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시대적 변화와 기술 혁신은 전 세계 노동 시장, 직업훈련, 직업능력 개발에 중대한 영향을 미쳤다. 본 연구는 이러한 변화가 국내외에서 연대별로 어떻게 나타났는지 분석하고, 각 시기의 주요 특징과 변화를 규명하고자 하였다. 이를 위해 잠재 디리클레 할당(Latent Dirichlet Allocation, LDA) 토픽모델링, 반복 상관 군집화(Convergence of Iterated CORrelations, CONCOR) 분석, 동적 토픽모델링(Dynamic Topic Modeling, DTM)을 활용하여 국내외 주요 학술지 논문 1,806편을 분석하고, 시간에 따른 연구 경향과 변화 양상을 추적하였다. 분석 결과, 국내 직업훈련은 초기 고용 안정과 기초적인 직무 자격취득을 목표로 하던 단계에서 디지털 전환과 기술 변화에 따라 경력 개발 및 디지털 기술 역량 강화를 중심으로 변화해 왔다. 최근에는 디지털 기술 중심의 직업훈련과 산업역량 강화가 중요한 주제로 부각되었다. 국외에서는 초기 멘토링, 성격 요인, 직원 만족도 등 관계 중심 연구에서 출발하여 점차 적응력과 자기효능감을 글로벌 변화에 대응하는 핵심 직업능력으로 강조하며 개인 역량 개발 중심으로 발전하였다. 결론적으로, 국내외 직업훈련 시스템은 변 화하는 산업 요구와 노동 시장에 유연하게 대응할 수 있도록 글로벌 기준에 부합하면서도, 각국의 산업 적 특성과 정책적 맥락을 반영한 혁신적 프로그램 도입이 필요하다. 본 연구는 국내외 직업훈련과 직업 능력 개발의 변화 양상을 체계적으로 분석함으로써, 향후 정책 수립과 연구 방향 설정을 위한 기초 자료 를 제공하며, 직업훈련의 지속 가능한 발전과 미래 지향적 시스템 구축을 위한 방향성을 제시한다.

Societal changes and technological innovations have significantly influenced global labor markets, vocational training, and professional competency development. This study examines how these changes have evolved domestically and internationally over different periods and identifies key characteristics and trends. Using Latent Dirichlet Allocation (LDA) topic modeling, Convergence of Iterated CORrelations (CONCOR) analysis, and Dynamic Topic Modeling (DTM), 1,806 academic journal articles were analyzed to track research trends and evolving patterns over time. The findings reveal that vocational training in Korea has transitioned from focusing on job security and basic qualifications to emphasizing career development and digital technology competency amid technological transformation. Recently, digital skills training and industrial competency enhancement have emerged as critical themes. Internationally, research has evolved from interpersonal relationship studies, such as mentoring and job satisfaction, to highlighting adaptability and self-efficacy as competencies for responding to global changes. The study concludes that vocational training systems must adapt flexibly to shifting industrial demands and labor markets by implementing innovative programs aligned with global standards while reflecting national industrial characteristics and policy contexts. This research provides a systematic analysis of changes in vocational training and competency development, offering foundational data for policymaking and strategies to ensure sustainable and future-oriented system development.

지역적 상황에 맞는 일자리 정책을 수립하기 위해선 지역 단위 통계자료가 제공되는 것 이외에도 지역 노동시장과 일자리, 산업 현황, 일자리 지원사업 현황 정보가 목적성에 맞게 체계적으로 제시될 필요가 있다. 본 연구는 지역 일자리 정책과 사업을 발굴하기 위한 지표를 체계적으로 정리하고, 구성한 각 지표 들이 적절한지 검토하여 지역 일자리 지표체계를 제안하기 위한 목적으로 진행하였다. 이를 위해 먼저, 기존 일자리 유관 지표들의 국내외 사례를 분석하고, 국내 일자리 관련 통계와 조사내용, 가용 데이터를 탐색하여 지표체계의 초안을 도출하였다. 지표체계는 ‘일자리 환경’, ‘일자리 양’, ‘일자리 질’, ‘일자리 사업’ 총 4개 차원으로 구분하였고, 각 차원별로 하위차원을 구성하여 지표체계를 1차로 도출하였다. 그리고 지 표 적절성 및 타당성을 검증하기 위해 지역 노동시장 또는 지역고용정책 전문가 등 전문가 15명을 대상 으로 서면 조사를 하였다. 지표와 지표체계의 타당성 검증 과정을 거쳐 전체 4개 차원, 14개 하위차원 총 59개의 지표를 선정하였다. 본 연구는 방대하고 산발적으로 흩어진 통계 정보를 목적성에 맞게 지역 일자리 지표로 명시하고, 체계적으로 정리하였다는 점에서 의의가 있다. 이를 통해 지역 노동시장에 대 한 현황 정보를 파악하기 위해 어떤 지표들을 확인해야 하는지를 이해하고 파악하는 데에 기여할 것으 로 보이며, 나아가 지자체가 주도적으로 일자리 사업을 기획하는 데에 도움을 줄 수 있을 것으로 기대 된다.

To formulate job policies tailored to regional circumstances, it is necessary to systematically present information on regional labor markets, job availability, industry status, and job support project status, in addition to providing regional statistical data. Based on this recognition, this study aims to validate ‘regional job indicators’ for identifying regional job policies and projects. First, we analyzed domestic and international examples of existing job-related indicators and explored the contents of domestic job-related statistics and surveys along with available data to draft an indicator framework. The overall dimensions were categorized into four: ‘job environment’, ‘job quantity’, ‘job quality’, and ‘job service’ with sub-dimensions for each, producing an initial indicator framework. These indicators were validated by 15 experts, including local labor market specialists and regional employment experts. Based on this validation, a total of 59 indicators across 14 sub-dimensions within the 4 major dimensions were selected. This study systematically organized and specified dispersed and extensive information from various statistical information services into regional job indicators. The significance of this study lies in its potential to aid local governments in understanding and planning regional job projects by organizing which indicators are necessary to comprehend the status and information of the local labor market.

세계 각국에서는 청년의 해외 진출을 지원하는 사업에 정부가 적극적으로 나서고 있는 가운데 한국도 독자적인 해외취업 사업을 발전시켜 왔다. 그러나 국내 취업자의 성과 연구와는 달리 해외취업자의 성과 에 미치는 영향요인에 대해서는 거의 밝혀지지 않아 정부가 지원하는 해외취업 사업의 효과성을 높이기 위한 정책 모니터링과 개선방안 마련에 어려움을 겪고 있다. 이에 이 논문에서는 정부지원 해외취업사업 에 참여한 해외취업자의 취업성과에 영향을 미치는 요인을 분석하였다. 고용노동부와 한국산업인력공단 이 수행한 해외취업정착지원금 수급자를 대상으로 임금과 고용형태(정규직 여부)에 영향을 미치는 개인 배경, 해외노동시장 특성 및 정부 프로그램 참여 유형 변수를 종합적으로 검토하였다. 분석결과, 연령, 소 득수준, 교육수준 및 전공, 해외유학 여부와 같은 개인 배경 관련 변수의 영향은 국내외 취업을 다룬 선 행연구와 대체로 유사한 것으로 나타났다. 취업국가, 직종, 취업비자 등 해외 노동시장 환경 관련 변수에 서의 차이가 유의미한 것으로 나타났으며, 정부 프로그램 참여유형에서도 민간 취업에 비해 공공 정책수 단이 효과가 더 크게 발생한 것으로 볼 수 있다. 이상의 연구결과를 토대로, 정부 차원에서 공공 해외취 업 사업을 성과관리 차원에서 개선이 가능한 시사점을 제안하였다.

The study analyzes the factors affecting the employment performance of overseas workers who participated in the government-sponsored overseas employment project. Individual background, overseas labor market characteristics, and type of government program participation variables that affect the overseas labor market performance. The analysis showed that the effects of personal background variables, such as age, income level, educational level and major, and whether or not they studied abroad, were generally similar to previous studies of domestic and foreign employment. Significant differences were found in variables related to the overseas labor market environment, such as country of employment, type of occupation and employment visa, and it can be seen that public policy measures had a greater effect than private employment in the type of participation in government programs. Based on the above research findings, suggestions were made to improve the public overseas employment project at the government level in terms of performance management.

이 연구는 한국과 유사하게 검정형으로 자격제도를 운영하는 일본이 어떻게 자격에 대한 질을 관리하고 있 는지를 살펴, 국가기술자격에 적용가능한 질관리 방안을 모색하는데 목적이 있다. 이를 위하여 국가기술자격을 시행하고 있는 한국산업인력공단의 자격전문가들과 함께 자격제도의 품질관리와 관련된 주제를 선정하고, 이에 대한 일본의 사례를 조사하여 시사점을 도출하였다. 선정 주제는 ‘자격 효용성 조사’, ‘자격신설’, ‘자격통폐합’, ‘출제 및 출제기준’, ‘응시자격’, ‘AI출제’이다. 일본은 국민의 생명․안전과 관련된 분야를 개별법에서 자격화하 여, 법령상 의무배치, 선임, 면허 등을 부여하고, 각 성․청에서 관리한다. 반면, 기능검정자격은 후생노동성에서 관리하며, 법령상 우대 없이 직업능력개발을 장려하는 목적으로 운영한다. 성․청은 산하에 민간 전문단체를 통 해 자격을 시행하고, 기능검정자격은 후생노동성이 산하 직업능력개발협회(VADA)를 통해 대다수 시행하고 있 다. 일본이 자격의 질을 관리하는 포인트는 ‘실무중심 응시자격 중시’, ‘현장기반 문제를 출제하는 개별 시행기 관의 출제역량 중시’, ‘출제기준과 출제문제에 대한 소관부처의 직접 관리’이다. 시행과정은 각 도도부현에서 지 도․감독하며, 자격증도 도도부현에서 발급한다. 이처럼 일본은 질을 관리하는 포인트별로, 여러 주체가 역할을 분담하여 관리하고 있다. 더욱이, 기능검정자격은 후생노동성 산하에 전문조사위원회를 두고, 매년 통계공표와 자격종목에 대한 실태조사를 해오고 있다. 자격신설은 시행기관이 직접 출제기준과 그에 따른 문제를 확보하여 심의를 받도록 하고, 통폐합은 산업계의 의견을 수렴하는 절차를 두어 공정성과 투명성을 중심으로 운영하고 있다. 응시자격을 중시하며, 최근에는 학력을 철폐하고 실무연수를 중심으로 개편하고 있다. 한편, AI출제 등 디 지털화는 소극적인 것으로 나타났다. 일본 사례를 통해 국가기술자격의 질관리를 위해서는 자격종목의 특성에 따른 관리, 산업계 참여 강화, 지속적인 디지털화 추진, 자격신설 및 통폐합 절차 개선, 자격 효용성 실태조사 도입 필요성을 시사점으로 도출하였다.

This study aims to explore how Japan, like Korea, manages the quality of its certified qualification system and to identify applicable quality management strategies for Korea's national technical qualifications. In collaboration with qualification experts from the HRDkorea, topics related to quality management were selected, including qualification effectiveness, establishment, integration, examination standards, application requirements, and AI-based examination. Japanese qualifications related to public safety are regulated by individual laws, granting mandatory placement and licensing, and managed by respective agencies. In contrast, skill qualifications are overseen by the Ministry of Health, Labor and Welfare, operated without legal privileges, and implemented primarily through the VADA. Japan emphasizes practical qualifications, the expertise of implementing organizations for field-based examinations, and direct management of examination standards by relevant authorities. Prefectures guide and supervise the process, including certification issuance. Specialized committees conduct annual statistics and surveys on qualifications, and the establishment and consolidation of qualifications prioritize transparency, incorporating industry feedback. Recent reforms have shifted qualifications toward practical training, removing educational requirements, while digitalization efforts, such as AI-based systems, remain limited. Lessons from Japan highlight the need for tailored management, increased industry participation, enhanced digitalization, and improved qualification establishment and evaluation processes for effective quality management.