Earticle

세계적으로 식품에 대한 안전성 문제는 그로 인한 우려와 더불어 그 중요성이 지속적으로 커져 왔다. 특히, 식품 산업의 국제화 전략, 식품의 수출입이 자유로워지면서 식품안전 문제는 한 국가 내의 문제가 아닌 국제적 문제이기 때문에 그 중요성이 더욱 부각되고 있다. 중국 또한 다양한 국가와 식품교역을 진행하고 있고, 식품 산업이 진출하고 있다. 그리하여 중국 정부는 다양한 식품안전법 및 관련 규정들을 제정하고 개정하면서 자신들의 식품안전 제도 및 이력추적 시스템을 구축하였다. 그럼에도 불구하고 중국 행정기관과 기업과의 특수 관계 및 법률제도의 미비와 국제적 기준과의 상이한 시스템 등으로 인해 식품교역에 관한 바람직한 실질적 효과를 기대하기에는 부족한 부분이 많았다. 멜라닌유제품 사건, 농약만두 사건, 돼지클렌부테롤 사건 등 식품안전에 치명적인 사건들이 발발하면서 중국은 여전히 식품안전에 있어서 부정적인 국가라는 이미지를 국제적으로 심어주게 되면서, 빠른 시스템 변화를 촉구받고 있다. 최근 RFID와 같은 국제적 식품이력추적시스템을 몇몇 기업에서 시행하면서 그 변화를 시작하고 있고, 중국 정부뿐만 아니라 기업들도 동참하고 있다. 하지만 이 시스템의 한계점은 이미 인식되어 왔으나, 식품안전 시스템 개선에 대한 긍정적인 신호도 보이고 있다. 이러한 추세 속에서 월마트와 청화대학교에서 공동으로 최근 시행한 블록체인 도입을 통한 식품이력추적시스템의 시범은 획기적인 변화라 할 것이고, 국제사회에서 첫 번째 시도일 것으로 보아 주목할 필요가 있다 할 것이다. 그리고 이러한 시도는 중국의 식품안전을 보장하는 면에서 좋은 긍정적 신호이고, 중국으로 진출할 한국 식품산업도 그 변화를 인지하고 맞춰 나가야 할 것이다. 중국 내부에서 식품안전과 관련하여 일어나고 있는 위 긍정적 변화들은 한국을 비롯한 외국 기업들의 중국과의 식품교역에도 상당한 도움을 줄 것으로 기대된다.

Worldwide issues surrounding food safety have increased continuously. The importance of food safety has become more important than before because it is not only an domestic issue but an international one through the free export and import of food products and the necessity of establishing international strategies for food industry. China also has been in food trade with other various countries, and has broadened its food industry abroad. Thus, the Chinese government has established its own food safety system and traceability system by enacting and revising various food safety rules and its related regulations. Nevertheless, there is little to expect the actual useful effects, through the lack of special relations and legal systems up to international standards and the difference between the standards of China’s administrative agencies and businesses, and systems and the international ones. With the outbreak of cases that are fatal to food safety, such as the case of ‘melamine milk product’, the pesticide dumpling case, and the pig clenbuterol case, China has been demanded to change rapidly its image from the negative image in food safety. Recently, several companies have prepared for their own food history tracking systems, such as RFID, and the Chinese government is joining their efforts. Although the system’s limitations have already been recognized by people, the positive sign for the improvement in food safety system is likely to appear here and their. It should be noted that in the midst of this trend, the performance of food history tracking systems by the way of introduction of ‘blockchain’ jointly conducted by Wal-Mart and Chunghwa University was the first step to be implemented in the international community. And it will guarantee China’s food safety, by that he Korean food industry will make inroads into China more easily. This article will help foreign companies including Korea to advance actively into the Chinese market.

prefecture administrative levels in our country has been widely and objectively exist, but none of it was lost in the current constitution in our country the existence of the local administrative divisions according to the plight of Chinese past dynasties practice has gradually produced is equal to the current district cities such administrative levels, such as the state of the house of the Ming and qing dynasties set up in our country is defined at the beginning of the founding of the local administrative division for the province (autonomous region, municipality directly under the central government), county (autonomous county) township (town) level 3, level the administrative hierarchy does not exist, but places the title has been widely used since the eighty s, put into practice in many places cities combined to change the measures of city, district cities between the provincial and county administrative region between the administrative hierarchy has formed over the years, our country academic circles and practice the concept of administrative type of historical evolution, legal status, and many other related problems extensively studied advocated to establish and cancel the prefecture level administrative levels of debate, particularly in made county and other relevant performance especially in the process of reform, the legal status in a city with districts in recent years gradually clear, the discussion of prefecture level is debated, investigate its fundamental is the legal status of administrative problems, it is necessary to establish and perfect the constitutional position of the prefecture level Prefecture administrative level of our country is in the historical process of reform and opening up, conform to the needs of the development of gradually replacing district level and the emergence of the prefecture level has the historical inevitability and repeat ability, is in line with the local administrative levels in our country tertiary system administrative levels at the beginning of the formation of historical tradition prefecture played a positive role by increased administrative levels, to ensure the country's economic indicators and the political instruction was maintained and execution, at the same time, to a certain extent has also formed the center city as the core of economic radiation ability, which stimulates the development of the region economy, promoting the political stability, but also many disadvantages in the prefecture level, to improve the secondary system of local administrative levels around the world experience and the development of the era of information technology, for the perfection of the system of local administrative levels in our country provides direction on the one hand, our country should be practical and realistic to establish the status of prefectural administrative levels in the constitution, on the other hand should increase the number of provinces and municipality directly under the jurisdiction of the county autonomous counties and county-level cities, and gradually turn local administrative hierarchy system by the three-level system for secondary or tertiary system.

地级市行政层级在我国已经广泛而客观地存在着，但是它却陷入了在我国现行宪法中没有存在依据的困境. 中国历代的地方行政区划实践中就已逐渐产生了相当于目前地级市这样的行政层级，如明清时期的“府”、“州”的设置. 我国建国之初就明确规定地方行政区域划分为省（自治区、直辖市）、县（自治县）、乡（镇、民族乡）三级，地级市这个行政层级并不存在，但地级市这个称谓一直被广泛使用. 自上个世纪八十年代开始，不少地方开始实行“地市合并”、“地改市”的措施，“地级市”这个介于省级和县级行政区域之间的行政层级由此形成. 多年以来，我国学术界与实务界对地级市的概念、类型、历史演进，法律地位等诸多相关问题进行了广泛的研究. 主张确立与取消地级市行政层级的争论一直存在，特别在“省直管县”等相关改革过程中表现尤甚，近年来随着“设区的市”法律地位的逐步明确，关于地级市的讨论更是众说纷纭，究其根本就是地级市的法律地位问题，确立与完善地级市的宪法地位十分必要. 我国的地级市行政层级是在改革开放的历史进程中，顺应发展的需要而逐步取代地区层级形成的. 地级市层级的出现具有历史的必然性和重复性，是符合我国地方行政层级三级制历史传统的. 地级市行政层级在形成之初曾起到积极的作用. 它通过加大行政层级，确保了国家经济指标与政治指令的顺利下达和执行，同时，也在一定程度上形成了以中心城市为核心的经济辐射能力，带动了周边地区经济的发展，促进了政治稳定. 但是，地级市层级也在着诸多弊端，需要进行改进. 世界各国的二级制地方行政层级的经验和信息化、科技化时代的发展，为我国地方行政层级体制的完善提供了方向. 我国一方面应当实事求是地确立地级市行政层级在宪法中的地位，另一方面应当增加省、自治区直接管辖县、自治县和县级市的数量，逐步将地方行政层级体制由三级制转变为二级制或虚三级制.

지급시 행정계층은 이미 중국에서 광범위하고 객관적으로 존재하고 있다. 그러나 그것은 오히려 중국 현행 헌법상 존재의 근거가 없는 심각한 딜레마에 빠져있다. 중국 역대의 지방행정구역 실천 속에서 점차적으로 현재의 지급시와 비슷한 행정계층이 생겨났다. 예를 들어 청나라시기의 “부”(府), “주”(州)의 설치와 같은 것이다. 중국 건국초기에 이미 지방행정구역을 성(자치구, 직할시), 현(자치 현), 향(진, 민족 향) 3계층으로 구분할 것을 명확히 규정하였고 지급시라는 행정계층은 존재하지 않았다. 그러나 지급시라는 명칭은 줄곧 광범위하게 사용되어왔다. 지난세기 80년대부터, 여러 지방에서 “도시합병”과 “지역을 시로 변경”의 조치를 실행하면서 “지급시”라는 이 성(省)급과 현(县)급 행정구역간의 행정계층이 여기에서 생겨났다. 수년 간 중국 학술계와 실무계는 지급시의 개념, 유형, 역사적 발전, 법률지위 등 많은 관련된 문제에 대해 폭넓은 연구를 진행해 왔다. 지급시 행정계층의 확립과 취소를 주장하는 논쟁이 줄곧 존재하였다. 특히 “성직속현” 등 관련 개혁과정에서 더욱 심하게 나타났다. 최근 몇 년 사이 “구를 설치한 시”의 법률적 지위가 점차적으로 명확해짐에 따라 지급시에 대한 토론은 더욱 의견이 분분하며 근본적인 원인은 지급시의 법률적 지위문제이며 지급시의 헌법적 지위를 확립하고 보완하는데 매우 필요하다. 중국 지급시 행정계층은 개혁개방의 역사적 발전과정에서 발전의 수요에 순응하여 구역계층을 점차적으로 대체하면서 생성된 것이다. 지급시계층의 출현은 역사적 필연성과 반복성을 가지고 있으며 중국 지방행정계층 3급제역사전통에 부합되는 것이다. 지급시 행정계층은 형성초기에 적극적인 역할을 하였고 행정계층을 확대하는 것을 통하여 국가경제지표와 정치지령의 순리로운 하달과 집행을 확보하였으며 동시에 일정한 정도에서 중심도시를 핵심으로 하는 경제영향력을 형성하였으며 주변의 지역경제의 발전을 이끌어냈고 정치적 안정을 촉진하였다. 그러나 지급시 계층은 많은 폐단이 존재하고 있어 보완이 필요하다. 세계 각 국의 2급제 지방행정계층의 경험과 정보화, 기술화시대의 발전은 중국 지방행정계층체제를 보완하는 방향을 제시하였다. 중국은 한편으로는 사실을 토대로 하여 지급시 행정계층의 헌법적 지위를 확립해야 하며 다른 한 편으로는 성, 자치구 직속 현, 자치현과 현급시의 수를 증가시켜 지방행정계층체제를 점차적으로 3급제에서 2급제 혹은 허(虚)3급제로 전환하여야 한다.

prefecture administrative levels in our country has been widely and objectively exist, but none of it was lost in the current constitution in our country the existence of the local administrative divisions according to the plight of Chinese past dynasties practice has gradually produced is equal to the current district cities such administrative levels, such as the state of the house of the Ming and qing dynasties set up in our country is defined at the beginning of the founding of the local administrative division for the province (autonomous region, municipality directly under the central government), county (autonomous county) township (town) level 3, level the administrative hierarchy does not exist, but places the title has been widely used since the eighty s, put into practice in many places cities combined to change the measures of city, district cities between the provincial and county administrative region between the administrative hierarchy has formed over the years, our country academic circles and practice the concept of administrative type of historical evolution, legal status, and many other related problems extensively studied advocated to establish and cancel the prefecture level administrative levels of debate, particularly in made county and other relevant performance especially in the process of reform, the legal status in a city with districts in recent years gradually clear, the discussion of prefecture level is debated, investigate its fundamental is the legal status of administrative problems, it is necessary to establish and perfect the constitutional position of the prefecture level Prefecture administrative level of our country is in the historical process of reform and opening up, conform to the needs of the development of gradually replacing district level and the emergence of the prefecture level has the historical inevitability and repeatability, is in line with the local administrative levels in our country tertiary system administrative levels at the beginning of the formation of historical tradition prefecture played a positive role by increased administrative levels, to ensure the country's economic indicators and the political instruction was maintained and execution, at the same time, to a certain extent has also formed the center city as the core of economic radiation ability, which stimulates the development of the region economy, promoting the political stability, but also many disadvantages in the prefecture level, to improve the secondary system of local administrative levels around the world experience and the development of the era of information technology, for the perfection of the system of local administrative levels in our country provides direction on the one hand, our country should be practical and realistic to establish the status of prefectural administrative levels in the constitution, on the other hand should increase the number of provinces and municipality directly under the jurisdiction of the county autonomous counties and county-level cities, and gradually turn local administrative hierarchy system by the three-level system for secondary or tertiary system

地级市行政层级在我国已经广泛而客观地存在着，但是它却陷入了在 我国现行宪法中没有存在依据的困境. 中国历代的地方行政区划实践中就 已逐渐产生了相当于目前地级市这样的行政层级，如明清时期的“府”、 “州”的设置. 我国建国之初就明确规定地方行政区域划分为省（自治区、 直辖市）、县（自治县）、乡（镇、民族乡）三级，地级市这个行政层 级并不存在，但地级市这个称谓一直被广泛使用. 自上个世纪八十年代开 始，不少地方开始实行“地市合并”、“地改市”的措施，“地级市”这个介于 省级和县级行政区域之间的行政层级由此形成. 多年以来，我国学术界与 实务界对地级市的概念、类型、历史演进，法律地位等诸多相关问题进 行了广泛的研究. 主张确立与取消地级市行政层级的争论一直存在，特别 在“省直管县”等相关改革过程中表现尤甚，近年来随着“设区的市”法律地 位的逐步明确，关于地级市的讨论更是众说纷纭，究其根本就是地级市 的法律地位问题，确立与完善地级市的宪法地位十分必要. 我国的地级市行政层级是在改革开放的历史进程中，顺应发展的需要 而逐步取代地区层级形成的. 地级市层级的出现具有历史的必然性和重 复性，是符合我国地方行政层级三级制历史传统的. 地级市行政层级在形 成之初曾起到积极的作用. 它通过加大行政层级，确保了国家经济指标与 政治指令的顺利下达和执行，同时，也在一定程度上形成了以中心城市 为核心的经济辐射能力，带动了周边地区经济的发展，促进了政治稳定. 但是，地级市层级也在着诸多弊端，需要进行改进. 世界各国的二级制地 方行政层级的经验和信息化、科技化时代的发展，为我国地方行政层级 体制的完善提供了方向. 我国一方面应当实事求是地确立地级市行政层级 在宪法中的地位，另一方面应当增加省、自治区直接管辖县、自治县和 县级市的数量，逐步将地方行政层级体制由三级制转变为二级制或虚三 级制.

법률구조제도는 경제적으로 어렵거나 법의 보호를 충분히 받지 못하는 자 또는 장애인 등에게 법률적 지원을 함으로써 기본적 인권을 옹호하고 사회보 장체계를 보완하는 중요한 제도이다. 이와 같은 제도는 세계 여러 나라에서 보 편적으로 채택하고 있는 사법구조제도이다. 한국법률구조제도는 1956년부터 시작되어 아시아국가에서 선진적이라고 할 수 있다. 이러한 과정에서 서양의 선진적 법률구조제도를 참고하여 수십 년의 노력에 계속적인 보완을 하였다. 중국의 법률구조제도는 한국법률구조제도를 참고하여 보다 나은 체계를 구축 하여야 한다.

Legal aid system is the law to help the poor, the weak and the disabled. It is an important measure to achieve equality and improve the social security legal system, and a judicial aid system widely adopted by most countries in the world. South Korea is the first country to establish legal aid system in Asian countries, its modern legal aid system originated in 1956. On the basis of absorbing the advanced legal aid system in western welfare countries, the legal aid system in Korea has been constantly improved and developed after decades of development. Many of the Korean legal aid systems are worth learning in China.

法律援助制度是法律扶贫、扶弱和扶残，是实现法律面前人人平等和完善社会保障法律体系的重要举措，是被世界多数国家普遍采用的司法救助制度. 韩国现代法律援助制度起源于1956年，是亚洲国家中较早建立起法律援助制度的国家. 韩国在借鉴吸收西方福利国家先进的法律援助制度的基础上，经过几十年的发展，法律援助制度得到不断完善和发展,韩国的法律援助制度中很多做法值得中国学习和借鉴.

법률구조제도는 경제적으로 어렵거나 법의 보호를 충분히 받지 못하는 자 또는 장애인 등에게 법률적 지원을 함으로써 기본적 인권을 옹호하고 사회보장체계를 보완하는 중요한 제도이다. 이와 같은 제도는 세계 여러 나라에서 보편적으로 채택하고 있는 사법구조제도이다. 한국법률구조제도는 1956년부터 시작되어 아시아국가에서 선진적이라고 할 수 있다. 이러한 과정에서 서양의 선진적 법률구조제도를 참고하여 수십 년의 노력에 계속적인 보완을 하였다. 중국의 법률구조제도는 한국법률구조제도를 참고하여 보다 나은 체계를 구축하여야 한다.

Legal aid system is the law to help the poor, the weak and the disabled. It is an important measure to achieve equality and improve the social security legal system, and a judicial aid system widely adopted by most countries in the world. South Korea is the first country to establish legal aid system in Asian countries, its modern legal aid system originated in 1956. On the basis of absorbing the advanced legal aid system in western welfare countries, the legal aid system in Korea has been constantly improved and developed after decades of development. Many of the Korean legal aid systems are worth learning in China.

法律援助制度是法律扶贫、扶弱和扶残，是实现法律面前人人平等和 完善社会保障法律体系的重要举措，是被世界多数国家普遍采用的司法 救助制度. 韩国现代法律援助制度起源于1956年，是亚洲国家中较早建立 起法律援助制度的国家. 韩国在借鉴吸收西方福利国家先进的法律援助制 度的基础上，经过几十年的发展，法律援助制度得到不断完善和发展,韩 国的法律援助制度中很多做法值得中国学习和借鉴.

중국의 해양 경제는 최근 몇 년 동안 빠른 속도로 발전하여왔다. 해운 업 및 해상공정은 번창하였지만 전통 어장, 전통어획구역 등은 축소되고, 전통어 민 생산 작업은 감소되었다. 이에 따른 해양 양식 어업권과 어부들 사이에서 갈등과 분쟁이 확대되고 있다. 이러한 문제들은 표면적으로 드러나는 이익배 분의 문제가 아니라 더 깊게 들어가면 양식의 권리와 어업권, 물 사용의 성격 및 법적 효력의 차이가 심각하게 발생하였음을 알 수 있다. 따라서 어업과 어 업에 관한 권리와 양 당사자의 본질과 특성을 정확하게 분석하는 것은 점차 증가하고 있는 어업 분쟁을 완화하고 어업 농장 분쟁의 근본적 해결과 해양 어업 생산의 안전과 질서를 보호 하는 것이다. 본 연구에서는 중국의 어업과 어업에 대한 개념과 법적 특성을 깊이 있게 분석한다. 또한 이를 바탕으로 어 업과 양식 간의 모순에 관한 연구가 수행된다. 해상에서의 어업 분쟁을 다루는 기본 원칙을 따르기 위해 본 논문은 어업권의 2단계 건설, 해역의 계층화 된 이용 메커니즘의 구현 및 해역의 건설을 제시한다. 해상 공무원 설립, 해상 불 법 행위 보상 메커니즘 개선 등과 같은 해결방안, 지속 가능한 권리 등이다.

With the rapid development of China's marine economy in recent years, with the rapid development of shipping and marine engineering, traditional fishing grounds show a state of "pipeline remedies, routes and horizontal", and the traditional fishing areas are shrinking. In addition, the area of the traditional fishermen's fishing ground has been gradually reduced, and the fishermen's demand for fishing is increasing, which has formed a situation in short supply. As a result, disputes over aquaculture rights and fishing rights in coastal waters have been increasing, and disputes and disputes between fishermen have escalated and even triggered mass incidents. This series of problems are caused by the uneven distribution of interests, but the deeper reasons are between the right of aquaculture and the right of fishing, and the different nature and legal effect of the water use. Therefore, the correct analysis of the nature and characteristics of the two parties of the right to fishing and fishing is to mitigate the increasingly tense fishery disputes, to fundamentally solve the problem of fishing farm disputes and to safeguard the safety and order of marine fishery production. In this study, the concept and legal attributes of the right to fishing and fishing in China are deeply analyzed. On the basis of this, the research on the contradiction between fishing and aquaculture is carried out. In order to follow the basic principles of dealing with fishery disputes at sea, this paper puts forward a two-layer construction of fishery rights, the implementation of the stratified use mechanism of sea area, and the construction of the sea area. A series of solutions, such as establishing maritime servitude, improving maritime tort compensation mechanism, and so on.

我国海洋经济近些年来得以迅速发展，但随着航运业、海上工程的蓬勃发展，传统渔场呈现“管线弥补，航线纵横”的状态，传统渔区日渐萎缩. 再加之各省市伏季休渔期的不断延长，传统渔民生产作业的渔场面积逐渐减少，而渔民对于捕捞需求量日益增多，形成了供不应求的局面. 由此引发的近海海域养殖权和捕捞权的纠纷不断，渔民间矛盾纠纷不断升级，甚至引发群体事件. 这一系列的问题表面上是由于利益分配不均造成，但更深层次的原因还是养殖权与捕捞权之间，对于水域利用的不同性质与法律效力所导致的. 因此正确地分析养殖权与捕捞权二者的性质与特征，是缓和日渐紧张的渔事纠纷事件，从根本上解决捕捞养殖作业渔场纠纷问题，维护海上渔业生产安全与秩序的必经之路. 本文深入分析了我国养殖权与捕捞权的概念特征与法律属性，并以此为基础，针对近海捕捞与养殖之间的矛盾进行研究，以遵循处理海上渔事纠纷基本原则为出发点，提出了构建渔业权双层结构、推行海域分层使用机制、建立海上役权、完善海上侵权赔偿机制等一系列解决方案.

신탁제도는 19세기 말 전부터 영미법계 국가와 지역에서 설립되었으며, 20 세기에 들어와, 1920년대부터 현재까지 많은 대륙법계 국가와 지역에서 확립 되었다. 이러한 대륙법계 국가와 지역의 신탁제도는 그 패턴과 내용에 있어 영 미의 신탁입법보다 더욱 특색을 띠고 있는 것으로 보인다. 그리고 신탁의 독특 한 제도구조와 기능은 당대 중국사회에서 재산관리와 장기금용에 제기한 요구 와 어느 정도 일치성을 보이고 있다. 신탁제도는 재산이전과 재산관리라는 기 본적 기능 또한 자금융통, 자본 축적과 사회복지 등 기능을 파생시킨다. 외하 고 많은 새로운 권리 형태를 나타난 새로운 시대이기도 하다. 또한 중국은 이 미 실물경제, 지적 소유권경제와 금융 경제가 상호 교차하여 공존하는 시대이 기에 재산법은 중국의 실제 경제상황과 맞물릴 필요성이 있다. 본 연구는 실증 방법으로써 전통적 ‘물-채 이분’체계의 국한성이 초래한 신탁수익권 범주화의 문제를 밝힌다. 중국신탁법은 재산권의 분류와 신탁업 관제를 규정하는 데 있 어 결함을 가지고 있다. 이 결함이란 중국 전통의 민법 물-체이분법 관념과 신 탁과 같은 신형 재산권 제도 사이의 갈등이다. 이러한 제도적 갈등을 무시하고 적극적으로 조절하지 않을 경우에는 법과 제도가 통일되지 못하고 신탁제도의 장점마저 사라질 수 있다. 신탁재산권은 ‘bundle of rights’로써 무체재산의 범 위에 속한다. 구체적으로 위탁자감독권, 수탁자관리권과 수익자수익권으로 구 성되었고, 절대권 속성을 띠고 있는 무체 재산이다. 마지막으로 필자가 중국민 법전 민법총칙에서는 민사 권리에 대하여 규정해야 하고, 신탁재산이 당연히 그에 나열된 민사권리들 중의 일부라고 주장한다.

The trust system was established by all common Law system and regions as early as the late 19th century. Since the 1920s, this system has also been established by a number of continental law countries and regions. In terms of the trust legislation of these continental law countries and regions, it is very distinctive compared with the British and American trust legislation in terms of both model and content. The unique system structure and function of trust have been in accordance with the needs of China's contemporary society for property management and long-term financing. Property transformation and property management are the basic function of trust which promote financing, capital accumulation and social welfare and so on. our country has entered the real economy, intellectual property and financial and economic era. The development of modern society is far beyond the category of the original property law adjustment, so our property law system should match with the actual economic development in our country. This paper makes an empirical study of the limitations of the traditional “property and obligation dichotomy system”, which leads to the disorientation of the beneficial right of trust in judicial practice. There are some defects in China's trust legislation concerning the classification of property rights and the regulation of trust industry. Behind these defects lies the conflict between the traditional concept of “property and obligation dichotomy system” in civil law and the trust system. Failure to actively coordinate or even ignore such institutional conflicts is not only detrimental to the unification of the legal system, but also inevitable to eliminate the positive functions of the trust system. The property right of trust is a kind of intangible property, which consists of the Client's right of supervision, the trustee's right of management and the beneficiary's right of interest. Chinese civil code should stipulate the principle of civil rights in the general principles of civil law.

信托制度早在十九世纪后期以前便已为所有的英美法系国家与地区所确立. 自二十世纪二十年代起至今这一制度也已为若干大陆法系国家与地区所确立. 就这些大陆法系国家与地区的信托立法而言,其在模式与内容两方面同英美信托立法相比较均显得极具特色. 信托独特的制度构造和功能与中国当代社会对于财产管理及长期融资方面的需求之间已经存在一定的契合基础. 信托制度的基础功能在于财产转移与财产管理,由此衍生资金融通、资本积聚和社会福利等方面的功能. 我国已经进入了实物经济、知识产权经济、金融经济交织的时代，现代社会的发展远远超出原有物权法调整的范畴，因此我国的财产法体系应与我国经济发展的实际相匹配. 本文通过实证的方式窥得因传统物债二分体系的局限性而导致司法实践中对信托受益权的定性无所适从. 中国信托立法有关财产权分类及信托业管制的规定存在一定的缺陷. 隐藏在这些缺陷背后的是我国传统民法物债二分观念与信托这一新兴财产权制度之间的冲突. 不能积极协调甚或漠视此等制度冲突,不仅不利于法制的统一,同时亦难免消解信托制度自身的积极功能. 信托财产权是由委托人监督权、受托人管理权、受益人受益权组成的权利束而属于无形财产的范畴，是具有绝对权性质的无形财产权. 我国民法典应在民法总则中对民事权利做出原则性规定，信托财产权当然为其所列举民事权利的一份子.

신탁제도는 19세기 말 전부터 영미법계 국가와 지역에서 설립되었으며, 20세기에 들어와, 1920년대부터 현재까지 많은 대륙법계 국가와 지역에서 확립되었다. 이러한 대륙법계 국가와 지역의 신탁제도는 그 패턴과 내용에 있어 영미의 신탁입법보다 더욱 특색을 띠고 있는 것으로 보인다. 그리고 신탁의 독특한 제도구조와 기능은 당대 중국사회에서 재산관리와 장기금용에 제기한 요구와 어느 정도 일치성을 보이고 있다. 신탁제도는 재산이전과 재산관리라는 기본적 기능 또한 자금융통, 자본 축적과 사회복지 등 기능을 파생시킨다. 외하고 많은 새로운 권리 형태를 나타난 새로운 시대이기도 하다. 또한 중국은 이미 실물경제, 지적 소유권경제와 금융 경제가 상호 교차하여 공존하는 시대이기에 재산법은 중국의 실제 경제상황과 맞물릴 필요성이 있다. 본 연구는 실증 방법으로써 전통적 ‘물-채 이분’체계의 국한성이 초래한 신탁수익권 범주화의 문제를 밝힌다. 중국신탁법은 재산권의 분류와 신탁업 관제를 규정하는 데 있어 결함을 가지고 있다. 이 결함이란 중국 전통의 민법 물-체이분법 관념과 신탁과 같은 신형 재산권 제도 사이의 갈등이다. 이러한 제도적 갈등을 무시하고 적극적으로 조절하지 않을 경우에는 법과 제도가 통일되지 못하고 신탁제도의 장점마저 사라질 수 있다. 신탁재산권은 ‘bundle of rights’로써 무체 재산의 범위에 속한다. 구체적으로 위탁자감독권, 수탁자관리권과 수익자수익권으로 구성되었고, 절대권 속성을 띠고 있는 무체 재산이다. 마지막으로 필자가 중국민법전 민법총칙에서는 민사 권리에 대하여 규정해야 하고, 신탁재산이 당연히 그에 나열된 민사권리들 중의 일부라고 주장한다.

The trust system was established by all common Law system and regions as early as the late 19th century. Since the 1920s, this system has also been established by a number of continental law countries and regions. In terms of the trust legislation of these continental law countries and regions, it is very distinctive compared with the British and American trust legislation in terms of both model and content. The unique system structure and function of trust have been in accordance with the needs of China's contemporary society for property management and long-term financing. Property transformation and property management are the basic function of trust which promote financing, capital accumulation and social welfare and so on. our country has entered the real economy, intellectual property and financial and economic era. The development of modern society is far beyond the category of the original property law adjustment, so our property law system should match with the actual economic development in our country. This paper makes an empirical study of the limitations of the traditional “property and obligation dichotomy system”, which leads to the disorientation of the beneficial right of trust in judicial practice. There are some defects in China's trust legislation concerning the classification of property rights and the regulation of trust industry. Behind these defects lies the conflict between the traditional concept of “property and obligation dichotomy system” in civil law and the trust system. Failure to actively coordinate or even ignore such institutional conflicts is not only detrimental to the unification of the legal system, but also inevitable to eliminate the positive functions of the trust system. The property right of trust is a kind of intangible property, which consists of the Client's right of supervision, the trustee's right of management and the beneficiary's right of interest. Chinese civil code should stipulate the principle of civil rights in the general principles of civil law.

信托制度早在十九世纪后期以前便已为所有的英美法系国家与地区所 确立. 自二十世纪二十年代起至今这一制度也已为若干大陆法系国家与地 区所确立. 就这些大陆法系国家与地区的信托立法而言,其在模式与内容 两方面同英美信托立法相比较均显得极具特色. 信托独特的制度构造和功 能与中国当代社会对于财产管理及长期融资方面的需求之间已经存在一 定的契合基础. 信托制度的基础功能在于财产转移与财产管理,由此衍生 资金融通、资本积聚和社会福利等方面的功能. 我国已经进入了实物经 济、知识产权经济、金融经济交织的时代，现代社会的发展远远超出原 有物权法调整的范畴，因此我国的财产法体系应与我国经济发展的实际 相匹配. 本文通过实证的方式窥得因传统物债二分体系的局限性而导致司 法实践中对信托受益权的定性无所适从. 中国信托立法有关财产权分类及 信托业管制的规定存在一定的缺陷. 隐藏在这些缺陷背后的是我国传统民 法物债二分观念与信托这一新兴财产权制度之间的冲突. 不能积极协调甚 或漠视此等制度冲突,不仅不利于法制的统一,同时亦难免消解信托制度自 身的积极功能. 信托财产权是由委托人监督权、受托人管理权、受益人受 益权组成的权利束而属于无形财产的范畴，是具有绝对权性质的无形财 产权. 我国民法典应在民法总则中对民事权利做出原则性规定，信托财产 权当然为其所列举民事权利的一份子.

한국과 중국의 교류가 활발해짐에 따라 한국에서 중국으로 진출한 기업은 사업의 수행을 위해 중국에서 건물을 임차할 경우가 빈번하게 발생하게 된다. 이 경우 중국의 임대차제도에 대한 이해가 필요하다고 할 것이다. 중국은 계약법에서 건물의 임대차에 관한 규정을 두고 있는 반면에 우리나라는 민법에서 임대차에 대한 규정을 두고 있지만 임차인을 특별히 보호하기 위한 특별법인 “주택임대차보호법”과 “상가건물임대차보호법”을 시행하고 있다는 특징이 있다. 중국계약법에서는 임대차에 관하여 특징적인 규정을 두고 있는데, 중국 계약법 제230조는 “임대인이 임대건물을 판매하는 경우, 판매하기 전의 합리적인 기간 내에 임차인을 통지해야 하고, 임차인은 동등한 조건으로 우선구매권을 향유한다.”고 규정한 임차인의 우선구매권을 규정하고 있다. 임차인의 우선구매권에 관하여 입법 초창기에는 우선매수권제도가 필요했으나 오늘날 동 제도의 입법취지는 더 이상 초창기만큼 뚜렷하지 않고, 또 규정 역시 추상적인 부분이 많아 실무에서 이를 적용하는데 혼란이 발생할 수 있기 때문에 여전히 유지할 필요가 있는지 등과 관련하여 중국내에서도 비판적인 견해가 대두되고 있다. 두 번째로 중국계약법 제229에서는 “임대물이 임대기간 내에 소유권 변동이 발생한 경우, 임대계약의 효력에 영향 주지 아니한다.”는 매매는 임대차를 깨뜨리지 않는 원칙이 있다. 이 원칙에 대해 채권인 임차권이 물권인 소유권이 우선할 수 있다는 문제점이 제기되고 있고 당사자들 간에 건물임대차계약이 합법적으로 성립되면 바로 대항력이 발생하기 때문에 임대인과 임차인간의 이익균형 내지 제3자의 이익 보호 측면에서 미흡하여 건물임대차계약의 등기를 대항력의 요건으로 규정하는 것이 타당하다는 견해가 대두되고 있다. 세 번째로 “계약법”을 비롯한 건물임대차계약과 관련된 중국 법제는 주택건물과 상가건물의 구분이 없다는 점이다. 이 경우 임차목적이 다른 주택과 상가에 대해 동일 규정이 적용된다는 문제점이 제기되고 있다. 한편, 중국은 건물임대차시장의 안정성을 도모하고 규범화하기 위하여 주택도농건설부가 2017년 5월 19일에 “주택임대와판매관리조례 의견수렴고”를 공개하였다. 그러나 “의견수렴고”상의 내용은 기존의 규정과 크게 다르지 않아 건물임대차제도의 문제를 근본적으로 해결하는데 한계가 있다고 할 것이다.

With the exchange between China and Korea is active, Korean companies in China often lease building in China to carry out their business. So the understanding of building lease legislation in China is necessary. In China, the building lease legislation is provided in CONTRACT LAW. But in Korea, although the CIVIL LAW is providing about the building lease, legislate the special law - “HOUSING LEASE PROTECTION ACT” and “COMMERCIAL BUILDING LEASE PROTECTION ACT” to protect lessee. The special provision of building lease legislation which provided in China’s CONTRACT LAW is the Article 230 and Article 229. First, China’s CONTRACT LAW Article 230 provides “The lessor intending to sell a leased house shall notify the lessee within a reasonable period of time prior to the sale, and the lessee has the priority to purchase the house under equal conditions”. So Article 230 provides lessee’s priority to purchase right. At the beginning of the legislation, the priority to purchase right is necessary, but it is no more necessary today. And the provision abstract, so it is hard to enforce in judical practice. Therefore several China’s scholars also claim it is need to review the necessity of keeping the lessee’s priority to purchase right. Second, China’s CONTRACT LAW Article 229 provides “A change in the ownership of the leased object within the lease term shall not affect the validity of the lease contract”. This Article called ‘Kauf bricht nicht Miete’. About the ‘Kauf bricht nicht Miete’, if the lessor and lessee make building lease contract legitimately, the contract effect the opposing power directly. So it is need to provide the registration as a requirement of opposing power. Finally, China’s CONTRACT LAW express ‘leased house’, so it is not separate ‘house’ and ‘commercial building’. The commercial building’s feature is not similar with the house. So it is not apposite to apply the same rule to house and commercial building. Meanwhile, in order to regulate the house lease market, the Ministry of Housing and Urban-Rural Development of the People’s Republic of China(MOHURD) proposed “THE DRAFT REGULATIONS ON CONTROL OF HOUSE LEASE AND SALES” on May 19, 2017. But the regulations in DRAFT is not different with existing regulations, so it is hard to settle the problem basically.

중재협정은 당사자들의 자의에 의해 중재를 받아들이기로 합의한 문서로서 의 증거뿐만이 아니라 중재기구가 갖게 되는 관할권의 법적 근거가 된다. 1958 년 “외국중재판단의 승인 및 집행에 관한 협약”(이하 “뉴욕협약”이라 함) 제2조 규정에 의해 중재협약의 형식은 일반적으로 2가지 형태이다; 첫째, 중재조항, 당사자가 계약체결 시 장래에 발생될 분쟁에 대해 중재로서 해결하기로 정한 경우, 두 번째, 계약서상 이외에 당사자들간 합의를 했거나 왕래서신중 분쟁에 대해 중재로 해결할 것을 계약한 경우이다. 중재협약의 법률적용은 어떻게 중 재협약의 유효성에 직접적으로 관련이 있는지에 대한 여부는 중재기구가 관할 권을 갖게 되는지, 당사자의 체약능력, 중재협약의 형식상 유효성여부, 중재협 약의 실질상의 유효성 등의 문제와 밀접한 관계가 있다. 중국 중재협약 법률 입법의 보충, 개정은 “분할론”의 방법을 차용해야 한다. 중재협약에 관한 여러 방면의 문제는 성질상 다른 문제는 각자의 법률을 적용해야하며, 국제상사중재 협약은 당사자의 체약능력, 협의유효성, 분쟁사항의 중재성 3개 방면으로 비교 적용해야 하고, 법률제정의 적용규칙으로 구별해야한다. 당사자의 자치와 중재 장소에 의해 보완 된 중재 합의의 유효성에 대한 합법적인 적용 원칙을 수립한 다. 이 제도의 설계는 국제 상업 중재 협정의 특성과 현재 중국에서의 국제 상업 중재 관행을 보다 잘 반영하고 중국에서의 중재를 더욱 촉진 할 수 있다.

The arbitration agreement is not only the only written evidence of the parties' voluntary acceptance of arbitration, but also the legal basis for the jurisdiction of the arbitration institution. According to the second articles of the 1958 Convention on the recognition and enforcement of Foreign Arbitral Awards (hereinafter referred to as the 1958 New York Convention), the form of the arbitration agreement is generally expressed in two types: one is arbitration. A clause in which a party expresses a willingness to deliver a dispute that is likely to happen in the future; the other is an arbitration agreement, a contract that is otherwise signed by the parties or is included in the correspondence and is willing to deliver the dispute to arbitration in addition to the main contract. How the application of the arbitration agreement is directly related to the validity of the arbitration agreement and the jurisdiction of the arbitration institution is closely related to the parties' ability to contract, the validity of the arbitration agreement, and the substantive validity of the arbitration agreement. To supplement, modify and perfect the legislation applicable to the law of arbitration agreement, we should adopt the method of “the theory of division” to apply the various aspects of the arbitration agreement to different laws in accordance with the nature of the arbitration agreement. We believe that the international commercial arbitration agreement is decomposed into the parties' ability to contract, the validity of the agreement, and the dispute. The three aspects of item arbitrability are appropriate, and laws applicable rules are formulated respectively. The principle of law applicable to the validity of arbitration agreement supplemented by arbitration in France is established. The design of this system can better reflect the characteristics of the international commercial arbitration agreement and the practice of international commercial arbitration in our country, and further promote the development of China's arbitration industry.

仲裁协议不仅是当事人自愿接受仲裁的唯一书面证据，也是仲裁机构取得管辖权的法律依据. 根据1958《承认及执行外国仲裁裁决公约》（以下简称1958年《纽约公约》）第2条的规定，仲裁协议的形式一般表现为两种：一种是仲裁条款，是当事人在合同中表示愿意把将来可能发生的争议交付仲裁解决；另一种是仲裁协议，在主合同之外，当事人双方另行签订的或包含在往来函电中的表示愿意将争议交付仲裁的合同书. 仲裁协议的法律适用如何直接关系到仲裁协议是否有效、仲裁机构是否享有管辖权，主要与当事人的缔约能力、仲裁协议形式上的有效性、仲裁协议实质上的有效性等问题密切相关. 补充、修改和完善我国关于仲裁协议法律适用的立法，应该采用“分割论”的方法，将仲裁协议诸多方面的问题依性质的不同分别适用不同的法律，我们认为，将国际商事仲裁协议分解成当事人缔约能力、协议有效性、争议事项可仲裁性三个方面比较适当，并分别为其制定法律适用规则. 确立以当事人意思自治优先，以仲裁地法国为补充的仲裁协议有效性的法律适用原则. 这一制度设计能够较好体现国际商事仲裁协议的特征以及我国目前国际商事仲裁的实践，进一步促进我国仲裁业的发展.

인터넷 기술의 발달은 스마트폰, PC를 통해 언제 어디서든 자신이 원하는 음악, 동영상을 듣고 볼 수 있는 시대를 만들었다. 예전에는 제한된 매체를 통해 지정된 시간과 장소에서만 저작물이 전파되었지만, 인터넷 기술의 발달로 말미암아 무형의 형태로 이시성(異時性)을 가지고 저작물이 전파되기도 한다. 그러다 보니 저작권자의 동의 없이 저작물이 전파되는 등 저작권자의 권리를 침해하는 문제가 빈번하게 발생하게 된다. 따라서 우리나라를 비롯한 여러 나라에서는 디지털 시대의 효과적인 저작권 보호와 권리자의 권리를 강화하기 위해 저작권법에 전송권이라는 새로운 저작재산권을 신설하여 저작권자에게 자신의 저작물을 인터넷을 통해 전송되는 것을 통제할 수 있는 권리를 부여하였다. 그럼에도 불구하고 인터넷 환경의 급격한 변화는 저작물의 유통, 저작물의 불법복제나 전송을 용이하게 하여 저작권자에게 심각한 불이익을 주고 있다. 최근에는 지나치게 확대된 링크 설정행위가 등장하여 불법콘텐츠의 주요 유통채널이 되는 링크 사이트의 저작권 침해 문제가 급증하고 있다. 이런 확대된 링크 설정행위와 링크 사이트의 저작권 침해가 빈번히 발생함에 따라 관련 문제에 대한 논의가 세계 각국에서 이루어지고 있다. 한류 열풍에 힘입어 국내 음악 및 드라마, 영화가 중국 불법 사이트에 대량 유통되고 있고, 국내에서 이루어지는 불법 링크 사이트의 대부분이 중국 서버를 통해 이루어지고 있는 것으로 보고됨에 따라 중국에서는 링크와 관련한 문제를 어떻게 이해하고 해석하는지에 대한 연구가 필요하다. 이미 국내에는 유럽, 미국, 일본의 판례 및 관련 논의에 관한 연구가 활발함에 따라 본 연구는 중국에서의 링크 사이트 저작권 침해 문제에 관한 법적 검토를 하였다. 중국은 저작권법을 통한 링크 사이트 침해문제에 대해 부정적 견해를 보이고 있는 반면 부정경쟁방지법을 통한 대안을 모색하고 있는 것으로 보인다. 링크 사이트를 불법행위로 규율할 필요가 있다는 점을 부정할 수는 없으나, 링크는 인터넷 발달의 출발점이자 우리의 인터넷 사용을 편리하게 해준다는 점에서 불법행위로 규율하고자 하는 경우에는 그 대상을 극히 제한적으로 인정하는 방향으로 제도를 구축하는 것이 바람직하다고 본다.

Development of Internet technology has created an era where people can listen to the music and watch videos they want anytime, anywhere through smartphones and PCs. Previously, works were only disseminated at designated times and places through limited media, but due to the development of Internet technology, they are spread in intangible form with characteristics of different time. As a result, so then copyright infringement issues frequently occurred, like the dissemination of copyrighted works without the consent of copyright holders. Thus, many countries, including Korea, have added new rights to copyright laws to ensure effective copyright protection in the digital age. Through a new copyright right newly created “the right of the communication to the public”, it strengthened the rights of copyright holders by giving them the right to control the transmission of their works over the Internet. Nevertheless, rapid changes in the internet environment have made it easier to create or distribute works and impose serious disadvantages to copyright holders by expanding illegal copying or transmission of works. The recent emergence of overly expanded link setting activities has led to a major distribution channel for illegal content, causing countries to discuss and regulate the issue of copyright infringement. It is necessary to understand how China interprets the problem involved as the Korean wave has led to a mass distribution of domestic music, dramas, and movies to illegal Chinese sites, many of the illegal link sites in the country have been reported to be via Chinese servers. Already in domestic academic field, research on court decisions and related discussions has been actively conducted in Europe, the United States, and Japan, so this study has implemented a legal review on the issue of copyright infringement on the link site in China. While China has a negative view on the issue of violating the link site through copyright laws, it seems to be seeking alternatives through the anti-competitive law. There is no denying that Link-sites need to be classified as illegal, but we need to seek a very limited measure to recognize objects to be regulated by legal action. It is the starting point for the development of the Internet and makes it convenient for us to use it.

선박금융이란 선박건조계약, 선체용선계약 등과 같은 선박거래와 관련하여 선박의 자산가치 및 선박으로부터 발생하는 미래수익을 담보로 이루어지는 자금의 융통이라고 할 수 있다. 최근 한국의 선박금융시장을 주도하고 있는 것은 국책은행과 수출신용기관이라고 평가할 수 있다. 이와 함께 한국의 선박투자회사법상의 선박펀드를 통해서도 선박금융이 제공되고 있다. 한국의 국적 선사로서 세계 9위의 해운선사였던 한진해운이 2017년 2월 17일 법원으로부터 파산 선고를 받았는데, 이는 한국의 해운산업에 큰 충격을 주었다. 한진해운의 파산의 주된 원인은 한진해운 경영진의 경영판단의 잘못에 있다고 분석할 수 있다. 특히 장기간 고액의 용선료를 지급하는 BBCHP를 통한 선박의 운용이 경영실적의 악화에 치명적인 영향을 주었다는 점은 부인할 수 없는 사실이다. 아울러 세계 해운경기의 침체라고 하는 대외 환경적 요인도 무시할 수 없는 이유의 하나였다고 본다. 세계적인 해운회사였던 한진해운의 파산은 우리 경제에 큰 충격을 던져 주었지만, 이 문제를 처리해야 할 정부의 대응책은 부실했다고 하지 않을 수 없다. 이러한 문제의식을 갖고 문재인 정부는 한국해양선박금융공사의 설립을 통해 해운업의 위기를 극복하고자 하였다. 그 결과물이 바로 한국해양진흥공사의 설립이었다고 할 수 있다. 즉 한국해양진흥공사법의 제정을 통해 2018년 7월 주식회사 형태의 한국해양진흥공사가 출범하게 되었다. 한국해양진흥공사의 운영을 통해 해운업의 위기를 극복하고 해양금융의 혁신을 이루어내기를 기대한다.

Ship finance is closely related to shipping industry, shipbuilding industry and banking industry. Complex contractual relationship, therefore, exists under ship finance. In this connection Export Credit Agencies of Korea have played a significant role in ship finance. Furthermore, the Ship Investment Company System under the Ship Investment Company Act has contributed to ship finance to a degree. Hanjin Shipping Corporation as a world-famous shipping company was declared bankrupt in February 2017 and, as a result, the shipping industry of Korea has been in distress. The Ministry of Oceans and Fisheries(MOF) financially made an effort to assist the shipping industry, but the MOF’s policy has not been effective. Under new government President Moon Jae-in promised to revitalize the shipping industry by establishing the Korea Ocean & Ship Finance Corporation. In conclusion the Korea Ocean Business Corporation(KOBC) was launched on July 5, 2018. Under the Korea Ocean Business Corporation Act, KOBC will support the shipping industry. KOBC’roles include investment in new ships, payment guarantee, rechartering and providing market information.

｢노동계약법｣의 실행이 10년이 될 무렵 이 법률에 대한 비판 중에 어떤 평 가가 객관적 사실과 데이터를 기반으로 한 것이고 어떤 평가는 모호한 억측이 나 주관적인 생각으로 인한 것인지를 명백히 알아야 된다. 이는 과학적으로 법 률의 실행효과에 대한 의미 있는 참고를 제공할 수 있는 것이다. 더 나아가 이 법률을 수정해야 할지, 어떻게 수정할 지에 대해 분명한 답안이 있을 것이 다. 법률 실효를 강조하는 목적은 한편으로 법률의 실행을 강화할 수 있고 다 른 한편으로는 법률 실행의 정황과 실제 효과에 의해서 법률을 검토하고 제때 에 옛 법을 수정하거나 페기하고 신법을 세우고 입법 절차를 강화시키고 완벽 한 법률 체계를 세울 수 있다는 것이다. ｢노동계약법｣의 실행효과는 실증적인 데이터를 통해서 지탱할 필요가 있다. 본고의 혁신 연구 방법은 설문조사 등 데이터 수집 방법의 일방성과 실효성 문제를 회피하고 다른 학문 분야에서 사 용되는 메타 분석 방법을 참고한 것이다. 이 방법을 이용하여 발표된 ｢노동계 약법｣과 관련된 수준 높은 실증 연구 문헌을 정리한 후, ｢노동계약법｣의 실행 이 논쟁이 많은 부분인 노동력 원가 증가에 대한 영향에는 증거가 부족하나 이 법의 실행은 기업 인력자원 관리를 규범화하고 노동력 시장 조정을 촉진하 는 긍정적인 작용이 있다는 결론을 내릴 수 있다. 기존의 실증 연구에서 볼 수 있듯이 대부분의 연구자들은 노동 집약형 업종의 노동자, 노동 집약형 업종 이 집중되는 지역에 대한 관심을 갖는다. 즉 노동계약법은 육체노동자에 대한 영향이 더 크다. 아울러 비판의 소리도 있다. 노동계약법은 노동자에 대해 구 별 없이 보호하기 때문에 기업 임원, 핵심 기술자는 편승하면 기업에 대해 공 평하지 않다. 노동계약법은 노동자의 등급에 따라 등급별로 보호하는 제도를 설정할 필요가 있는지도 고려할 만한 문제이다.

When the labor contract law is about to be implemented for 10 years, it is possible to clarify which evaluation is based on objective facts and data from the extensive criticism of the Ministry's law, which is because of vague assumptions or only a subjective feeling, which provides a meaningful reference for the scientific evaluation of the effect of the Department's law. There is a clear answer to whether the amendments should be made and how to modify the Department's laws. To emphasize the purpose of legal effect, on the one hand, it can strengthen the implementation of the law. On the other hand, we can correct the law according to the situation and actual effect of the law, revise and abolish the old law in time, and make the new law, so as to strengthen the legislative work and establish a good and perfect legal system. The implementation effect of the labor contract law needs to be supported by empirical data. In this paper, the innovative research method has avoided the problems of one-sided and time lines of data collection methods such as questionnaire and so on. By drawing on the meta analysis methods in other disciplines and combing the published high standards of the empirical study of the labor contract law, the implementation of the labor contract law is obtained. In many disputes, the evidence of rising impact on labor costs is insufficient, and its implementation has a positive effect on standardizing the management of human resources and promoting the adjustment of the labor market. From the existing empirical research, we see that most of the researchers pay attention to labor-intensive workers and focus on areas with concentrated labor intensive industries, which also indicates that labor contract law has a greater impact on manual workers. At the same time, there is a criticism voice, because the labor contract law on the undifferentiated protection of workers, leading to the enterprise executives, core technicians in the labor game hitchhiking, the enterprise is unfair. There is no need for the labor contract law to design a hierarchical protection system according to the level of labourers. This is also a question worthy of our consideration.

在《劳动合同法》即将施行10年之际，能够从对对该部法律广泛的批评声中明晰哪些评价是基于客观的事实与数据，哪些是因为模糊的臆想或仅是一种主观感受，这对于科学评价该部法律的实施效果提供具有意义的参考，进而对是否该修改以及如何修改该部法律能够有清晰的答案. 强调法律实效的目的，一方面能够强化法律的实施，另一方面可以根据法律实施的情况和实际效果对法律进行校正，及时地修订、废止旧法，制定新法，从而加强立法工作，建立良好的完善的法律体系. 《劳动合同法》的实施效果需要用实证的数据对其进行支撑. 本文创新研究方法，避免了问卷调查等数据采集方法的片面性以及时效性等问题，借鉴其他学科中的元分析方法，通过对已经发表的高水准的有关《劳动合同法》的实证研究文献进行梳理，得出了《劳动合同法》的实施对于存在较多争议的其对劳动力成本造成了上升影响的证据不足，而其实施对于规范企业人力资源管理、促进劳动力市场的调整有正面作用的结论. 从已有的实证研究中，我们看出，大部分的研究者关注的是劳动密集行业的劳动者，关注的是劳动密集行业比较集中的地区，这也说明劳动合同法对体力劳动者的影响更大. 同时，还有一种批评声音，因为劳动合同法对劳动者的无区别保护，导致企业高管、核心技术人员在劳资博弈中搭便车，对企业有失公平. 劳动合同法有没有必要根据劳动者的层级而设计分层保护制度，这也是值得我们思考的问题.

｢노동계약법｣의 실행이 10년이 될 무렵 이 법률에 대한 비판 중에 어떤 평가가 객관적 사실과 데이터를 기반으로 한 것이고 어떤 평가는 모호한 억측이나 주관적인 생각으로 인한 것인지를 명백히 알아야 된다. 이는 과학적으로 법률의 실행효과에 대한 의미 있는 참고를 제공할 수 있는 것이다. 더 나아가 이 법률을 수정해야 할지, 어떻게 수정할 지에 대해 분명한 답안이 있을 것이다. 법률 실효를 강조하는 목적은 한편으로 법률의 실행을 강화할 수 있고 다른 한편으로는 법률 실행의 정황과 실제 효과에 의해서 법률을 검토하고 제때에 옛 법을 수정하거나 페기하고 신법을 세우고 입법 절차를 강화시키고 완벽한 법률 체계를 세울 수 있다는 것이다. ｢노동계약법｣의 실행효과는 실증적인 데이터를 통해서 지탱할 필요가 있다. 본고의 혁신 연구 방법은 설문조사 등 데이터 수집 방법의 일방성과 실효성 문제를 회피하고 다른 학문 분야에서 사용되는 메타 분석 방법을 참고한 것이다. 이 방법을 이용하여 발표된 ｢노동계약법｣과 관련된 수준 높은 실증 연구 문헌을 정리한 후, ｢노동계약법｣의 실행이 논쟁이 많은 부분인 노동력 원가 증가에 대한 영향에는 증거가 부족하나 이 법의 실행은 기업 인력자원 관리를 규범화하고 노동력 시장 조정을 촉진하는 긍정적인 작용이 있다는 결론을 내릴 수 있다. 기존의 실증 연구에서 볼 수 있듯이 대부분의 연구자들은 노동 집약형 업종의 노동자, 노동 집약형 업종이 집중되는 지역에 대한 관심을 갖는다. 즉 노동계약법은 육체노동자에 대한 영향이 더 크다. 아울러 비판의 소리도 있다. 노동계약법은 노동자에 대해 구별 없이 보호하기 때문에 기업 임원, 핵심 기술자는 편승하면 기업에 대해 공평하지 않다. 노동계약법은 노동자의 등급에 따라 등급별로 보호하는 제도를 설정할 필요가 있는지도 고려할 만한 문제이다.

When the labor contract law is about to be implemented for 10 years, it is possible to clarify which evaluation is based on objective facts and data from the extensive criticism of the Ministry's law, which is because of vague assumptions or only a subjective feeling, which provides a meaningful reference for the scientific evaluation of the effect of the Department's law. There is a clear answer to whether the amendments should be made and how to modify the Department's laws. To emphasize the purpose of legal effect, on the one hand, it can strengthen the implementation of the law. On the other hand, we can correct the law according to the situation and actual effect of the law, revise and abolish the old law in time, and make the new law, so as to strengthen the legislative work and establish a good and perfect legal system. The implementation effect of the labor contract law needs to be supported by empirical data. In this paper, the innovative research method has avoided the problems of one-sided and time lines of data collection methods such as questionnaire and so on. By drawing on the meta analysis methods in other disciplines and combing the published high standards of the empirical study of the labor contract law, the implementation of the labor contract law is obtained. In many disputes, the evidence of rising impact on labor costs is insufficient, and its implementation has a positive effect on standardizing the management of human resources and promoting the adjustment of the labor market. From the existing empirical research, we see that most of the researchers pay attention to labor-intensive workers and focus on areas with concentrated labor intensive industries, which also indicates that labor contract law has a greater impact on manual workers. At the same time, there is a criticism voice, because the labor contract law on the undifferentiated protection of workers, leading to the enterprise executives, core technicians in the labor game hitchhiking, the enterprise is unfair. There is no need for the labor contract law to design a hierarchical protection system according to the level of labourers. This is also a question worthy of our consideration.

在《劳动合同法》即将施行10年之际，能够从对对该部法律广泛的批 评声中明晰哪些评价是基于客观的事实与数据，哪些是因为模糊的臆想 或仅是一种主观感受，这对于科学评价该部法律的实施效果提供具有意 义的参考，进而对是否该修改以及如何修改该部法律能够有清晰的答案. 强调法律实效的目的，一方面能够强化法律的实施，另一方面可以根据 法律实施的情况和实际效果对法律进行校正，及时地修订、废止旧法， 制定新法，从而加强立法工作，建立良好的完善的法律体系. 《劳动合同 法》的实施效果需要用实证的数据对其进行支撑. 本文创新研究方法，避 免了问卷调查等数据采集方法的片面性以及时效性等问题，借鉴其他学 科中的元分析方法，通过对已经发表的高水准的有关《劳动合同法》的 实证研究文献进行梳理，得出了《劳动合同法》的实施对于存在较多争 议的其对劳动力成本造成了上升影响的证据不足，而其实施对于规范企 业人力资源管理、促进劳动力市场的调整有正面作用的结论. 从已有的实 证研究中，我们看出，大部分的研究者关注的是劳动密集行业的劳动 者，关注的是劳动密集行业比较集中的地区，这也说明劳动合同法对体 力劳动者的影响更大. 同时，还有一种批评声音，因为劳动合同法对劳动 者的无区别保护，导致企业高管、核心技术人员在劳资博弈中搭便车， 对企业有失公平. 劳动合同法有没有必要根据劳动者的层级而设计分层保 护制度，这也是值得我们思考的问题.

최근 몇 년간 우리나라 국민들이 체감하는 미세먼지에 대한 공포는 일상생활과 건강에 심각한 위협을 주는 것으로 밝혀졌으며 중국발 미세먼지의 심각성으로 인해 이 문제는 더 이상 개인의 문제가 아닌 중국과 한국이 함께 해결해야 할 중대한 국제적 관심사가 되었다. 중국은 개혁개방으로 인한 급속한 경제성장에 따라 G2 국으로 급부상하였고 2007년을 기점으로 미국을 제치고 세계최대의 온실가스 배출국이 되었다. 이는 그동안 급격한 경제성장에만 초점을 두고 환경문제는 뒤로 미룬 결과에 기인한 것이라 할 수 있다. 미세먼지는 한국 뿐만 아니라 중국에서도 심각한 사회문제로 떠올랐으며 특히 중국 사막의 모래바람과 공장지대의 유해성 미세먼지는 지구온난화로 인한 대기이상 현상과 상호작용하여 더욱 극단적인 문제로 대두 되었다. 이에 중국 정부는 중국이 직면한 환경문제를 해결하고 세계적인 환경오염물질 감축 및 기후변화 대응에 부합하기 위해 2007년부터 본격적으로 대기환경 개선 및 기후변화 대응을 위한 국가방안을 수립하고 관련 연계 정책과 이를 뒷받침하는 법제들을 마련하고 있다. 이를 구체적으로 살펴보면 중국정부는 녹색·기후기술 개발에 대한 중요성을 지속적으로 강조하였으며 12.5 규획기간에는 에너지 절약 및 저탄소 기술개발을 통한 지속가능한 경제사회발전을 강조해 왔고 13.5 규획기간 동안은 대기환경 개선 및 기후변화대응을 위한 과학기술혁신 전문계획이 본격적으로 추진되었다. 중국의 환경오염 대응 기술은 중국정부의 다양한 정책적 지원에 힘입어 나날이 발전하고 있으며 중국의 대기오염 관리 강화 정책은 우리 기업들의 중국 수출에 위험요소이자 한편으로는 기회가 될 수 있다. 따라서 중국의 대기환경기술개발 촉진사업에 관한 법제 연구는 필수불가결 하며 본 연구는 미세먼지 해결을 위한 중국의 관련 법제 연구라는 학문적 성과뿐만 아니라 실무적으로 환경 관련 우리 기업들에게 중국 시장이 새로운 기회가 될 수 있도록 법적 근거를 마련해 주는 역할을 할 것으로 기대된다. 아울러 한 중 양국은 미세먼지 및 대기환경 개선을 위한 협력 방안을 지속적으로 강화하고 발전시켜 나가야 할 것이다.

The fear of fine dust perceived by Koreans, in recent years, has been found to pose a serious threat to daily life and health and due to the seriousness of particulate matter originating from China, this problem is no longer a personal issue but international one requiring cooperation of Chinese and Korean governments. China has rapidly emerged as one of G2 countries due to rapid economic growth fueled by policy of reform and opening, and has become the world's largest greenhouse gas emitter since 2007, surpassing the US. This is because of the fact that the Chinese government had focused on rapid economic growth and ignored environmental problems. The particulate matter has become a serious social problem in China as well as Korea, and in particular, the dust wind from desert in China and the harmful particulate matter from the industrial area have interacted with the abnormal atmospheric phenomena caused by global warming, becoming more extreme problems. Accordingly, with the purpose of solving the environmental problems faced by China and meeting the global standard as a response to environmental pollutant and climate change, the Chinese government has set up a national plan for improving the air environment and responding to climate change in earnest since 2007 and was preparing legislation that supports such efforts. Specifically, the Chinese government has emphasized continuously the importance of green and climate technology development. Chinese government, during the 12th Five Year Plan period, emphasized sustainable economic and social development through energy conservation and low-carbon technology development and, during the 13th Five Year Plan period, promoted the special plan about science and technology innovation for improvement of atmospheric environment and response to climate change. China's environmental pollution control technology has been developed continuously with the support from various policy by Chinese government, and China's policy to strengthen air pollution control may be a risk factor in one hand and an opportunity in other hand for Korean companies to export to China. It is indispensable, therefore, to study the Chinese legislation on promotion of atmospheric and environmental technology This study is expected to contribute not only academically to the field of Chinese legislation for solution of particulate matter but also practically to provide legal basis for Korean companies in environment industry to enter Chinese market as a new opportunity. In addition, It is considered that both Korean and Chinese governments should continue to strengthen and develop cooperation measures to improve the particulate matter atmospheric environment.