Earticle

1971년 공주 송산리 고분군에서 발견되고 발굴된 백제 무령왕릉에서는 ‘大墓’라는 글자가 두 군데서 확인됐다. 하나는 무령왕 誌石 銘文에서 ‘安厝登冠大墓’라는 구절로 보이며, 다른 하나는 ‘改塟還大墓’라는 문맥에서 발견되는 무령왕비 지석이다. 이 ‘大墓’를 지금까지는 모두가 지금의 무령왕으로 간주했다. 다시 말해, 嬪 기간이 끝나면서 이들 두 부부가 영원히 안식하는 공간으로서의 ‘정식 왕릉’을 의미하는 것으로 보았던 것이다. 하지만 이런 통설에는 의문점이 적지 않다. 다른 무엇보다 무령왕릉은 여타 무덤에 비해 축조 기술이 뛰어나고 규모가 큰 편에 속하기는 하지만, 굳이 ‘大墓’라고 대서특필할 정도는 아니다. 하지만 이런 ‘大墓’를 ‘종족 공동묘지’로 치환할 때는 얘기가 달라진다. 실제 ‘大墓’는 무령왕 시대를 중심으로 그 전후에서 발견되는 用例를 검토할 때, 규모가 큰 특정한 무덤이 아니라 그런 무덤이 무리를 이룬 墓域임이 드러난다. 특히 동시대 중국에서는 적어도 지배계층에서는 부계 중심 특정 종족이 특정한 지역에다가 무덤을 조성하는 일은 적어도 東吳시대 이래 일반화한 풍습이었다. 이렇게 ‘大墓’를 종족 공동묘지로 이해할 때, ‘登冠大墓’라는 구절의 ‘登冠’ 또한 자연스럽게 그 의미를 해명할 수 있다. ‘登冠’은 무령왕을 비롯한 당시 백제 최상층 夫餘氏의 종족 공동묘역을 가리키는 고유명사였다. ‘登冠’은 글자 그대로 이런 묘역이 자리잡은 陵山이 머리에 관을 얹은 듯한 모습이었기 때문에 유래한 명칭이다. 이를 통해 우리는 지금의 송산리 고분군이 웅진시대 백제 왕족의 공동묘역임을 명확히 하는 한편, 여타 다른 지역에서 무리를 이룬 채 발견된 백제시대 다른 고분군 또한 특정 종족의 공동묘지였을 가능성에서 접근해야 함을 확인한다.

The discovery and excavation of King Muryeong's tomb in 1971 has been great help to solve many questions or mysteries concerning the history of Baekje dynasty, but at the same time it has brought on many problems. In that respect its discovery was not only a great blessing, especially to historians, but it remains to a huge agony to them. One of the unsolved problems in relation to the tomb is ‘Big Tomb’(大墓). The two epitaphs excavated in the tomb say the dead bodies of King Muryeong and his queen were shifted to the ‘Big Tomb’, and buried in it eventually. Almost all of the historians interested in it maintain that the ‘Big Tomb’ indicate the present King Muryeong's tomb, which is located in the Songsan-ri tomb area, Gongju, the capital of Baekje during the reign of the king (reigning from 501 to 523 A.D.) Nobody has raised any question on that. But much to their regret, the ‘Big Tomb’(大墓) is far away from such a understanding. The expression of the ‘大墓’, literally meaning ‘Big Tomb’, makes appearances sometimes in the chinese textual documents of the same age with the period of King Muryeong, or near to it, and more importantly, in the majority of such cases ‘大墓’ does not mean ‘Big Tomb’, it means the area of tombs or the whole graveyard belonging to a certain clan or family. In brief, the ‘大墓’ is not a tomb, but a grave area. Therefor the ‘大墓’ is a collection of many tombs. That means the ‘大墓’ is a collective noun. So we now conclude that the dead bodies of King Muryeong and his queen were shifted to the graveyard of their clan. It can be also great help to the social systems that sustained the dynasty of Baeckje. Its royal familly and high-class clans were operating their family graveyard respectively.

전 세계적인 글로벌화가 급속히 진행됨에 따라 해외직접투자의 중요한 방식으로 국제적인 기업 인수․합병 활동이 날로 빈번하게 이루어지고 있다. WTO 가입 이후 중국 국내시장에서 진입 가능한 영역이 넓어지고 있으며 이는 국제투자기구들에게 중국을 거대한 잠재력을 가진 인수․합병의 주요시장이라고 인식하는 계기가 되고 있다. 외국자본의 기업 인수․합병은 중국의 외국자본의 도입, 경제발전의 촉진에 대한 중요한 방식으로 매우 빠르게 발전하고 있다. 이러한 상황에서 중국정부의 관련 부문에서 외국자본이 중국기업 인수․합병과 관련된 정책 및 법규를 연속적으로 반포하였다. 하지만 법률측면에서 살펴보면 지금까지 중국정부가 일련의 유관 법률규정을 반포하여 왔지만 법률측면에서의 문제가 여전히 적지 않은 것이 사실이다. 이러한 배경에 따라 중국에서 외국자본이 중국기업을 인수․합병하려 할 때 이와 관련된 법률제도 및 존재하고 있는 법률문제에 대해서 연구할 필요가 있을 것이다. 본 연구에서는 현재 시행되고 있는 중국기업 인수․합병의 이론적 배경 및 입법현황 그리고 주요규정에 대한 문헌연구를 통해 중국에서 외국자본이 중국기업을 인수․합병할 때의 문제점을 분석해 봄으로써 중국시장을 올바르게 이해하고 나아가 향후 한국기업들이 중국에 진출하고자 할 때 중국기업 인수․합병에 관한 법제의 특징 및 유의점에 대한 배경지식을 제공하여 성공적인 투자에 도움이 되고자 함을 목적으로 한다. 이를 위하여 본 연구에서는 중국에서 외국자본 인수․합병의 방식, 관련 입법의 발전과정을 살펴보고 외국자본 중국기업 인수․합병에 관한 일부 중요규정에 대하여 구체적으로 살펴보아 이러한 규정들의 주요내용 및 특징의 분석을 통해 거시적 관점에서 중국 인수․합병 입법 및 부분 규정의 문제점을 제시하였다.

The foreign capital has spreaded over the world because of the economic globalization. Numerous multinational corporations have come to China and made investment. With regard to the investment manners, besides the green land investment more and more multinational corporations start to choose a more prompt and efficient way to bring in their capital, that is, to acquire some enterprises which originally have been leading in the Chinese domestic industries. On the other hand, since China has been tied to old system for a long time, the development of the state-owned enterprises came into bottleneck for the last few decades, and more and more small or middle scaled state-owned enterprises faced the crisis to survive. Properly using foreign capital in the manner of M&A(Mergers and Acquisitions) to reform the enterprises in China. Thus, Chinese government promulgated a series of policies, regulations and regimes concerning the M&A of enterprise by foreign capital. Whereas during these regulations and laws, lots of weakness are also existing. With this background, it's necessary to carry out a study on the issues related to the M&A of China's enterprises by foreign capital. This paper conducted the studies to analyze the current situations, then put forwards some related legal matters existing in the legislation and regulations. When Korean enterprises enter into China's market by M&A, they need to understand the status and regulations related to the M&A in China. The main objective of this paper is to provide a brief idea of the regulations and regimes related to the M&A of China's enterprises by foreign capital.

본고에서는 청말 민국기 사천성 파현의 구식학교와 신식학교에 대해 검토하였다. 청말 파현의 구식 교육기관을 대표하는 현학, 서원, 의학은 과거제 폐지를 전후하여 폐지되거나 혹은 신식학당으로 개편되기도 하였다. 파현 현학은 북송시기에 처음 설립되었다가, 명말에 일시적으로 훼손되기도 하였으나, 청대에 들어와 강희, 건륭년간에 다시 복원되어 청말까지 이르렀다. 파현 현학에는 大成殿, 学署, 明伦堂, 半池, 崇圣祠 등이 있었으며, 부속토지인 学田 등도 비치되어 있었다. 청대 파현의 현학의 学官으로는 교유 1명, 훈도 1명이 설치되어 있었는데, 이는 명대보다 훈도 1명이 감소된 것이다. 관학인 현학과 함께 구식교육기관으로 가장 중요한 기능을 한 것은 서원이다. 파현의 서원은 唐代부터 설치되기 시작하여, 송대에 와서 매우 흥성하였다. 하지만 명말 환관 세력의 발호와 농민반란에 의해 서원도 크게 훼손되었다. 청대에 들어와 파현에서 서원이 건립되는 시기는 건륭년간부터이다. 하지만 파현에서 서원이 가장 많이 건립되는 시기는 청말 광서년간이었다. 과거제도가 운영되고 있는 상황 하에서, 현학과 서원은 과거시험의 준비 장소로써의 역할을 하였지만, 광서 29년, 30년을 기점으로 서원이 대부분 폐지되고, 일부는 신식학교인 학당으로 개편되기도 했다. 사천 최초의 학당은 양무교육을 위해 설립한 양무학당이 광서 18년에 설립되었다. 사천에서 학당이 대규모로 설립되는 시기는 1902년이고, 파현의 경우에는 천동지역의 가장 중심적인 교육기관인 중경부중학당 등을 중심으로 각종 관립학교와 전문학당이 설립되었다. 이러한 신식학당은 민국년간에 들어와, 县立․省立学校로 발전해 갔다. 종래의 官学이 세분화되어 县立, 省立으로 변화된 것이다. 파현에서 현립 학교가 급속하게 증가하는 시기는 민국 16년(1927)부터이다. 이는 종래보다 교육경비가 대폭적으로 증대되었기 때문이다. 또한 민국 19년(1930)부터는 교육경비를 현 정부가 주관함으로써 현립학교가 주류를 이루게 되었던 것이다. 민국시기 파현의 현립학교는 크게 중학교, 고급소학교, 초급소학교로 분류할 수 있으며, 수적으로 가장 많은 학교는 초급소학교이다. 현립학교의 수적 규모에 비해 省立학교는 그다지 많지 않다. 민국 25년까지 파현에서 설치된 省立학교의 총수는 7개정도이다. 하지만 省立학교는 상업직업학교, 공업직업학교, 도자직업학교, 여성직업학교 등 직업학교가 주류를 이루면서, 전문적인 인력을 배출해 내는 기능을 수행하였던 것이다.

科举制度的特征就是通过考试的方式来选拔官员. 明清代科举的主要豫备机关是官学和私学. 明末在战乱之中, 巴县的官学和私学大都遭到破坏. 清康熙乾隆年间复建县学和书院. 清代巴县的官学和书院․义学是这种时期逐步恢复发展起来的. 在巴县县学教谕․训导․生员均按规定配. 巴县县学建大成殿․学署․明伦堂․半池․崇圣祠.清代巴县书院的建立大部分是地方官和绅士筹资建立的. 清末近代教育改革各省废旧有官学书院，设立新式学堂，导入近代学校制度，建立近代学校体. 四川最早的新式学堂是光绪18年在巴县设立的洋务学堂. 以光绪 29年․30年为起点, 巴县的书院逐步改为各种新式学堂. 在新的教育制度中，西方的知识已经成为主要的学习内容，并且培养出一批新的知识人. 在巴县县立学校的数量迅速增加时期是从民国16年. 造成上述的主要原因是教育经费的增加. 同时对教育经费县政府主管的. 民国期间巴县的教育经费来源于学田田租,田亩附加税. 民国时期巴县的县立学校分中学,高级小学,初级小学. 到民国25年, 在巴县设立的省立学校的总数是7所. 省立学校以商业职业学校, 工业职业学校, 陶瓷职业学校为主, 培养各地实业人才. 县立․省立学校的成立标志着中国近代学校教育制度的正式确立，体现出中国近代学校教育制度的正规化. 所以它在中国教育史上是具有重要意义的.

689년 12월에 그녀는 Zhao나라를 설립했고, 중국의 첫 번째이자 유일한 여자 황제가 되었다. Wu Zhao는 12개의 새로운 문자를 공표했고, 그녀 자신의 이름 Zhao를 포함시켰다. 그 다음 8년이 넘는 동안 새로운 글자 6개를 창조했다. 그녀가 705년 왕위에서 내쫓길 때까지 그 문자들은 계속되지 못했었다. 매번 조각가들은 기념비에 찬사를 새겨 넣었고, 국민들은 기념비의 광경을 응시했었다. 그래서 도처에 그 새로운 문자들은 그녀의 이름이 널리 울려 퍼졌다. 이러한 문자들을 만드는 것에서 그녀는 전통과 혁신, 과거와 현재 사이에서 균형과 충돌 했었다. 이 에세이의 정치적 목적을 보면 그 의미와 문자들의 기능은 Wu Zhao의 지배의 독특한 상징물이 되었다.

In December 689, mere months before she established the Zhou dynasty and became China’s first and only female emperor, Wu Zhao promulgated twelve new characters, including one for her own name, Zhao. Over the next eight years, another half dozen new characters were created. Until she was ousted in 705 and the characters were discontinued, every time an official would petition the throne, every time a stone carver engraved a eulogy, every time a subject gazed upon the inscription of a monument, the ubiquitous new characters echoed her name. In crafting these characters, she struck a balance, straddling tradition and innovation, antiquity and the present. This essay looks at the political purpose, the meaning and the function of these new characters that became distinctive symbols of Wu Zhao’s reign.

중국은 현재 자본시장 조건을 갖추고 있기 때문에 서방 회계잉여가치상관성 연구가 가능했다. 그런데 아직 우리나라가 전환기 경제단계에 있다. 회계제도와 증권시장도 큰 변화 속에서 발전을 경험하고 있다. 본문은 선전(深圳)의 주식 시장 상장공시를 연구대상으로 하고 있다. 본문의 주요연구결론은 1.회계잉여는 가치상관성이 있다는 것이다. 그것은 증권가격 확정의 아주 중요한 변량이다. 주당정가와 자산규모정보도 가치상관성이 있다. 시장도 이 정보를 통해 가격을 결정한다. 장기 증권가격은 변량회귀결과의 Adj-R2 때문에 과거연구결과보다 향상되었고 또한 서로 하향반전을 띄었다. 2. 정보피로질량이 최고이면 양본조회계영여의 가치상관성도 최고가 되고, 정보피로질량이 최저라면 양본조회계영여의 가치상관성도 최저가 된다. 3. 새로운 회계준칙실시 후에, 회계영여의 가치상관성이 과거보다 큰 향상시킨다. 4. 회계영여의 가치상관성이 현금유량의 가치상관성보다 크다.

Western research about the Value-relevance of accounting earning based on their perfect capital market, but our capital market still in the Transitional-economy circumstance, accounting system and security market is undergoing significant change and development. Based on this, this thesis on the grounds of Shenzhen A-share listed companies, applies the multiple-price of the A-share as the dependent variable for the first time to study the Value-relevance of accounting earnings and the influence of information disclosure quality to the Value-relevance of accounting earnings. The main conclusion of this thesis as follows, 1.Accounting earnings have Value-relevance, accounting earnings is a very important variable that determines the share price; the information of net asset per share and asset scale also have value-relevance. The Adj-R2 of the result of multiple-price dependent variable has greater improvement, and presents a downward trend between them. 2.In the sample grounp with highest information disclosure quality, the Value-relevance of accounting earnings is the highest; In the sample grounp with lowest information disclosure quality, the Value-relevance of accounting earnings is aslo the lowest; in the middle group, the Value-relevance of accounting earnings shows abnormal trend. 3.Value-relevance of accounting earnings increases yearly, affected by the adjustment of policy, this increase trend shows fluctuation. From the implement of the new accounting standards to now, Value-relevance of accounting earnings gained a great improving in the global aspect. 4.Accounting earnings’s Value-relevance is higher than the cash flow’s, security market pays more attention to the accounting earnings.

본 논문은 중국현대문학의각도梳理비교문학하고 중국현대문학연구의관계를 정리한다.귀납총결了둘 학과 서로 존재촉진하고 공동발전의 관계를 귀납했다.긔리고 둘 학과가 발전중 공동의 문제하고 차이점을 설명했다.

This article mostly analysis the relationship between Chinese Modern literature and Comparative Literature from the Modern literature studying angle; attempt to generalize the co‐operation of these two subjects and point out the same or the different questions met in the new era.

공공정책은 정부 등 공공주체가 사회문제를 해결하고 이익조절을 하는 한 가지 도구이다. 그것의 본질적 특성인 공평성은 공공정책 자체가 공평함을 핵심가치로 가져야 한다는 것이다. 공공정책 제정과정에서 윤리문제를 연구하여, 공공정책의 과학화, 민주화, 고효율화를 실현시키는데 아주 중요한 현실의의가 있다. 본 논문은 행정학과 윤리학의 상호결합이라는 각도에서 공공정책제정과 정책제정 주체의 공평성과 효율성 등 주요 윤리문제를 중심으로 관찰하였다. 이런 문제성의 원인분석을 통해 문제를 해결하고 방법과 대책을 세웠으며, 공평 정의 이념의 배양을 통해 정책제정 주체가 정한 윤리 관념을 수립하도록 한다. 인도주체 행위는 합법성도 있고 합덕성도 있다. 정책제정 주체의 사상소질을 높이면 항상 도덕을 실천하고 도덕법률을 제도하고 윤리원칙의 평형이 잘 잡힐 것이다. 결국 공공정책제정은 사회공평성을 보장하고, 바람직한 제도의 건설과 법률지위의 유지수단으로서 가치가 있게 될 것이다.

The public policy is one kind of tool which the government uses for to solve the social problem, and to carry on the benefit adjustment. Undoubtedly, fairness, it’s substantive characteristics is the base of the public policy's core value. As the notion of “administrate the nation with moral” appears and develops, the function of ethics and the value in the domain of public policy become increasingly more important. Meamwhile, do the research on ethics question in the process of public policy’s formulation make significance sense on the practice of public policy’s scientific, democratization and highly efficiency. This article unifies the science of administration and ethics together, observes and ponderes main ethic issule such as the value orientation of policy maker, public participation as well as the fairness and efficiency of policy in the process of public policy's formulation. By means of deep analysis, the author point out some useful methods and countermeasures to solved the problem above and emphersise the influence of justice and fairness on the policy's maker. Besides, this article pay more attention to the problem that whether the policy's maker can conform their practice to the basic rule of scientific and democracy. Finally, we can draw the conclusion that besides the law and the system construction, strengthening the conception of fairness and justice of policy maker inorder to improve the public policy formulation's social fairness is an effective measure.

중국 고대 황하지역의 수해가 지리의 변화를 초래한다. 수해로 인해 황하하류지역의 호수가 많이 소멸하였다. 圃田泽은 그중의 하나이다. 본문이 圃田泽의 생태환경, 호수면적, 지리위치 등의 문제에 대해 연구를 했다.

Ancient Yellow River flood plain topography caused the constant changes in the lower reaches of the Yellow River silt levels in many lakes, po Tazawa that is one of them. In this paper, the ecological environment Tazawa garden, lake size, geographic location, submerged waste done to explore such issues as the reasons that the abolition of the Yellow River floods submerged many lakes.

한 중 양국 산업의 구조적 특성에 관해서 기존의 연구들은 모두 무역관계를 통해서 연구가 진행되어 왔다. 본 연구는 중국 2002년 투입산출표와 한국 2003년 산업연관표에 기초하여 투입산출분석방법을 이용해서 한․중 양국의 제조업부문의 동질성과 이질성을 분석하였다. 한․중 양국 제조업부문의 동질성은 양국산업간의 경쟁 심화를 초래하는 한편 양국의 동질 산업에는 수평적 협력기회를 가져다 줄 수 있고, 이질성은 양국 산업의 상호보완관계에 일조됨으로써 수직적 협력의 가능성을 가져다 줄 수 있다.

Most previous studies adopt the ideas of the trading to explain the characters of industrial structure in China and South Korea. Results show that they are in competition against each other, and it is given a negative value judgment without any distinction. This study, Based on the input-output perspective, analyzes the homogeneity and heterogeneity of industrial structure in China and Korea with the input-output tables of China(2002) and South Korea(2003), and propose the different views. This study believes that homogeneities make competition increase in the same industrial sectors, but also brings more opportunities of horizontal cooperation for them. Heterogeneity increase complementarity, and more space of vertical cooperation.

자산(子产)은 중국 춘추(春秋)시기 郑国의 걸출한 정치가였다. 자산(子产)에 관해서 많은 논문이 있는데, ‘자산(子产)의 정나라 다스림의 책략의 연구’에 관해서는 깊이 있는 연구가 거의 없다. 춘추(春秋)시기의 정나라는 진초전란의 중간에 끼여 살아갔다. 국내 문제는 여러 가지로 복잡했으며, 자산(子产)은 “국소이핍, 족대, 총다” 8개의 글자로 정확하게 정나라의 상황을 설명했다. 정나라가 독립하고 발전을 하기 위해선 매우 곤란하고 큰 압력에 직면하였을 것이다. 그러나, 정국의 우 가 된 자산(子产)은 정나라의 내외사무에게 여러 가지 책략을 사용하도록 지시했고, 좋은 효과를 보게 되었다. 천고미명도 받았다. 자산(子产)의 정나라 책략을 연구해 보면 춘추(春秋)시기 중ㆍ소나라가 전쟁 중의 흥망성쇠와 자산(子产)의 정치사상도 배울 수 있는 중요한 의의가 있고, 현대인의 시각으로 바라볼 때에도 매우 중요한 참고가치가 있다. 특정 역사시기의 정치가로서 자산(子产)이 사용한 정치책략은 당시 정나라의 평화온정의 외부환경을 유지하고, 정나라의 내부 안정단결 속에서 정나라의 발전에도 좋은 효과가 있었다. 본문은 자산(子产)의 정책을 종합 분석했고, 귀납비교의 연구방법으로 사용해서 완벽하게 자산(子产)의 정나라 다스림에 관한 책략을 설명했다. 그리고 역사유물주의 관점에서 자산(子产)의 정치사상에 대해 공정한 판정하겠다.

Zi Chan is an outstanding statesman in Zheng country in the Spring and Autumn Period, who holds the important status in the history of that time. Among the articles about Zi Chan, studying his strategy of governing Zhen country still lacks thoroughly inquiring, which is obviously a weak link. The country of Zheng is struggling in the crevice which Jin,Chu strives for hegemony, moreover, its home contradictory remains intriguing. Zi Chan summarizes this situation accurately using the word “the country is small but dredging ,and the schools are large but servicing”. Being in power, Zi Chan is facing the huge difficulty and the pressure the adopts different strategies to handle the domestic and foreign business, by which he has obtained the remarkable achievement, and has left behind the eternity fine reputation. Studying Zi Chan’s governing strategies has a vital role in exploring how Zheng country can be surviving safely in the great nations’ crevice in the Spring and Autumn Period and how to understand Zi Chan’s political thoughts and the reasons for fulfilling these strategies. As a statesman of this specific historical period, the strategies that he adopts has maintained the peace and stability external environment, and keep the stability and unity at home promoting Zheng which has the positive role in promoting Zheng country's development. These are the basic reasons why Zi Chan is loved deeply by his people. The article has mainly utilized the longitudinal analysis and the induction and comparison research technique, comprehensively narrated Zi Chan gd Zi ChZheng's strategy, criticizes his political thoughts quite fairly, which all conforms to the materialism judgment standard, it must have the certain academic value and the society profits from the significance.

1978년 개혁개방을 선언한 이후 지난 30여년 동안 中國經濟는 연평균 10% 내외의 높은 성장률을 기록해 왔다. 世界銀行(World Bank) 등 국제기구들은 중국의 GDP가 세계 3위에 이른 것으로 발표하고 있다. 그러나 이러한 고도성장의 이면에서 최근 中國經濟는 계층간, 지역간, 도농간 격차를 의미하는 이른바 ‘三大隔差’라는 심각한 불균형 문제에 직면하고 있다. 공산당 16大가 鄧小平의 ‘先富論’을 사실상 폐기하고 ‘共富論’을 새로운 발전이념으로 채택한 것도 그러한 반성에서이다. 특히 지역격차의 문제는 지역간 불균형 발전전략을 채택한 개방 초기에서부터 제기되어 왔으나, 최근에는 성장과 소득증대에 따른 계층간 격차와 공업화의 결과로 농업 및 농촌의 상대적 빈곤화 현상이 심화됨에 따른 도농격차가 심각하게 제기되고 있다. 계층간 격차의 주요한 현상은 소득의 양극화이다. 한편 많은 연구자들은 도농간 격차가 지역간, 계층간 격차의 주요 원인이라고 분석하고 있다. 따라서 중국경제의 지속가능한 성장을 위해서는 삼대격차, 그 가운데서도 특히 三農問題 즉 농촌․농업․농민문제를 해결하여 농촌의 성장잠재력을 육성하고 농민의 소득을 증가시켜야 할 것이다.

China faces new competitive and developmental circumstances such as WTO accession. How should China maintain high growth for the Twenty-first century? There were some very important events for considering this question. This paper has analyzed China's new development strategies based on the 16th CPC National Congress in November, 2002, the Tenth NPC in March, 2003, and the 11th Five-Year Program from 2006. China's strategies for the twenty-first century and WTO era are summarized as solving social problems through economic development, restructuring of industries by fostering advanced technological industries, even development of the national economy, sustaining economic reform and openness, and so on. Of course there are some problems and issues to be solved for China to achieve these goals. The critical one of them is the problem of ‘three gaps’. Especially ‘three Agrarian Issues’ on widening urban- rural unevenness and under-development of rural economy has been a pressing issue of economic and political stabilities in China. In solving this situation, Chinese government has initiated various rural policies including new rural reconstruction plan.