Earticle

메이지 시대부터 이어진 백호대 현창의 흐름은 15년전쟁기에 이르러 절정에 달했다. 무사도, 일본 정신의 정화라는 백호대 표상은 ‘이탈리아 기념비’와 ‘독일 기념비’를 매개로 국제 교류의 장으로뻗어나갔으며, 대내적으로는 충량한 청소년의 육성에 깊이 연루되었다. 다이쇼 시대를 거치며 정형화되었던 백호대의 최후에 관한 서사는 전시 프로파간다의 영향 하에서 다양하게 변주되었다. 이처럼 15년전쟁기의 백호대는 국책과 밀접한 관계를 맺고 있었지만, 그러한 치적도 적명(賊名)의 레테르를 불식시키지는 못했다. ‘백호대 신사’를 둘러싼 공방은 백호대 현창의 임계점을 잘 보여준다.

The trend of commemorating the Byakkotai(白虎隊), which had continued since the Meiji(明治) era, reached its peak during the Fifteen-Year War period. The Byakkotai’s symbolism of Bushido(武士道) and Yamato-damashii(大和魂) extended into international exchange through the ‘Italian Monument’ and ‘German Monument,’ while domestically, it became deeply involved in the cultivation of loyal youth. The narrative surrounding the Byakkotai’s final moments, which had become standardized during the Taisho(大正) era, underwent various variations under the influence of wartime propaganda. While the Byakkotai during the Fifteen-Year War period maintained a close relationship with national policy, such achievements could not erase the label of rebel. The controversy surrounding the ‘Byakkotai Shrine’ clearly illustrates the critical point of the Byakkotai’s commemoration.

明治時代以来の白虎隊顕彰の流れは、15年戦争期に至って頂点に達した。武士道、日本精神の精華という白虎隊表象は、「イタリア記念碑」や「ドイツ記念碑」を媒介にして国際交流の場へと広がり、国内的には忠誠を尽くす青少年の育成に資した。大正時代を経て定型化された白虎隊の最期に関する叙述は、戦時プロパガンダの影響下で多様な変奏を遂げた。このように15年戦争期における白虎隊は国策と密接な関係にあったが、そうした功績も賊名のレッテルを消し去ることはできなかった。「白虎隊神社」をめぐる攻防は、白虎隊顕彰の臨界点を如実に示している。

장발(張勃, 1901~2001)은 한국 근현대미술사에서 중요한 위치를 차지하는 예술가이자 교육자이며, 한국 성화예술의 개척자로 평가받는다. 그는 전통 한국화와 서양화 기법을 융합하여 독자적인 화풍을 구축하고, 미술이론과 교육 활동에도 기여하였다. 장발은 동경미술학교 유학 초기 독일 보이론과 프랑스 나비파의 영향을 받아 구상적 종교화 작업에 열중하였으며, 이후 1964년 미국 이주를 계기로 추상표현주의로 전환, 동양적 조형원리를 바탕으로 서양 현대미술을 수용한 실험적 작업을 하였다. 1970년대부터는 색채와 형식을 절제하고 간결한 먹색과 자유로운 선을 통한 조형적 아름다움을 추구하는 한편, 1980년대 이후 다시 구상회화로 회귀하면서도 한복 차림의 순교자들을 사실적으로 표현하는 방식으로 종교적 상징성과 인간 존재에 대한 깊은 성찰을 예술 속에 담아냈다. 즉, 장발의 후기 작품은 전통적 성화에서 벗어나, 종교적 주제를 형이상학적이고 비도상적으로 표현하여 내적 체험을 시각화한 것으로, 추상표현주의와 종교가 만나는 지점에 있는 예술이다. 장발의 예술세계는 단순한 양식적 변화에 그치지 않고, 끊임없는 조형적 실험과 철학적 사유를 통해 예술의 본질을 탐색한 결과, 동서양을 넘나드는 심미적 조화, 종교적 영성, 그리고 예술가로서의 정체성 확립이라는 다층적인 의미를 내포하고 있으며, 이러한 점에서 한국 추상미술사에서 재조명될 필요가 있다.

Louis Pal Chang (張勃, 1901–2001) holds a significant place in the history of modern and contemporary Korean art as an artist, educator, and pioneer of Korean religious painting. He developed a unique artistic style that fused traditional Korean painting techniques with Western methodologies, while also contributing to the fields of art theory and education. In his early career, influenced by German Beuron Art and the French Nabis, Chang focused on figurative religious works marked by spiritual themes and distinctive use of color. His relocation to the United States in 1964 marked a turning point, as he began to explore Abstract Expressionism, integrating Eastern aesthetic principles with the material experimentation and gestural freedom of Western modern art. In the 1970s, his work focused on minimal color and form, uniting ink and line to bridge Eastern and Western sensibilities. By the 1980s, he returned to figurative painting, portraying religious figures in traditional Korean attire to convey spiritual themes within a cultural context. His later works ultimately reflect a metaphysical and non-figurative expression of spirituality, situated at the intersection of Abstract Expressionism and religion. Chang’s artistic trajectory transcends mere stylistic transitions, instead embodying a continuous exploration of visual form and philosophical inquiry into the nature of art. His oeuvre reveals a multilayered synthesis of spiritual devotion, aesthetic refinement, and cultural identity. As such, his work deserves renewed attention within the discourse of modern Korean abstract art, particularly for its integration of Eastern and Western traditions and its pursuit of a uniquely Korean modernism.

張勃（チャン・バル、1901～2001）は、韓国近現代美術史において重要な位置を占める芸術家であり教育者であり、韓国における聖画芸術の先駆者として評価されている。彼は伝統的な韓国画と西洋画の技法を融合させ、独自の画風を築き上げ、美術理論と教育活動にも貢献した。 張勃は初期にドイツのボイロンとフランスのナビ派の影響を受け、具象的な宗教画の制作に熱中していたが、1964年に米国へ移住したことを契機に抽象表現主義へと転向し、東洋的な造形原理を基盤に西洋現代美術を受容する実験的な作品を展開した。 1970年代からは色彩と形式を抑制し、簡潔な墨の色合いと自由な線による造形的な美を追求する一方で、1980年代以降は再び具象絵画へと回帰し、韓服を着た殉教者たちを写実的に表現する手法によって、宗教的象徴性と人間存在に対する深い省察を作品に込めた。つまり、張勃の後期作品は、伝統的な聖画から離れ、宗教的主題を形而上学的かつ非図像的に表現することで、内面的な体験を視覚化したものであり、抽象表現主義と宗教が交差する地点にある芸術である。 張勃の芸術世界は単なる様式的変化にとどまらず、絶え間ない造形的実験と哲学的思索を通じて芸術の本質を探求した結果であり、東洋と西洋を往還する審美的調和、宗教的霊性、そして芸術家としてのアイデンティティの確立という多層的な意味を内包している点において、韓国抽象美術史において再評価される必要がある。

본 연구는 일본의 비집주형 재일코리안 커뮤니티가 어떻게 지속되어 왔는지를 규명하기 위해, 기후현을 사례로 분석한 것이다. 기후현은 강제동원을 배경으로 형성된 내륙 공업 지역으로, 인구가 분산된 조건 속에서도 커뮤니티가 장기간 존속해 온 특징을 지닌다. 분석 결과, 커뮤니티의 지속성은 ① 고밀도의 인간관계 네트워크, ② 세대 간 기억과 정체성을 매개하는 상징적 공간, ③ 외부 사회의 완만한 수용성이라는 세 가지 구조적 요인에 의해 지탱되고 있음이 확인되었다. 기후현 사례는 물리적 집주보다 관계적 지속성이 공동체 유지의 핵심 요인임을 보여주는 실증적 증례로서, 도시 중심에 편중된 기존 연구가 간과해 온 ‘비가시적 지속성’의 가능성을 제기한다. 따라서 본 연구는 재일코리안 커뮤니티 연구에서의 공간적 편향을 수정하고, 비집주형 커뮤니티 분석에 새로운 방향을 제시한다는 점에서 학술적 의의를 갖는다.

Existing research on Zainichi Korean communities has largely focused on urban ethnic enclaves, leaving the persistence of dispersed communities underexplored in the literature. This paper addresses that gap by investigating the mechanisms that sustain non-concentrated (spatially dispersed) Zainichi Korean communities in Japan through an empirical case study of Gifu Prefecture. Gifu Prefecture, an inland industrial region in central Japan whose Zainichi Korean community originated from wartime forced labor mobilization, provides an example of a dispersed population that has maintained cohesion for decades from the postwar period to the present. The analysis identifies a threefold mechanism underpinning this community’s persistence: first, dense interpersonal networks among community members forge strong social bonds; second, symbolic spaces mediate intergenerational memory and identity, reinforcing continuity across generations; and third, a moderately receptive host society offers an environment in which the community can coexist and adapt. The Gifu case demonstrates that relational continuity, rather than physical residential concentration, is the key to sustaining community ties. This finding highlights the possibility of an "invisible continuity" that has been overlooked by urban-centric research. Overall, these insights address the spatial bias in prior studies of Zainichi Korean communities and suggest new directions for examining dispersed minority communities beyond urban centers.

本稿は、日本の非集住型在日コリアン・コミュニティの持続メカニズムを解明することを目的として、岐阜県をケースとして分析した。岐阜県は、強制動員を背景に形成された内陸型工業地域であり、人口分散という条件下でも長期間にわたってコミュニティが存続してきた。 研究の結果、コミュニティの持続性は①高密度な人間関係ネットワーク、②世代間の記憶とアイデンティティを媒介とする象徴的空間、③外部社会の緩やかな受容性、という三重構造によって支えられていることが明らかになった。岐阜県の事例は、物理的な集住よりも関係的な持続性こそが共同体維持の鍵であることを示す実証的ケースであり、都市中心の従来研究が見過ごしてきた「不可視的な持続」の可能性を示唆している。 したがって、本研究は在日コリアン・コミュニティ研究における空間偏重を修正し、非集住型共同体分析の新たな方向性を提示するという点で学術的意義を有すると言える。

이 글은 이시카와 게이의 영화 『한 남자』가 재일코리안을 재현하는 방식을 감정정치의 관점에서 분석한다. 기존 연구가 재일 문제를 법·제도적 차별이나 정체성 갈등에 초점을 두어 왔다면, 이 글은 차별이 노골적 혐오가 아니라 미소, 침묵, 예의 등 감정을 수행하도록 요구하는 규범을 통해 일상화된다는 점에 주목한다. 주인공인 재일코리안 기도가 법정, 가정, 사회라는 상이한 공간에서 감정을 억제하고 통제하는 장면을 관련 서사를 비롯한 미장센, 시선, 음향 리듬을 중심으로 분석한 결과, 일본 사회의 ‘차별 없는 평등’은 감정의 통제를 기반으로 유지되어 왔음을 확인할 수 있었다. 또한 감정 구조의 균열은 기도가 타인의 감정을 감당하고 관계를 다시 구성하는 전환의 계기가 되며, 정체성 문제를 폭로나 은폐의 차원이 아니라 감정의 연속성과 관계의 지속 가능성이라는 관점에서 재사유하게 한다는 점을 확인할 수 있었다. 이러한 점에서 영화 『한 남자』는 재일코리안의 재현을 넘어, 감정을 감당하고 승계하는 관계적 실천을 통해 새로운 정체성 정치의 가능성을 모색하는 비판적 텍스트로 평가할 수 있다

This study examines how Ishikawa Kei ’s film A Man represents Zainichi Koreans from the perspective of emotional politics. Whereas previous research has tended to focus on Zainichi issues in terms of legal and institutional discrimination or conflicts of ethnic identity, this study highlights how discrimination is normalized not through explicit hatred but through social norms that demand particular emotional performances—such as smiling, silence, and politeness. Through analysis of mise-en-scène, gaze, and sound rhythm in scenes where Kido, a Zainichi Korean protagonist, suppresses and regulates his emotions across legal, domestic, and social settings, the study reveals that the postwar myth of “equality without discrimination” in Japanese society has been sustained by emotional control. Furthermore, the rupture of this emotional structure becomes a turning point in which Kido learns to bear the emotions of others and to reconstruct relationships, prompting a rethinking of identity not as a matter of exposure or concealment but as continuity of emotion and sustainability of relational ties. In this regard, the film A Man can be evaluated as a critical text that moves beyond the representation of Zainichi Koreans and explores the possibility of a new politics of identity through relational practices of bearing and inheriting emotions.

本稿は、石川慶監督の映画『ある男』における在日コリアンの表象を感情政治の観点から分析するものである。従来の研究が在日コリアン問題を主に法・制度的差別やアイデンティティ葛藤に焦点を当ててきたのに対し、本稿は、差別が露骨的なヘイトではなく、微笑・沈黙・礼儀といった感情の遂行を要求する規範によって日常化される点に注目する。在日コリアンである主人公・城戸が、法廷・家庭・社会という異なる空間で感情を抑圧し統制する場面を、ナラティヴに加え、ミザンセーヌ・視線・音響を手がかりに分析した結果、日本社会の「差別なき平等」は、感情の統制を基盤として維持されてきたことが明らかになった。また、感情構造の亀裂は、城戸が他者の感情を引き受け、関係を再構成する転換の契機となり、アイデンティティの問題を暴露や隠蔽の次元ではなく、感情の連続性と関係の持続可能性から再考させる契機となることも確認することができた。以上の点から、映画『ある男』は、在日コリアンの表象にとどまらず、感情を引き受け、継承していく関係的実践を通じて、新たなアイデンティティ・ポリティクスの可能性を提示する批評的テクストとして評価することができる。

본 논문은 <신세기 에반게리온>과 <신고질라>를 비교하여 일본 사회 변화가 오타쿠 표상에 미친 영향을 분석한다. 1990년대는 “무엇이 옳은지 모르고 누구도 가르쳐 주지 않는 불투명한 세상”으로, 에반게리온의 인물들은 “내성적이고 커뮤니케이션 부족, 다른 사람과의 거리를 적절히 잡지 못하는” 히키코모리적 오타쿠로 그려진다. 반면 동일본대지진 이후의 2010년대 일본은 ‘개인의 생존’에서 ‘집단의 생존’으로 상상력이 이동하였고, <신고질라>에서는 “출세와는 상관없는 관료, 오타쿠, 문제아, 학계의 이단아”들이 소집되어 전문성을 발휘하며 “집단적 두뇌”로 기능한다. 이들은 국가의 위기 앞에서 사명감을 지닌 실천적 주체로 재현된다. AKB48 총선거의 “음반 사재기”와 “선거대책본부”와 같은 집단적 실천 역시 오타쿠가 “공동의 목표를 위해 자원을 동원하는 행위자”로 변모했음을 보여준다. 결과적으로 오타쿠는 1990년대의 고립된 개인에서 2010년대의 공적 자원으로 전환되며, 이러한 변화는 당시 일본 사회의 집단주의적 상상력과 긴밀히 연동된 흐름으로 나타난다.

This study analyzes how changes in Japanese society influenced the representation of otaku by comparing Neon Genesis Evangelion and Shin Godzilla. The 1990s are described as “an opaque world in which one cannot tell what is right and no one provides guidance,” and the characters in Evangelion are depicted as hikikomori-type otaku who are “introverted, lacking communication skills, and unable to maintain appropriate distance from others.” In contrast, post–Great East Japan Earthquake Japan in the 2010s saw a shift in social imagination from “individual survival” to “collective survival.” In Shin Godzilla, “bureaucrats unconcerned with promotion, otaku, troublemakers, and academic mavericks” are assembled, where they exercise expertise and function as a “collective brain.” They are represented as practical agents guided by a sense of duty in the face of national crisis. The collective practices seen in the AKB48 General Election—such as “mass CD purchases” and the formation of “election countermeasure committees”—also demonstrate that otaku have transformed into actors who “mobilize resources toward a shared goal.” Consequently, otaku shift from isolated individuals in the 1990s to public resources in the 2010s, a transformation closely connected to the collectivist imagination characteristic of Japanese society during this period.

本論文は、『新世紀エヴァンゲリオン』と『シン・ゴジラ』を比較し、日本社会の変化がオタク表象に与えた影響を分析するものである。1990年代は「何が正しいのか分からず、誰も教えてくれない不透明な世界」であり、『エヴァンゲリオン』の登場人物たちは「内向的でコミュニケーションが不足し、他者との距離を適切に取れない」ひきこもり的オタクとして描かれる。一方、東日本大震災以後の2010年代日本では、「個の生存」から「集団の生存」へと想像力が移行し、『シン・ゴジラ』では「出世に無関係な官僚、オタク、問題児、学界の異端者」たちが招集され、専門性を発揮しながら「集団的頭脳」として機能する。彼らは国家的危機に直面し、「使命感を持つ実践的主体として再現される。AKB48総選挙における「CDの大量購入」や「選挙対策本部」のような集団的実践もまた、オタクが「共同の目標のために資源を動員する行為者」へと変貌したことを示している。結果として、オタクは1990年代の孤立した個人から、2010年代には公的資源へと転換し、この変化は当時の日本社会の集団主義的想像力と密接に連動した動きとして捉えられる。

본 연구는 코로나19 이후 일본에서 급속히 회복된 관광 수요가 특정 대도시권에 집중되면서 나타난 오버투어리즘의 구조적 요인과 정책적 대응을 분석하는 데 목적이 있다. 도쿄·오사카·교토 등 주요 관광지에서는 교통 혼잡, 환경오염, 주민 생활권 침해 등 전형적인 관광공해가 심화되는 반면, 지방도시는 관광객 부족으로 지역경제 침체와 인구감소가 심화되는 이중적 구조가 확인되었다. 이를 바탕으로 일본 정부가 추진한 ‘오버투어리즘 미연방지·억제 대책 패키지’, 지방부 모델지역 지정, 교통·혼잡 관리, 기술 기반 모니터링 등 관광객 분산 정책의 효과와 한계를 검토하였다. 지역 사례 분석 결과, 교토와 가마쿠라 등 혼잡 지역은 질서 유지와 주민 참여 중심의 대응을 강화하고 있으며, 오키나와·시라카와고 등 자연·문화유산 지역은 규제와 예약제 도입을 통해 관광자원을 보호하는 전략을 채택하고 있었다. 이는 지방의 잠재력을 활용하여 관광을 지역경제 재생의 수단으로 활용하려는 지방도시 활성화 정책과 연계되고 있다. 궁극적으로 본 연구는 일본의 오버투어리즘 대응이 교통 혼잡이나 방문객 규제에 국한되지 않고, 중앙정부의 정책 패키지, 지방자치단체의 지역별 대응, 그리고 비영리단체의 관광객 행태 개선 활동이 결합된 과정 속에서 지속가능한 관광으로 전환되어 왔음을 실증적으로 보여준다는 점에서 학술적·정책적 함의를 지닌다.

This study aims to analyze the structural factors behind overtourism in Japan and the associated policy responses, as rapidly recovering tourism demand after COVID-19 has become increasingly concentrated in major metropolitan areas. In key destinations such as Tokyo, Osaka, and Kyoto, typical forms of tourism pollution have intensified, while many regional cities face the opposite challenge of insufficient tourist arrivals, leading to economic stagnation and population decline. This dual structure highlights a spatial imbalance within Japan’s tourism system. Based on these conditions, the study examines the effectiveness and limitations of tourist dispersion policies implemented by the Japanese government, including the “Overtourism Prevention and Mitigation Package,” the designation of regional model areas, congestion-management measures, and technology-based monitoring systems. Case analyses reveal that highly congested areas such as Kyoto and Kamakura have strengthened responses centered on social order and resident participation, whereas natural and cultural heritage destinations such as Okinawa and Shirakawa-go have adopted regulatory measures and reservation systems to protect tourism resources. These strategies are closely linked to broader policies aimed at the revitalization of regional cities by leveraging tourism as a driver of local economic recovery.

本研究はコロナ禍後に日本で急速に回復した観光需要が特定の大都市圏に集中した結果生じたオーバーツーリズムの構造的要因と、これに対する政策的対応を分析することを目的とする。東京・大阪・京都など主要観光地では、交通混雑、環境悪化、住民生活の侵害といった典型的な観光公害が深刻化する一方、地方都市では観光客不足により地域経済の停滞や人口減少が進むという二重構造が確認された。これらを踏まえ、日本政府が推進した「オーバーツーリズム未然防止・抑制対策パッケージ」、地方部モデル地域の指定、交通・混雑管理、技術を活用したモニタリングなど、観光客の分散を目的とする政策の効果と限界を検討した。また、京都や鎌倉のような混雑地域では秩序維持や住民参加を重視した対応が強化され、沖縄・白川郷など自然・文化遺産地域では規制や予約制度を導入し観光資源を保護する戦略が採用されていた。これらの取り組みは、地域の潜在力を生かし観光を地域経済再生の手段とする地方都市の活性化政策とも連動している。最終的に本研究は、日本におけるオーバーツーリズムへの対応が、交通混雑や訪問者規制といった対症的措置にとどまらず、中央政府による政策パッケージ、地方自治体による地域特性に応じた対応、さらには非営利団体による観光客の行動改善に向けた取り組みが相互に結び付く過程を通じて、持続可能な観光へと転換してきたことを実証的に示している点で、学術的・政策的意義を有する。

이 연구는 일본 이주 배경 청소년의 현재 상황을 개관하고 중앙정부, 지자체, NPO가 포용적인 교육제도를 만들기 위해 전개하고 있는 정책과 실천을 총체적으로 검토한다. 중앙정부는 2019년 특정기능제도 도입을 계기로 “외국인 아이들이 장차 일본에 거주하며 다문화 공생사회의 일원으로서 앞으로 일본을 형성할 존재라는 점을 전제로 관련 시책과 제도를 설계할 필요”가 있다고 천명하고, 이들을 공교육 제도에 포용하는 것을 중요한 정책으로 삼았다. 포용적 교육 기반을 만들기 위해 지자체는 취학 관련 정보를 다양한 언어로 제공하고, 이주 배경 청소년의 일본어 능력에 맞춰 일본어 학습을 지원하는 등 여러 가지 프로그램을 운영하고 있다. 지역사회에 밀착해 활동하는 NPO도 이주 배경 청소년이 일본어를 학습하면서 동시에 안심하고 생활할 수 있는 공공 공간인 이바쇼(居場所)를 창출하기 위해 애쓰고 있다. 이 연구는 나고야 지역에 대한 사례 분석을 통해 일본어 학습 지원 활동과 생활 지원 활동을 연계하는 것이 현재 일본에서 실천되고 있는 이주 배경 청소년 교육의 중요한 특징이라는 점을 보여준다.

This study provides an overview of the current situation of migrant children in Japan and examines the policies and activities undertaken by the Japanese government, local governments, and NPOs to create an inclusive education system. Following the introduction of the “Specified Skilled Worker” visa system in 2019, the Japanese government declared the need to design policies and systems based on the premise that “migrant children will reside in Japan in the future as members of a multicultural society and contribute to shaping Japan.” As a result, integrating them into the public education system has become a key policy focus. To build a foundation for inclusive education, local governments provide school-related information in multiple languages and operate various programs to support Japanese language learning tailored to the proficiency levels of migrant children. NPOs are also working to create the ibasho, i.e. public spaces where these children can safely live while learning Japanese. Through a case analysis of the Nagoya region, this study highlights that an important characteristic of the current education initiatives for migrant children in Japan is the interconnection between language learning support activities and daily life support activities.

本研究は、日本における外国ルーツの子供たちの現在の状況を概観し、日本政府や自治体、NPOが包容的な教育制度を作るために展開している政策と活動を検討する。日本政府は2019年の特定技能制度の導入を機に、「外国人の子どもたちが将来日本に居住し、多文化共生社会の一員として将来日本を形成する存在であることを前提に、関連施策と制度を設計する必要がある」と明言し、これらを公教育制度に包容することを重要な政策とした。包容的な教育基盤を作るために自治体は就学関連情報を多様な言語で提供し、外国ルーツの子供たちの日本語能力に合わせて日本語学習を支援するなど様々なプログラムを運営している。地域社会に密着して活動するNPOも、子供たちが日本語を学習しながら、同時に安心して生活できる公共空間である「居場所」を創出するために努力している。このように名古屋地域における事例を分析することで日本語学習支援活動と生活支援活動を連係させることが、現在日本で実践されている外国ルーツの子供たちへの教育の重要な特徴であるという点を示している。

본 논문은 ‘축소하는 일본 시민사회’가 어떠한 정치경제학적 메커니즘을 통해 형성·심화되어 왔는가를 규명하는 데 목적이 있다. 전후 일본에서는 사회운동, 지역조직, NPO 법제와 공익법인 제도의 정비를 통해 시민사회가 양적으로 확대되고 제도화되어 왔다. 그러나 1990년대 이후 장기불황, 저출산‧고령화, 지방소멸, 2011년 동일본대지진과 원전사고, 코로나19 팬데믹에 이르는 연속적 위기 속에서 시민단체 수나 봉사활동 인구와 같은 단순 지표와는 달리 대표성·자율성·비판성·조직 재생산 능력이 질적으로 축소되고 있다는 문제의식이 제기되고 있다. 이러한 현상을 해명하기 위해 본 논문은 역사적 제도론의 관점에서 일본 시민사회 축소의 정치경제학적 메커니즘을 분석한다. 우선 자민당 장기집권 체제와 이익유도정치가 기업·농협·전문직 단체를 중심으로 한 제한된 정책 네트워크를 형성하는 과정에서 어드보커시 지향 시민조직이 구조적으로 주변화되어 온 양상을 검토한다. 이어 1990년대 후반 이후 전개된 NPO 법제, 세제 우대, 행정 위탁·보조금 제도가 시민사회를 공공서비스 공급 파트너로 제도화하는 한편, ‘준 관변화’와 프로젝트 단위·저임금 노동에의 의존을 촉진함으로써 시민사회의 비판적 기능과 자율성을 제약해 온 메커니즘을 밝힌다. 아울러 저출산‧고령화와 지역 인구감소, 돌봄 부담의 사적 전가, 지방재정 위기가 시민사회의 시간·재정·인적 기반을 어떻게 잠식해 왔는지를 구체적으로 제시한다. 장기불황, 동일본대지진과 원전사고, 코로나19 팬데믹은 단기적으로는 시민사회의 대규모 동원을 촉발했으나, 장기적으로는 제도·재정·전문성을 갖춘 일부 NPO에 대한 선택적 지원과 다수 풀뿌리 조직의 축소·해산을 동반한 ‘선별적 축소’를 초래했다는 점을 논증한다. 결론적으로 본 논문은 일본 시민사회 축소가 단순한 참여율 저하가 아니라, 인구구조 변화, 자민당 체제와 NPO 정책 레짐, 경제위기와 재난·팬데믹이 경로의존적으로 중첩된 결과 나타난 것이며, 이는 일본 민주주의의 대표성·응답성·포용성을 잠식하는 구조적 문제임을 지적한다.

This paper investigates the political economy of “shrinking civil society” in Japan by linking demographic change, party–state institutions, and the politics of crisis. While postwar Japan has witnessed the gradual expansion and institutionalization of civil society through social movements, local associations, and NPO legislation, since the 1990s a qualitatively different trajectory has emerged: civil society organizations continue to exist in significant numbers, yet their representativeness, autonomy, advocacy capacity, and organizational reproduction are increasingly constrained. The analysis adopts a historical institutionalist framework, drawing on concepts of path dependence, veto points, and policy feedback. It first traces how the long-standing LDP dominant-party regime and interest-mobilization politics have produced a selective incorporation of business, agricultural, and professional groups into policy networks, while leaving many advocacy-oriented and rights-based organizations at the margins. NPO legislation, tax incentives, and the expansion of public service contracts since the late 1990s have further institutionalized civil society, but often in ways that encourage “quasi-governmentalization” and project-based, low-wage organizational forms. Empirically, the paper combines demographic and economic indicators with policy documents and existing case studies. It shows how low fertility, rapid population ageing, care burdens, and local depopulation have eroded the time, financial resources, and generational bases needed to sustain civic engagement, particularly in peripheral regions. At the same time, long-term economic stagnation, the 2011 triple disaster, and the COVID-19 pandemic have operated as critical junctures that temporarily expanded civic mobilization but ultimately reinforced selective support for a limited set of professionalized NPOs, while many small, grassroots groups have contracted or disappeared.

本稿は、「縮小する日本の市民社会」をめぐる政治経済学的メカニズムを解明することを目的とする。戦後日本において、市民社会は社会運動、地域組織、NPO法制の整備を通じて拡大・制度化してきた。しかし1990年代以降、団体数やボランティア参加などの量的指標とは裏腹に、代表性・自律性・批判性・組織再生産能力の面で質的な縮小が進行しているのではないかという問題意識が共有されつつある。 本稿は、歴史的制度論と政策フィードバック論の枠組みを用い、第一に、自民党長期支配体制と利益誘導政治が、企業・農協・専門職団体を政策ネットワークに選択的に組み込みつつ、多くのアドボカシー志向の市民組織を周縁化してきた過程を検討する。第二に、1990年代後半以降のNPO法制、税制優遇、委託・補助金制度の展開を跡づけながら、それが市民社会を公的サービス供給のパートナーとして制度化する一方で、「準官製化」やプロジェクト型・低賃金労働への依存を促し、批判的機能を制約してきたことを明らかにする。 さらに、人口統計・経済指標、政府白書・政策文書、既存の事例研究を組み合わせ、少子高齢化と地域人口減少、長期不況、2011年東日本大震災・原発事故および新型コロナウイルス感染症が、市民社会の人的・財政的基盤と地域間格差に与えた影響を分析する。これらの要因は、一時的な市民社会の動員拡大をもたらしつつも、専門職NPOへの選択的支援と草の根団体の淘汰という「選別的縮小」を強めたと論じる。

본 연구의 목적은 일본의 사회적기업(Social Enterprise)과 사회적경제 조직이 1990년대 장기침체(잃어버린 10년·20년)와 2011년 동일본대지진(3.11)이라는 정치·경제·재난적 충격을 거치며 어떻게 역할을 변화시키고 제도화되었는지를 정치사회적 관점에서 체계적으로 분석하는 데 있다. 문헌 검토를 통해 제도적 전환(Institutional Transformation) 이론과 재난·복원력(Resilience) 연구를 결합한 분석틀을 제시하고, 경제적 리스크가 사회적기업의 등장과 제도화에 어떤 위치의 독립변수 또는 촉매변수로 작동하는지 검토한다. 분석 결과, 1990년대 장기불황이 사회적기업의 필요성을 제기하고 관련 법제(NPO법)의 토대를 마련한 '배경적 조건'이었다면, 2011년 3.11 동일본대지진은 정부·시장·시민사회의 관계를 근본적으로 재편하고 사회적기업을 공공재 공급의 핵심 파트너로 격상시킨 '결정적 전환(Critical Juncture)'이었음을 실증적으로 보인다. 경제적 리스크는 제도화의 중요한 배경 및 촉매 변수였으나, 단독의 독립변수로는 불충분했다. 본 연구는 재난과 같은 급성 충격이 만성적인 경제·사회적 압력과 결합할 때 발생하는 제도 변동의 메커니즘을 규명하고, 재난 대비 및 복구 과정에서 사회적 인프라로서 사회적경제 조직의 역할을 강화하기 위한 정책적 시사점을 도출한다.

This study systematically analyzes, from a political-sociological perspective, how Japanese social enterprises and social economy organizations transformed their roles and became institutionalized following the dual shocks of the 1990s prolonged economic stagnation(the "Lost Decades") and the 2011 Great East Japan Earthquake. Through literature review, we present an analytical framework that combines institutional transformation theory with disaster and resilience research, examining how economic risk functioned as either an independent or catalyst variable in the emergence and institutionalization of social enterprises. Our findings reveal that whereas the 1990s prolonged economic recession served as a "background condition" that raised awareness of social enterprises' necessity and laid the legal foundation through the NPO Law(1998), the 3.11 Great East Japan Earthquake(2011) constituted a "critical juncture" that fundamentally reconfigured the relationships among government, market, and civil society, elevating social enterprises to become core partners in public goods provision. While economic risk functioned as an important background and catalyst variable in the institutionalization process, it proved insufficient as a standalone independent variable. This study elucidates the mechanisms of institutional transformation that occur when acute shocks such as disasters combine with chronic economic and social pressures, and derives policy implications for strengthening the role of social economy organizations as social infrastructure in disaster preparedness and recovery processes.

本研究の目的は、1990年代の長期経済停滞(「失われた10・20・30年」)と2011年東日本大震災(3.11)という政治・経済・災害的衝撃を経験した日本の社会的企業および社会的経済組織が、いかにしてその役割を変化させ、制度化されたのかを、政治社会学的観点から体系的に分析することにある。文献レビューを通じて、制度的転換(Institutional Transformation)理論と災害・レジリエンス(resilience)研究を結合した分析枠組みを提示し、経済的リスクが社会的企業の出現と制度化において、いかなる位置の独立変数あるいは触媒変数として機能したのかを検証する。 本研究の分析結果は以下の通りである。第一に、1990年代の長期不況は、社会的企業の必要性を提起し、関連法制(NPO法)の基盤を整備した「背景的条件」として機能した。第二に、3.11東日本大震災(2011年)は、政府・市場・市民社会の関係を根本的に再編成し、社会的企業を公共財供給の核となるパートナーへと昇格させた「決定的転換点(クリティカル・ジャンクチャー)」であったことを実証的に示す。第三に、経済的リスクは制度化の重要な背景および触媒変数であったが、単独の独立変数としては不十分であった。 本研究は、災害のような急性衝撃が慢性的な経済・社会的圧力と結合する際に生起する制度変動のメカニズムを解明し、災害対応および復旧・復興過程における社会的企業・社会的経済組織の役割を社会的インフラストラクチャーとして強化するための政策的含意を導出する。

이 글은 센카쿠열도 문제가 일본 정치사회의 보수화와 어떠한 구조적 연관성을 지니는지를 규명하는데 목적이 있다. 기존 연구가 영토 문제를 외교·안보 영역의 정책적 대응을 중심으로 파악한 데 반해, 이 글에서는 구성주의 관점에서 영토 갈등을 일본 사회 내부의 정체성·규범·담론이 상호작용하며 형성되는 사회적 구성 과정에 초점을 맞춰 파악하였다. 2010년 중국 어선 충돌 사건과 2012년 국유화 결정 이후 일본 사회에서 반중 감정의 확산, 위기의식, 정체성의 감정화가 두드러지게 나타났으며, 이는 보수·리버럴을 막론하고 ‘강한 국가’ 담론에 대한 공명으로 연결되었다. 이러한 감정의 정치화는 영토 문제를 지리적 분쟁이 아닌 국가 정체성의 핵심 영역으로 재구성하였고, 유권자들의 정치적 선택에서도 ‘안정’과 ‘정상국가’ 서사를 중시하는 보수적 성향을 강화하는 방향으로 작용하였다고 볼 수 있다. 결론적으로 센카쿠열도 문제는 일본 정치사회에서 내셔널리즘과 보수화가 상호 구성되는 담론적 장치로 기능하며, 감정·정체성·정치가 맞물리는 구조적 메커니즘을 통해 일본 정치사회 보수화의 심화를 추동하는 요인으로 작용하고 있다고 할 수 있다. 이는 일본 사회의 보수화가 특정 세력의 정책 기조나 정치전략에 의해 발생한 결과라기 보다는, 영토 문제를 둘러싼 담론 구성, 감정의 사회적 조직화, 정체성의 재구성이라는 다층적 과정이 중첩되면서 형성된 구조적 현상임을 보여준다.

This article examines the structural relationship between the Senkaku Islands dispute and Japan's conservative shift. While previous research focused on diplomatic and security policy responses, this study adopts a constructivist perspective to analyze how territorial conflicts are socially constructed through the interaction of identity, norms, and discourse within Japanese society. Following the 2010 collision incident and 2012 nationalization, anti-Chinese sentiment, crisis consciousness, and identity emotionalization intensified across Japanese society, resonating with "strong state" discourse among both conservatives and liberals. This politicization of emotions reconstructed the territorial issue as a core domain of national identity, reinforcing voter preferences for "stability" and "normal statehood" narratives. The Senkaku issue functions as a discursive mechanism through which nationalism and conservatism mutually constitute each other in Japanese political society. This demonstrates that Japan's conservative turn is a structural phenomenon formed through overlapping multilayered processes—discourse construction, emotional organization, and identity reconstruction—rather than merely resulting from specific policy orientations or political strategies.

本稿の目的は、尖閣諸島問題が戦後日本の政治社会における保守化といかなる構造的連関をもつのかを解明することである。従来研究が領土問題を外交・安全保障上の政策対応として捉えてきたのに対し、本稿は構成主義の視点から、領土紛争を日本社会内部のアイデンティティ・規範・言説が相互作用しながら形成される社会的構築過程として分析したのである。 2010年の中国漁船衝突事件および2012年の国有化決定以降、日本社会では反中感情の拡大、危機意識の高まり、アイデンティティの感情化が顕著となり、保守・リベラルを問わず「強い国家」言説への共鳴を生み出したのである。こうした感情の政治化は、領土問題を単なる地理的対立ではなく国家アイデンティティの核心領域として再構成し、選挙行動においても「安定」や「普通の国家」ナラティブを重視する保守的傾向を強化させたといえる。 結論として、尖閣諸島問題は、ナショナリズムと保守化が相互に構成し合う言説装置として機能し、感情・アイデンティティ・政治が結びつく構造的メカニズムを通じて日本政治社会の保守化を促進する要因となっている。これは日本社会の保守化が特定勢力の政策や政治戦略の結果ではなく、領土問題をめぐる言説構築、感情の社会的組織化、アイデンティティ再構成といった多層的プロセスの重なりによって形成された構造的現象であることを示している。