Earticle

이 연구의 목적은 일본의 지역 교육력 향상을 위한 도도부현의 역할 및 시책을 고찰하여 한국의 지역 교육력 향상을 위한 정책 수행에 시사점을 얻기 위한 기초 자료를 제공하는데 있다. 일본의 경우, 지역 교육력 활성화를 위해 정부의 정책적 차원에서 대처하고 있다. 따라서 일본의 사례를 통하여 지역 교육력의 의미와 지역 교육력 향상을 위한 추진 방향성을 탐색할 수 있으리라고 본다. 일본의 지역교육의 교육․문화․스포츠 등의 진흥을 담당하는 교육행정은 지방자치의 취지에 근거하여 지방공공단체에 의해 행해지는 것이 기본으로 되어 있다. 한편 국가는 교육제도의 틀을 제정하거나 학교설치기준, 학습지도요령 등의 기준설정, 필요한 재정지원 등을 행함으로써 전국적인 교육수준의 유지향상을 도모하는 역할을 맡고 있다. 각 지역 교육위원회에서는 지역의 교육력을 향상시키고 활용하기 위해 문부과학성이 추진하는 이상과 같은 사업을 위탁받아 수행함과 동시에 각 지역의 실정에 따른 유사사업을 추진하고 있다. 그리고 일본 전국의 47개 도도부현 교육위원회의 교육장으로 형성된 협의회[全国都道府県教育長協議会]를 통하여 주요 시책 및 추진 방향을 공유하고 있다. 이러한 일본의 지역 교육력 정책은 지역의 교육적 기능을 회복하고, 지역의 모든 교육주체가 공동체의식을 발휘하여 학교교육의 정상화를 이끌고자 하는 교육개혁의 새로운 시도라고 할 수 있다.

The purpose of this study is to investigate the role and policies of the prefecture for the improvement of local education power in Japan provide a basis for obtaining the implications for policy implementation for the improvement of local education power of Korea. In the case of Japan, the government is coping at the policy level to enable local education power. In the Board of Education of each region, in order to take advantage of to improve the educational power of the region, to carry out the commission business, in accordance with the actual situation in each region . Then, share the main measures and the propulsion direction through the Council, which is formed by the superintendent of the education committee of the 47 prefectures of Japan. These policies of Japanese local education power can regain the educational function of the area, and all of the education subject of regions to demonstrate the community awareness, that a new attempt to education reform to lead to the normalization of schooling.

この研究の目的は、日本の地域教育力向上のための都道府県の役割と施策を考察して韓国の地域教育力向上のための政策遂行に示唆を得るための基礎資料を提供することにある。 日本の場合、地域教育力の活性化のために、政府の政策的次元で対処している。したがって、日本の事例を通じて、地域教育力の意味と地域教育力向上のための推進方向性を探索することができると思う。 日本の地域の教育․文化․スポーツなどの振興を担当する教育行政は、地方自治の趣旨に基づいて、地方公共団体によって行われることが基本になっている。一方、国は、教育制度の枠組みを制定したり、学校設置基準、学習指導要領などの基準設定、必要な財政支援などを行うことにより、全国的な教育水準の維持向上を図る役割を担っている。 各地域の教育委員会では、地域の教育力を向上させ、活用するために、文部科学省が推進する以上のような委託事業を遂行すると同時に、各地域の実情に応じた類似事業を推進している。そして、日本全国の47都道府県の教育委員会の教育長に形成された協議会[全国都道府県教育長協議会]を介して主要施策と推進方向を共有している。 このような日​​本の地域教育力政策は、地域の教育機能を回復し、地域のすべての教育主体が共同体意​​識を発揮して、学校教育の正常化を導こうとする教育改革の新たな試みであるといえよう。

21세기 사회에서 미래 세대의 성공적인 삶을 담보하기 위해서는 종래의 교과를 전제로 한 학력을 포함하면서도 동시에 이를 넘어선 새로운 학력을 필요로 한다. 이러한 논의의 단초를 제공한 것은 2003년에 발표된 OECD(국제협력개발기구)의 ‘핵심역량의 정의와 선택’이라는 데세코(DeSeCo)프로젝트이다. 이를 기점으로 하여 영국, 독일, 호주, 캐나다 등 세계 각국은 미래 사회를 진단하고 변화된 미래 사회에 필요한 인재를 육성하기 위해 21세기 사회에 필요한 핵심역량을 규명하고 이의 실천에 진력하고 있다. 일본에서는 제1기부터 제 5기까지의 학력논쟁이 경험주의 학력관, 주지주의 학력관, 인간주의 학력관, 태도주의 학력관 및 확실한 학력관 아래 전개되었다. 이와 더불어 일본은 피사형 학력을 기점으로 21세기형 능력의 핵심역량을 규명하면서 이에 기반을 둔 새로운 학력관을 추구하고 있다. 2000년대에 들어와 초․중등교육에서는 피사 리터러시(literacy)를 의식하고 지식․기능을 활용하여 과제를 해결하는 사고력․판단력․표현력의 육성에 중점을 두었다. 일본의 국립교육정책연구소는 2013년에 금후의 교육과정 편성에서 육성이 요구되는 자질․능력으로서 ‘21세기형 능력’이라고 하는 틀을 제시하였다. 일본이 지금까지 내세웠던 ‘살아가는 힘’으로서의 지․덕․체를 구성하는 자질 능력으로부터 사고력을 중핵으로 하고, 이것을 뒷받침하는 기초력과 사용 방법을 방향지우는 실천력의 학력 구조로 나아가고 있다. 이는 일본의 금후 교육과정의 방향 및 새로운 학력관으로서 중요한 역할을 할 것이다.

In this article, the ideology and issue regarding the 1st to 5th stages of academic ability we reexamined during the post war period of Japan. Also, along with PISA which started from the 21st century and PISA-style academic ability accordingly, abilities and qualifications that new notion of academic ability that is based on 21st century key-competency which has been discussed since 2013 pursuits were discussed and we inspected what this implicates to our education. In Japan, the academic ability disputes which went through five times were developed around empirical educational perspective, intellectualistic educational perspective, humanistic educational perspective, attitude-centered educational perspective and definite educational perspective. Along with this, Japan seeks new educational perspective that is based on establishment of key-competency of 21st century, starting from PISA-style academic ability.

21世紀社會で未來世代の成功的な生を擔保するためには從來の敎科を前提にした學力を包含しながらこれを越えた新しい學力が必要である. このような論議の端初は2003年に發表されたOECDの‘核心力量の定議と選擇’というDeSeCoプロゼクトである. これを起點にしてカナダなどの世界各國は未來社會を診斷し、必要な人才を育成するために21世紀社會に必要な核心力量を糾明して實踐に盡力している. 日本では第1期から第5期までの學力論爭は經驗主義, 主知主義, 人間主義, 態度主義及び確實な學力觀として展開された. これと共にPISA型學力を起點として 21世紀型能力の核心力量を糾明しながらここに基盤を置く新しい學力觀を追求している. 2000年代に入って初․中等敎育ではPISAリテラシーを意識して知識․機能を活用し、課題を解決する思考力․判斷力․表現力などの育成に重點を置くになた. 國立敎育政策硏究所は2013年に今後の敎育課程の編成で育成が要求される資質․能力として‘21世紀型能力’を提示した.　日本がこれまで立てた‘生きる力’としての知德體を構成する資質․能力から考力を中核にこれを支える基礎力と使用方法を方向づける實踐力の構造へ進んでいる. これは今後の敎育課程の方向及び新しい學力觀のとして大事な役割をする.

본 연구의 목적은 유보일원화정책을 시행하고 있는 인접한 국가로서 일본의 유보연계형인정어린이원교육·보육요령(이하 교육·보육요령)에 대해서 목표와 내용을 중심으로 탐구하고 우리나라 유아교육과 보육의 향후 발전방안을 모색하는데에 있다. 연구내용은 교육·보육요령의 성립, 목표와 구성내용에 대한 탐구, 교육·보육요령의 5가지 내용영역, 우리나라 누리과정에의 시사점이다. 연구결과는 다음과 같다. 일본의 교육·보육요령은 유치원교육요령, 보육소 보육지침과의 정합성, 초등학교 교육과의 원활한 연계, 0세부터 초등학교 취학 전까지의 일관된 교육 및 보육을 원아의 발달의 연속성을 고려한 것이다(内閣府, 文部科学省, 厚生労働省, 2015). 교육·보육요령의 목표는 가정과의 연계를 도모해나가면서 원에서의 교육과 보육의 기본에 근거하여 원생활을 통하여 살아가는 힘의 기초를 육성하도록 원의 교육 및 보육의 목표달성에 노력한다. 유보연계형 인정어린이원 교육·보육요령의 내용은 건강, 인간관계, 환경, 언어, 표현의 다섯가지 영역이다. 일본은 목표와 내용에서 유아의 자립심, 살아가는 힘, 심정, 의욕, 태도라는 단어를 사용했다. 이외에도 본 연구결과에 의거 시사점이 제시되었다.

This study is to investigate Japan’s integrated ninntei kodomoenn earlychildhood education and daycare curriculum. These were developed integrating family and foster their children extremly well growth. Japan’s ninntei kodomoenn earlychildhood education and daycare curriculums are endeavor to origin self power for their children’s live and constantly achieving their care needs. The content was: basic opinion about appropriation of Japan’s ninntei kodomo enn earlychildhood education and daycare curricirum, purpose of education and care points, and 5contents. and implication to korea’s earlychildhood education and care. Trait of Japan’s earlychildhood and daycare education points were: compatibility between daycare and earlychildhood curricurum, well connection with elementary school, and consistency educare system from 0year’s to earlychildhood age for children continuous development.

本研究の目的は幼保連携型子ども園教育保育要領について目標と具体的な内容を中心として探求するることにする。これはわが国の幼児教育と保育の向後の発展方案を模索するのに意義があろう。 幼保連携型子ども園は家庭との連携を図りながら教育と保育の基本にもとついて一体的に展開される。幼保連携型認定子ども園の生活を通じて生きる力の基礎を育成できるように　幼保連携型子ども園の教育と保育達成に努力することである。 研究内容は幼保連携型認定子ども園の教育保育要領策定の基本的見解、教育保育要領の目標と５の内容領域、そして韓国への示唆点である。研究結果が次のようである。 日本の保連携型子ども園教育保育要領は幼稚園教育要領、保育所保育指針との整合性、初等學校教育との円滑な接束,··そして0才から初等學校入学までの一貫した教育および保育を園児の発達の連続性を取り入れることが特徴であろう。教育保育の内容は健康、人間関係、環境、言語、表現の領域であった。日本は目標と内容において幼児の自立心、いきる力、心情、意欲、態度という言葉を使った。他には示唆点が提示された。

본 연구의 목적은 일본에서 실천되고 있는 사회과 문화유산 학습을 분석하여 그 구성 원리를 구명하는데 있다. 이를 위해 일본의 문화유산 학습의 세 유형(공감적 이해형, 의사결정력 육성형, 교양-감상형) 중 의사결정력 육성형에 해당하는 수업 실천 사례를 분석한 결과, 다음과 같은 네 가지 구성 원리가 밝혀졌다. 첫째, ‘문화재에 대한 학습’에서 ‘문화 행하기’로 진전하는 단원 계획으로 구성되어 있다. 둘째, 교사의 문화유산에 대한 신념을 일방적으로 학생에게 전달·주입하는 것이 아닌, 복안사고를 통해 문화유산에 대한 의사결정을 하도록 구성하고 있다. 셋째, 내용과 방법적인 측면에서 열린 문화유산 학습의 구조를 지니고 있다. 넷째, 실제 수업에서 문화유산에 대한 학생들의 인식이 다양한 형태로 변용해가는 것을 볼 수 있다. 이러한 일본의 문화유산 학습은 지나친 교과서 의존형 수업으로 인하여 ‘문화 행하기’로 이행하는데 어려움을 안고 있으며 현재와 단절된 과거 이해 중심의 문화유산 학습, 그리고 유형 문화유산 중심의 경도된 문화유산 학습이 주로 전개되고 있는 우리나라 문화유산 학습의 과제를 극복하는데 중요한 단초를 제공한다는 점에서 큰 의의가 있다.

This study aimed to analyze cultural heritage learning in Japanese social studies and investigate its composition principle. To that end, an analysis was conducted on a case study that falls into the type to develop the decision-making ability among the three types of Japanese cultural heritage learning: empathic understanding, development of the decision-making ability and cultural appreciation) and the following four composition principles were found as a result: First, the lesson is composed of the unit plans from ‘learning of cultural heritage’ to ‘practicing culture’. Second, encouragement for the students to make decisions on cultural heritage based on insightful thinking is suggested rather than a unilateral delivery or cramming of teacher’s principle to the students. Third, it has an open structure to study cultural heritage from the aspects of content and methods. Fourth, it is possible to observe the students’ conceptual change of cultural heritage into various forms in the actual class. Such Japanese cultural heritage learning holds significance in providing an important clue to overcome the challenges of cultural heritage learning of South Korea.

本研究の目的は、日本の社会科における文化遺産学習の分析を通して、その構成原理を明らかにすることである。そのため、日本の文化遺産学習の三つの類型（共感的理解型、意思決定力育成型、教養 - 鑑賞型）のうち、意思決定力育成型に当てはまる授業の実践事例を分析した結果、次の四点の構成原理が明らかになった。 第一に、「文化財に対する学習」から「文化をする」学習へ進む単元の計画で構成されている。第二に、教師の文化遺産に対する信念を一方的に子どもに伝達・注入するのではなく、複眼思考を通して文化遺産に対する意思決定をするように構成されている。第三に、内容や方法的な側面から開かれた文化遺産学習の構造になっている。第四に、実際の授業で文化遺産についての子どもの認識が様々な形で変容していくことが見られる。 このような日本の文化遺産学習は、韓国の文化遺産学習の課題、すなわち過度な教科書依存の授業のため「文化をする」学習へ移行しにくい問題、現在と切り離された過去の理解中心の文化遺産学習、そして有形文化遺産を中心とした傾いた文化遺産学習が主に展開されている様々な課題を克服するための重要な手がかりを提供しているという点で大きな意味があると言えよう。

일본의 학교 현장은 아이들 마음이 황폐해지면서 이지메와 등교 거부, 소년 범죄가 증가하고 있고, 학급 붕괴, 학교 붕괴라는 문제가 심각해지고 있다. 일본의 아침독서 운동은 이러한 문제 상황을 타개하기 위해서 시작되었다. 독서란 지식을 얻는 수단일 뿐만 아니라 생각하는 힘(考える力), 느끼는 힘(感じる力), 상상하는 힘(想像する力), 표현하는 힘(表す力)을 기르는데 핵심이 됨을 강조하고 있다. 그러므로 독서는 아이들에게 풍요로운 마음을 심어주고 이를 통해 살아가는 힘(生きる力)을 키워준다. 이런 측면에서 아침독서 운동이야말로 청소년들의 감정 통제와 정서 안정을 통한 안심·안전 교육이라 할 수 있다. 이에 본 연구에서는 일본의 안심·안전 교육으로서 일본 ‘아침독서(朝の読書)’의 의미와 사회 공동체 지원의 역할과 아침독서 운동의 흐름과 발전 상황을 분석해보고자 한다. 아침독서의 효과 분석 중에서도 교육적 기능으로서 독서의 지식 습득 효과이외에 정서적 안정과 타인의 상처를 이해하고 배려하는 능력을 길러주는 인성적 효과 측면을 중점적으로 살펴보고자 한다.

As the heart of children in Japan has become deserted, bullying, truancy, and juvenile delinquency at the site of the schools has increased. Furthermore, It has developed into a problem which brought the class to collapse. The morning reading movement in Japan was initiated to overcome these problem situations. Reading is a means not only to gain knowledge, but also to strengthen the power to think, the power to feel, the power to imagine, and the power to express. Therefore, the morning reading movement in Japan can be called education for safety and security for the young people through emotional control and emotional stability. In this study, the meaning and background development on the morning reading movement is analyzed. The effects of morning reading is also reviewed through related literature. The effect is analyzed to be effective in terms of learning guidance as well as life instruction through education.

日本の学校現場は子どもたちの心の荒みが進む中で、いじめと登校拒否、少年犯罪が増加しており、学級崩壊、学校崩壊という問題に直面している。このような状況を改善するために、日本の朝の読書運動は始まった。読書は、知識を得る手段だけでなく、考える力、感じる力、想像する力、表現する力を身につけることらできる。さらに、読書は子供たちの豊かな心を育成し、これを通じて生きる力を高めることができる。したがって、日本の朝の読書運動は子どもたちの自らの身を守る安心・安全教育といえる。このような観点から本研究では日本の安心・安全教育として日本'朝の読書'の意味と発展背景と過程について文献を通して分析する。また朝の読書の効果について文献を通じてを分析した。その結果、学習指導面での効果だけでなく生活指導面の効果も多くたらしていることが考察された。自分の日常生活が安定し、他人の傷を理解し配慮する能力も育成されることが考察された。