Earticle

IMO(국제해사기구)는 2014년 e-Navigation 전략이행계획을 승인하였다. 우리나라 는 정부 주도로 IMO의 e-Navigation 개념에서 Non-SOLAS 선박 대상 서비스를 추 가하여 한국형 e-Navigation 서비스를 개발하였다. 그리고 2021년부터 정부는 세계 최초로 바다 내비게이션 서비스를 시행할 예정이다. 본 논문은 서비스 시행에 앞서 관련법과 규정을 분석하여 서비스의 조화로운 운영을 위한 제언을 하고자 하였다. 이를 위해 서비스 시범구역이며, 선박 입·출항이 가장 많은 부산 부근 해역을 대상으 로 해상교통 조사를 통한 해상교통 현황, 최근 5년간 해양사고 조사, 선박 입·출항현 황 및 관련법과 정책을 분석하였다. 그 결과 바다 내비게이션 서비스의 조화로운 운 영을 위한 바다 내비게이션 센터와 VTS(해상교통관제) 센터 간 정보연계를 통해 선 박운항자 대상 안전정보의 일원화, 서비스 활용 가이드라인 개발, 적극적인 서비스 제공으로 VTS 관리 사각지대 관리방안 수립, 단말기의 효율적인 활용을 위한 교육 프로그램 개발 등 4가지 사항을 제안하였다. 본 연구를 바탕으로 바다 내비게이션 서비스와 기존 서비스 간 조화로운 운영을 통해, 감시 사각지대 없는 안전해역 관리시스템이 구축되길 기대한다.

The International Maritime Organization (IMO) approved the e-Navigation Strategy Implementation Plan. Korea developed the Korean e-Navigation service by adding Non-SOLAS vessel target service in IMO's e-Navigation concept. And from 2021, the government will implement the world's first sea navigation service. The purpose of this study is to analyze the relevant laws and regulations prior to the implementation of the service and to make suggestions for the harmonious operation of the service. Therefore we analyzed the maritime traffic status through maritime traffic survey, maritime accident survey over the past 5 years, ship entry/departure status, and related laws and policies in the area near Busan, which is a service demonstration area and has the largest number of ships entering and departing. For the harmonious operation of the current marine traffic environment and sea navigation services, four things were proposed: connection with VTS Center, development of service utilization guidelines, the establishment of management blind sector management measures, and development of education programs. Based on this study, it is hoped that a safe sea area management system will be established through harmonious operation between sea navigation services and existing services.

우리 현대사에서 경찰은 많은 노력에도 불구하고, 정치적 영향력 하에 놓이는 경 우가 적지 않았다. 그로인해 ‘국민의 경찰’이라는 본분에서 이격되어 지탄의 대상이 되고 신뢰도 저하되었다. 그런 경험을 토대로 1991년 제정된 경찰법은 그간의 과오를 시정하고 경찰의 정치적 중립과 민주성 확보를 위해 경찰위원회를 설치하도록 했다. 하지만 정쟁의 산물로 본래의 취지를 살리기 어려운 미흡한 형태의 위원회를 탄생시 켰고, 결국은 ‘형식적 자문기관에 불과하다’는 혹평을 받는 현재의 경찰위원회가 되 었다. 2020년 출범하게 된 해양경찰위원회는 위와 같은 경찰위원회를 모델로 하였고, 오 히려 일부는 더 후퇴한 점들도 확인된다. 해양경찰위원회가 국민의 의사를 대변하여 민주적 의사를 반영하고, 정치권력의 영향으로부터 자유로운 해양경찰을 만드는 것 은 해양경찰 내외부의 중요한 과제이기도 하다. 향후 해양경찰의 위상을 높이고 국민적 신뢰를 제고하기 위해서는 해양경찰위원 회의 해양경찰 관리·감독기관으로서 지위격상, 민의를 대변할 수 있도록 위원회의 구 성방법 변경, 독립된 사무국의 설치·운용과 민원처리 업무의 도입 등 포괄적 개혁을 추진할 것이 요구된다.

Despite many efforts in our modern history, the police have often been placed under political influence. As a result, he was removed from his duty as a 'police officer of the people' and became the target of criticism and lost credibility. Based on such experience, the Police Act enacted in 1991 required the police to set up a police committee to correct the mistakes and secure political neutrality and democracy. However, as a result of political strife, it created an insufficient form of committee that was difficult to revive its original purpose, and eventually became the current police committee, which was criticized as "only a formal advisory body.“ The Korea Coast Guard Commission, which was launched in 2020, was modeled on the above police commission, but some of them were further retracted. It is also an important task inside and outside the maritime police to reflect the democratic will on behalf of the people and to create a maritime police that is free from the influence of political power. In order to enhance the status of maritime police and enhance public trust in the future, comprehensive reforms such as changing the composition method of the commission, establishing and operating an independent secretariat, and introducing ombudsman work are required.

국제해양법재판소는 2015년 4월 2일 서부아프리카 연안 7개국 지역수산기구인 SRFC(Sub-Regional Fisheries Commission)가 요청한 불법·비보고·비규제 어업과 관 련된 쟁점에 대한 권고적 의견을 결정하였다. 이 쟁점에 대한 국제해양법재판소의 권고적 의견은 다음과 같다. 첫째, 타국의 배 타적 경제수역에서 불법·비보고·비규제 어업행위가 발생하였을 때, 기국은 “상당한 주의의무”를 지닌다. 둘째, 타국의 배타적 경제수역에서 불법·비보고·비규제 어업행 위가 발생하였을 경우, 기국이 상당한 주의의무를 다하지 않으면 국가책임이 발생한 다. 셋째, 기국 또는 국제기구와 체결된 국제협약을 근거로 조업면허를 발급받은 선 박이 불법·비보고·비규제 어업행위를 한 경우, 기국(국제기구)은 “상당한 주의의무” 를 다해야 하며, 그렇지 않은 경우 책임이 발생한다. 넷째, 수역의 경계를 넘나드는 공유어족 자원에 대해 연안국은 해당 어족자원에 대한 지속가능한 관리를 해야 할 의무가 있으며, 이를 위해 기국에게 직접 협력을 요구하거나, 적절한 국제기구를 통 해 요구할 수 있는 권리를 가진다. 이러한 국제해양법재판소의 결정은 우리가 주변국의 불법·비보고·비규제 어업에 대응할 때 활용할 수 있는 아주 훌륭한 근거가 될 것이다. 이를 근거로 우리는 주변 국에 불법·비보고·비규제 어업 방지를 위한 정당한 요구를 할 수 있고, 필요하다면 이를 근거로 생물자원의 지속가능한 관리를 위한 협력을 요구할 수 있다.

On 2 April 2015, the International Tribunal for the Law of the Sea decided on its Advisory Opinion on issues related to IUU fishing requested by the Sub-Regional Fisheries Commission (SRFC) for seven countries on the West African coast. The Advisory Opinions of the ITLOS on this issue are as follows. First, when IUU fishing activities occur in exclusive economic zones of third party States, the flag State has a "due diligence obligation" Second, if IUU fishing activities occur in the exclusive economic zone of third party States, State responsibility arises if the country fails to fulfill its due diligence obligation. Third, if a licensed fishing vessel has engaged in IUU fishing on the basis of international agreements with the flag State or international organization, the flag State (International Organization) must fulfill its "due diligence obligation" or else responsibility arises. Fourth, for shared stocks that cross the boundary of the water, the coastal State has obligations to maintain sustainable management of the fishery resources, and to do so, it has the right to ask the flag State for direct cooperation or through appropriate international organizations. These ITLOS decisions would be a very good basis for us to use in responding to IUU fishing in neighboring countries. On this basis, we can make legitimate demands on neighboring countries to prevent IUU fishing, and if necessary, we can request cooperation for sustainable management of living resources.

본 연구는 정식 사격교육을 받기 전의 경찰 간부후보생들의 사격시 심박변동에 근거한 생체지표를 측정, 분석하여 신임경찰관 사격능력향상을 위한 교육 개선 방안 을 제시하는 것에 관한 것이다. 연구대상은 경찰간부후보생 남녀 21명을 대상으로 하였으며, 가슴에 부착하는 생체정보 소형측정기기를 사용하였다. 측정환경은 38구경 리볼버 권총과 9mm탄을 사용하는 K5 피스톨 권총을 사용하여 실시간으로 생체정보 를 측정하면서 정해진 절차에 맞추어 사격을 실시하였다. 측정결과 성별, 체중별, 연 령별, 사격방식, 총기종류별로 달라지는 사격자의 생체지표 요인별 변화와 사격단계 별로 달라지는 연속적인 변화 또한 확인할 수 있었다. 결론적으로 현재의 사격교육 개선에 있어서는 리볼버와 피스톨의 각각의 특성에 맞는 구분된 교육이 필요하며, 사격의 지속으로 인한 피로감이나 스트레스를 개선할 수 있는 훈련도 필요하다는 결 론을 얻었다. 본 연구가 그러한 사격교육 개선에 있어서 기초자료로서 사용되기를 기대한다.

This study is about measuring and analyzing biomarkers based on heart rate fluctuations during shooting of police officer candidates before receiving formal shooting training, and presenting educational improvement plans to improve the shooting ability of new police officers. The subjects of this study were 21 male and female police officer candidates, and a small biometric information measuring device attached to the chest was used. As for the measurement environment, a 38-caliber revolver pistol and a K5 pistol pistol using 9mm ammunition were used to measure biometric information in real time, while shooting according to the prescribed procedure. As a result of the measurement, it was also possible to confirm changes by factors of the shooter's biomarkers, which vary by gender, weight, age, shooting method, and type of firearm, and continuous changes that vary by shooting stage. In conclusion, it was concluded that in order to improve the current shooting education, separate education suitable for each characteristic of revolver and pistol is necessary, and training to improve fatigue or stress caused by continuous shooting is also necessary. It is expected that this study will be used as basic data in improving such shooting education.

최근 도시어부 등 낚시관련 TV 예능 프로그램의 인기로 낚시활동에 대한 국민적 관심이 크게 증가함에 따라 낚시어선 이용객은 연간 약 5백만명 이상으로 해양에서의 레저활동이 전 국민의 주요 여가활동 수단으로 이용되고 있는 추세이다. 하지만 낚시 인구 및 활동이 증가함에 따라 관련 해양사고와 인명피해 또한 꾸준히 늘고 있기 때문에 안전은 매우 중요한 문제로 인식되고 있다. 이에 발맞춰 낚시어선 안전에 관한 법령들도 빠르게 개정 되고 있으며, 특히 세월호 침몰사고 이후 해상에서 선박 조난 시 조난자의 생존율을 높이는 용도로 대부분의 선박에 설치되어 사용되고 있는 팽창식 구명뗏목에 대한 관심도 높아지고 있다. ｢낚시관리 및 육성법｣ 시행령에 따르면 최대승선인원 13인 이상인 낚시어선은 승선 정원 100% 이상을 수용할 수 있는 구명뗏목을 의무적으로 설치하도록 하고 있으며 코로나19 감염병으로 인한 구명뗏목 자재 물량수급 지연 및 지자체 보조사업 지원 문제로 설치 유예기간이 계속해서 연기되다 ‘21. 1. 31. 자로 시행 되고 있지만 현재 까지도 낚시어선업 종사자와 구명뗏목 제작업체, 업무 담당자간의 갈등이 이어지고 있는 한국형 구명뗏목 도입의 문제점에 대해 분석해 보고 향후 어떠한 방향으로 개선해 나가야 할지 알아보고자 한다.

Due to the recent popularity of fishing-related TV programs such as urban fishermen, the public interest in fishing activities has increased significantly. The number of fishing boat users is more than 5 million annually, and leisure activities in the sea are being used as the main means of leisure activities for the whole people. However, as the fishing population and activities increase, the related maritime accidents and deaths are also steadily increasing, so safety is recognized as a very important issue. In line with this, laws on safety of fishing vessels are rapidly being revised, and interest in inflatable life rafts installed and used on most ships is also increasing, especially for the purpose of enhancing the survival rate of victims in distress at sea after the sinking of the Sewol ferry. have. According to the enforcement decree of the ｢Fishing Management and Fostering Act｣, fishing boats with a maximum number of persons on board of 13 or more are obligated to install a life raft that can accommodate 100% or more of the boarding capacity. The installation grace period continues to be postponed due to delays in supply and demand for liferaft materials due to the corona 19 infectious disease and support for local government subsidiary projects '21. 1. 31. It is implemented as a ruler, but We will analyze the problems of the introduction of Korean liferafts, which continue to conflict between the fishing and fishing industry workers, liferaft manufacturers, and business managers, and find out what direction to improve in the future.

2019년 전체 내항선원 중 60세 이상 비율은 55.4%로 2008년 대비 약 23%p 증가하 였다. 더욱이, 신규선원 유입이 감소하고 있는 만큼 내항선원의 이러한 고령화 추세 는 앞으로도 지속될 것이다. 따라서 내항선의 지속가능한 운항을 위해 고령선원을 배려한 선내작업 환경 개선이 요구된다. 이러한 배경 하에 본 연구는 ｢해사안전법｣ 제46조에 따른 안전관리체제 기록관리 업무를 중심으로 고령선원 친화적인 개선방안 을 도출하고자 하였다. 이를 위하여 먼저, 해사법령(7개)·행정규칙(11개)과 더불어 내항선사(20社)의 안전관리매뉴얼을 조사하여 총 79건의 선내 기록관리 항목을 식별 하였다. 그리고 60세 이상 고령선원 92명을 대상으로 각 기록관리 항목에 대한 업무 강도(Stress)를 측정하였다. 업무강도 점수는 업무의 발생빈도(Frequency)와 복잡성 (Complexity)을 5점 척도로 평가하여 이들의 평균값을 곱한 값으로 산정하였다. 아 울러 업무강도 점수에 따라 기록관리 항목을 상급(7건)·중급(15건)·하급(57건)으로 재분류하였다. 최종적으로 업무강도가 중급 이상이었고, 동시에 고령선원의 개선요청 의견 수가 가장 많았던 16건의 기록관리 항목을 우선 선정하여 개선방향을 고찰하였 다. 본 연구에서 제언하는 기록관리 업무의 2가지 개선방향은 기록관리 업무의 단일 화·간소화, 육상의 기록업무 지원 강화이다. 이 연구결과를 해사안전 정책 개선에 활 용한다면, 안전관리체제 제도의 실효성 제고 및 질적 개선에 기여할 수 있을 것이다.

In 2019, the proportion of seafarers aged 60 and over was 55.4%, up about 23%p from 2008. Moreover, as the inflow of young seafarers is decreasing, this aging trend of seafarers onboard coastal ship will continue in the future. Therefore, it is necessary to improve the shipboard working environment in consideration of aged crew for the sustainable operation of coastal ships. Against this backdrop, this study aimed to derive measures to improve the safety management system under Article 46 of the Maritime Safety Act, focusing on the record-keeping practice. For this, total 79 items of onboard ship record have been identified by investigating safety management system manuals from coastal shipping companies (20 companies) along with laws of admiralty (7 laws) and administrative rules (11 rules). In addition, the work stress has been measured for each record keeping item from 92 seafarers aged over 60. Work stress score was calculated by evaluating the frequency and complexity of work in 5 score scale and multiplying their averages. Furthermore, record keeping items were re-classified into upper level (7 cases), mid-level (15 cases), and low level (57 cases) depending on the work stress score. Finally, 16 record keeping items with the work stress of middle level or above and also with the most opinions from aged crew for the improvement were selected with priority to consider a measure for the improvement. Two measures for the improvement of record keeping practice as suggested in this study were to unify and simplify the record keeping practice and supplement the support of onboard ship record keeping from the company. If utilizing the results in this study to the improvement of policies of maritime safety, it is anticipated to improve practicality of safety management system and the quality of it.

2020년 ｢형사소송법｣ 개정에 따라 경찰이 검사의 수사지휘를 받지 않고 독자적인 권한과 책임 아래 수사를 개시·진행·종결하게 되었다. 이에 일반사법경찰기관인 경찰 청과 해양경찰청은 자체적인 수사지휘체계 구축을 위한 조직 개편을 단행하였다. 다 만 양 기관은 형사소송법상 동일한 수사기관임에도 불구하고 수사지휘체계 개편에 있어서는 결과적으로 상이한 형태를 보이는 것이 특징이다. 이 연구는 특히 해양경찰의 수사지휘체계 개편과 관련하여 2020년 국회의 입법과 정에서 쟁점화 되었던 사항들을 다음의 세 가지로 구분하고, 최종입법으로 도출된 해양경찰 수사지휘체계의 타당성을 검토하고자 하였다. ① 해양경찰의 수사지휘체계 가 ｢헌법｣ 상 ‘민주적 정당성과 통제’의 원리에 부합하는가, ② 수사지휘체계가 ‘독립 성과 정치적 중립성’을 갖추었는가, ③ 수사지휘체계가 해양경찰 수사의 ‘특수성과 전문성’을 반영하였는가 등이 주요 검토사항이다. 연구 방법으로는 해양경찰 수사지휘체계의 이론적 타당성을 검토하기 위하여 舊 검사 지휘체계 당시의 모델들을 배경이론으로 삼았다. 또한, 해양경찰청의 수사지휘 체계를 경찰청과 동일선상에 놓고 비교 고찰하는 검증 방식을 사용하였다.

In accordance with the revision of the “Criminal Procedure Act” in 2020, the police began, proceeded, and concluded investigations under their own authority and responsibility without receiving the investigation guidance of the prosecutor. Accordingly, the National Police Agency and the Korea Coast Guard, which are general judicial police agencies, carried out organizational reorganization to establish their own investigation directive system. However, despite the fact that the two agencies are the same investigative agencies under the Criminal Procedure Act, they are characterized by different results in reorganizing the investigation directive system. In particular, in relation to the reorganization of the Korea Coast Guard investigation directive system, this study divided the issues that were raised in the legislative process of the National Assembly in 2020 into the following three categories, and tried to review the validity of the Korea Coast Guard investigation command system derived from the final legislation. ① Does the investigation directive system of the Korea Coast Guard conform to the principle of democratic legitimacy and control under the Constitution? ② Does the investigation directive system have independence and political neutrality? and professionalism are the main considerations. As a research method, in order to examine the theoretical feasibility of the Korea Coast Guard investigation directive system, the models at the time of the previous prosecutor's directive system were used as a background theory. In addition, a verification method was used in which the investigation directive system of the Korea Coast Guard was placed on the same line as the National Police Agency and compared.

세계 각국은 수산자원관리를 위해 다양한 관리수단을 적용하여 상당한 노력을 기 울였음에도 불구하고 세계 수산자원량의 75%가 과잉이용 또는 남획상태이며 어업생 산량도 지속적으로 감소하고 있다. 따라서 수산자원은 이제 지속적인 자원 이용을 위한 국제적인 관심과 인류의 관리 노력에 따라 회복과 멸종의 갈림길에 놓여 있고, 수산업의 존폐도 수산자원관리의 성공여부에 달려있다. 수산자원관리를 위해 정치망어업과 유사한 어구와 어업방법으로 조업하고 있는 정치성 구획어업을 비롯하여 대부분의 연근해어업에 대해 수산업법에 근거, 동법 시 행령상 어업의 종류별로 어구사용의 금지구역·금지기간 및 그물코의 규격을 규제하 고 있다. 그러나 정치망어업의 경우 수산업법 시행령상의 근본적인 규제 규정은 없 고 다만, 수산자원관리법 시행령상 전체 어업에 대해 어종별로 수산자원의 포획·채취 금지기간·구역 및 체장·체중을 포괄적으로 규제하고 있다. 따라서 세목망을 사용하는 정치망어업의 경우 규제대상 어획물이 상당량 혼획될 수 밖에 없다. 이렇게 어획된 어린 치·자어들은 수산자원관리법 시행령상 포획·채취금지 규정에 의하여 잡을수 없 게 되어 있어 어로작업 과정에서 어획되더라도 방생시켜야 한다. 그러나 정치망어업 자는 일단 어획된 고기는 재활용이 불가해 죽은 상태로 바다에 버려지는데 이는 어 장 황페화로 이어진다고 주장하나, 실상 상품성이 떨어지는 고기는 어류 양식장 사 료나 통발미끼로 불법 유통시키고 있어 남획이 발생되고 있는 실정이다. 본 연구는 정치망어업에 대한 어업규제에 필요한 관계법령의 개정 및 보완을 모색하고, 불법어업 단속실적이 타 기관에 비해 월등히 많은 해양경찰의 특성에 걸 맞 는 수산분야 전문인력을 확보, 정치망어업과 같이 단속이 까다로운 어업에 대한 효 율적 단속을 통한 어업질서 확립 등 정책 전환을 서두르지 않으면, 무분별한 남획을 초래하게 되어 연근해 수산자원은 회복불능의 상태에 직면하게 될 것이다. 따라서 현행 수산관련법제도상의 문제점을 검토·분석하여 수산업의 지속 가능한 발전을 도 모하기 위한 정치망어업의 바람직한 개선방안을 제시하고자 한다.

Despite considerable efforts by applying various management measures to manage fisheries resources, 75% of the world's fisheries resources are overused or overfished, and fisheries production is continuously decreasing.Therefore, fisheries resources are now at a crossroads of recovery and extinction in accordance with international interest and human management efforts for continuous use of resources, and the survival of the fisheries industry depends on the success of fisheries resource management. For the management of fishery resources, most of the coastal fisheries, including the fishing sector, which is operated by fishing methods and fishing gear similar to the Political net fishing are regulated by the Fisheries Act, the prohibition zone, prohibition period and the standard of net. However, in the case of political network fishing, there is no fundamental regulation in the Enforcement Decree of the Fisheries Act. However, in the Enforcement Decree of the Fisheries Resources Management Act, the entire fishery is regulated comprehensively for the period, zone, body length and weight of fishery resources. Therefore, in the case of political fishing using detailed network a significant amount of regulated catch is bound to be mixed. The young fish and fish caught in this way can not be caught in accordance with the prohibition of capture and collection in the Enforcement Decree of the Fisheries Resources Management Act. However, the political net fishermen claim that the fish caught is not recycled and is thrown into the sea in a state of death, which leads to the fishing grounds, but the meat that is not commercially available is illegally distributed as a bait for fish farms and fishing. This study seeks to revise and supplement related laws and regulations necessary for the regulation of fishing in political network fishing In addition, if the illegal fishing crackdown results are far more than other organizations, the marine police will secure professional manpower in the fisheries field, and if the policy transition is not rushed, such as establishing a fishery order through detailed and efficient crackdown on fishing, Due to the change in domestic and overseas conditions, it will lead to indiscriminate overfishing, and marine resources will face an inability to recover. Therefore, the government intends to review and analyze problems in the current fisheries-related legislation system and propose desirable measures to improve the political fishing industry to promote sustainable development of the fisheries industry through fisheries resource management

이 연구는 연안 활동자의 안전을 증진할 수 있는 방안 마련을 목적으로, 최근 이 용객 증가에 따라 급증하고 있는 연안 사고 발생 현황 분석을 통하여 연안에서 특정 행위 시 구명조끼 착용의 필요성을 고찰하였고, 해상 조난 사고와의 비교를 통하여 연안 사고의 심각성 도출과 안전 장비 착용의 필요성을 제시하였다. 해상에서의 낚 시 행위는 수상레저안전법에 따라 구명조끼 등 안전 장비를 반드시 착용해야 하나 계속적인 사고가 발생하는 연안지역 낚시 행위자에 대하여는 개인 안전 관련 법규정 이 부재하여 법의 사각지대에 놓여 있는 상황이다. 이에 대해 국내·외 연구 결과와 해외사례의 조사를 통하여 구명조끼의 효과성에 대하여 고찰하였고, 사고통계와 연안 이용방법 등을 고려하여 구명조끼 의무착용 대상 장소 영역과 대상 행위를 도출 하였으며, 이러한 연구 내용들을 바탕으로 법제안을 제시하였다. 추후 연안에서의 낚 시 행위자의 구명조끼 의무 착용을 위한 다각적이고 지속적인 검토와 연구가 필요하 며, 이러한 과정을 통해 법제화 및 법안 시행에 대한 환경조성이 필요한 것으로 판단된다.

This study investigated the necessity of wearing a life jacket during certain activities on the coast through analysis of the current status of coastal accidents that have been increasing rapidly with the recent increase in users, with the aim of preparing measures to improve the safety of coastal activists. Through the comparison with, the seriousness of coastal accidents and the necessity of wearing safety equipment were suggested. For fishing at sea, safety equipment such as a life jacket must be worn in accordance with the Water Leisure Safety Act, but there are no personal safety related laws and regulations for fishing actors in coastal areas where continuous accidents occur, so they are in the blind spot of the law. In this regard, the effectiveness of life jackets was reviewed through domestic and international research results and overseas case studies, and based on these research contents, the area of the place where life jackets are obligated to be worn and the target behaviors were derived, and a legal proposal was presented. Through this study, a legislation was proposed to improve coastal safety due to obligatory wearing of life jackets by fisher in coastal areas. It is judged that the composition is necessary.

범행도구에 남겨진 혈흔, 미세흔적 및 체액 등은 오랜 시간이 경과해도 DNA 감 정을 통해 범죄 사실을 입증할 수 있다. 하지만 범인은 증거물을 유기하기 위하여 수중이나 산속, 수풀 등 환경요인을 이용하고 있으며, 이런 환경은 각종 오염물질과 DNA 훼손 등으로 DNA 감정을 어렵게 하고 있다. 이러한 열악한 환경에서 수집된 증거물은 이화학적 및 생물학적 오염으로 인해 범행 흔적을 찾기가 어려워 DNA를 효과적으로 채취하는 방법에 대한 연구가 필요하다. 본 연구는 DNA 형광 염색 시약을 이용하여 현장(수중) 증거물에 존재하는 잠재 DNA의 시각화 가능성을 제시하고자 한다. 잠재 DNA를 시각화하는데 가장 효과가 우수하다 보고된 Diamond™ Nucleic Acid Dye를 처리하여 일반 생활용품의 재질 표 면에 유류된 타액과 지문의 탐색여부를 확인하였다. 연구결과, 증거물 재질 중 비다 공성 표면(유리, PVC, 스테인리스강, 인조가죽, 검정비닐)에서 타액과 지문의 탐색이 가능하였으며, 해양에 침수된 증거물에서도 시약을 처리 시 3일 동안 타액과 지문을 식별할 수 있었다. 또한 DNA를 활용한 신원확인 기법인 STR 분석에 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다. 이와 같이 해수에 침지된 증거물에도 접촉흔 탐지 및 DNA 감정이 가능하므로 현장 수사요원들이 더 적극적으로 증거물 수집에 임할 필요가 있다.

1) It is possible to prove the fact of crime through the identification of DNA from bloodstains, micro-traces, and body fluids remaining on the tools of the crime even after much time has passed. However, criminals use environmental factors (water, mountain, and the woods) to dispose of evidence, and these environments make it difficult to identify DNA due to various pollutants and damage to DNA. For evidence collected from these deteriorated environments, it is difficult to find traces of crimes due to physicochemical and biological contamination. Thus, it is necessary to conduct a study of the method of collecting DNA effectively. This study would present the possibility of the visualization of latent DNA existing in the evidence at the site (in underwater evidence), using DNA fluorescent dye reagent. Treating it with Diamond™ Nucleic Acid Dye, reported to be the most excellent in visualizing latent DNA, this study investigated saliva and fingerprints remaining on the surface of the materials of general household items. As a result of the research, it was possible to explore saliva and fingerprints on the non-porous surface (Glass, PVC, stainless steel, artificial leather, and black plastic bag) of the materials, and also in the evidence flooded in the sea, it was possible to identify saliva and fingerprints for 3 days when treated with the reagent. Also, there was no impact on STR analysis, a method of identification utilizing DNA. Since it is also possible to detect contact traces and identify DNA for evidence immersed in seawater, crime scene investigators should collect evidence more actively.

시대의 흐름에 따라 그 시대에 맞는 이슈(issue)가 형성되는 것처럼, 성인지 감수 성 향상과 성 평등의 추구는 현시대의 공통 추구 목표로 자리 잡고 있다. 본 연구는 대한민국 해양경찰의 성평등한 조직문화를 실현하기 위한 방안으로 해양경찰 인적자 원 개발을 위한 교육원에서 성인지 감수성이 자연스럽게 스며들 수 있는 교육 과정 을 마련하기 위해 실시하였다. 연구 방법으로는 성인지 감수성에 대한 이론적 정의 를 기반으로 현재 해양경찰 조직문화의 특성 및 교육 실시 현황에 대한 검토하였고, 이를 토대로 앞으로 해양경찰이 나아가야 할 방향에 대해 다음과 같이 제언하였다. 첫째 해양경찰 성인지 교육 전문 부서 신설, 둘째 조직의 특성을 반영한 성인지 교육을 위한 전문 내부 교수진(성인지 감수성, 양성평등, 성희롱 등) 양성 및 교육에의 활용, 셋째 교육과정의 전문화 필요, 넷째 피교육자의 인식 수준에 대한 조사 및 교육방식의 변화 해양경찰 특성을 반영한 성인지 교육에 대한 누적된 선행연구가 없다는 이론적 한계를 느꼈으며, 본 연구를 통하여 대한민국 정부가 추진하고 있는 ‘실질적 성 평등 사회’를 위해 해양경찰 공무원이 나아가야 할 성인지 교육 방향에 대한 기초 자료를 제공하고자 한다.

6) As the trend of the times leads to the formation of issues appropriate to the times, Improving gender sensibility and the pursuit of gender equality have become an issue of the current era and are becoming a common goal of pursuit of the world. This study was conducted to prepare a curriculum in which gender sensibilities can naturally permeate at the training center for the development of human resources for the Korea Coast Guard as a plan for the Korea Coast Guard to realize a gender-equal organizational culture. As a research method, based on the theoretical definition of gender sensitivity, the characteristics of the current maritime police organizational culture and the current status of education were reviewed, and based on this, the following suggestions were made on the direction of education that the Korea Coast Guard should go forward. First, the establishment of a department specializing in gender education for the Korea Coast Guard. Training and use of specialized internal faculty (gender perception sensitivity, gender equality, sexual harassment, etc.) for gender consciousness education reflecting the characteristics of the organization Third, research on the level of awareness of trainees and changes in education methods Fourth, the need for specialization of the curriculum There was a theoretical limitation that there was no accumulated preceding research on gender education that reflects the characteristics of the Korea Coast Guard. This study aims to provide data on the direction of gender education that Korea Coast Guard officials should pursue for the'unemployed gender equality society' promoted by the Korean government.

한국형 e-Navigation, 즉 바다내비게이션의 구축으로 해상에서는 전통적인 GMDSS 기반의 아날로그 조난통신체계에서 ICT 기술 기반의 자동화된 조난통신체계가 구현 될 것으로 예상이 되고 있다. 하지만, 체계적인 긴급구난 시스템을 갖추기 위해서는 해상에서의 긴급구난체계에 대한 올바른 개념 정의와 다양한 연구, 기술표준 등을 통한 서비스 및 기술개발이 필수적이다. 한편, 도로교통에서는 긴급구난체계를 e-Call 서비스라고 하며 이동수단에서 발생 하는 위급상황에 대해 관련 정보를 긴급 구조기관에 전달 및 구조를 요청하여 긴급 구난이 신속하게 가능하도록 하는 시스템으로 정의하고 있다. e-Call 단말기 도입에 따라 도로교통에서는 2022년부터 2031년까지 사망자가 최대 약 900명까지 감소할 것 으로 예상하고 그에 따라 최대 약 6000억원의 비용이 절감될 것으로 예측하고 있다. 본 연구에서는 해상에서의 대표적인 긴급구난체계인 국제해상조난 및 안전시스템 (GMDSS)와 한국형 e-Navigation에서의 긴급구난 시스템 분석 등을 통해 해상에서 의 긴급구난체계 현황을 분석하였다. 또한, 도로교통에서의 e-Call을 분석하고 해상에 서의 시스템적인 긴급구난체계(e-Call) 도입의 필요성을 검토하였다. 본 연구에서는 해상 e-Call 서비스의 정의, 통신체계 및 표준 메시지 셋 등을 제시하였다. 그리고 해 상 e-Call 서비스 정의를 바탕으로 서비스를 구현하고 영흥도 진두항 인근 해역을 대상으로 기초적인 실선 실험을 수행하였다. 실험결과, 기지국 밖에 있는 선박에서 긴급상황이 발생할 경우에도 Multi-hop을 통해 기지국에 e-Call 정보의 전달이 가능 하고 최종적으로 센터에 정보 전달 및 모니터링 시스템에 표출이 적정하게 되는 것 으로 분석되었다. 현재 해양에서의 긴급구난은 신고접수, 위치의 정확성, 사고 이관 등에 따른 시간 지체 등에서 개선이 필요하다. 해상 e-Call 시스템이 도로교통과 같이 기술개발과 다 양한 실증 및 표준 개발을 통한 해상 e-Call이 완전하게 도입될 경우 이러한 문제가 상당히 개선되고 해양사고 발생 시 인명사망사고 예방을 위한 골든타임 확보에 도움 을 줄 수 있을 것으로 기대된다.

With the construction of Korean e-Navigation, it is expected that an automated distress communication system based on ICT technology will be implemented on the sea from a traditional GMDSS-based analog distress communication system. However, in order to have a systematic emergency rescue system, it is essential to define the correct concept of the emergency rescue system at sea, and to develop services and technologies through various studies and technical standards. On the other hand, in road traffic, the emergency rescue system is called e-Call service, and a system that enables emergency rescue by requesting emergency services to deliver relevant information and rescue. With the introduction of e-Call systems, road transportation expects the death toll to fall by up to 900 from 2022 to 2031, and accordingly, it is predicted that the cost will be reduced by up to about 600 billion won. In this study, the current state of the emergency rescue system at sea was analyzed through the analysis of the international maritime distress and safety system (GMDSS), which is a representative emergency rescue system at sea, and the emergency rescue system in Korean e-Navigation. In this study, we present definitions of maritime e-Call services, communication system, and standard message set. In addition, the service was implemented based on the maritime e-Call service definition, and a basic real-ship experiment was performed in the sea area near Yeongheung-do. As a result of the experiment, it was analyzed that even when an emergency situation occurs in a ship outside the base station, e-Call information can be delivered to the base station through multi-hop, and finally, the information delivery to the center and display in the monitoring system are appropriate. Currently, emergency rescue in the sea needs to be improved in terms of reporting, location accuracy, and time delay due to accident transfer. If the maritime e-Call is fully introduced through technology development and various research and standards development, such as road transportation, this problem will be significantly improved. In addition, it is expected to help secure a golden time to prevent deaths in case of maritime accidents.

연안사고를 예방하여 국민의 생명을 보호하는 것은 해양경찰의 주요 임무이다. 2016년 이후 연안사고 발생건수는 감소하였지만 사망자는 크게 줄지 않았다. 이러한 연안사고를 예방하기 위해서는 해양경찰은 다른 방안을 고려해야 한다. 그 중에서 고려되는 것이 CCTV를 활용하는 방법인데 CCTV의 효율적인 관리와 운영을 위해서 CCTV 통합관제센터가 지방자치단체에 의해 운영되고 있다. 현재 육 상경찰은 CCTV 통합관제센터에 경찰관을 파견하여 범죄예방에 활용하고 있다. 해양 경찰도 이러한 육상경찰의 사례를 바탕으로 CCTV 통합관제센터의 활용방안을 고려 할 필요가 있다. 그래서 이 연구에서는 CCTV 통합관제센터의 활용방안을 제시하고자 한다. 첫 번 째 방안으로는 해양경찰 직할 CCTV 통합관제센터의 운영, 두 번째 방안으로는 경찰 관 파견 방식, 세 번째 방안으로는 주요 위험지역은 직할 CCTV 통합관제센터를 운 영하고 나머지 지역은 경찰관을 파견하는 혼합방식, 네 번째로는 현재와 마찬가지로 민간관제요원을 활용하는 방식을 제안하였다.

Preventing coastal accidents and protecting people's lives is a major duty of maritime police. Since 2016, the number of coastal accidents has decreased, but the number of deaths has not decreased significantly. To prevent such coastal accidents, maritime police should consider other options. Among them, CCTV Integrated Control Center is operated by local governments for the efficient management and operation of CCTV. Currently, the land police dispatched police officers to the CCTV Integrated Control Center to prevent crimes. Maritime police also need to consider how to use the CCTV Integrated Control Center based on such cases of land police. Therefore, this study aims to suggest the use of CCTV Integrated Control Center. The first option was to operate a CCTV Integrated Control Center under the jurisdiction of maritime police, the second option is to dispatch police officers, the third option is to operate a CCTV Integrated Control Center under the jurisdiction, and the third option is to use civilian controllers as they are now.

이 연구의 목적은 중국 정부가 운용하는 해상민병대 선박의 국제법적 지위를 명 확히 하고, 이에 근거하여 적법하고 효과적인 대응 방안을 강구함에 있다. 중국 정부 는 남중국해, 동중국해에서의 해양영역 분쟁에 있어 해상민병대를 적극 활용하고 있 는데, 그 활동 영역은 건설, 보급 지원활동을 넘어 직·간접적인 무력위협이나 무력사 용에까지 이르고 있다. 이는 군대를 동원함으로써 갈등 상황이 전쟁으로 격화되는 것을 막으면서도 해양 영역 확대라는 정치적 목적을 달성하기 위한 회색지대 전략의 일환으로 평가된다. 중국과 분쟁 중인 국가들은 해상민병대의 모호한 성격으로 말미 암아 효과적으로 대처하지 못하고 있는데, 이 문제를 해결하는 출발점은 해상민병대 선박의 국제법적 지위를 확정하는 것이며, 이는 곧 적법하고 적절한 대응 모색에 필 요 불가결한 선결조건이 된다. 이에 본 연구에서는 국제해양법 규정의 문리적, 의도주의적 해석을 통하여 해상민 병대 선박이 군함의 지위를 가지며, 따라서 해상민병대의 무력사용이나 무력위협 행 위는 곧 피침해국가의 적법한 자위권 행사 요건을 구성함을 밝히겠다. 나아가 해상 민병대 선박의 법적 지위를 대외적으로 공개적이고 지속적으로 표명하는 것이 중국 의 회색지대 전략을 근본적으로 무력화시키는데 일조함을 제언한다.

The purpose of this study is to clarify the international legal status of maritime militia ships operated by the Chinese government and to devise legitimate and effective countermeasures. The Chinese government is actively using maritime militias in maritime disputes in the South&East China Sea, and its activities extend beyond construction or support activities to direct and indirect use of forces. This is evaluated as part of a Gray Zone strategy to achieve the political goal to expanding the maritime territory while preventing the conflict from intensifying into war. Countries in dispute with China have not been able to effectively cope with the ambiguity of the maritime militia, and the starting point for solving this problem would be defining the legal status of the maritime militia ship, which is an indispensable prerequisite for seeking a appropriate response. In this study, through the literary and intentional interpretation of international law of the sea, it would be revealed that the maritime militia ship has the status of a warship, and the use of force or threat by the maritime militia constitutes the requirements for the legitimate exercise of the self-defense. Furthermore, it is suggested that publicly expressing the legal status of maritime militia ships to the World society would contribute to neutralizing China's Gray-Zone strategy fundamentally.