Earticle

현장경찰관의 행태를 통제하고 감독하는 것은 경찰관리자에게 있어서 언제나 어 려운 과제였다. 경찰목적 달성을 위해 적극적 기법에 의한 법집행을 도모하는 경향 이 있는 오늘날 그것은 더욱 쉽지 않은 임무가 되었다. 현장경찰관과 감독자에게 있어서 경찰에 대한 손해배상 청구소송은 큰 두통거리 이다. 배상청구 소송이 제기되면 그에 대응하기 위해 많은 시간과 비용이 소요되기 때문이다. 때로는 합의를 통한 협상 해결을 도모하는 것이 효과적인 방법이 되기도 하고, 부적절한 경찰관의 직무수행이 손해배상뿐만 아니라 형사범죄를 구성하기도 한다. 그러므로 경찰의 적극적 직무수행 의지가 훼손되지 않도록 국가배상법의 법 적 구조와 경찰관 개인의 배상책임 부담문제를 검토할 필요가 있다. 손해배상 청구소송이 경찰의 근무행태에 대한 효율적인 외부통제 방안이 될 수 있다는 주장도 있지만, 경찰공무원의 적극적 직무수행의지를 저해함으로써 바람직 하지 않은 결과를 초래할 것이라는 주장도 있다. 이러한 견해를 따르는 입장에서는 경찰관들이 적법하지만 잘못 해석될 여지가 있는 경찰작용이거나 순간적 판단에 의한 직무수행이 나중에 문제가 될 여지가 있어서 번거로운 소송의 당사자가 될 위험이 있는 직무수행을 회피하게 될 것이라고 반박한다. 따라서 경찰에 대한 손해 배상청구 소송을 원천적으로 막을 수는 없겠지만 소송의 부담을 완화하거나 감소 시킬 방법을 검토해야 한다는 것이다. 이 논문에서는 특별히 경찰관직무집행법의 개정을 통해서 경찰공무원의 배상책 임을 경감하고 완화하는 방안과 함께 경찰활동의 효과성을 제고하는 방안으로서 경찰공제회의 사업범위 확장을 통해서 일종의 경찰책임보험 제도를 도입할 것을 제시하였다. 또한 경찰관 개인이 부담하게 되는 손해배상소송에 있어서 법률적 지 원방안을 강화하는 방안도 아울러 검토하였다.

Shaping and monitoring the behavior of street-level officers has continued to be a difficult task for police managers, and this task may prove to be more not so easy increasingly rely on proactive law enforcement. It is requested to enforce effectively proactive policing technique for repression of serious crimes such as cruel crime case of Oh, won-chun in Su-won city, which was a case of sexual harassment then murder. Generally, implement of proactive policing technique in a passion of aggressive manners generates problematic conflicts of interaction through increasing contacts between police and their citizens of neighbor communities. It appears increasing of filing of lawsuit against police officers and managers, of dissatisfaction for policing policy of police agency. To police supervisors and street officers, civil liability lawsuits can be a big headache, they are one of the real costs and evils of doing a difficult job, because of defending a single case can take hundreds of man-hours, it is often more cost-effective for a police officer to offer a settlement. In some cases, involving allegations of police misconduct, there exists the possibility of criminal as well as civil liability. It is necessary to motivate proactive intention of police officers as individual for effective policing. To do so, we must understand the basic legal structure of government tort claim and civil liability against police officer's misconduct acts. In case a person has sustained damages by unlawful deed of police officer, he or she may claim just compensation as prescribed by government tort claim act or filing civil liability to court. Some hail civil lawsuits as an effective method of external control over police behavior, and dismiss the claim that liability concerns inhibit police officers from doing their everyday work. Others contend that civil lawsuits against police officers are a potentially dangerous trend, which have the unintended consequence of discouraging officers from performing desired proactive law enforcement activities. Followers of this perspective argue that officers may refrain from engaging in certain behaviors involving citizens because they fear good-faith police activities may be misjudged, fear after-the-fact reviews of split second decisions, and fear becoming a party to frivolous law suits. While there may be no way to avoid such a lawsuit, there are ways to mitigate and reduce the heavy stress of such civil liability suit. In this paper, it especially puts emphasis that the need of revision to article of policing law which give supports to police officers as individual who acts lawfully, to give abbreviation or cutting down responsibility of civil liability. And I suggest a few institutional methods to establish a legal system of civil liability insurance system for police officers such as implement of mutual aid projects of police, to support police officers who was filed lawsuit by offering legal advice systematically

이 연구는 경찰공무원 및 경찰조직의 부패방지를 위해 청렴성을 제고하는 방안 을 수립하는 것이 목표이다. 경찰부패는 경찰의 권한과 직업적 특권의 남용에 의하 여 각종 유혹에 굴복하는 것이므로, 무엇보다 청렴성의 제고가 필요하다. 청렴은 부패를 방지하고 도덕적 규범에 일치하여 행동하는 품질이기 때문에 경찰공무원 및 경찰조직이 부패에 저항할 수 있게 하는 강력한 행동규범이 된다. 따라서 이 논문은 경찰부패 방지를 위하여 청렴성의 개념정립, 경찰부패의 현황과 경찰의 자 기 통제, 부패의 요인별 사례를 검토한 후 경찰공무원의 개인적 요인, 제도적 요인 그리고 환경적 요인에서 경찰 청렴성 제고 방안을 제시한다. 경찰공무원의 개인적 요인에서 청렴성을 유지하기 위해서는 윤리적인 경찰공무 원상의 정립 및 윤리적 리더십의 확립이 요구된다. 경찰의 제도적 요인에서 청렴성 달성을 위해서는 경찰조직에서 청렴관리의 실천 그리고 내부고발제도의 실질적 운 영이 필요하다. 경찰 환경적 요인에서는 고결한 명분의식의 배제 그리고 윤리적 책 임의식의 함양이 필요하다. 고결한 명분의 부패를 해소하기 위해서는 합리성의 원 칙에 따른 선택, 행위합리화와 잘못된 부문화의 배제, 조기경보제도 운영 그리고 윤리적 딜레마 해결을 위한 합리적 의사결정력의 제고가 요구된다. 윤리적 책임의식의 함양을 위해서는 인성과 도덕성 위주의 채용, 교육ㆍ훈련에서 강의식보다 역할극의 활용과 윤리적 딜레마에 대한 가상훈련, 일탈사례 중심과 시 청각 교육의 확대, 경찰현장과 학교의 지속적 연계를 통한 평생교육체계의 확립 그 리고 청렴성 제고를 위한 교육의 확대가 필요하다.

The purpose of this study is to find how to uplift integrity to prevent police corruption for the police organization and the policemen. The integrity is not only the opposite meaning from the corruption but also the quality to resist from the wrong doings, that is the strong norm for the actions of the policemen. Because the corruption of the police is yielding to many temptations in the daily operations, the police should be taught the moral and ethical strengths in order to overcome the such temptations. In accordance, this study tries to find out the definition of integrity, how the police corruption is spreading in the organization, the control of corruption from the police organization and the causes of police corruption from the three perspectives such as personal, organizational and institutional, cultural factors. Bearing in mind the above mentioned factors, this study suggests the ways to uplift integrity in the police with the study of current cases. In order to uplift integrity of police from the personal factors the ethical policemen and the ethical leadership are necessary. The policemen should act in consistence with the words and deeds, service, honesty, trust from the community and the public. To prevail the integrity in the police organization, the policemen in the organization should be ethical and moral in their activities and exercise the ethical leadership to the community and the public. The ethical leadership embraces the changes with newly visions and make them motivated. In order to uplift integrity of police from the organizational and institutional factors, integrity management and whistle-blowing are necessary. For the integrity management, it is necessary to provide clear expectations for the employees with regard to responsible choice, for the manages to do in the first place, discussions between the seniors and juniors for the failures and the successes, disciplines to the employees. To execute the integrity management, training programs, group assessment sessions, leadership training and video training are recommended. In case of the whistle-blowing, the duty of the whistle-blowing should be assigned to all the police persons concerned and the providing sufficient benefits by counsel, the preferential treatment on human management, the support of court for execution of such a policy and the citizens' participation in the formation of the whistle-blowing policy should be established. In order to uplift integrity from the cultural factors, exclusion of noble cause and cultivation of ethical and moral responsibilities are necessary. The noble cause is that the policemen is bending the right law because they are too inclined to the results-oriented rather than the means-oriented, which is related to the police corruption. Accordingly, in order to restraint the noble cause, the right choice on the principle of rationality for behavior, termination of rationalization for behavior and wrong sub-cultures, introduction of the early warning system for the wrong-doing, and the ability of the decision making to ethical dilemmas should be strengthened. In order to reinforce ethical and moral responsibilities, the recruitment of police person on the basis of morality and ethics, how to overcome the ethical dilemmas on the job training, case studies for the deviations and audio and video education should be expanded instead of the ways of traditional education. And reinforcement of the life time education connecting the police education institutions and the police organization and the education and training for the integrity for policemen should be strengthened.

경찰은 정서적인 노동이 요구되는 직업에 해당되며, 경찰업무는 대개 서비스 직 무에 해당하고 특수한 근무여건 및 상황 등에 기인해 높은 정서적 고갈을 경험하 게 되는 대상임에도 불구하고 관련연구는 미비한 수준이다. 이 연구에서는 경찰공무원들이 어느 정도의 정서적 고갈을 경험하고 있는지 실 증적으로 진단해 보았다. 아울러 인구사회학적 특성과 직업적 특성에 따라 정서적 고갈의 정도에 유의한 차이가 있는지, 차이가 존재하는 경우에는 그 이유 등을 고 민해 보았다. 또한 경찰공무원의 정서적 고갈이 실제로 직무태도에 어떠한 영향력 을 미치는지 분석하였다. 분석 결과, 전반적인 정서적 고갈의 정도는 평균값보다 조금 낮은 수준이었고, 여자경찰관이 남자경찰관에 비해 높은 정서적 고갈을 경험하고 있었다. 또한 20, 30대 젊은 경찰관이 나이가 많은 40, 50대 경찰관 보다 정서적 고갈을 많이 느끼 고 있었다. 계급별로는 비간부급 경찰관의 정서적 고갈이 간부급 경찰관이 비해 높 았으며, 외근직에 근무하는 경찰관이 내근직에 근무하는 경찰관에 비해 상대적으로 높은 정서적 고갈을 경험하는 것으로 조사되었다. 마지막으로 정서적 고갈과 직무 태도와의 관련성에서는 정서적 고갈이 직무만족에 부(-)적 영향을, 이직의사에는 정(+)적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 따라서 경찰조직 관리자는 구성원의 업무태도와 감정 변화를 잘 파악하여 정서 적 고갈이 심화되지 않도록 주의해야 하며, 이를 해소시킬 수 있는 격려와 조언 등이 필요하다. 이를 위해서는 경찰공무원 감정이 한 개인의 문제가 아니라 조직전 체의 문제라는 의식전환이 필요하며, 체계적인 관리방안이 모색되어져야 할 것이 다. 아울러 경찰공무원 스스로도 정서적 고갈 등을 극복하기 위한 자신만의 대처 방안을 수립해야 할 것이다.

Emotional Exhaustion has become an important topic in social science disciplines including psychology, sociology, economics, and organization studies. This study explored the Emotional Exhaustion and Police Officer's Job Attitude. The Police officers’ Emotional Exhaustion & Job Attitude has been measured, and then how Police officers’ Emotional Exhaustion affects Police Officer's Job Attitude has been examined. The study results may be used as a theoretical basis to assert the need of Police Officer's Emotional Exhaustion to decrease the Burn-Out and increase the Job Satisfaction. The results, Emotional Exhaustion level is lower than averages and An average score of women is higher than average scores of men. and An average score of young police man is higher than average scores of seniors. The findings show significant relationships between Police officers’ Emotional Exhaustion and Police Officer's Job Attitude. So, the ultimate purpose of this study is to suggest the ways for Emotional Exhaustion decrease plan for the police. The methodology used in this study is based largely on the Emotional Exhaustion model. Independent variable is Emotional Exhaustion and Dependent variable is comprises 2 categories; Job Satisfaction and Turnover Intention. 800 police officers from korea was selected as subjects and 734 police officers among them responded to the survey and used 717 police officers' response in actual analysis. Here, statistical techniques such as step wise multiple regression, crosstabs, anova and frequency are used in data-processing with SPSS for Windows 12.0.

최근 ‘묻지마 범죄’ 등 흉악범죄가 잇달아 발생하여 국민이 느끼는 범죄에 대한 불안이 그 어느 때보다 높다. 그에 비례하여 이러한 범죄자들에 대한 철저한 수사 와 강력한 처벌이 우선시되고 있으며, 이들 범죄를 예방하고 진압하는데 경찰력을 집중할 것이 요구되고 있다. 반면 범죄자의 인권에 대해서는 애써 보호해 줄 필요가 있는가 하는 의문이 들 기도 한다. 그러나 이처럼 범죄 진압에 치중하다보면 자칫 수사과정에서 고문이 재 등장하지 않을까 우려하지 않을 수 없다. 지난 2010년 서울 양천서 고문사건은 그 러한 우려가 단지 우려에 그치는 것만은 아니라는 것을 보여준다. 이와 관련하여 유럽인권재판소는 최근 Gäfgen사건에 대한 판결에서 생명의 위 험에 처한 피해자의 생명을 구하기 위해서라면 범죄자를 고문해도 좋은가라는 물 음에 대해 고문은 절대적으로 금지되어야 함을 지적하면서 인권보장의 중요성을 다시 한 번 확인했다. 이 논문은 이 판결을 살펴보고, 그것을 기초로 우리나라 경 찰의 수사과정에서 발생할 수 있는 고문을 예방 또는 방지하기 위한 방안을 제시 하였다.

Recently, the anxiety about the crime in which 'the motiveless crime ' etc. heinous crime is generated in succession and which the people feel is higher than ever. In proportion to like this condition, through investigation and severe punishment to the criminals is needed to be made. Furthermore Police force must be concentrated on the prevention and repression. On the other hand, it is a question whether policeman have to protect the human rights of criminals. However there is a worry about re-emergence of torture in the process of investigation because of excessive crime repression. The torture case of Seoul Yangcheon Police Station, last 2010 year, shows that those worries does not end up in the worry. In regard this, the European Court of Human Rights adjudicated that torture should be absolutely forbidden even if in order to save the life of victim at risk of life in the case of gafgen. So the sentence confirmed again the importance of the protection of human rights. In this paper, we suggest some counterplans to prevent and protect torture in the process of investigation.

과실치사죄에도 피해자의 승낙이 적용되는가 하는 문제에 관하여는 종래 거의 논하여지지 않았다. 운전미숙자나 음주운전자에의 동승과 같이 과실범에 있어서 피 해자가 의식적으로 스스로 행위자의 행위로부터의 위험을 인식하였음에도 불구하 고 결과불발생을 신뢰하고 행위로 나아갔는데 불행하게도 행위자에 의한 운전부주 의로 결과가 발생한 경우, 그 피해자의 위험한 행위가 과실행위자의 가벌성에 어떠 한 영향을 미칠 것인가 하는 문제영역이 있다. 이 문제를 피해자의 입장에서는 피 해자의 자기위태화라고 할 수 있는 영역이고, 행위자의 입장에서 본다면 양해피해 자에 대한 타인위태화로서 피해자의 승낙을 이유로 한 과실범의 위법성조각이 문 제될 수 있는 것이다. 그리하여 종래 이러한 사례군은 통설에 의하면 구성요건에 해당성은 인정되고 피해자의 승낙 문제로서 파악되어 왔다. 그런데 양해있는 피해자에 대한 타자위태화 행위로 사망의 결과를 발생시킨 이 러한 행위자에 대하여, 과연 정말로 그 행위자의 과실치사죄를 피해자의 승낙에 의 하여 위법성을 조각시킬 수 있겠는가 의문이 제기된다. 이는 과실범에 있어서 피해 자의 승낙을 어떠한 내용으로 구성할 것인가에 따라 달라질 수 있는 문제라고 할 수 있다. 만약 과실치사에 대하여는 피해자의 승낙이 적용되지 않는 것이라면, 통 설은 타자위태화 행위에 대하여 결과귀속을 인정하고 피해자의 승낙에 의한 위법 성조각으로 처리되어야 한다고 말하지만 이는 결국 사실상 위법성조각을 부정하여 행위자의 가벌성을 전면적으로 긍정하는 견해라고 할 수 있을 것이다. 이와 같이 과실범에 있어서 피해자의 승낙이 인정되지 않아 행위자의 가벌성을 긍정하지 않 을 수 없는 것이라면, 이러한 사례군을 피해자의 승낙이 아닌 다른 법적 구성 즉 사회적 상당성이나 허용된 위험, 특히 결과의 객관적 귀속론으로 처리하는 소수설 적 입장이 더욱 설득력을 가지게 될 것이다. 이와 같이 합의에 기초한 타자위태화 문제는 최근에 과실범에 있어서 피해자의 승낙이론에 다대한 영향을 미치고 있다. 고의범에서 문제되는 생명침해에의 승낙과 과실범에서 문제되는 생명의 위태화 에의 승낙은 질적으로 다르다고 생각된다. 생명의 위태화에 대한 승낙은 형법 제 252조 제1항에 의하여 방해되지 아니한다. 타자위태화에 의한 과실치사가 문제로 되는 경우에도 승낙에 의한 위법성조각이 인정될 수 있다고 생각된다. 타자위태화 와 자기위태화의 경우 생명에 위험한 행위를 하는 행위자나 피해자는 원칙적으로 사망결과의 불발생을 신뢰하고 있다. 그런데 자기위태화에의 자유는 모든 사람이 인정하고 있다. 반면에 타인행위로부터 나오고 따라서 단지 제한적으로 밖에 조종 할 수 없는 위험을 피해자가 완전히 인식하고 위태화행위로 나아간 경우, 그 결과 가 발생하면 행위자는 구성요건에 해당함은 인정되겠지만 어떠한 경우에도 피해자 의 승낙에 의하여 위법성이 조각될 여지가 없다는 것은 의문이다.

Der vorliegende Beitrag beschäftigt sich zuerst mit der Frage, ob und wie Selbstgefährdung und einverständlichen Fremdgefährdung voneinander abzugrenzen sind. Er plädiert dafür die Abstufung beiderformen im Tatbestand aufrechtzuerhalten. Die Thematik ist bei der objektiven Zurechnung einzuordnen. Dort ist zu fragen, ob der Gefährdende die Tatherrschaft hat. Die einverständliche Fremdgefährdung ist als ein tatbestndsmäßiges Verhalten anzusehen. Im weiteren ist zu klären, ob und wieweit eine Einwilligung möglich ist. Insoweit wird die Erfolgsbezogenheit der Einwilligung beim Fahrlässigkeitsdelikt abgelehnt. Es ist ausreichend, dass das Opfer in die Lebensgefährdende Handlung einwilligt. Denn damit das Handlungsunrecht und eine Voraussetzung der Strafbarkeit entfällt. Auf die zufällige Realisierung des Erfolgs kommt es demnach nicht an. Anders als bei der vorsätzlichen Tötung steht die mangelnde Dispositionsbefugnis über das leben der Einwilligung nicht entgegen. Art.252 I kStGB betrifft nur Vorsatztaten. Die Gegenansicht lässt eine solche Risikoeinwilligung nicht zu, da auch das Fahrlässigkeitsdelikt maßgeblich vom Erfolgsunrecht geprägt sei und in der Einwilligung in das Risiko noch keine Preisgabe des Rechtsguts liege. Mit dem Eintritt des Todes bei der fahrlässigen Tötung wird die Todesgefahr regelmäßig verbunden. Hier stellt sch die Frage, ob eine wirksame Einwilligung ber konkreter Todesgefahr ausscheidet, wenn man die Lebensgefährdung als Sittenwidrigkeitsverstoß ansieht. Hier muss man sehen, dass die Sittenwidrigkeit nur Vorsatztat betriift. Die Ausweiterung der Sittenwidrigkeitsanwendung auf die Fahrlässigkeitsdelikte führt zur Verneinung der Einwilligungsmöglichkeit im Bereich der einverständlichen Fremdgefährdung, ber der nach h.M. nur die rechtfertigende Einwilligung in Betracht kommen kann.

21세기 우리 사회는 다문화사회를 인정하고 다문화가정에 대한 지원 및 교육 방 안 등을 국가 정책적으로 수립하면서 조화로운 삶을 추구해왔다. 그러나 이주자를 통합하려는 사회적 정책과 시도에도 불구하고, 아직까지 다양한 문제점이 도출되고 있다. 이 가운데 다문화가정의 문제 중 하나인 청소년 일탈과 범죄발생 사례는 미 래사회의 안전 대책으로서 우리가 심각하게 고민해야 할 부분이라고 하겠다. 다문화가정의 청소년에 대한 여러 연구에서 교육 프로그램 및 사회적응 프로그 램에 중점을 두고 있으며, 관련 연구의 다수는 다문화가정 여성 지원에 대한 것이 다. 따라서 다문화가정의 안전과 범죄발생에 대한 연구는 거의 이루어지지 않고 있 는 실정이며, 특히 청소년의 일탈에 대해서는 아직까지 연구된 바가 거의 없다. 향후 다문화가정 자녀가 급증하게 되는 미래에 이들이 사회에 정상적으로 적응 하여 융합될 수 없다면 사회적 갈등도 우려되는 바다. 따라서 근접한 미래에 우리 사회의 구성원으로서 살아가야 할 다문화가정 청소년에 대한 관심 영역이 비단 교 육적인 측면에서 뿐만 아니라 일탈 방지 및 대응방안으로 다각화 될 필요가 있다. 이 연구에서는 다문화가정의 청소년 현황 및 국제결혼, 불법체류자 등 부모의 특징 및 영향에 의해 흔들리는 청소년의 사회적 지위에 대해 살펴보았다. 아울러 신문기사와 실무 자료를 토대로 구체적인 사례를 통해 청소년 일탈 현상과 문제점 을 분석하였다. 현황 및 사례 분석 결과 다문화가정 청소년의 일탈 행위에는 학력중단, 학교의 집단 따돌림, 자아정체성의 혼란과 외로움, 사회적 지위의 박탈(불법체류자로 신분 전락) 등의 원인이 있었다. 다문화가정 청소년은 일반적인 일탈행위는 동일할지 몰 라도 이와 같이 원인에 있어 차이가 있으므로 극복방안에 있어서도 별도의 맞춤형 대응이 필요하므로 개인적 측면, 가정적 측면, 사회적 측면으로 나누어 대응 방안 을 제시하였다.

21st century is a multicultural society. The government has established many policies for the harmony of a multicultural society, The field of welfare and policy research on multicultural families and women. However, the lack of research for multicultural families, youth in crime and deviance research. Multicultural families youth will adults after the next 5 to 10 years. Proportion of these will be more than 1% of the entire membership. social position becomes greater and may be the subject of social problems. Therefore, the aberration of the current youth and basic research on the crime problem in the future is necessary. This study examined the multicultural families and parents of youth Status (marriage, illegal aliens) through newspaper articles and practice materials. The cause of multicultural families youth deviance are education suspended, school bullying, deprived of loneliness, social status and self-identity confusion (illegal aliens) devoted to the identification. Deviance of multicultural families youth that is a difference in the cause. Therefore, because of the that various countermeasures is needed. In this study, countermeasures have been proposed in terms of personal aspects, family aspects, social aspects

최근 10년 사이 베트남, 몽골, 우즈베키스탄 외 독립국가연합 등 아시아의 체제 전환국은 한국의 정부조직 및 경제, 사회, 문화 전 분야에 있어 다각도로 관심을 보이며, 한국 방문 및 연수를 통해 다양한 제도를 접하고자 하는 동향을 보이고 있다. 몽골의 경우 지난 2009년 한국 경찰청 및 형사사법 관련기관을 방문하여 과 학수사 및 경찰제도에 깊은 관심을 보인 바 있다. 몽골 경찰은 1990년대 정치체계 및 경제체제 전환 후 과도기적 민주주의 형태의 국가운영 시기를 겪으며 급속도로 변화되어 왔다. 특히 2008년 발생한 부정선거 관련 집회시위는 이에 대응하는 경찰활동의 중요성을 확인하는 계기가 되었다. 이 연구는 몽골 데모, 시위 및 집합법과 한국의 집회 및 시위에 관한 법률을 비 교 분석하여 향후 몽골의 집회시위에 있어 경찰활동의 방향을 제시하고자 하는 모 적으로 진행되었다. 연구 결과 몽골법의 경우 집회시위 절차의 구체화가 부족하며, 경찰활동의 분야 가 한정되어 있고, 시민안전을 위한 다양한 창구가 부족한 한계가 나타났다. 반면 몽골의 문화와 현실을 반영한 법제를 지니고 있으며, 지방자치단체의 참여가 두드 러졌으며, 집회시위 불가 통보에 대해서는 법원의 개입으로 조정된다는 점이 독창 적이라고 하겠다. 한국법의 경우 집회시위에 있어서 경찰이 중심이 있었으며, 이에 반해 인권보장을 위한 다양한 제도를 도입하고 있었다. 비교분석 후 몽골의 현실을 감안하여 집회신청 절차의 구체화, 경찰의 역할 정립, 민주적인 집회시위 제도적 보완, 몽골의 현실과 전통 문화의 반영에 대해 제언하였다.

In the last 10 years, there has been a multiple interest on various field of South Korea's growth such as government organizations, politic, economy, society, and culture from Asia's transition countries including Vietnam, Mongolia, Uzbekistan, and other Commonwealth of Independent States. This introduces recent trend of calling Korea and has a chance to train by direct experiences. Mongolia's National Police Agency visited Korea in 2009, looking around related criminal justice agencies and police institutions of Korea and learning about scientific investigation and its police system. Mongolian police has gone through rapid changes with transitional democratic form of state-run after the 1990's political and economic changeover. Especially, rally protests on election fraud in 2008 became the opportunity to confirm the importance of police's confrontation activity. This study focuses on comparison analysis of a set of rally laws of Mongolia and South Korea, expecting it to propose the direction of the police activity at future rallies of Mongolia. The law of Mongolia cannot actualize the rally procedure in detail, and not only research areas of police activity but also variety of counter for public safety are limited as well. On the other hand, its legislation has unique features that it reflects Mongolia's culture and social reality, local autonomous entity's participation is remarkably appeared, notice for rally prohibition is adjusted for the intervention of the court. In the case of Korean law, police plays a center role in rallies and phases in the various institutions for the human rights protection. Based on the result from comparative analysis, future suggestions will be proposed such as specification of rally application process, role establishment of police, systemic complement of democratic rally protest, mirror on mongolia's own culture and social conditions.

최근 동기가 불분명한 살인이나 성범죄, 폭력 등이 빈번하게 발생하고 있다. 무 동기범죄의 개념은 학문적으로 정의하기는 어렵지만 일반적으로 동기가 불분명하 고 불특정 다수를 대상으로 하는 살인, 강도, 강간, 방화 등 강력범죄를 말한다. 본 논문에서는 무동기범죄의 개념을 범죄자의 범행동기와 목적이 불분명하고 범죄자 와 피해자 간에 특정한 이해관계나 상호작용없이 불특정한 사람을 대상으로 한 범 죄라고 정의하고자 한다. 특정한 동기가 없거나 확인이 어려운 무동기 범죄는 경제적 양극화, 빈곤, 실업, 쾌락, 환상, 폭력적 하위문화 등 사회병리적 현상에 기인한 것으로 판단된다. 무동 기범죄는 대체로 자신과 사회에 대한 불만을 자신과 아무런 관계도 없는 불특정인 에 대하여 난폭하게 표출하는 ‘화풀이형’, 사회적으로 고립되어있거나 대인관계능 력이 결핍되어 있는 외톨이나 은둔자에 의해 저질러지는 ‘외톨이형’의 양상을 띤 다. 무동기 범죄의 대응을 위해 외국경찰의 경우 수사와 예방을 위해 강력한 법집행 과 아울러 다양한 해결책을 제시하고 있다. 미국의 경우 증오범죄에 대한 법제도적 인 면 뿐아니라 법집행적인 면에서도 단호하면서고 강력한 대응을 하고 있었다. 영 국도 관련법률의 제정하고 수사와 예방에 다양한 노력을 기울이고 있었다. 한국의 경우 현재의 대응방식으로는 많은 한계를 가지고 있다. 전통적인 수사기법으로는 최근의 무동기범죄를 해결하는데 한계가 있다. 무동기 범죄에 대응을 위해서는 초동수사체계의 확립, 수사의 전문화와 과학화, 무동기범 죄 전문대응팀 등의 신설, 우범자관리체계의 재정립, 협력치안의 확립 등이 필요하 다. 이와 아울러 정부와 지방자치단체, 관련기관과 시민단체 등 범정부적인 차원에 서 빈곤과 실업, 소외와 차별 등의 문제해결을 위해 다양한 프로그램이 제시되어야 할 것이다

In these days, the number of crimes is increasing in which specific motive can not be found or identified. Economic class polarization, quickness, hedonism and violence-oriented culture may cause this tendency, in many cases this kind of crimes take the shape of serials. Conventional investigation techniques are not enough to solve the motiveless crimes. The first, to collect correct information for identification of a person accidentally killed, a joint on-the-spot attendance system by spot identification personnel and legal medicine specialist shall be institutionalized. The second, wide area unit investigation must be used and set. Above all, because what the crime of the present time when it sees is becoming wide area and criminals are not limited in the ointment line of the narrow confine, investigation setup in the area police station center of existing must be raised. Therefore it is needed for upgrading the capability of investigation of Korean National Police to systemize and professionalize profilers. It is also required to build up education of detectives on profiling and to substantialize data base on violent crimes.

민간경비와 경찰의 관계가 보다 중요하게 논의되고 있는 이유는 오늘날 세계적 으로 민간경비가 다른 산업보다도 지속적이면서도 빠른 성장을 하고 있으며, 경찰 의 규모와 비교했을 때 이와 대등하게 혹은 그 이상으로 그 규모가 확대되고 있기 때문이다. 이러한 민간경비분야의 제반활동은 치안서비스로서 성격을 매우 많이 가 지고 있다. 특히 경찰은 민간경비업을 적극 육성하고 있으며, 민간경비 교육기관을 지정하여 민간경비 교육의 활성화 및 경비지도사와 경비원에 대한 자질 향상을 도 모하고 있다. 민간경비의 질을 향상시키고 경비의 전문화를 모색하려면 무엇보다도 경비원들 에 대한 적절한 교육이 이루어지지 않으면 안 된다. 우리나라 경비산업은 낮은 임 금과 열악한 근무환경, 업무 자체에서 비롯되는 육체적인 고통 등으로 인해 고급 인력들의 진출이 활발하게 이루어지지 않고 있다. 이것은 민간경비의 전문성을 확 보하고 질적으로 향상된 경비서비스를 공급하는 데 제약요인으로 작용한다. 민간경비원 교육의 기본적인 목적은 민간경비원으로 하여금 직무수행에 필요한 지식과 기술을 함양하고 가치관을 정립하여 경비업무를 원만히 처리하고 민간경비 의 발전을 도모하려는 것이다. 특히 중요한 교육의 목적은 개인의 능력을 개발해 개인에게는 더 나은 직업적 성공의 기회를 제공하고, 조직에는 이를 통해 목적을 더욱 효과적으로 달성하는 기회를 제공해 준다. 본 연구에서는 민간경비 교육의 문제점 및 발전방안을 살펴보고자 민간경비 교 육에 대한 이론적 논의와 민간경비 교육기관 현황, 교육 과목 및 시간, 교육 수료 인원과 교육 진행 관련 문제점을 살펴보고, 이에 따른 발전방안으로 첫째, 교육기 관 선정의 공정성 확보, 둘째, 관계 기관과의 원활한 업무 협조 및 효율화, 셋째, 교육기관 협의회 구축 및 활성화, 넷째, 교육과정의 조정 및 개선을 제시하였다.

There was tendency of not recognizing the crime prevention activity of the private security importantly because of traditional stereotype in citizens and police officers in the face of what the private security industry has greatly contributed to crime prevention activity. However, seeing the statistical figure related to today's public security, the private security is in the real situation of being urgently needed that can solve a problem of safety in people's life caused by the limit of the police force and that can satisfy a desire for diverse safeties in each class of people by promoting and developing crime prevention organization in the private dimension. The police are positively promoting the private security business for reinforcing the crime response capability in the whole society through organic cooperation with the private security business and are looking after the activation in private security education and the enhancement in security guards' quality by designating the private-security educational institution in order to substantiate the education for new private security guards. This study suggested the developmental plans of the private security education such as, first, security of fairness in selecting educational institution, second, cooperation and efficiency in smooth services with relevant institution, third, implementation and activation of the educational institution council, and fourth, the adjustment and improvement in curriculum.

본 연구는 살인, 강도, 강간, 절도, 폭력 등 주요범죄 발생과 경비업체 주가 간 의 관계를 분석하는데 그 목적이 있다. 이와 같은 목적을 달성하기 위하여 2002년 부터 2010년까지 살인, 강도, 강간, 절도, 폭력 등 주요범죄의 월간 발생건수와 경 비업체의 월말 주가를 IBM SPSS 19.0을 사용하여 상관분석(Correlation), 회귀분 석(Regression)을 실시하였다. 본 연구의 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 살인, 강도, 강간, 절도, 폭력 등 주요범죄 발생과 경비업체 주가 간의 상 관관계는 유의한 것으로 나타났다. 살인범죄는 경비업체 주가와 정(+)의 상관관계(r = .463**)를 가지고, 강도범죄는 경비업체 주가와 부(-)의 상관관계(r = -.361**) 를 가지며, 강간범죄는 경비업체 주가와 정(+)의 상관관계(r = .712**)를 가지는 것으로 나타났다. 절도범죄는 경비업체 주가와 정(+)의 상관관계(r = .581**)를 가 지고, 폭력범죄는 경비업체 주가와 부(-)의 상관관계(r = -.191**)를 가지는 것으 로 나타났다. 둘째, 살인, 강도, 강간, 절도, 폭력 등 주요범죄 발생이 경비업체 주가에 미치는 영향은 유의한 것으로 나타났다. 주요범죄의 경비업체 주가에 대한 설명력은 살인 범죄 26.5%(R² = .265, 3차모형), 강도범죄 13.7%(R² = .137, 2차모형), 강간범죄 53.3%(R² = .533, 3차모형), 절도범죄 35.9%(R² = .359, 3차모형), 폭력범죄 3.7%(R² = .037, 선형모형)으로 나타났다. 살인, 강도, 강간, 절도, 폭력 등 주요범 죄 발생을 단계적으로 투입하여 실시한 중다회귀분석(Stepwise 방식) 결과는 살인 범죄 발생 변수가 제외되고 결정계수(R²)가 .654로 주요범죄 발생이 경비업체 주가 에 미치는 영향을 65.4% 설명할 수 있는 것으로 나타났다.

The purpose of this study is to present the concrete examples that can explain the private security's growth from the major crimes' incidence by analyzing the relationship between the major crimes' monthly incidence such as murder, robbery, rape, theft, violence and the security company's stock price. The followings are the results of this study. First, Murder crime has a positive(+) statistical significance between the security company's stock price(r = .463**). Robbery crime has a negative(-) statistical significance between the security company's stock price(r = -.361**). Rape crime has a positive(+) statistical significance between the security company's stock price(r = .712**). Theft crime has a positive(+) statistical significance between the security company's stock price(r = .581**). Violent crime has a negative(-) statistical significance between the security company's stock price(r = -.191**). Second, Murder crime's explanation on the security company's stock price is 26.5%(R² = .265) and the third model is suitable. Robbery crime's explanation on the security company's stock price is 13.7%(R² = .137) and the second model is suitable. Rape crime's explanation on the security company's stock price is 53.3%(R² = .533) and the third model is suitable. Theft crime's explanation on the security company's stock price is 35.9%(R² = .359) and the third model is suitable. Violent crime's explanation on the security company's stock price is 3.7%(R² = .037) and the linear model is suitable. The major crimes's explanation on the security company's stock price is 65.4%(R² = .654) according to the result of the multiple regression analysis(Stepwise method) by putting major crimes, such as murder, robbery, rape, theft, violence.

현대사회가 점점 다양해지고 복잡해지면서 우리의 안전한 생활을 위협하는 많은 범죄가 발생하고 있다. 또한, 점점 그 수법들이 광역화. 기동화 되면서 조직화, 집 단화 되어 가는 것이 오늘날의 현실이다. 21세기에는 우리 사회가 전반적으로 정보화 되고 경제 규모가 크게 늘어나면서 범죄의 양상도 고전적인 단순한 재산범죄보다도 고학력자들에 의한 지능화되고 전 문화된 금융, 보험, 신용카드, 컴퓨터 등과 관련된 화이트칼라 범죄가 큰 비중을 차지하고 있다. 그 중에서도 특히, 강력범죄문제는 사회병리현상 중 가장 심각한 사회문제로 대두되고 있으며 공공의 안전과 질서를 크게 위협하고 있다. 날로 흉폭 화, 지능화 되어가고 있는 범죄문제에 직접적으로 대응하고 있는 경찰은 사회기능 의 분화와 경비수요의 급증으로 인해 현재 경찰 인력과 장비만으로는 경찰의 고유 업무조차도 처리하기 힘든 상태이다. 경찰력의 한계로 야기되는 치안공백 상태를 효율적으로 대처하기 위해서는 경비 수요를 창출하는 수익자 개개인 스스로가 자의적인 차원에서 방범체제를 구축하려 는 사회적 분위기도 함께 조성되어야 할 것이다. 일반적으로 사회 전체 차원의 범 죄예방 및 통제, 그리고 질서유지라는 치안행정 서비스는 국가의 법 집행기관 중 하나인 경찰기관의 주요업무 영역이였다. 그러나 한국사회의 발전이 가속화되고 다 양화됨에 따라 점차 민간경비산업에 대한 국민과 정부의 인식이 달라지기 시작하 였다. 이러한 변화는, 현실적으로 경찰활동과 주민자율방범활동만으로는 날로 지능 화, 다양화되고 수적으로 증가하는 범죄 문제에 효과적으로 대처하기에 한계가 있 다는 인식이 우리 사회에 확산되었기 때문에 가능해졌다. 이러한 인식에 기초하여 본 연구에서는 경찰과 민간경비와의 협력체계의 중요성 과 개선방안 등을 살펴보았다. 살펴본 결과, 민간경비와 경찰간의 협력체계의 문제 점으로는 경찰의 민간경비 담당기구의 문제, 상호협력방범체제 구축을 위한 정보교환 및 상호관계 증진프로그램의 미비 등이 있었다. 이에 이 연구에서는 개선방안으로서 경찰의 민간경비 전담기구 운영, 통합적 경보대응체제 구축, 전담책임자제도와 합동순찰제도 도입 방안을 제시하였다.

Become increasingly complicated modern society is becoming increasingly diverse, the threat to our safe life and a lot of crime occurs. In addition, those tricks Is getting more wider and more faster as going to be organized, aggregated, that is the reality of today. The 21st century, a large proportion of white-collar crime related information and our society as a whole, the economy has greatly increased while the criminal aspect of the classic simple property crimes than intelligent and highly educated by specializing in the financial, insurance, credit cards, computer, etc. occupies. Among other things, the violent crime problem is emerging as the most serious social problems and social pathology of public safety and order, a great threat is. Increasingly fierce anger, intelligence is becoming a crime in issue, to respond directly to the police due to a surge in demand for the differentiation of social functions and expenses to handle the unique work of the police, even police personnel and equipment alone is a tough state. Caused by the limits of the police state policing spaces effectively respond to demand an expense to create beneficiary individuals themselves want to build a social crime prevention systems in arbitrary dimension will also need to create a mood. In general, the society as a whole dimension of crime prevention and control, and order maintenance policing administrative services, which is one of the nation's law enforcement agencies, police agencies the main business area, respectively. Accelerate the development of Korean society and diversification as increasing the awareness of the people and their government for the private security industry began to diverge. Realistically Resident autonomous police activities and crime prevention activities alone increasingly intelligent, diversification and increase in number of crime problems in our society to respond effectively to the recognition that there is a limit to the spread because these changes possible.In this study, on the basis of the recognition of this, looked at the importance of the cooperation of the police and private security and Improvement. The results can be summarized as the problem was the problem of police in charge of private security organizations, the lack of information exchange and correlation promotion programs for crime prevention system to build mutual cooperation and cooperation between private and public police. In this study, Improvement of the police as a dedicated private security organizations operating, building integrated alarm response system, introduction of dedicated AC system and joint patrols were suggested.

국민을 범죄자로 낙인 시킬 수 있는 ‘소리 없는 대재앙(Quiet Catastrophe)’으 로 까지 불리고 있는 보험범죄는 반사회적 범죄행위로서 보험산업 전체를 위축시 키고 사회 전반적으로 도덕적 해이를 불러오는 등 그 폐해가 상상할 수 없을 정도 이다. 그러나 이러한 심각한 문제에도 불구하고, 보험범죄와 관련된 연구는 심도 있게 이루어 지지 않고 있다. 따라서 이 연구에서는 실제로 현장에서 보험범죄에 대응하고 있는 SIU를 대상으 로 보험범죄 조사시에 겪고 있는 고충을 조사하여 분석한 결과 다음과 같은 분석 결과를 도출하였다. 첫째, 보험범죄의 지능화로 인한 증거확보의 고충에 대한 인식으로는 94%이상이 고충을 겪고 있는 것으로 나타났다. 둘째, SIU의 조사권한의 부재로 인하여 보험범죄 조사시 약 97%가 심도 있는 조사가 어려운 것으로 나타났다. 셋째, 유관기관과의 정보제공으로 인한 고충은 93%가 상호 정보제공이 제대로 이루어지지 않아 어려움을 느끼는 것으로 나타났다. 넷째, 유관기관과의 상호공조체제는 88%이상이 유관기관과의 상호공조체제가 잘 이루어지지 않아 고충을 겪고 있다고 나타났다. 다섯째, 범험범죄 조사시 고객서비스를 강조하다보면 민원발생에 대한 염려로 인하여 조사가 위축되는지에 대한 인식은 96%이상이 위축되는 것으로 나타났다. 여섯째, 보험범죄의 조사시 보험범죄 혐의자의 협박과 폭력에 대한 신변의 위협 으로 인한 고충에 대한 인식은 약 59%가 신변에 위협을 느낀다고 나타났다.

Insurance crime called 'Quiet Catastrophe' is a antisocial criminal act which victimizes all the members of a society. It also constricts insurance industry and causes moral laxity in the general society. The harmful effect is inconceivable. Despite of all these serious problems, the study of insurance crime has not been done in depth. Thus, this study analyzes a perception of grievance when SIU investigates insurance crime in real-world like these. First, the result of the survey on the perception of SIU, more than 94% of the respondents go through a grievance of collecting evidence because of intelligent insurance crime. Second, when SIU have insurance criminal investigation insurance crime, 97% of them don't make a thorough investigation. since they don' have a right to investigate. Third, 93% of them have a grievance due to insufficient interaction of information with relevant organizations. Forth, more than 88% of them replied that they have a grievance due to insufficient mutual cooperation with relevant organization. Fifth, more than 96% of them replied that, when they have insurance criminal investigation, investigates are intimidated by a emphasis of customer service. Sixth, when they investigate 59% of them are in fear of their lives by threat and violence of suspects.

이 논문에서는 미국의 경찰책임제도를 중심으로, 시민참여형 경찰책임제도 도입 방안을 주된 연구대상으로 하였다. 미국의 경우 경찰책임을 확보하기 위해서 다양한 경찰책임제도들을 활용하고 있 지만, 각각의 제도들은 강ㆍ약점을 갖고 있어서, 현재의 접근법은 내부 경찰책임제 도들과 외부 경찰책임제도들의 혼합된 형태를 보여 준다. 외부 경찰책임제도들 중 시민조사의 효과성 여부는 시민조사기관의 역할 정의, 기관의 자원, 직원의 자질, 지역사회로부터 부여 받은 정치적 지지의 정도 등을 포 함한 몇몇 요소들에 의존한다. 국가경찰제도를 채택하고 있는 우리나라의 현실을 고려한다면, Walker와 Bumphus가 제안한 시민참여제도들 중에서 세 번째 유형인 “위원회에의 이의제기 형태”가 바람직하다고 생각된다. 또한, 내부 경찰책임제도들 중 하나였던 조기경보제도(Early Warning System) 가 경찰책임제도로서 우리나라에 도입된다면, 시민참여형 경찰책임제도를 보완할 수 있는 매우 효과적인 경찰책임제도가 될 것으로 여겨진다. 게다가, 정기적으로 여론조사를 실시하여, 경찰활동에 대한 시민의 신뢰정도 및 의견을 적극적으로 수렴하여야 한다.

Holding the police accountable to the public for what they do and how they do it is an essential feature of a democratic society. In the past, few meaningful accountability mechanisms existed. The result was widespread inefficiency, abuse of citizens, and corruption. No single mechanism is the key to achieving police accountability. Each of the different mechanism has its strengths and weaknesses. A variety of accountability mechanisms have developed in recent years. They represent a mix of internal and external approaches. Civilian review represents an important step in promoting accountability. Advocates of citizen review argue that it serves to open up police departments, ending the historic isolation from the public. They cite evidence that the number of citizen complaints is higher in cities with some form of external review. I suggest that appealing to the committee be introduced in Korea. In future, police accountability system will be very important issue in regard of Korean police control. In addition, Early Warning System need to be introduced. EWS will contribute to reducing many citizen complaints.

정보통신기술의 지속적인 발전과 함께 인터넷 사용자의 숫자도 기하급수적으로 증가하고 인터넷을 통해 전해지는 정보의 가치는 쉽게 평가 할 수 없을 만큼 중요 시되고 있다. 이에 전세계 정보통신 선진국들은 디지털화 된 무형의 정보자산을 보 호하기 위해 많은 노력을 기울이고 있다. 그러나 기존의 법과 정책은 빠른 속도로 발전하는 인터넷의 역기능으로 인한 부 작용에 대해서 적절히 대응하지 못하고 있다. 점점 더 많은 수의 개인과 기업 그 리고 정부기관들이 모든 업무를 인터넷에 의존하고 있는 가운데 현재 이용되고 있 는 인터넷보안과 사이버범죄 관련 법규나 정책 그리고 기술적인 대응책은 상대적 으로 미비하여 언제나 인터넷을 사용하는 사람들에게 불안감을 주고 이로 인해 커 뮤니케이션의 불신과 온라인 거래 활동의 위축을 초래하고 있다. 이러한 가운데 ‘인터넷 패스포트’ 도입의 필요성에 대해 세계적인 학자 및 일부 선진국 등에서 강 력히 주장하고 있고 이는 앞으로 대부분의 나라에서 지속적으로 추진될 정책이다. 따라서 이러한 세계적인 추세에 맞추어 한국도 ‘인터넷 패스포트’와 유사하지만 한층 더 강화된 형태의 정보화 시대에 맞는 ‘온ㆍ오프라인 통합신분증’을 도입해야 한다.

As continuos development of information technology, number of internet user has rapidly increasing and importance of information asset has been emphasized. To protect digitalized information asset, many advanced nations have invested significant amount for the online security. However, existing laws and policies cannot appropriately deal with adverse effect of negative function of the fast developing internet. Although many individuals, corporations and government agencies are using the internet for their businesses, internet security and cybercrime related laws and policies are not sufficient to solve their problems. Lack of online security and cybercrime countermeasure have hindered the development of e-commerce and online communication. This situation creates the necessity of the emergence of the internet passport by many online security experts and policy makers in the advanced nations. It is assumed that this agenda will be discussed by many other nations around the world. This study emphasizes the implementation of 'online/offline ID card' which is an enhanced form of the internet passport that was introduced by Kaspersky.

21세기의 새롭게 변하는 사회 환경과 치안여건의 급변화 속에서 경찰은 시민의 안전과 질서를 책임지는 변화된 경찰 모습이 필요하다. 지식정보화 시대로 접어들 면서 경찰은 변화의 혁신바람이 불고 있으며 국민적 요구와 기대에 부응하기 위해 서 국민과 함께하는 치안행정의 새로운 패러다임으로 전환하여야 한다. 우리나라 경찰은 지난 반세기동안 국내ㆍ외적인 시련을 극복하면서 어려운 질서 유지자로서의 임무를 훌륭히 수행해 왔다. 그러나 최근 경찰을 둘러싼 환경은 국제 화와 개방화, 민주화와 지방화, 산업화와 정보화가 급속히 전개되어 치안수요를 폭 발적으로 증대시키고 있어 그 대응을 어렵게 하고 있다. 더구나 국민 전체의 삶의 질이 높아지면서 민주적이고 친절한 경찰에 대한 사회적 욕구가 높아지고 있다. 따 라서 치안환경의 변화와 국민생활의 변화에 따른 경찰의 새로운 좌표가 충분히 검 토되고 이에 따른 경찰활동이 전개되어야 할 필요가 제기되고 있다. 경찰의 업무를 민주적이면서 효율적으로 수행하기 위해서는 무엇보다도 국민의 지지와 협력이 필요하며 국민의 지지와 협력을 얻기 위해서는 국민과 경찰사이에 상호이해와 신뢰관계가 전제되어야 한다. 이러한 점에서 이 연구에서는 범죄 예방활동에 있어서 주민참여의 다양한 방법 중 ‘자율방범대’를 중심으로 그 실태와 운영상 문제점들을 살펴보고 자율 방범 활 동운영의 지원강화 방안을 모색하였다.

In the new and changing social environment of the 21st century and the changing conditions of class policing, who are responsible for the safe and orderly citizens of appearance is required. As we move into the era of knowledge and information, the police and innovation winds of change blowing, you should switch to the new paradigm of policing administration together with people in order to meet national needs and expectations. However, the environment surrounding the recent police explosively increasing internationalization and liberalization, democratization and localization, industrialization and information technology is developing rapidly, demand of policing and it's making it difficult to respond. Moreover, the quality of life of the whole people is rising, pushed the desire for social democratic and friendly police are holding. Therefore consideration has been raised and need to be deployed by police activity police according to the changes of people's lives and the changes in the security environment of the new coordinates. Need the support and cooperation of the people and, above all, in order to gain the support and cooperation of the people in order to perform the work of the police, democratic and efficient mutual understanding and trust between citizens and police relations prerequisite. In this study, various methods of citizen participation in crime prevention activities look at the realities and operational issues' voluntary night guards seeking ways to strengthen the support of community based activities operating.

범죄예방활동이란 안전서비스에 대한 욕구를 충족시키기 위해 안전에 대한 위협 요소를 사전에 파악하여 조기에 대응함으로써 범죄를 미연에 방지하는 사전활동을 말한다. 여기에는 범죄와 직접 관련 있는 형사사법기관의 제반활동은 물론이고 여 러 행정기관, 사회단체, 민간경비업체의 범죄예방활동들이 포함되며, 시민들의 자 율방범활동이나 신고 및 협조도 포함되는 것이다. 자율방범활동은 지역 주민들의 자발적인 참여로 경찰과 주민의 협력체계를 구축 하고 범죄예방과 지역사회의 환경을 개선하기 위한 봉사활동 단체로 자리매김하여 치안유지활동의 효율성을 도모하려고 하였다. 또한 봉사조직으로 경찰과 합동 또는 자체적으로 조를 편성하여 심야 취약시간에 순찰활동을 전개하면서 범죄신고, 부녀 자 안전귀가, 청소년 선도보호 등 다양한 활동을 하고 있다. 자율방범활동을 수행하고 있는 자율방범대원들 간의 상호관계망은 자율방범활동 에 참여하고 있는 상황에 대한 관심과 만족도, 근무환경에 대한 만족도, 그리고 동 료관계에 대한 만족도에 영향을 미칠 것이다. 이러한 관계를 네트워크의 중심에 위 치하는 정도를 나타내는 네트워크 중심성이라는 개념으로 범죄예방활동과 관련된 만족도 즉, 자율방범대 참여에 대한 만족도, 근무환경에 대한 만족도, 동료관계 만 족도를 살펴보고 상호 간의 관계를 분석해 보았다. 전반적으로 자율방범대원들의 인구사회학적 특성과 네트워크 중심성은 자율방범 대원들의 범죄예방활동의 만족도에 미치는 영향은 통계적으로 유의미하게 도출되 지 않았다. 다만 부분적으로 인구사회학적 특성 중 자율방범대원으로 참여한 경력 이 적을수록, 네트워크 중심성에서 참여 만족도가 낮을수록 참여 만족도가 높은 것 으로 나타났고, 생활수준이 높을수록 근무환경 만족도가 높은 것으로 나타났다.

This study analyzed the performance awareness of voluntary guard corps by network characteristics, which complements the insufficient parts of police which is commons in crime prevention. It is an analysis on crime prevention activity satisfaction of centrality that are characteristics of network as independent variables. This study analyzed crime prevention activity satisfaction of voluntary guard corps of Cheonan crime safe city and difference analysis of effects that centrality which are network characteristics give. Also, Considering that voluntary guard corps is a service organization made by voluntary participation, it planed to find out how is the effect that position, career, and life standard give. As a result of that, Cheonan crime safe city voluntary guard corps showed difference between crime prevention activity satisfaction occurrence reduction following regional characteristics. It appeared that the voluntary guard corps of the region which consisted of province and agricultural cooperative was highly satisfied in both crime prevention activity satisfaction. However, as a result of analyzing by controlling position, rank, and life standard, the voluntary guard corps of province · agricultural cooperative complex city much affected crime prevention activity satisfaction. It deduces the meaning that members relied on each other and served the region during voluntary crime prevention activity. The result of precedented study indicated that if the density was high, we can raise the performance.

이 연구에서는 주민들의 자율방범대, 시민경찰학교, 방범간담회 등 주민의 경찰 활동 참여경험이 경찰에 대한 만족도를 개선하는지 실증적으로 분석하고자 한다. 이를 위해 주민들의 경찰활동 참여경험이 설제로 얼마나 되는지와 참여경험에 따 른 접근성, 가시성, 신속 대응성, 지역사회 경찰활동 등 경찰에 대한 만족도에 어 떤 영향을 미치는지 분석하였다. 서울, 부산, 대구, 광주, 대전, 인천, 울산, 경기 도, 강원도, 충청북도, 충청남도, 경상북도, 경상남도, 전라북도, 전라남도 등 15개 광역자치단체에서 자기보고식 설문조사를 실시하였다. 3,620부를 배포하여 3,411 부를 회수하였으며, 이 중 응답이 불성실하거나 일관성이 없다고 판단되는 설문지 를 분석대상에서 제외하고 최종적으로 3,349부를 통계분석에 이용하였다. 분석한 결과를 종합하면, 경찰활동 참여경험은 경찰관에게 주민이 요구하는 민원 서비스 접근에 대한 용이성인 접근성에는 긍정적인 영향을 미친다. 하지만 시민경 찰학교 참여경험은 거주지역에서 경찰순찰활동이 관찰되는 인식인 가시성에는 부 정적인 영향을 미친다. 기타 자발적인 경찰활동 참여경험은 접근성, 가시성, 신속 대응성, 지역사회 경찰활동 등 모든 경찰에 대한 만족도에 긍정적인 영향을 미친다.

This study examines if police activity participation such as neighbourhood watch, citizen police academy and crime prevention conferences improves understanding and cooperation with police. Self-report surveys were conducted in all provinces in South Korea with the exception of Jeju province. Of the 3,620 surveys distributed in 15 provinces, 3,411 surveys were collected. After omitting surveys that had inconsistent or inappropriate responses, 3,349 surveys were used for analysis. According to analysis, experience of participation has possitive effect on accessibility of police service. However, participation in police academy has negative effect on police patrol visibility in residential communities. Other experience of participation effects have positive effects on satisfaction towards all police activities such as accessability, visibility, response speed.

일-비행의 관계가 인과적인지 아니면 허위적인지에 대해서는 오랫동안 논쟁이 이어져왔다. 이글에서는 그와 같은 관계에 대한 세 가지 가능한 설명이 우리나라 청소년의 아르바이트에 대해서도 적용 가능한지를 검증한다. 첫 번째 가설은 아르 바이트 경험이 있는 청소년과 그렇지 않은 청소년 간에는 이미 취업 경험 이전에 서로 다른 비행 수준이 존재한다는 것이다. 두 번째 가설은 아르바이트가 사회와의 유대를 약화시킴으로써 비행을 유도한다는 것이다. 청소년의 취업은 부모로부터의 독립을 증가시킴으로써 부모 감독이 미치는 통제 효과가 약화된다거나 학교생활에 대한 관여를 낮춰 학교 부적응에 이르게 함으로써 비행 행동이 야기된다는 것이다. 세 번째 설명은 취업과 비행 사이를 비행친구가 매개한다고 본다. 이 입장에서는 취업이 청소년을 비행 친구를 포함하는 보다 넓은 또래 집단 네트워크에 노출시킴 으로써 비행 행동을 증가시킨다고 설명한다. 한국청소년패널조사(KYPS) 자료는 취업과 비행 형태(특히 음주.흡연, 경비행, 중 비행) 간의 정적인 상관관계가 형성되고 있음을 보여주었다. 비행성이 높은 아이들 이 아르바이트를 더 선호한다는 선택성 가설이 그 관계의 상당 부분을 설명하고 있었다. 이러한 관계는 특히 음주.흡연, 경비행의 경우에 보다 뚜렷하게 나타났다. 선택성 요인 중에서는 선행하는 비행 경험이 낮은 자기 통제력보다 취업과 비행 간 관계를 이해하는 데 더 적합했다. 부모 영향 가설은 지지되지 않았으나, 대신 잔여적인 취업 효과는 비행 친구에의 노출, 학교 부적응에 의해 어느 정도 설명 가능한 것으로 밝혀졌다. 예외적으로 중비행의 경우, 비행 친구 가설이 다른 가설 에 비해 아르바이트 효과의 많은 부분을 설명해주고 있었다.

Most criminological theories predict an inverse relationship between employment and crime, but teenagers’s involvement in work during the school year is correlated positively with delinquency. Whether the work-delinquency association is causal or spurious has been debated for a long time. This analysis tests three possible explanations for that correlation which has been examined in Western society, with Korean longitudinal data. The first is that differences in levels of delinquency between workers and nonworkers exist prior to employment. The second holds that working increases independence from parents, thereby reducing the controlling effect of parental influence. The third explanation, drawing on the theory of differential association, is that employment increases delinquent behavior by exposing adolescents to a wider network of peers, including delinquent peers. Analysis of data from waves 2 to waves 5 of the Korean Youth Panel Survey(KYPS) reveals a positive association between employment and some forms of delinquency, expecially alcohol and drinking, minor delinquency and serious delinquent behaviors. Preexisting factors, expecially prior delinquent behaviors than lower self-control, explains much, but not all, of the association. Although no support is found for the parental influence explanation, the remaining employment effect is explained by exposure delinquent peers and maladjustment to school.

최근 학교폭력이 사회적 이슈로 크게 대두되고 있다. 특히 2011.12.19 대구 중2 년생 권모(14) 군이 동급생으로부터의 폭력을 못 이겨 자살한 이후 계속된 학교폭 력은 갈수록 그 정도가 심해지고 더욱 자주 발생하고 있어 매우 심각한 국가적 문 제가 되고 있다. 급기야는 대통령 까지 나서서 학원폭력의 근절을 호소하고 있지만 그 기세는 수그러들 기미를 보이지 않고 있다. 교과부의 전수조사에서도 응답자의 12.3%가 학교폭력의 피해를 경험하였으며, 피해학생의 31%는 자살충동을 느꼈다고 청소년 폭력예방재단은 발표하고 있다. 이 에 대해 교육당국은 학생들의 인권조례까지 내세워 관여를 자제하는 듯 한 분위기 이고, 학부모는 학부모대로 생업 등을 이유로 가정교육이 실종된 지경에 이르고 있 다. 게다가 사회 각 계층의 목소리 및 경찰의 선도와 단속도 반짝 세일에 불과할 뿐 근본적인 해결책은 되지 못하고 있다. 그야말로 실타래처럼 얽히고설킨 학교폭 력 문제를 어디에서부터 풀어나가야 할지 심각하게 고민해야 할 상황이 되었다고 생각된다. 왜냐하면 학교폭력의 문제는 국가 전체에 관한, 그리고 국가 미래에 관 한 중차대한 문제이기 때문이다. 이러한 맥락에서 그간 각 급 학교에서 발생된 사건과 이에 대한 언론 보도자료 를 통해 학교폭력 및 이로 인한 자살, 왕따 등에 대해 그 원인과 특징 등 현 실태 를 살펴본 다음 학교폭력에 대한 다각도의 대응방안과 학교폭력 근절상의 문제점 을 검토하면서 그에 상응한 효율적 대응방안을 제시하고자 한다.

School violence has recently surfaced as one of the serious social issues. On December 19, 2011, a middle school student in Daegu City committed suicide because he couldn't endure violence of his classmate. As school violence has continuously become more severe and occurs more frequently, it becomes a serious problem all over the nation. Even though the President appeals for eradication of school violence, it doesn't seem to subside. According to the complete enumeration survey conducted by the Ministry of Education, Science and Technology, 12.3% of respondents have experienced victimization of school violence, and 31% of the victimized students felt suicidal. Moreover, the delinquent gang 'Il-jin', which spreads already deeply inside and outside the school, becomes a byword for school violence, playing the leading role for bullies and school violence. The member students of Il-jin dominate other students in school with connection to the adult gangs, as well as they even attack the teachers. Indeed, we need an emergent countermeasure for school violence. The education authorities seem to go along with the atmosphere, advocating the ordinance for student rights, and the most of domestic education has already disappeared because of parents' living. The effort of just all social groups, including the guidance and regulation by the police is not a fundamental solution but like a limited time sales. We should be concerned that how we solve the complicated problem of school violence. It is one of the most important things to make the healthy schools without school violence, because the problem of school violence is crucial not only for the country's future but the whole country. In this context, this study first explores the causes, characteristics and the actual conditions of school violence which even sometimes leads to suicide and bullying, dealing with the school violence cases released by the press. Next, this study suggests the efficient countermeasures against school violence, reviewing the problem of the existing measures to eradicate school violence.

오늘날 같이 조직 환경이 복잡하고 변동이 극심한 상황에서는, 어떠한 내용의 조직문화를 개발ㆍ유지하고 있느냐에 따라 조직의 효과성이 좌우된다는 인식을 가 지게 되었다. 그러나 일반적으로 경찰조직의 문화적 특성은 보수성, 권위주의, 비 밀주의, 냉소주의 등으로 나타나고 있다. 해양경찰 역시 급변하는 환경 속에 전통적인 조직문화에서 벗어나 새로운 조직 문화 개발이 필요한 시점에 직원들의 특성과 유형별로 어떤 조직문화가 중심을 이 루고 있는지를 신뢰성과 타당성이 검증된 Quinn과 Kimberly(1984)가 조직문화에 응용한 경쟁가치모형의 네 가지 유형 중 해양경찰 조직 구성원이 지각한 해양경찰 전체의 조직문화를 각각 살펴보면, 위계문화가 3.67, 합리문화가 3.46, 발전문화가 2.80, 집단문화가 2.74 순으로 나타나 해양경찰의 조직문화는 위계문화, 합리문화 가 전반적으로 지배되고 있다. 경찰조직이 군대조직과 유사하게 계급조직으로 형성되어 엄격한 지배복종과 상 의하달 중심의 의사소통 및 권위적 체제 특성상 위계문화가 가장 강하고, 조직의 안정과 통제를 강조하며 성과관리체계를 중시하고 목표달성에 치우치는 해양경찰 의 특성상 합리문화가 또한 강한 것으로 분석결과가 나타났다. 각 조직문화유형들은 긍정적인 특성뿐만 아니라 그 이면에는 부정적인 측면도 주목해야 할 것이다. 특히 위계문화와 합리문화의 부정적인 측면은 조직의 효과성 을 저하시키는 요인이 되므로 주기적이고 지속적인 조직문화에 대한 연구가 필요 하다.

Nowadays, organizational Environment is complicated and changed exceedingly of the organizational culture. The way how the circumstance and formation effect influenced according to that maintain and development. But, police organizational culture is appearing by conservativeness, authoritarian, secret attention, cynicism etc. usually. KCG also must change rapidly and escape in organizational culture in which traditional environment. And there is in visual point to make new organizational culture. Analyzed what organizational culture by special quality and type of present KCG constituents is accomplishing the center. Analysis used four types of competition value model that Quinn and Kimberly (1984) that reliability and validity are verified applies. All member's of the KCG were expose in hierarchical culture 3.67, rational culture 3.46, developmental culture 2.80, group culture 2.74 order with formation culture analysis wave that to be recognizing. KCG police's organizational culture is dominating hierarchical culture, rational culture generally. Police formation consists of communication system of notice to an inferior center of strict control fortune species and best formed by class structure analogously with soldier formation. So, special quality grade of rank culture is strong. Also, It constructed that special quality rationality culture of the KCG which taking a serious view stability and control, performance management system and administration of formation, goal achievement is strong. Each organizational culture types have contradictory side view as well as positive special quality. Specially, contradictory side of hierarchical culture and rational culture is factor that deteriorate effect of formation. Therefore, need periodic and continuous organizational culture research for development of formation.