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이 연구는 대학입학제도 중 입학사정관제의 합리적 정착을 위해 입학사정관 전형과 사교육의 연관성을 검토하고, 고등학교 입학사정관제 전형에 대한 대비 실태와 사교육시장의 대응을 분석하여, 이를 바탕으로 사교육 경감방안을 탐색․제시하는 것이 목적이다. 입학사정관 전형과 연관된 사교육 경감방안으로 고등학교 교육 개선 방안과 입학사정관 전형으로 인한 사교육 수요 증대 방지 방안, 사교육 대체재 제공 방안을 제시하였다. 입학사정관 전형 대비를 위한 고등학교 교육개선방안으로는, 교사들의 이해 증진, 교육과정 특성화․내실화, 교수학습, 평가, 기록 방법 개선, 심층면접․논술, 자료 작성 대비 교육프로그램 운영, 진로교육과 진학컨설팅 강화, 학교교육 홍보 개선 등을 제시하였다. 그리고 입학사정관 전형으로 인한 사교육 수요 증대 방지 방안으로는, 정부의 신중하고 단계적인 접근 방식, 정보 불균형 해소를 위한 대학의 전형정보 제공, 사교육 수요 증대를 유발하지 않는 전형 요소·기준·방법의 개발·적용 등을 제안하였다. 사교육 대체재 제공 방안으로는, 방과후학교와 한국대학교육협의회, EBS 등을 통한 진학컨설팅과 온라인 교육 서비스 등을 제안하였다.

After reviewing the relationship between admission officer's screening and private education and analyzing high school's preparation to admission officer system's screening and private educational market's countermeasure, the study explored and presented the way of reduction of private educational expense. As the alternatives of reduction of private educational expense related to admission officer's screening, the study presented ploicy tasks such as reforming high school education, preventing the demand increment of private education due to admission officer's screening, and presenting the substitute of private education. As the way of reforming high school education for preparing admission officer's screening, six alternatives were presented. And, as the way of preventing the demand increment of private education due to admission officer's screening, three alternatives were presented. Also, as the way of presenting the substitute of private education, two alternatives were presented. Each alternative was discussed in detail more.

교직단체들 간의 갈등이 불가피한 원인은 일차적으로 양 단체, 한국교총과 전교조 간의 역할과 기능이 다르기 때문이다. 본 연구에서는 종래 두 교직단체의 역할과 기능을 통합적인 개념 틀이 아닌 각각의 역할 및 기능이라는 2×2(교직단체들×역할 및 기능)의 조합 속에서 분석하여 교직단체들 간의 갈등의 원인을 탐색하고 두 단체가 나아가야 할 바람직한 역할과 기능을 탐색하고자 하였다. 이를 위하여 선행문헌의 고찰을 통해 논리적 분석의 틀을 정립하고, 교직단체관련자들에 대한 심층질문지를 통한 의견분석 결과와 문헌 고찰 결과를 함께 교직단체 역할 및 기능의 도출에 활용하였다. 주요 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 역할과 기능은 불가분의 관계 속에서 존재하지만 분리된 개념으로 정립될 필요가 있고, 시제와 관점에 따라 분리해서 접근해야 한다. 둘째, 교직단체의 역할과 기능에 대한 분석결과는 원천적 요인으로서 단체의 이념과 철학에 대한 천착과 역할 및 기능의 단체내․단체간 모순과 대립으로 인한 갈등양상에 대한 연구로 확장되어야 한다. 셋째, 교직단체의 역할과 기능은 역사적으로 진화․발전한다.

This study was intended to analyze and reexamine the roles and functions of K.F.T.A(Korea Federation of Teacher's Associations) and K.T.U(Korean Teachers and Educational Workers' Union) and to suggest what their desirable roles and functions will be in the future. For this purpose, this study investigated the characteristics of the roles and functions of K.F.T.A and K.T.U through the related literature reviews and analysis on the in-depth questionnaire. Then it classified them the three roles and functions, respectively. First, the normative roles(functions) were induced through identifying the articles and platform of the organizations. Second, the descriptive roles(functions) were induced through reviewing the actual activities of the organizations. Third, the expected roles(functions) were induced from the survey on the need and expectation of education-related groups and organizations. Finally, the desirable roles(functions) of K.F.T.A and K.T.U were derived from comparing and analyzing these categorized roles(functions). The results of this study were as follows; First, the concepts of the roles and the functions appeared to be inseparably related to each other, but they need to be formed as the separate concept in order to clarify the meanings of the role and the function. Second, this study should be expanded into the study of conflicting teachers' organizations with each other. Third, the roles and functions of teachers' organizations have been evolved, responding to environmental changes in history and space.

본 연구는 한국 교육정책분석 연구에 사용된 외국 정책분석이론의 내적타당도와 외적타당도를 비판적으로 분석하고, 국내 적용에의 시사점을 찾고자 하였다. 국내 교육정책연구에서 가장 많이 적용되었고 설명력이 강하다고 인정받는 정책분석이론인 옹호자연합모형(ACF)과 신제도주의, 정책흐름모형(PSM), 논변모형을 비판적으로 분석했다. 이론의 타당도 분석에서는 이론의 핵심전제를 중심으로 비판했으며, 이론의 발생맥락과 국내 정책분석에의 적용가능성을 중점적으로 비판했다. 또한 국내 정책분석연구의 외국 이론을 무비판적으로 수용하며 이론의 맥락의존성에 대해 간과하는 경향을 비판했다. 그리고 자체적으로 국내 교육정책결정현상의 내부 질서를 파악하고 분석할 수 있는 이론의 개발을 위한 시사점으로서 삼각기법과 다원주의모델의 시도를 제안한다.

Even if Korean educational policy studies uses foreign theories quite often, there are little critics of these theories which has not developed in Korea so there could be lots of cacophony between them. With this background, this study analyzes foreign policy analysis theories which is developed from different cultural, political, and social situations from Korea's. The theories are ACF(Advocacy Coalition Framework), New Institutionalism Model, PSM(Policy Stream Model), and Argumentative Model which are most used as theoretical frameworks in Korean educational policy studies. As a threshold matter, this article criticizes the internal validity of those theories especially on assumptions they have. Secondly, by understanding the theory development context, this study undermines the external validities of these theories. At last, with respect to context-oriented social science theory, this argument criticizes Korean educational policy studies which doesn't critically analyze these theories' internal and external validity, and ignoring the property of context-oriented social science theory. As a result, this study shows the difference of cultural, political, and social context of Korean between four theories context and mis-usings of the theory. Finally it suggalls triangulation and multiple perspective model which can get rid of the deficiency of each theories and support the development of Korean policy analysis theory.

우리나라에서 사회적 네트워크의 중요성에 대한 인식과 정책적 수요는 지속되고 있으나, 실제 정책화를 위한 체계적인 연구는 수적으로 여전히 미흡하다. 지속가능한 국가발전은 경제성장과 사회통합 위에서 가능하다는 점에서 사회적 네트워크의 정책적 활용을 위한 보다 체계적이고 심층적인 사회적 자본연구가 요구된다. 이러한 견지에서, 이 연구는 사회적 자본의 핵심 구성범주인 사회적 네트워크의 정책적 활용성을 선진사례를 통하여 탐색하였다. 선진국들의 사회적 자본 논의는 대부분 네트워크나 신뢰에 초점을 두고 있다. 이에, 이 연구는 사회적 네트워크의 정책적 적용을 연방정부차원에서 체계적으로 모색해 온 캐나다의 사례를 통하여 사회적 네트워크 중심 사회적 자본정책의 개념성과 활용성을 탐색하고, 우리나라의 맥락에서 가지는 교육정책적 함의를 짚어보았다. 이 연구의 결과는 사회적 자본의 정책적 활용성에 대한 이론적인 이해도를 높이고, 현재 진행 중인 교육정책연구들에 유의미한 시사점을 제공해 줄 수 있을 것이다.

As social capital draws global attentions, Korean scholars and policy-makers have recently shown a keen interest in its research and policy application. The scholarly articles on social capital have been growing so far, and the government authorities have seemed to agree on applicability of social capital for public policy use in Korea. However, the current efforts have not yet attained the systemic and effective level in both research and policy application of social capital. In that nation's sustainable development is just achievable only with economic growth and social integration, it needs more systemic and in-depth researches on applicability of social capital for public policy use. In this light, this study reviewed canadian case. Canada is one of the most enthusiastic countries where social capital studies have been flourished in terms of policy application. The study concentrates attention on how canadian government evaluates and utilizes social capital as a public policy tool and what educational policy implications in Korean context are from the case. The findings possibly contribute to increasing the understanding of social capital as a policy tool in Korea.

본 연구는 미국 대학특성화 정책의 목적과 방향, 특성화 유형별 추진내용과 전략을 분석하고 미국의 대학특성화 정책이 주는 시사점 모색을 목적으로 하였다. 미국의 대학특성화 정책은 크게 세 가지, 즉 지역사회의 요구와 산업인력양성을 위한 정부주도의 특성화, 대학의 생존과 발전을 위해 자체 노력을 바탕으로 한 대학의 자발적 특성화, 그리고 정부의 거시적 정책아래 대학의 합리적․자율적 거버넌스 체제를 바탕으로 한 정부대학 협력형 특성화 등으로 나눌 수 있다. 미국의 대학특성화 정책이 한국 교육에 주는 시사점으로는, 특성화에 대한 명확한 방향설정과 실질적 내용확보, 장기적․종합적 접근을 통한 정책추진, 정부의 효율적․합리적 정책추진, 대학구성원의 협력과 총장의 리더쉽 등을 들 수 있다.

The purpose of this study is to analyze the higher education policies on specialization of universities and colleges in the United States in terms of its purposes and directions, and development strategies by the specialization models, and to provide policy implications on the higher education policies in Korea. The higher education specialization policies in the U.S. were analyzed based on 3 models. First, the government-lead specialization policy is mainly for responding local community demand and for cultivating high skilled human resources in the states. Second, universities have developed and adopted the voluntary specialization policy to survive in the competitive environment, and to pursue their strategic goals. Third, the government-university collaboration specialization policy indicates that government provides efficient higher education system through state's long-term master plan, and universities make every effort to their growth and development based on their own governing system. The results of this case study suggest that government should make clear purposes of and directions on the specialization policies, more focus on the practical aspects of the policies, and develop long-term and comprehensive plans. For universities, strong leadership and collaboration among the university communities are needed.

이 연구는 국내 교원양성기관의 국제화 실태를 진단하고, 해외 교원양성기관의 대표적 국제화 사례와의 비교·분석을 통하여 국내 교원양성기관의 교육 분야 국제화 방안을 탐색 및 제시하는 것을 목적으로 한다. 연구결과, 국제화와 다문화 시대에 맞는 교육의 필요성을 높이고 그에 부응할 수 있는 교원양성을 증진시키기 위해, 첫째, 교원양성기관 국제화에 대한 국가적 전략이 필요하다. 둘째, 이러한 전략 수립을 바탕으로 교원양성기관의 교육 분야 국제화를 뒷받침 할 수 있는 구체적인 행·재정 지원 정책 수립과 국제화 시대에 맞는 교원양성이 되도록 교육과정 및 프로그램, 각종 인프라를 강화해 가야 할 것이다. 셋째, 장기적인 관점에서는 교원양성체제의 근본적인 개편이 필요하다. 교원양성체제 개편의 움직임은 지속적으로 제기되어 왔으나, 복잡한 양성체제의 특성상 이해집단간의 합의가 어렵다는 문제점을 안고 있었다. 따라서 체계적이면서도 경직되지 않는 효율적인 형태로의 구조 변화가 장기적이면서 치밀하게 실현되어야 한다.

The study aims to examine internationalization of institutions for teacher education, to compare with cases in other countries and to seek for suggestions to improve quality of Korean teacher education colleges and universities. Korea moves rapidly into multiculral and pulral society under the influence of globalization. The increase of foreign labors, and multicultural family, and students with international experience urged teachers to be prepared with global competence. However, the study pointed out that current teacher education institutions are not geared toward internationalizing their education yet. Based on the three comparative case analyses of Japanese, French, and Australian teacher education institutions and SWOT analysis of Korean one, the study suggested as followings. First, the teacher education institutions are required to built a concrete objectives and effective strategies. Second, administrative and financial supports as well as infrastructure for internationalization must be prepared to integrate international components into curriculum and programs for teacher education. Third, from the long term perspectives, teacher education system needs drastic reform to enhance competitiveness of public education as well as to cope with the demand of social changes toward globalization.

본 연구의 목적은 교원단체 관련법제의 변천과정을 심층적으로 분석하여 현행 법제의 실상과 문제점을 살펴보는 데에 있다. 교원단체 관련법령은 교원단체 제도와 표리관계에 있다. 이러한 관점에서 교원단체 제도의 문제점과 개선방안을 검토하면서 법령 문제를 분석하는 접근방법, 즉 ‘제도주의적 접근방법’을 활용하였다. 현행 교원단체 관련제도를 살펴보면 교육기본법, 교원지위법, 교원지위규정, 그리고 교원노조법에 그 근거를 두고 있다. 전체적으로 보면 이들은 임시대응 법령체제로 보인다. 즉 교원단체의 조직에 관한 대통령령을 제정하도록 규정한 교육기본법 제15조 제2항은 11년이 넘도록 사문화되어 있고, 단체교섭은 교원지위법에 규정되어 있으며, 관련법령과의 일관성이 부족하고, 입법불비와 상충 및 경합을 벌이는 등 파행적인 법령운영 상태로 판단된다. 그러므로 이러한 문제들을 해소할 수 있는 방향으로의 교원단체 법제정비가 필요하다.

The purpose of this study is to analyze change process of laws and ordinances relevant to the teacher's associations. Korea has laws and ordinances relevant to the teacher's associations and the teacher's unions. This study used the institutional approach and the regulatory perspective for analyzing the change process of laws and ordinances. Major deficiencies of laws and ordinances are the regulation contradictions between the teacher's associations and the teacher's unions. As a result, it is needed to examine the ways of regulation unification between the teacher's associations and teacher's unions to solve many problems.