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지방공기업의 재무결산에 대한 기준은 행정안전부에서 결정되는데, 이 결산기준은 각 지방공기업 재무제표의 통일성, 비교가능성에 초점을 맞춘 기준으로 주로 각 기업정보의 취합 및 행정안전부가 수 행해야 할 표준공시에 중점을 두고 있다. 개별 지방공기업은 이러한 기준에 따라 재무정보를 생산하고, 중앙주무부처는 이를 취합하여 일괄공시하기 때문에 재무정보가 정보제공자와 중앙부처의 필요에 의 한 방향으로 형성될 가능성이 크다. 이에 본 연구는 국가공기업의 결산총평과 유사하게 지방정부의 의회나 행정서비스를 받는 지역주민 등 지방정부 정보이용자 중심으로 지방정부 수준에서의 지방공기업 결산총평 자료를 작성할 것을 제안 한다. 지방정부 수준에서의 자기 검증 및 공기업 운영방안에 대한 자체 계획 설정, 지방의회 구성원과 지역주민의 총괄적인 공기업 재무정보 이해 증진, 지방 예산회계로의 환류, 지방공기업 직능에 대한 검 토를 위한 방향으로 지방공기업 군의 결산자료를 각 지방정부 수준에서 종합하여 분석하는 자료를 작 성할 필요가 있다고 본다. 이러한 결산총평은 정보이용자의 이해를 위해 도표, 그래프 등의 인포그래픽 을 활용하고 쉬운 서술로 정보 해석에 도움을 주는 방법으로 작성되어야 한다. 또한, 국가공기업(준정 부기관)의 결산총평과는 다르게 동일 지방정부의 지방공기업에 대한 비교보다는 유사한 다른 지방정부 의 동일 기능을 가진 지방공기업을 비교하여 해당 지방공기업의 운영방안에 대해 스스로 방향을 잡을 수 있도록 하는 것이 필요하다고 본다. 본 연구는 지방공기업의 재무보고와 국가공기업과 준정부기관의 결산총평을 비교하여 지방정부 행 정서비스 수요자 중심의 지방공기업 결산총평을 제안하였다는 점에서 선행연구와 차별점이 있다.

The standards for the financial settlement of local public enterprises are determined by the Ministry of Public Administration and Security, which focuses on the uniformity and comparability of the financial statements of each local public enterprise, and is a standard disclosure that must be performed by the Ministry of Public Administration and Security. Focus on. Since individual local public enterprises produce financial information according to these standards, and the central government department collects and discloses it collectively, financial information is likely to be formed in the direction of the needs of the information provider and the central department. Therefore, this study proposes to prepare the data for the general settlement of accounts of local public enterprises at the local government level, centering on information users, such as local government parliaments or local residents receiving administrative services, similar to the general settlement of accounts of public enterprises. Self-verification at the local government level and self-assessment of SOE management plans, promotion of comprehensive understanding of SOE financial information by members of local councils and local residents, return to local budget accounting, and review of local public enterprise functions. I think it is necessary to prepare data that analyzes the financial statements of public enterprises at the level of each local government. This general settlement review should be prepared in a way that uses infographic such as charts and graphs for the understanding of information users and helps information interpretation through easy descriptions. In addition, unlike the general settlement of accounts of national public enterprises (quasi-governmental organizations), rather than comparing local public enterprises of the same local government, they compare local public enterprises with the same functions of other local governments and make their own direction for the operation plan of the local public enterprises. I think it is necessary to be able to catch it. This study differs from previous studies in that it compared the financial reports of local public enterprises and the general settlement of accounts of state public enterprises and quasi-governmental organizations to propose a general settlement of accounts of local public enterprises centered on local government administrative service consumers.

국내에서 영리기업의 회계투명성을 향상시키기 위한 많은 논의와 개선이 이루어짐에 따라 비영리･공 공부문의 회계투명성에 대한 관심도 증가하고 있다. 특히, 공동주택 등 비영리･공공부문의 회계투명성 이 아직까지 미흡하다는 점에서 비영리조직의 회계개혁에 대한 필요성이 꾸준히 제기되어 온 상황이다. 이러한 측면에서 본 연구는 감사인 관점에서 비영리조직의 회계투명성 확보를 위해 감사공영제의 개 념적 정립 및 개선방향을 제시하고자 한다. 현재 감사공영제와 관련하여 감사인 지정방법에만 관심과 논의가 집중되고 있고, 감사공영제의 개념적 정립과 합의 및 공유가 아직 부족한 상황이다. 특히, 비영 리･공공부문의 감사실효성 제고를 위하여 감사공영제를 어떻게 운영하는 것이 바람직할지에 대한 포 괄적인 Agenda 개발과 관련 제도의 개선을 위한 연구가 전무하다고 할 수 있다. 이에 본 연구는 감사 인들의 인식조사를 통해 감사인 지정을 포함한 감사인 선임방법에 대한 논의를 발전시키고, 비영리조 직의 감사실효성 제고를 위한 정책적 제안을 제시하고자 한다. 구체적으로 비영리･공공부문에서 회계 감사를 수행한 경험을 가진 감사인들을 대상으로 표적집단면접(FGI)을 실시하고 이를 통해 성공적인 감사공영제의 국내 도입을 위한 정책적 시사점을 제공하고자 한다. 본 연구의 공헌점은 다음과 같다. 첫째, 본 연구는 감사공영제의 도입과 운영을 위해 사전적으로 정 립되어야 할 감사공영제의 개념과 관련 제도를 종합적으로 체계화한 최초의 연구로서 의의를 가질 것 이다. 둘째, 본 연구는 그 동안 주장되고 확장되어 온 감사공영제 도입의 필요성에 대한 논의에서 벗어 나, 본격적으로 감사공영제의 시행을 위해 실제로 필요한 포괄적인 Agenda 개발과 관련 제도의 개선 을 위한 연구가 될 것으로 기대된다.

As many discussions and improvements have been made to improve the accounting transparency of private companies in Korea. But interest in accounting transparency of the non-profit and public sectors is also increasing. In particular, the need for accounting reform has been steadily raised because accounting transparency in non-profit and public sectors is inadequate. This study aims to present the conceptual establishment and improvement direction of the auditing system for securing the accounting transparency of non-profit organizations from the perspective of auditors. Currently, interest and discussion are focused only on the method of designating auditors in relation to the audit system. But the conceptual establishment, and agreement of the audit system is still insufficient. Therefore, this study develops a discussion on how to appoint auditors, including the designation of auditors, to investigate the perceptions of auditors on how to operate an audit system to improve audit effectiveness of non-profit organizations. Specifically, focus group interview (FGI) are conducted for auditors with experience in performing audits in the non-profit and public sectors. The contributions of this study are as follows. First, this study will have significance as the first study to comprehensively systematize the audit system of non-profit and public sectors. Second, this study is expected to advance from the discussion on the necessity of introducing the audit system, to develop a comprehensive agenda actually necessary for the implementation of the audit system.

본 연구는 한국철도공사의 철도물류사업부 경영평가모델 개발사례를 분석한다. 2004년 한국철도공 사가 출범한 이후 철도물류사업은 약 10년간 지속적인 사업 부진으로 경영적자가 누적되었다. 이에 한 국철도공사는 물류사업의 경영정상화를 추진하기 위해 2015년에 물류사업부문을 책임사업부제로 개 편하였고 사업부의 경영평가체계를 새롭게 구축하였다. 물류사업부의 경영평가모형에서는 사업부 책 임경영을 위한 구분회계제도의 도입, 경영효율화를 위한 혁신 그리고 영업 및 고객만족도 성과를 종합 적으로 평가할 수 있도록 설계하였다. 구체적으로, 사업부 성과평가모델 구축과정에서 전사와 사업부 간 성과평가지표를 어떻게 전략적으로 정렬시켰는지 보이고, 책임사업부제를 구현하기 위하여 물류사 업본부장의 권한과 책임을 어떻게 명확히 정의하였는지 설명하였다. 또한, 구분회계제도를 통해 어떤 방식으로 철도물류사업부와 타 사업부 간 공통자산과 비용의 합리적인 배분을 도모했는지도 함께 제시 하였다. 본 연구는 공공기관의 책임사업부에 적합한 경영평가 모델 개발에 대한 유용한 시사점을 제공 한다.

This study analyzes the development of the management evaluation model of the railroad logistics division of Korea Railroad Corporation. Since Korea Railroad Corporation launched in 2004, the railroad logistics business has accumulated operating losses for nearly 10 years. Accordingly, the Korea Railroad Corporation reorganized the logistics business into a responsible division in 2015 to promote financial performance of the logistics business, and developed a management evaluation model for the division. The logistics business division's management evaluation model was designed to comprehensively evaluate the introduction of a divisional accounting system for responsible management of the division, innovation for management efficiency, and sales and customer satisfaction performance. Specifically, this study analyzes how the performance evaluation indicators were strategically aligned between the corporation and the logistics division, and explains how the authority and responsibilities of the division were clearly defined to implement the responsible division system. In addition, it presents how the divisional accounting system led the rational allocation of shared assets and costs between the railroad logistics division and other divisions. Thus, this paper provides implications for the development of a management evaluation model suitable for business units of public institutions.