Earticle

이노우에 고와시는 메이지 헌법과 ‘교육칙어’의 초안을 작성하는데 참여했으며, 당대의 저명한 정치관료였던 사이고 다카모리, 오쿠보 도시미치, 이토 히로부미 등에게 대내외적 정책을 제안하면서 자신의 정치적·교육적 구상을 실현시켜갔던 인물이다. 그 뿐만 아니라 그는 조선과 일본이 체결한 한성조약(1885)이나 청국과 일본이 체결한 텐진조약(1885)에 수행원으로 참여하며 일본이 국제법적 질서 위에서 유리한 위치를 선점할 수 있도록 하는데 공헌하기도 했다. 이처럼 이노우에는 일본이 일본 특유의 근대를 규정해 가는데 중요한 역할을 한 인물이며, 우리의 역사와도 무관한 인물이 아니었음에도 불구하고 우리에게 잘 알려져 있지 않다. 본 논문에서는 이노우에가 문부대신으로 있으면서 구상했던 학제개혁의 내용을 바탕으로 그가 실업교육을 중심으로 하는 학교시스템 전체를 재구축하려 했다는 점, 그러나 추진 과정에서 나타날 수 있는 다양한 집단의 이해관계를 상정하지 않았다는 점, 그리고 그의 교육구상이 국체의식을 전제로 한 것이었다는 점을 제시한다. 이를 바탕으로 이노우에의 교육구상에 관한 연구가 일본 근대교육의 형성과정뿐 아니라 일제강점기 조선총독부의 실업교육정책을 파악하는데 필요하며, 교류사나 관계사 연구의 지평 확대에 단서를 제공할 수 있다는 점을 제시한다.

In this paper, I focused to the discussion about Inoue Kowashi who had played an important role to establish the modern system of Japan. Inoue had participated in drafting the "Constitution of Japan" and "Imperial Rescript on Education", and he had achieved his political and educational plans by proposing the policy about the domestic and foreign issues to the famous political bureaucrats such as Saigo Takamori, Okubo Toshimichi, and Ito Hirobumi. In addition, he participated as an attendant when the Hansung Treaty(漢城條約) and Tenjin Treaty(天津條約 ) was concluded in 1885, and contributed so that Japan might have the advantageous position on the international legal order. Thus, Inoue was a person who had played a important role for the construction of unique modern Japan and had been involved in the Korean history. Nevertheless, he has not been known much to us. In this paper, I examined the contents and features of the education reform that Inoue Kowashi planned when he was a Minister of Education, Culture, Sports. Moreover, I examined the meaning of the study about Inoue Kowashi.

본 연구는 법적으로 규정되어 있는 일본의 유치원 교육목적 조항과 내용을 살펴봄으로써, 우리나라 유치원 교육목적 설정 개선에 시사를 제공하는 것을 목적으로 한다. 이 목적 달성을 위해 첫째, 일본법의 체계와 교육과정에 대해 살펴보았다. 보다 구체적으로는 유아교육과 관련된 일번법의 체계를 살펴봄으로써, 일본의 교육관계법에 대한 이해를 도왔다. 그리고 일본의 유치원 교육목적과 관련된 법 규정과 국가 교육과정에 제시된 법 규정의 위계 관계에 대해 논의하였다. 둘째, 일본의 유치원 교육목적 관련 규정의 구체적인 현황에 대해 알아보았다. 여기서는 학교교육 전반에 걸친 교육목적 관련 규정을 살펴보고 난 후, 유치원의 교육목적과 관련된 현황을 분석하였다. 셋째, 일본의 유치원 교육목적 법 체계에 대한 시사점에 대한 논의를 하였다. 논의 내용은 우선 교육목적 규정과 관련된 법 체계의 일관성 여부, 다음으로 초․중등교육과의 연계를 위해 교육목적과 관련된 법적 규정의 필요성, 마지막으로 법률 차원에서 교육목적 외에 교육목표의 기술이 적절성에 대한 검토를 행하였다. 이들 논의 결과, 한국의 유아교육법에는 유치원의 교육목적이 제시되지 않아, 이에 대한 정비와 더불어 누리과정과 초등학교의 연계성 확립을 위한 교육과정 개정의 필요성을 제시하였다.

This study investigated the educational aims and contents defined by the Early Childhood Education Act in Japan. For this end, first, the system of the legal regulations related to early childhood education and its curriculum were reviewed. For more detailed, the legal system related to the Early Childhood Education Act in Japan was examined. In addition, the hierarchical relations of the legal regulations between the early childhood education and the national curriculum were explored. Second, concrete status of the legal regulations related to early childhood educational aims was investigated. The legal regulations of educational aims in school were considered and then the current status associated with educational aims in early childhood education was investigated. Third, the system of early childhood education was discussed. To do so, the continuity and the need of legal system related to educational aims regulations was examined. Finally, the adequacy of statement of education aims in the view of legal regulations was examined. Comparing with the early childhood education act in Japan, the aims of early childhood education has not been stated in the Early Childhood Education Act in Korea. Thus, the curriculum should be revised to build the continuity between the NURI and elementary school curriculum.

本論文では、法的に規定されている日本の幼稚園の教育目的条項と内容を見ることで、韓国幼稚園の教育目的設定の改善に示唆を提供することを目的とする。この目的達成のため、第一、日本法の体系や教育課程について概観した。より具体的には幼児教育と関連された一番法の体系を見ることで、日本の教育関係法に対する理解を助けた。そして日本の幼稚園の教育目的に関連した法の規定と、国家教育課程に提示された法規定の位階の関係について議論した。第二に、日本の幼稚園教育目的の関連規定の具体的な現状について調べてみた。ここでは学校教育全般にわたる教育目的関連規定を調べた後、幼稚園の教育目的に関連した現状を分析した。第三に、日本の幼稚園の教育目的法体系についた示唆についての議論を行った。議論の内容はまず教育の目的規定と関連された法体系の一貫性の有無、次に、初・中等教育との連携に向けて教育目的と関連した法的規定の必要性、最後に法律次元で教育目的のほかに教育目標の技術が適切性に対する検討を行った。これら議論の結果、韓國の幼児教育法に幼稚園の教育目的が提示されておらず、これに対する整備とともに、ヌリ課程と小学校の連携性の確立に向けた教育課程改正の必要性を提示した。

본 연구는 한국에서 대학 시간강사들의 처우개선을 위한 기초 작업으로, 일본의 비상근강사 제도 운영에 대하여 살펴보는 것을 목적으로 한다. 이를 위하여 일본의 대학 교원제도를 개관해 보고, 이어서 대학 교원의 법적 지위와 시간강사의 신분과 처우에 대하여 살펴보고자 한다. 본 연구를 통해 얻어진 결론은 다음과 같다. 첫째, 일본의 비상근강사의 대학 수업 담당 비율은 대략 50% 이상으로 비정규직 고용비율보다 더 높다. 이는 시간강사 문제가 단순히 대학 내에서 일어나는 문제가 아니라 사회적으로 다루어야 하는 것임을 보여준다. 둘째, 시간강사의 법적 지위에 대하여 교육적 관점에서 살펴볼 필요가 있다. 전임교원이 아닌 비상근강사가 수업을 담당하는 논리에는 크게 ①비상근교원설과 ②수업위탁설, 그리고 ③ 파견설이 있다. 대학은 기업과 달리 단순히 비용절감을 위한 경영논리보다는 교육논리로 운영될 필요가 있다. 셋째, 비상근강사 문제는 학문 후속세대 양성뿐만 아니라 정규직과 비정규직에 대한 대학의 사회적 책임과도 관련된다. 따라서 시간강사들이 연구와 생활수준을 보장할 필요가 있다. 넷째, 일본의 경우 비상근강사는 전업 비상근강사가 60% 정도로 가장 많으며, 이 밖에도 비상근 겸직자(약 14%), 타대학전임자(약 12%), 상근겸직자(약9%), 연금수급자(약5%) 등 다양한데, 이들 서로 다른 입장에 맞는 대책이 요구된다.

The purpose of this study is to understand the part-time lecturing system in Japan as a foundation for an improvement of working condition for university part-time lecturers in Korea. I investigated the college faculty hierarchy and their legal status and treatments. The result is as follows; First, the university lectures are in charge of more than 50% of university classes which is higher than the contingent worker ratio in Japan. It means that the part-time lecture problem is not only to be treated in University but also to be treated in Society. Second, we have to think well the legal status of lecturers as educational perspectives. There are three logics which justifies the part-time lecturers over full-time lecturers; ① part-time colleague theory, ②entrusted lesson theory, and ③ dispatch lecturer theory. Thirdly, the problem of part-time lecturers are not only in cultivating the next generation scholars but also for the social responsibility of full-time and part-time workers in our society. So, the research and daily life of part-time lecturers has to be guaranteed too. Fourth, it needs to be specific measures for each part-time lecturers in different situations, especially for those who are "full-time" part-time lecturers which counts for more than 50%. The others are ① works as an additional part-time jobs(about 14%), ② other university colleagues(about 12%), ③ works as an additional jobs(about 9%) ④ a pensioner(about 5%) etc.

本研究は韓国の大学非常勤講師の処遇改善のためはじめた基礎作業であり、日本の非常勤講師制度運営について検討することを目的とする。したがって、日本の大学教員制度を概観し、大学教員の法的地位と非常勤講師の身分と処遇について考察する。本研究を通じて得られた結論は次のようである。まず、日本の非常勤講師の大学授業担当比率はおよそ50%以上に至り、非正規職雇用割合よりもっと高いのである。これは非常勤講師の問題はただ大学中の事でなくて、社会的に取り扱う問題であるのを意味する。第二に、非常勤講師の法律的な地位に関して教育的観点から考える必要がある。専任教員がなく、非常勤講師が授業を担当する理由には①非常勤教員説と②授業委託説、③派遣説である。大学は企業とは異なり、単にコスト削減のための経営論理より、教育論理で運営する必要がある。第三に、非常勤講師問題は、学問後続世代の養成だけでなく、正規職と非正規職に対する大学の社会的責任にも関係がある。つまり、非常勤講師の研究と 生活水準を保障する必要がある。第四に、日本の場合非常勤講師は専業非常勤講師が60%程度に最も多く、その他にも非常勤兼職者(約14%)、他大学の専任者(約12%)、常勤兼職者(約9%)、年金受給者(約5%)など、さまざまであるが、これらの多様で異なる立場に応じた対策が要求される。

오늘날의 교육적 상황은 핵가족화, 소자화, 취업하는 보호자의 증가, 지역 커뮤니티의 약화 등으로 지역교육력이 약화되고 있다. 본 연구에서는 아동들이 방과후 시설에서 안전하게 생활함으로써 부모들이 안심하고 일할 수 있도록 도와주는 일본의「학동보육」의 실천사례를 소개하고, 그 사례들을 물적요소, 인적요소, 정보적요소로 구분하여 지역사회의 교육적 자원을 활용한「학동보육」의 유형들을 살펴봄으로써 우리나라「방과후 아동교육」이 지역교육력으로서 나아갈 방향에 대해서 주요한 시사점을 제시해 보는 것을 목적으로 한다. 일본의「학동보육」은 지역교육력의 중심으로서 사회 환경의 변화 속에서 교육활동의 지원과 지역주민 공동체의 형성이라는 사회적 기능까지도 담당해 가면서, 아동들이 방과후 시간을 안전하고 풍요롭게 보낼 수 있도록 지자체, 학교, 민간비영리조직 등에 의해서 다양한 모습으로 실시되고 있음을 알 수 있었다. 그러나 다른 한편으로 방과후 시설에 대한 이용희망자가 증가해감에 따라서 대기아동의 증가와 이에 따른 방과후 아동클럽의 대규모화 등의 문제도 대두되고 있어, 앞으로의 방과후 아동대책에 질과 양의 확보가 요구되고 있다는 점도 간과할 수 없다.

The purpose of this study is that to analyse of Hakdongboyuk as regional education power in Japan and to provide an implication for the after-school child care service in Korea. For this purpose in this paper, the following three points were examined in order to clarity the case of Hakdongboyuk as regional education power in Japan. 1. the material constituent2. the human element3. information constituent As a result, it seems reasonable to conclude that Hakdongdoyuk in Japan is the center of regional education power, that is in charge of support of activity of education, and is in the making of community of local citizens.

今日の日本の教育的状況は核家族化、小子化、就業する保護者の增加、地域コムニテイの弱化などによって地域敎育力が弱化されている。本硏究は兒童だちが放課後、施設で安全に生活することによって親たちが安心して働けるように助けている日本の「學童保育」の實踐事例を紹介し考察してみることによって、韓国の「放課後兒童敎育」のこれからの展望に主要な示唆占を提示してみることを目的とする。日本의「學童保育」は社会環境の変化の中で、地域敎育力の中心として敎育活動の支援、地域住民の共同體の形成という社會的機能を擔當しながら、兒童が放課後の時間を安佺でかつ豊かに過ごすことができるように地自體、學校、民間非營利組織なとによって多樣な形で實施されていること。しかしその反面、放課後施設への利用希望子の增加によって待機兒童の增加の問題、放課後兒童クラブの大規模化などの問題が生じているので、これらの問題が将来日本の放課後兒童對策において質と量の確保が要求される課題であると言える。

본 연구는 일본의 방과후 아동교실 정책과 방과후 아동교실 학교 현장 운영사례 분석과 최근 동향을 살펴보고 이를 토대로 한국의 방과후 돌봄교실 학교 현장 운영에 주는 시사점을 도출하고 개선방안을 제시한다. 일본의 방과후 아동교실 정책 동향과 방과후 아동교실 정책의 대표적인 특징을 추진배경, 법과 제도, 목표, 책무성과 효과, 운영주체, 위탁형태, 교육장소, 지도강사, 지도강사 자격기준, 재원, 프로그램 내용의 측면에서 알아보았다. 또한 일본의 방과후 아동교실 학교 현장 운영 사례 중 지역의 인적․물적 자원을 적극적으로 활용한 2가지 운영 사례를 8가지 항목으로 특징을 분석하고, 최근 동향을 살펴보았다. 이들을 종합적으로 논의하여 우리나라 방과후 돌봄교실 학교 현장 운영에 주는 시사점 13가지를 도출했다. 결론에서 우리나라의 방과후 돌봄교실 학교 현장 운영 개선방안을 ① 희망하는 학생들을 대상으로 하되 수용 정원을 초과할 경우 학교 자체 선정 기준에 의거하여 선정한다. ② 수강료는 많든, 적든 수익자 부담을 원칙으로 한다. ③ 향후 돌봄이 더욱 확대될 경우 대비책 마련이 필요하다. ④ 지역돌봄협의회 등과 정보공유 및 협력을 도모한다. ⑤ 가정의 교육적 기능을 강화하고 학교의 업무 부담을 줄여주는 효과를 모색할 필요가 있다. ⑥ 지역사회의 인적, 물적 자원을 활용하여 학교와 교사의 업무부담을 줄인다. ⑦ 초등돌봄교실에 대한 체계적인 정보수집, 평가 및 환류 시스템을 구축한다. ⑧ 학부모에게 초등돌봄교실 운영의 취지와 방안에 대한 인식제고를 위하여 홍보를 강화한다. 로 제시하였다.

This study overviews the afterschool child classroom policy of japan and reviews analyses and recent trends of the afterschool child classroom school field implementation cases of japan. On the basis of these, this study is to derive concrete implications and improvement strategies which are related to the afterschool childcare classroom school field implementation of korea. For these purposes, this study reviews the afterschool child classroom policy trends of japan. The features of afterschool child classroom policy of japan are examined in terms of eleven categories. Also, the features of 2 school field implementation cases of japan which use positively human and physical resources of community are analysed in terms of eight categories. In addition to it, recent trends of the afterschool child classroom school field implementation cases of japan which use positively human and physical resources of community are reviewed. By synthesizing these, 13 concrete implications which are related to the afterschool childcare classroom school field implementation of korea are suggested. In conclusion, 7 improvement strategies for the afterschool childcare classroom school field implementation of korea are suggested. That is, ① students who wish to participate beyond the carrying capacity of school need to be selected on the basis of the criteria of the school itself. ② the principle of burden of the beneficiaries needs to be applied. ③ precautions are necessary if the afterschool childcare classroom is further expanded in the future. ④ promoting regional information sharing and cooperation with the Care Council is needed. ⑤ strengthening the educational function of the home is needed, and there is a need to explore of reducing the burden of school. ⑥ utilizing human and material resources of the community to reduce the burden on schools and teachers is needed. ⑦ establishing a systematic data collection, evaluation and feedback system for the afterschool childcare classroom is needed. ⑧ in order to enhance the awareness of parents about the purposes and strategies of the afterschool childcare classroom, strengthen the promotion.

本研究は、日本の放課後児童教室ポリシーと放課後児童教室学校現場運営の事例分析と最近の動向を見て、これを土台に韓国の放課後ケア教室学校現場運営に与える示唆を導出し、改善案を提示する。日本の放課後児童教室政策の動向と放課後児童教室ポリシーの代表的な特徴を推進背景、法制度、目標、責務と効果、運営主体、委託形態、教育の場所、インストラクター、指導講師資格基準、財源、プログラムの内容の側面から調べてみた。また、日本の放課後児童教室学校現場運営事例中地域の人的物的資源を積極的に活用した2つの事例を8つの項目に特徴を分析して、最近の動向を調べてみた。これら総合的に議論して、韓国放課後ケア教室学校現場運営に与える示唆13を導出した。結論から韓国の放課後ケア教室学校現場運営の改善案を ①希望する学生を対象とするが、収容定員を超えた場合、学校自体の選定基準に基づいて選定する。②受講料は多かれ、少なかれ受益者負担を原則とする。③今後面倒がさらに拡大された場合対策づくりが必要である。④地域ケア協議会など情報の共有と協力を図る。⑤家庭の教育機能を強化し、学校の業務負担を軽減する効果を模索する必要がある。⑥地域社会の人的、物的資源を活用して、学校と教師の負担を減らす。⑦小学校ケア教室の体系的な情報収集、評価、および還流システムを構築する。⑧親に初等ケア教室運営の趣旨と方法に対する認識を高めるため、広報を強化する。に提示した。

I paid my attention about the wish and the relation to the growth of the child of school, homes and local areas, and clarified anything with "Educational Functions of Communities". I considered on this occasion from the point of view what kind of the relations between homes, local areas and schools had in the direction that expanded the educational power of the school because the distortions and the crises of the growth of the child occurred in the school. In other words, I studied something with the distortions and the crises of the growth of the child, and I studied something with the growth of the child. The contemporary characteristic of the proposals of "Educational Functions of Communities" and the action to carry them out in Japan were what was pushed forward for the policy. However, the cooperation of local areas, homes and schools were not only pushed forward for the policy. There were a lot of examples that local areas, homes and schools created organizations of the cooperation voluntarily. In addition, even if it was the system introduced for the policy, there were often really the examples that became the starting point when teachers, children, parents, inhabitants shared it and pushed forward the making of schools.

学校・家庭・地域の子どもの成長発達への願いと関わりについて着目し、「地域の教育力」とは何かを明らかにした。その際、子どもの育ちの歪みや危機は、学校において具現化していることから、学校の教育力を充実させる方向において、家庭と地域と学校とがどのような関わりをもつのかという観点から考察した。ここでは子どもの育ちの歪みや危機とは何かとともに、子どもの成長発達とは何なのかを問うことになった。　日本における「地域の教育力」の提唱とその充実への取り組みの今日的特徴は、政策的に進められていたことであった。しかし、地域と家庭と学校との連携は政策的に進められていただけではない。学校や家庭や地域が内発的に連携の組織を生み出している事例が少なくなかった。また政策的に導入された制度であっても、実際には教職員、子ども、親、住民らが共同して学校づくりを進める際の起点となっている例も、しばしばみられた。

The purpose of this study is to consider about teachers’ development after analyzing teacher’s and student-teacher’s videos of lessons in Korea, picking up common and different features. As the result, when we focus on the lesson progresses, styles, and way to use some media, we are able to find common features which are that phase of activity in lessons is composed with plural activities, that the lessons step mass teaching to group learning to mass teaching, and that teachers use pc display end of lessons, and different features which are teachers’ positions in phase of introduction in lessons and relationship teachers and media. Moreover the authors analyze Japanese teacher’s lesson and consider some clues for teacher education. We are able to find the structure of lesson, way to use group learning in lessons, and the distance from teachers to media.

本研究の目的は、韓国の現職教師と教育実習生（予備教師）、そして韓国と日本の授業映像を分析し、共通点と相違点を挙げ、教師としての成長とは何かについて検討することである。その結果、授業展開、授業形態、メディアの使い方に着目すると、現職教師と教育実習生の授業では、『展開』が複数の活動で構成されていること、一斉授業→グループ学習→一斉授業と展開していること、授業の終盤にディスプレイが使われることで共通点があり、『導入』段階の立ち位置、教師のメディアの関係性という相違点があることが明らかになった。さらに、日本の現職教師の授業も分析し、教師教育を行う際の手がかりを考察した。その結果、授業の構成、グループ学習の導入方法、教師とメディアの距離が明らかになった。

Recently, the role of libraries have evolved from a simple repository of books, to a place where education is provided. Now, libraries provide a variety of reading programs. Public and school libraries are becoming important educational resources. However, the roles and activities of the two libraries in relation to reading education should be differentiated and complementary. Functions of reading programs can be classified as either for cognitive or for affective development. Reading programs in school libraries should target to increase cognitive capability. On the other hand, reading programs in public libraries should aim to increase affective capability. This study proposes a framework of analysis to identify the differentiation of roles and complementary relationship of the reading program, between the school library and the public library. This analytical framework, by combining the functions of the library with the library's reading education, is helpful to keep in balance, the program portfolio between cognitive and affective programs, and to determine the direction where the reading program needs to be developed in the future. Based on the literature review, we suggested two propositions. Propositon 1: The Public Library's reading program should be operated with emphasis on the role of developing cognitive functions of reading. Propositon 2: The School Library's reading program should be operated with emphasis on the role of developing affective functions of reading. In conclusion, the roles of the school library and the public library in relation to reading programs should be differentiated and complementary.

図書館はただ本を保管して提供する機能を超えて、教育の核心的な空間に変わりつつある。特に、図書館が読書活動を中心とした多様なプログラムが提供されている。読書活動の支援において地域内の学校図書館や公共図書館は重要な教育資源の一つである。ただ、両大図書館が差別化された機能と役割を通じて相互補完的な活動が必要である。読書教育プログラムは人の生きている間で、認知的、情緒的な発達に影響を及ぼす。本研究は読書の認知的役割と情誼的役割を中心に、学校図書館と公共図書館の役割をマトリックス(matrix)の形で類型化することで、役割の差別化と補完関係を作っていく分析の枠組みを提案した。このような分析の枠組みは図書館の読書活動と図書館の機能を融合させることにより、現在運営されている読書教育プログラムのポートフォリオがバランスよく開設されているかを評価して、今後開発すべき主なプログラムの方向を判断する重要な基礎になる。本研究の文献研究をもとに、公共図書館と学校図書館がすべき読書プログラムの運営方向を2つの研究命題(propositon)と提案した。最初の研究命題は'公共図書館の読書プログラムは認知的役割と情誼的役割の読書機能のうち、読書活動の情誼的役割を強調して運営されなければならない'であり、2番目の研究命題は'学校図書館の読書プログラムは認知的役割と情誼的役割の読書機能のうち、読書活動の認知的役割を強調して運営されなければならない'だ。結論的に今後の図書館の運営過程で、公共図書館は読書教育プログラムの情誼的役割を中心に、学校図書館の読書教育プログラムは認知的役割を中心にプログラムを企画する必要がある。図書官評価においても、このような2つの図書館の読書教育機能のミッションが達成されるように指標を開発して管理する必要がある。