점에서 우리나라 보다 앞서 고령화 사회를 경험하고 특히 형사정책분야에서 노인범죄에 주목하여 일찍부터 이에 대한 형사정책적 고려를 강구해온 일본의 경험은 우리에게 시사하는 바가 크다고 할 것이다. 본고에서는 우리나라 보다 앞서 고령화 사회에 진입하여 형사정책 분야에서의 고령화 문제를 경험한 일본의 노인범죄에 대한 형사정책적 동향, 특히 교정단계에서의 처우 대책을 중심으로 살펴보았다. 이러한 비교법적 검토는 급속한 고령화가 진행되고 있는 우리나라의 노인범죄에 대한 형사정책이 지향해 나가야 할 바와 그 대책이 필요한 부분에 관한 함의를 제공할 것이다. 이 점을 염두에 두고, 향후 우리나라 노인수형자의 교정처우에 있어서의 시사점으로서 다음의 사항을 제시하였다. 첫째, 노인수형자의 분류와 수용의 기준으로서 연령만을 이용하는 것이 아니라 수형자 개인의 특성을 배려한 처우를 행할 필요가 있다. 둘째, 행형시설 및 설비의 개선이 요구된다. 셋째, 의료서비스 및 시설의 개선이 요구된다. 넷째, 노인수형자를 위한 특별 프로그램의 준비가 요구된다.

As Korea enters the aged society at a rapid pace, it faces huge social changes. In particular, crimes committed by the elderly have emerged as an urgent issue in the criminal policy field. In this situation, it is necessary that coming up with appropriate measure regarding correctional treatment of elderly offenders. However, before setting up new standards of treating them in terms of their welfare and protection, it is needed to consider to what extent the general public understand and accept preferential treatment of elderly offenders. Even though the offenders are old, the undeniable fact is that they committed crimes and have to serve their prison terms under the criminal law. Therefore, they, elderly criminal offenders, should be differently treated from those who are in welfare facilities. Regarding that, ideological conflict between welfare for senior citizens and punishment should be harmonized to appropriate dealing with the issues about the elderly offenders. In this regard, Japan’s experience has great implications to us as Japan entered into aging society earlier than Korea and has made efforts to establish criminal policy on elderly offender issues. Japan became an aging society at a rapid pace, which greatly affects criminal policy. Especially aging of inmates in correction facilities comes into a question. It is notable that the number of elderly offenders increases and crime rate of elderly offenders, scaled by population size is on the rise. According to statistics of Detention Centers in Japan, as of December 31, 2010, the number of inmate aged 60 and over in detention centers accounts for 16% of total inmates. The figure implies that the number of elderly offenders has increased in correction facilities. This paper examines the current trend in criminal policy in Japan which witnesses issues relating crimes committed by the elderly. In particular, this paper mainly focuses on treatment of elderly offenders in rehabilitation process. This comparative study on treatment of elderly offenders shows a future direction of criminal policy regarding crimes by elderly offenders in Korea which is entering into an aged society at an unprecedented rate. Given that, this paper suggests measures to improve treatment of elderly inmates. First, not only age but individual characteristic of inmate has to be considered in establishing standards of classification and detention of elderly inmates. Second, detention and rehabilitation facilities and equipment should be improved. Third, medical facilities with their equipment should be improved. The last, special programs for elderly inmates should be established.

본 연구는 교정시설 가족관련 프로그램의 실태를 분석하고 개선방안을 제시하는데 목적을 두었다. 연구를 위해 전국 50개 교정기관을 전수 조사하였으며, “가족만남의 날”, “가족만남의 집”, “가족 캠프”, “아버지학교”, “어머니학교”, “귀휴”를 분석대상으로 하였다. 주요발견사항은 다음과 같다. 먼저, 수용자 가족관련 프로그램의 실시율 및 참여율은 전반적으로 낮아 프로그램이 제도적으로 존재하지만 활발히 운영되고 있지 못한 실정인 것으로 보였다. 둘째, 프로그램 운영 면에서 프로그램의 확대운영, 프로그램 환경의 변화, 프로그램의 질적 개선, 교정사고에 대한 직원책임의 완화를 프로그램 운영자들은 요구하였다. 셋째, 우선적으로 지원이 필요한 서비스로 수용자와 가족의 만남, 수용자에 대한 출소대비지원인 것으로 나타났다. 마지막으로 본 연구는 프로그램 개선방안으로 다양한 프로그램의 개발과 질적 제고, 프로그램의 확대 운영 및 대상자 선정의 확대, 물리적․심리적․시간적 접근용이성 확보, 프로그램 진행에서 발생한 교정사고로부터 프로그램 운영의 독립성 보장, 그리고 인프라 구축을 통한 프로그램 개발과 운영지원이 필요할 것으로 제안하였다.

This study aimed to analyze family relation programs of correctional facilities and provide ways of improvements. This study analyzed the data collected from a whole-number of 50 Correctional facilities on the programs including "Family Meeting Day", "Family Meeting House", "Family Camp", "Father Class", and "Mother Class", and "Leave System". Main findings were as followed: First, programs that aims on rebuilding family relations, although having high execution rates, showed very few participation or was cancelled altogether. Second, relating program management, there needed to be improvements in the scope, environment, quality of the programs, and the attitude of officers towards the correctional accidents. Last, it was suggested that to improve programs, there must be a development of various programs, widening the numbers of times, increasing participants, ensuring the accessibility of the programs physically, psychologically, and building infrastructure of the programs.

본 연구는 행정학적 관점에서 합리주의와 민주주의 이론들을 교정행정에 적용하였다. 특히, 본 연구는 합리주의와 민주주의가 어떻게 이해 되었으며, 그것이 어떻게 교정행정에 영향을 주었는지, 이론을 토대로 미국의 사례를 분석하여 설명하였다. 본 연구는 이러한 합리주의와 민주주의 이론을 통합하여 참여적 관리론을 주장하였고, 이를 바탕으로 회복적 사법의 실행에 필요한 정책적 제안을 제시하였다. 구체적으로, 본 연구는 회복적 사법을 시행하기 위해, 교정기관에서는 1) 교정행정에 대한 정기적 참여 및 영향을 제도적으로 이루어낼 수 있도록 시민에 대한 권한부여, 2) 파괴적 시민 참여를 피하기 위해 참여시민의 적절한 선발, 3) double loop learning 과정을 통한 회복적 사법 의사결정 지도, 그리고 4) 교정행정가들의 참여적 관리론에 대한 긍정적 태도 양성 등을 수행해야 한다고 제안하였다.

This study attempted to apply theories of rationality and democracy from the public administration perspective to correctional setting. Particularly, this study examined how rationality and democracy have been understood and have influenced public organizations, such as correctional administration, in making shapes and functions. Based on findings from the discussions on participatory governance, this study provided implications for administration of restorative justice. Policy implications suggested are 1) empowerment of citizens by institutionalizing their regular influences over correctional administrative decision, 2) careful screening of citizen participants to avoid destructive citizen domination, 3) guidance of deliberation through double loop learning process, and 4) change of correctional officials’ attitudes toward participatory governance.

이 연구는 출소를 1년 미만 남겨놓고 있는 수형자를 대상으로 출소 후 직업유지· 강화에 영향을 주는 요인분석에 대한 연구로서, 교정복지 증진을 위한 방안을 마련하는 기초연구이다. 본 연구를 위하여 9개 교도소, 2개 직업훈련교도소, 1개 구치소에 수용되어있는 수형자 742명(남자 589명, 여자 152명)을 연구대상으로 하였다. 본 연구에서 2가지 설정된 연구문제를 검증하기 위하여 spsswin18.0을 사용하여 요인분석, 신뢰성분석, 회귀분석을 실시하였으며, 직접효과와 간접효과를 계상하여 경로분석을 실시하였다. 연구결과 직업훈련 유무, 진로단절의 인식, 자기효능감, 진로유지∙강화 간에는 직∙간접적인 효과가 있음을 알 수 있었다. 진로유지 · 강화에 가장 영향을 많이 준 요인은 자기효능감이며, 진로단절의 인식, 직업훈련 유무의 순으로 영향을 미쳤다.

This study was conducted on inmates with less than a year’s remaining serving term and conducted to investigate the influence factors of maintaining and strengthening of their career after release from prison. This pursues to establish for promotion of correctidns welfare. For study, people (589 men, 152 women)who are in nine in detention center, are participated. Data processing was done through the SPSSWIN 18.0 program. The data was verified through factor analysis, reliability analysis, and regression analysis. Direct effects and indirect effects were appropriated for path analysis. The results were as follows; Vocational training availability is verified that total effect is .158, a direct effect is .106, an indirect effect is.052. career discontinuity recognition is verified that total effect is -.295, a direct effect is -.198, and an indirect effect is -.097. The self-efficacy is verified that total effect is .492, a direct effect is .492 but there is not an indirect effect. In other words, this study presents that there are direct and indirect effects among vocational training availability, career discontinuity recognition, self-efficacy and maintaining and strengthening of career. Self-efficacy have the biggest influence on maintaining and strengthening of career, and career discontinuity recognition, vocational training availability affected.

본 연구는 2009년부터 적용되기 시작한 제1기 양형기준 중, 뇌물수수 범죄행위에 대한 양형기준의 적용현황을 분석하고 그 기준의 적절성을 평가하는 것을 주요 목적으로 한다. 더불어, 현재 뇌물수수죄 양형에서 고려되는 사항과 이들의 처벌수준에 대한 대략적인 정보를 파악하고자 한다. 뿐만 아니라, 검사에 의해 입력된 양형인자와 판사의 최종선고형량의 구간의 위치를 살펴봄으로써 두 형사사법기관이 가진 동일한 사건에 대한 상이한 시각의 정도도 파악할 수 있다. 또한 뇌물수수 양형인자의 적절성 평가를 실시함으로써, 양형차이를 유발하는 인자들의 상대적 영향력과 전체 뇌물수수 모형의 설명력을 제시하도록 한다. 이를 위하여, 본 연구는 2009년 7월 1일부터 2010년 9월 30일까지 공소 제기된 뇌물수수사건 중 1심 판결에서 실형을 선고받은 사건 전체를 모집단으로 분석하였다. 양형기준의 적용현황을 제시하기 위해서는 전반적으로 기술통계가 사용되었고, 모형의 적설성 평가에는 t-test, 다중공선성 분석, 그리고 회귀분석이 중점적으로 사용되었다. 분석결과에 따르면 뇌물수수 양형인자들 중 빈번하게 인정되는 인자들은 가중요소에 집중되어 있는 경향이 있으며, 구체적으로 “업무관련성이 높은 경우,” “적극적 요구,” “진지한 반성”이 가장 빈도수가 높았다. 회귀분석결과, 양형인자들의 모형자체가 적합하지 않아 인자들의 유의미성도 논할 수가 없으며, 전반적으로 뇌물수수 양형모형 자체의 수정이 요구되었다.

Although the Sentencing Committee developed the sentencing guideline for eight seven of crime in Korea, there are still disagreement the validity of the guideline among scholars and lawyers. Also, there is no research to evaluate the validity of the sentencing guidelines for bribery offenders. The purpose of this study is to analyze the status quo of the application of the first Korean sentencing guidelines for bribery offenders. As reviewing the departure rate, we explored how prosecutors and judges have different decision for the same. Also, we examined the validity and reliability of the guideline for the bribery crime. The data were obtained from the Prosecutorial Guideline System (PGS) of the Supreme Prosecutors' Office, Republic of Korea. Based on the PGS data archive, we finally selected 128 available population cases of the bribery offenses which were sentenced from July 1, 2009 to September 30, 2010. To describe the type of crime, we mainly used descriptive statistics and t-test. In addition, the VIF test, and OLS regressions were used to evaluate the appropriateness of the sentencing factors of bribery model in the sentencing guidelines. The results show the frequency of the each sentencing factors, type of the decision, length of the sentencing factor, and viability of the factors, and additional significant factors for the bribery cases. Detailed findings and policy implications will be discussed in the context.

문화범죄학은 범죄, 비행 및 통제를 이해하기 위한 이론적 및 방법론적인 틀을 문화적 맥락에서 접근하는 범죄학이라 할 수 있다. 즉, 범죄행위, 사법기관, 그리고 범죄통제체계를 문화화 과정에서 산출된 창의적 결과물로 본다. 이러한 결과물은 통계적 수치나 실증적인 증거로서가 아닌 그것들이 보여주는 현상으로부터 추론된 의미의 해석을 통해 이해하고자 한다. 따라서, 사회를 구성하는 다양한 영역간의 상호작용 속에 끊임없이 교류되는 의미의 전달체계를 분석함으로써, 범죄가 탄생하고 규율되는 과정과 그 과정에서 도덕적 권위체계와 정치집단, 그리고 위반행위간의 지속적인 작용 및 반작용현상을 탐구한다. 본 논문은 크게 이론, 방법론 및 실제 연구영역으로 구성되었는 데, 이 세 부문은 상호 밀접하게 교차하며 범죄와 문화에 대한 새로운 시각을 산출한다. 첫째, 문화와 범죄의 상호관계는 어떤 지적 전통과 이론적 배경으로 설명될 수 있는가? 둘째, 상징과 스타일의 독특성과 미디어화된 의미의 양식을 파악하는 데에는 어떤 방법론이 유용한가? 셋째, 어떤 구체적인 영역이 문화적 범죄학의 시각을 통하여 탐구될 수 있는가?

The purpose of this paper is to introduce basic knowledge needed to understand cultural criminology. It includes historical and theoretical orientations, methodological frameworks, and contemporary areas of inquiry. Cultural criminology is the study of crime and deviance to places criminality and its control in the context of culture. It examines the convergence of cultural studies, postmodern theory, critical theory, and interactionist sociology, and uses ethnographic methodologies and media/textual analysis as analytic tools. And it also explores the common ground between collective behavior organized around imagery, style, and symbolic meaning, and that categorized by legal and political authorities as criminal by investigating the role of media dynamics and social politics of crime and culture. The theoretical, methodological, and substantive orientations overlap and interweave, and enlarge the horizons for new understandings of culture and crime.

소년원학교가 궁극적으로 추구하는 목적은 ‘전인적인 성장과 발달을 도모하고 안정적인 사회복귀를 할 수 있도록 지원’ 하는 것이라고 할 수 있다. 이러한 목적 하에서 정서적 · 사회적 발달에 중점을 둔 인성교육 프로그램들이 다양하게 운영 되고 있으나, 소년원 학생들의 특성상 소극적인 참여가 아쉬울 때가 많다. 합창을 통한 음악활동은 개별성과 전체성의 균형적 발달을 꾀할 수 있으므로, 소년원 학교의 인성교육의 궁극적인 목적을 달성할 수 있는 훌륭한 수단 중 하나이다. 이에 전주소년원에서는 합창을 만들어 가는 과정 속에서 다양한 인성 교육적 활동들을 통합적으로 진행함으로써 효과적인 인성교육 프로그램을 개발하였다.