Earticle

우리나라 경찰은 1945년 10월 21일 미군정하에서 국가경찰로 창설되어 오 늘에 이르고 있다. 그동안 우리나라는 남·북한이 첨예하게 대립한 분단의 역사 속에서 강력한 국가경찰제가 중요시 되어온 게 사실이다. 그러나 민주화의 시 대가 완전히 정착되었고 남·북한의 긴장이 어느 정도 완화되었으며 1991년 지 방자치제가 본격 도입·정착되면서 자치경찰제의 도입이 힘을 얻게 되었고 역대 정부마다 그 도입의 필요성을 역설해 왔다. 말 그대로 우리나라 역대 정부들에 게 있어서 자치경찰제를 도입하고자 하는 일은 중요한 숙원과제 중의 하나가 되었던 것이다.이러한 과제를 가장 활발하게 추진했던 시기는 바로2003년 2월에 취임했던 노무현 참여정부에서였는데, 비록 전국의 모든 지역에서 자치경 찰제를 실시하는 목표에 도달하지는 못했지만 제주특별자치도에서 나마 우리 나라 최초로 자치경찰제를 2006년 7월부터 뿌리 박도록 한 노력은 우리 경찰 사에 있어서 중요한 하나의 획을 긋게 되었다. 한나라당 유기준 의원은 17대와 18대 국회의원 중에서 우리나라 자치경찰제 도입을 위해 가장 많은 노력을 기울인 것으로 알려졌다. 17대 국회 때는 시도 지사 차원의 주장을 대변한 자치경찰제 모형을 제안한바 있으며 18대 국회에 서는 2009년 11월 16일 경찰법전부개정안을 대표발의 했으며 그것이 비록 행 정안전위원회에 현재 게류중에 있기는 하지만 그 추진력은 실로 인정할만 하다. 2008년 2월에 출범한 MB정부의 자치경찰제(안)도 행정안전부 자치경찰제 실무추진단을 중심으로 광역시도지사 차원에서 주도권을 가지고 그 하부단위 인 시․군․자치구 차원에서 자치경찰대를 운영하는 모델을 완성해 냈지만 정치적인 이해관계에 밀리고 국가적 차원의 중요 이슈로 등장하지 못함으로써 잠수하고 있는 상태다. MB 정부의 최대 슬로건은 경제활성화와 실업자 줄이기 및 청 년일자리 창출로 대변된다 해도 과언이 아니었다. 청년실업해소를 위한 자치경 찰제의 전국확대 실시 가능성에 대한 논의도 본격화 되길 기대해 본다.

Korean police force has been existed since the foundation as national police force under US Military Government in October 21st of 1945. Meanwhile, it is true that Korea has put emphasis on strong national police force system in the history of the division under the acute tension between South Korea and North Korea. However, democratization has completely took root and the tension between South Korea and North Korea has been relieved for a while. And the introduction of municipal police system has become empowered since the introduction·settlement of local autonomy (Local Self-governing System) in 1991. So, each government in Korean political history has emphasized the necessity of municipal police system. In so many words, the introduction of municipal police system to Korean successive governments became one of important long-cherished ambitions. The time when such ambition had been the most actively pushed was just participatory government of former president Roh Moo-Hyun. Though every local government of the country did not achieve the goal to enforce a municipal police system, even 'Jeju Special Self-Governing Province' has introduced it for the first time in Korea since July of 2006, and Jeju's effort to take root it made a great contribution in the history of Korean police. The Municipal Police System (a bill) MB government launched in February of 2008 has completed a model to operate a municipal police force in si (Korean administrative unit;city), gun (district), gu (autonomous region) as well as a metropolitan city and do (province) around Municipal Police System Working Group(wgmp) under Ministry of Public Administration and Safety. But, currently such governmental effort for the system has been not effective because it has been pushed by conflicting political interests and has not nationally become an important issue. It was not too much to say that the biggest slogans of MB government are economy revitalization, a countermeasure against unemployment and job creation. So, this study expects that the possibility to spread nationwide and enforce the municipal police system for the purpose of settling youth unemployment will be discussed legitimately.

2006년 7월 1일 제주도에 자치경찰이 도입 된지도 벌써 5년이 도래한다. 날 로 급증하는 광역 치안수요에 효율적으로 대처할 수 있는 경찰체제 확립의 일 환으로 정부의 자치경찰제 논의가 있는 후 제주도 자치경찰 실행은 경찰체제 에 또 다른 체제의 실험적 실행이었다. 무엇보다도 제주도민의 기대에 부흥하는 자치경찰로서 역할을 할 수 있으리라는 기대감 안 고 있었기 때문이다. 따라서 본 연구는 자치경찰제를 도입이 곧 바로 주민보호가 이루어지는 것이 어렵기 때문에도 교육제도측면, 조직구조측 면,현장 중심적 측면의 분석하고,바람직한 자치경찰의 방향을 제시해본다. 문 제점으로는 경찰자치교육과 특별사법경찰관리의 법령 등 교육한 제주인재개발 원교육의 이중적 교육문제와 자치경찰제도상의 문제점으로 자치경찰과 국가경 찰간의 업무구조문제와 인원 장비문제점, 자치경찰의 조직 계급 구조상의 문제 점, 자치경찰업무의 행정화 현상 우려의 문제점 등이 있으며 이에 따른 효율적 인 자치경찰의 개선방안을 제시하였는데. 정진한 지방분권을 이룬다는 차원에 서 대다수 국민들이 공감하는 제대로 된 자치경찰제가 개선되어 나간다면 더욱 대한민국의 자치경찰 정착의 시기를 앞당겨 질것이라 기대해 본다.

It has been almost 5 years since 1 July 2006, when municipal police system was adopted in Je-ju island. It was quite experimental to execute the new system, after government once discussed introducing it for effectively addressing the increasing need of public security in the metropolitan city. Above all, the municipal police has been facing problems how it matches up to expectation of inhabitants in the Je-ju island. Therefore, as introduction of the municipal police system isn't directly related to protection for residents, this research proposes desirable way of municipal police doing a analysis from a viewpoint of education system, organizational structure and scene-centered. In this research, efficient reformation of a municipal police is suggested for resolving problems such as problem of twofold education -autonomous education of police and education of Je-ju resource development center involved in education about legislation of special judicial police system and so on-, institutional problem of a municipal police-conflict of task mechanism between municipal police and state police- , problem of staff and equipment, hierarchical structure problem of municipal police's organization and problem of being biased to administration in task of muncipal police. Based on this, if improvement of a municipal police is continued to find an echo in most nation in terms of achievement of refined localization, then it is expected to bring settlement of a municipal police in Korea closer.

세계 인권선언(1948) 전문의 일부분에는『사람들이 폭정과 억압에 대항하는 마지막 수단으로 반란에 호소하도록 강요받지 않으려면, 인권이 법의 지배에 의하여 반드시 보호되어야 한다』라는 내용 있다. 시민의 안전과 사회질서를 위해 법을 집행하는 경찰들 사이에 효과적인 법집 행과 인권존중은 대립된다고 보는 인식이 자리하고 있다. “범인을 체포하기 위 해서 무력의 사용은 불가피하다” “확실하게 유죄판결을 끌어내기 위해서는 어 느 정도의 편법은 사용할 수밖에 없다” “인권도 좋지만 법을 지켜야 한다”고 생각한다.여기서 경찰관의 업무는‘범죄와의 전쟁’이며 인권은 효율적인 법집 행을 가로막는 장애물에 불과하다. 인권은 경찰의 효율적인 법집행을 가로막는 장애물인가 아니면 경찰 본연의 업무 수행에 필수적인 근본 지침인가? 경찰과 인권의 거리를 좁히기 위한 노력으로 도대체 인권이란게 무엇인가? 인권옹호를 위해 설립된 국가인권위원회는 어떤 역할과 절차를 통해 일 하는 가? 경찰이 왜 그렇게 자주 공권력에 의한 인권침해 사례로 오르내리게 되며 그 가운데 대표적인 인권침해 유형들은 어떤 것인가? 인권침해집단이라는 오명 을 벗고 법집행 공직자로서 가질 수 있는 자긍심과 명예를 회복하기 위해서 실 무적으로 무엇을 바꾸어야 하는가?등에 대해 알아보고,특히 경찰의 시민 인 권침해 문제,시민의 경찰인권 침해 문제,경찰의 인권정책 등에 대해 고찰해 보기로 하겠습니다.

A part of the full text of the Universal Declaration of Human Rights(1948) says 「It is essential, if man is not to be compelled to have recourse, as a last resort, to rebellion against tyranny and oppression, that human rights should be protected by rule of law」 There is a perception between police officers who enforce the law for citizen's security and public order, that is effective law enforcement and respecting human rights are in antagonistic relationships. "It is inevitable to use force of arms to arrest criminals", "Some expedients are need to be used to have definite conviction", "Human rights should be respected, however we need to observe the law". The main duty of police officer is +'fighting the war against crime' and human rights are nothing but an obstacle that block off the effective law enforcement. Are human rights just an obstacle to block off the effective law enforcement? or is it the basic guideline for police officers to serve their essential duties? In an effort to narrow down the distance between police and human rights issue, I am about to look into these questions. What is human rights? What is the role of the National Human Rights Commission(NHRC) that was established to support human rights and what kind of procedure do they follow to serve their duties? Why police are often to be on everybody's lips based on infringement on human rights by autonomous governmental authority? and what are the main types of human right violation? What can be changed in order to clear disgrace as known as 'group of human rights violation' in working-level? What things are must be changed to have pride and gain honor as a government official who enforce the law? Particularly, I am going to consider problems about human rights violation for citizens by police, human rights violation for police by citizens and police's policy of human rights.

현재 국내의 전체 형사범죄의 약 97%를 실질적으로 경찰이 처리하고 있다. 그럼에도 불구하고 검찰이 우리나라의 형사절차상 수사권한을 형식적으로 독 점하고 있다. 이러한 현실적인 문제를 해결하기 위해서는 형사소송법상 근거조 항을 개정하여 경찰에게도 수사권한을 부여하여야 함을 본 연구는 강조하고 있 다. 이는 결국 검․경 양 권력기관의 해 묶은 갈등의 해소하기도 하지만 제한 없 는 검찰의 수사권한에 제동을 걸 수 있고 부실수사나 봐 주기식 수사를 견제할 수 있는 방안이라는 점도 강조하고 있다. 본 연구에서 핵심적으로 다룬 수사권 한의 합리적인 재배분 방안은 검․경 양 권력기관의 상호 대등한 관계유지를 위한 법적 근거 마련과 수사와 기소기관의 분리 방안이다. 본 연구에서 제시한 동 방안은 검․경 양 기관간의 수사절차에 있어 경쟁과 견제를 유도할 수 있고, 이를 통해 형사절차상 투명성과 적정절차의 확보할 수 있음도 또한 밝혔다. 본 연구에서 형사절차에서 수사과정상 막강한 권한을 갖고 있는 검․경 양 기관에 권한분산과 견제는 피의자의 입장에 있을 수 있는 국민의 입장에서 볼 때 형사 절차상 실체적 진실발견과 사법정의의 실현에 기여할 수 있고 종국적으로 최종 수요자인 국민의 인권보장의 강화에 기여할 수 있다는 점 또한 강조하고 있다. 이면에 수사권한의 재배분 방안은 결국 선진 각국에서 행하고 있는 시스템이나 제도처럼 검찰의 고유한 기소기능이란 제자리 찾기란 역할도 있다는 점에서 형 사절차상 수사권의 재배분의 논의는 의미가 있음을 본 연구는 밝히고 있다.

This study addresses the issue of the redistribution of criminal investigation authority in the criminal justice procedure. This issue has been considered as one of major policy debates since the establishment of the Republic of Korea in 1948. Currently, the Prosecution has the criminal investigation authority, while the police have no such authority even though the police handle the approximately 97% of the total crime per year in our country. The issue is to provide the police with its own criminal investigation authority. According to the current criminal procedure law, the criminal investigation authority is exclusively given to the prosecution and thus the police have to be commanded by the prosecution and play a supportive role for the prosecution. This thesis examines the effectiveness and reasonableness of the current system of the criminal investigation authority monopolized by the prosecution. For doing so, it proposes a better alternative to improve the effectiveness of the crime reduction, the operation of the criminal justice system, the protection of human rights, and the benefit of the client of the criminal justice system.

본 연구에서는 형사책임능력판단을 위한 정신감정에 대해 실질적 측면을 살 펴보고 제도적 관점에서 정신감정에 대한 논의를 정리하고자 한다. 그리고 정 신감정과 관련된 형사판례들을 실증적으로 분석하고 법원의 판례에서 도출되 는 제도적 문제점을 검토하여 향후 발전방안을 도출하려고 하였다. 정신감정은 책임능력판단을 위해 인간의 정신상태를 대상으로 범죄성립의 책임요건인 책임능력에 대하여 “현재 및 범죄행위시의 정신상태 내지 판단능력 "을 감정하여 법원에 피고인의 생물학적 요소에 대한 판단 근거를 제시하는 제 도이다. 현재 일반적인 감정제도는 형사소송법과 치료감호법에 의하여 규정하고 있으나 정 신상태라는 특수성을 고려한 정신감정에 대해서는 구체적인 규정 을 두고 있지 않다. 정신감정과 관련된 판례 53건을 범죄별로 분류한 바에 의하면 살인 등 32건, 상해 등 4건, 약취유인 2건, 절도 등 3건, 폭력 등 2건, 방화 1건, 기타 9건으로 나타났고 주로 타인의 생명을 박탈하거나 신체에 심각한 손상을 초래하는 강력 범죄가 대다수를 차지하고 있다.정신감정과 관련된 정신장애는 정신분열증16 건, 2개 이상의 정신장애명이 기재된 15건, 정신장애의 진단명이 미기재된 6 건,구체적인 진단명이 미기재된4건, 성격장애 3건, 정신지체 등과 해리장애는 각각2건 등의 순으로 나타났으며,주로 심각한 증상을 보이는 정신분열증이나 복합적인 증상를 나타내는 정신장애에 대해서 정신감정을 행하는 것으로 나타 났다. 또한 정신감정 결과의 기속력에 대해서 판례는 법원의 독자적인 판단을 강조하고 일부 사례에서는 정신감정의 결과를 불신하는 경우도 있었다. 이러한 정신감정의 제도적 개선책은 수사단계에서 임상심리사에 의한 기소 전 간이감정과 공판과정에서 당사자의 정신장애 주장이 있는 때에는 필요적 정 신감정을 도입하고 국민참여재판의 배심원이 합리적인 판단을 하기 위해 정신 감정서를 이해할 수 있도록 전문가의 배려가 필요할 것으로 생각한다.

The purpose of this study is to explore the criminal Appraisal of Mentally Disordered Offenders and to analyze criminal precedents about that. Korean Criminal Law Article 10(1), reads, "the act of a person who, because of mental disorder, is unable to make discriminations or to control one's will, shall not be punished." And Korean Criminal Law Article 10(2), reads, "for the conduct of a person who, because of mental disorder, is deficient in the abilities mentioned in the preceding paragraph, the punishment shall be mitigated." With respect to criminals with mental disorder, Korean criminal justice system, based on Article 10 (1) and (2) of the Criminal Code, exempt or mandatorily mitigate criminal punishment by deciding whether or not one has no or limited criminal capacity. Also, Article 2 (1) of the Medical Treatment and Custody Act provides for treatment benefit and measures to prevent recidivism for those committing crimes due to mental disorder. So They prescribe punishment and treatment about Mentally Disordered Offenders. And the Mental Appraisal is system that Evaluate accused's "Present and At the time of crime's Mental state or Judgment ability" and reports in the court. But Specific way about Criminal Mental Appraisal is no law code. we researched 53 precedents related to Criminal Mental Appraisal and found that there was little reliability and validity about the them. Court refers to Criminal Mental Appraisal 'Can not believe' and does not present reasonable reason. Though Person concerned of litigation asserts mental disorder, It is no consistent standard about Criminal Mental Appraisal necessity. There is no regulation about specific procedure and method of Criminal Mental Appraisal. AExamined problem of Criminal Mental Appraisal at juror justice. In order to solve these problems, When there is no purpose of litigation delay, Must do Criminal Mental Appraisal necessarily. Through specific and systematic research of Criminal Mental Appraisal professtional institution, Must supplement procedure and method of Criminal Mental Appraisal. And it is also needed to specialist's attention for Juror's fair judgment.

본 논문은 2001년 9월 발생한 뉴욕테러(이하 ‘9.11테러’라 한다.)를 중심으로 국제사회의 자위권과 항공테러방지와 관련된 국제협약을 살펴보고, 항공테 러 방지대책과 발전방향을 제시하는 것이 목적이다. 테러는 민족과 국가간 정 치적,종교적 차이를 인정하지 않는다는 것에서 출발한다.이와 같은 테러의 양 상은 개인대 개인에서,집단 대 국가로까지 발전하고 있다. 일부 전문학자들은 9.11사건은 ‘테러’가 아닌 ‘전쟁’이란 극단적인 행위로까지 발전되었다고 주장 하고 있다. 이것은 앞으로 벌어질 전쟁의 서막단계에 불과할 것이다. 얼마 전 ‘오사마 빈 라덴’이 미국의 특수부대(네이비 실1))에 의해 파키스탄에서 사살되었다.9.11테 러가 일어난 지 10년 동안을 미국은 침묵의 추격을 벌여왔다. 엄청난 예산과 인 력을 투입하며 소리 없이 조금씩 조금씩 빈라덴의 그림자를 향해 다가갔던 것이 다.이제 공은 또 다시 오사마를 잃은 알 카에다 측으로 넘어갔다.제2의 9.11테 러사건이 언제, 어디서, 어떤 식으로 일어날지는 아무도 모르는 것이다. 9.11테 러 후 미국은 무엇부터 잘못 되었는지를 하나하나 분석하여 왔다고 알려진다. 정보 네트웍이 제대로 작동 되지 않았다는 것을 먼저 깨닫고 각 정보기관을 통 제하고 정보공유를 할 구심점 역할의 국토안보부(Department of Homeland Security)란 거대조직을 탄생시켰다. 그리고 인권침해의 소지로 미국 의회에서 가장 통과시키기 꺼려했던 ‘반테러법’을 연이어 통과시키는 등 테러 관련 각종 법령을 정비하였고,공항에서 또한 끊이지 않는 인권침해의 산물인X-ray 알몸 투시기를 대량으로 도입하여 공항마다 설치하였다. 이 조치의 이면에는 예전부 터 항공기 테러와 관련 국제적으로 피해를 입은 각 국가들의 협약인 도쿄협약, 헤이그협약, 몬트리올협약 등이 법적으로 뒷받침되고 든든한 배경이 되어 주었 단 것이다. 또 다시 제2의 9.11테러가 일어난다면 더 보강된 법령과 반테러 장 비들이 제정되고,보강될 것이다.이 항공기 테러는 엄청난 인명 손실과 경제적 손실을 가져온다.이 항공테러를 시스템적,체계적으로 대응하기 위하여, UN 등 국제기구를 통한 예방활동,국제 민간항공기구를 통한 제재,테러범 및 그 단체 에 대한 형사책임뿐만 아니라 민사책임까지도 묻게 하는 방안을 제시하였다. 우리나라도 예외가 될 순 없다.현재 국회에서 계류 중인 테러방지법(가칭)을 신속히 통과시켜 국민의 안전을 보장할 법규가 시급히 정비되어야 한다. 또한 CCTV 등 감시체계의 강화, 대테러 대책위원회 활성화, 위기관리 매뉴얼의 보강 등을 시급히 하지 않으면, 미국의 9.11테러처럼 ‘사후 약방문’이 될 것이다. 무고한 민간인을 볼모로 잡고 희생시키는 테러리즘을 지구상에서 완전히 뿌리 뽑는 것은 현 시대를 살아가는 테러관련 모든 종사자들에게는 영원한 숙제이자 절실한 명제이다.

This thesis discuss 9.11 terrorist attack as the center on international treaties related with the international right of self-defense and international treaties on the aerial anti-terror and lay out preventive measures on the aviation terror and development ways. Terror sets out non-recognition on political and religious differences between people and nations. These aspects of terror are developing from man to man to group to nation. Some scholars are arguing that 9.11 terrorist attack has developed into extreme acts such as war not just a single terrorist action. This will be just the prelude to upcoming war. Not long ago Osama bin Laden was shot dead by American special force in Pakistan. US has chased silently on Osama bin Laden for the last 10 years ever since 9.11 terrorist attack. US has approached gradually to the shadow of Osama bin Laden with the exorbitant budget and manpower. Now the ball has crossed to the court of Al-Qaeda which lost it's leader, Osama bin Laden. Now nobody knows when, Where and How second 9.11 terrorist attack might happen. US has analysed everything what went wrong since 9.11 terrorist attack. US established a giant such as DHS(Department of Homeland Security) after realizing that 9.11 terrorist attack was due to the failure of intelligence network between national intelligence agencies. And pushed through the anti-terror act which was a highly controversial issue in Congress due to civil rights violation possibility and modified various laws and regulations on terror and installed FULL-BODY scanners which was also the center of civil rights violation at airports. The reinforcement measures at airports were backed by international treaties such as Tokyo Agreement, the Hague Convention, Montreal Protocol which aims to prevent aviation terror. If second 9.11 terrorist attack were to happen, more tightened up regulations would be enacted and more anti-equipment would be introduced. The aircraft terror causes enormous loss of lives and economic damages. I suggested various preventive measures to prevent aviation terror systematically such as activity through international organization(UN) and sanction through international aviation related NGO and hold terrorist and terrorist organization criminal and civil charges. There is no exception in Korea. We should pass anti-terror act which is pending in national assembly to protect national security. Also, If reinforcement of surveillance system such as CCTV and invigoration of counter-terror committee were not implemented in a short time, we could experience second 9.11 terrorist attack in Korea penitently as the proverb says "To lock the stable door after the horse is stolen". To root out terror on this planet for the safety of mankind is everlasting assignment to us who has counter terror related profession.

우리나라는 1980년대부터 범죄피해자보호에 관한 제도가 도입되어 1987년 에 범죄피해자구조법이 제정되었으나 초기에는 지원금에 주력하였다. 그러나 정신,심리치료 문제 등은 미흡하였으며,지원금 자체도 금액이 비현실적으로 운영되어 오다 2004년 범죄피해자지원센터를 설립하고 2005년 범죄피해자보 호법이 제정되어,범죄피해자지원금 증액 등이 이루어져 왔으며2007년 형사 소송법개정 시에 피해자의 권리 삽입 등 최근에서야 본격적으로 제도가 확대되 고 있는 실정이다. 경찰에서도 국민들로부터 절대적인 지지를 받고 있는 피해자에 대한 대책을 심도 있게 추진하면서 인권경찰을 추구하고 있는 전환기적 시점에서 범죄피해 자에 대한 문제를 소홀히 할 수 없는 만큼, 이러한 문제를 경찰실무적인 입장에 서 선진국의 피해자보호제도를 알아보고 인천지방경찰청에서 추진하고 있는 범죄피해자보호실태를 중심으로 향후 개선방안에 대한 연구를 시도 하였다. 또한 범죄피해 자에 대한 각종 보호 및 지원책에 있어서의 문제점을 지적하고 국 가적 관점에서 범죄피해자에게 실질적 도움을 줄 수 있는 시책에는 어떠한 것 들이 있는지 고찰하여 피해자에 대한 신속한 피해회복과 지원책을 강구토록 촉 구하는데 본 연구의 목적을 두고 있다.

In Korea, the system for the protection of crime victims has been introduced since 1980s and 'Crime Victim Aid Act' was established in 1987. But Korea had concentrated on the aid for the protection of crime victims in the early years. However, the measures for a mental & psychotherapy were insufficient and the aid has been unreally operated as it is. Then, KCVC (Korea Crime Victims Center) was founded in 2004 and 'Crime Victim Protection Act' was enacted in 2005. Hereby, the aid for crime victims has been increased, and even today, actually, the system for crime victims has been fully extended by being inserted the rights of crime victims when 'Criminal Procedure Act' was revised in 2007. The police department is promoting in-depth measures for crime victims who receive absolute support from the public and cannot neglect the human rights concern of crime victims at the turning point when they have pursued 'human rights protecting police'. So, the purposes of this study are to understand the criminal victims protection schemes of advanced countries in the police-practical position about such concerns and to study the future improvements around the actual status for the protection of crime victims that Incheon Metropolitan Police Agency has promoted. Also, it is to call on the police to consider prompt restitution for victims and the support measures by pointing out problems in several kinds of protection and support measures for crime victims and examining what kinds of governmental policies to be substantially helpful for them.

우리 사회는 다문화사회에로의 진입으로 인하여 여러 가지 사회적 갈등이 제 기되고 있다. 본 연구에서는 국제결혼으로 이루어지는 다문화가정의 이주여성 들을 대상으로 정부의 여러 가지 보호방안 중에서 경찰활동을 통한 보호방안을 중점 논한다. 특히 결혼이주여성의 결혼중매과정에서 인권침해의 문제와 결혼 후 국내에 안전하게 정착하는데 방해가 되는 등 다섯 가지의 피해를 도출하였 다.첫째는 편법의 중개절차에 의한 인권침해,둘째는 허위 또는 부실한 남성의 신상정보 제 공 셋째는 지참금 횡령 및 중개수수료의 문제 넷째는 , , 결혼중개업 체의 난립 및 허위·과장광고 등이며 마지막으로 해외 제휴업체 및 지사의 관리 문제 등 결혼중개업(소)에 대한 관리소홀 등이다. 이에 따라 재외 경찰주재관의 적극적인 역할과 현지 경찰과의 관계강화 및 실무협력, 인터폴과의 협조체제 구축,현지 업체 등에 대한 실효적인 관리강화,결혼중개업법 등 법령의 개정 및 보완 등의 경찰활동이 이루어져야 한다. 또한 이주여성이 결혼 후 국내에 안 정적으로 정착할 수 있도록 하기 위하여 가정폭력에 대한 예방교육의 지원, 이 주여성의 피해보호 및 신고센타 운영, 국적취득자의 경찰인력으로 채용 등의 경찰역할이 필요하다. 결론적으로 결혼중개업자의 불법행위를 철저히 파악하여 이주여성의 피해방지와 인권침해 보호를 위한 경찰활동을 강화해야 한다. 이를 위해 불법행위가 많은 국가들과는 친밀한 관계유지 및 경찰협력을 강화하고 결 혼이주여성의 보호에 관한 지속적인 관심과 경찰활동을 수행하여야 한다.

Korea society is come to the multi-cultural society. These conditions causes social conflicts. Among various protection policies, this article argues about security policies through police activities. We have tried to analyze and suggest solutions for security problems which occurs during the marriage and settlement of foreign immigrant wives. This study wants to talk about the damage occurs during the process of international marriage. The research give five specific types of damage. First human rights violations by the expedient of the mediation process. Second, providing false personal information of Korean men. Third, misappropriation of marriage portion and brokerage. Fourth uncertain matchmaking agencies and false advertisement. Finally, the careless management of administrative agency, careless crackdown of machinery of law, and the problems of the matchmaking agencies. The police have introduced countermeasures against damage caused by marriage brokering. Namely, Active role of overseas resident police and cooperation between local police, Building cooperation system with Interpol, who are capable of global cooperation and collaboration, Applying strict legal action against illegal acts of international marriage brokers, Detecting flaws in our policies and making appropriate modifications by reporting to related institutions. And for the police activities and measures to help married foreign immigrant wives settle safely in Korean society, we have highlighted the necessity to (1) Utilize policemen lecturers in domestic violence prevention education held by local governments (2) Opening 'Foreign immigrant wives damage report center' with policemen who are capable of interpretation. (3) Employing foreign immigrant wives who have acquired Korean nationality as police force (4) Compensating foreign immigrant wives for crime damages. As a result strict legal action should be enacted to protect human rights of foreign immigrant wives from illegal acts of international marriage brokers. Also, we need continuous police activities to help and protect married foreign immigrant wives.

청소년은 제2의 성징(성적특징)이 나타나는 신체적 변화와 함께 성적호기심 이 매우 왕성하게 표출되는 사춘기로서 청춘의 열병을 앓는 시기이다. 이와 함 께 청소년의 성경험 비율은 일반청소년, 비행청소년(a delinquent juvenile), 범 죄청소년(a criminal juvenile)에 따라 상이하게 나타나고 있다. 따라서 본 연구의 목적은 청소년의 성경험이 기질유형(temperament Types)과 어떠한 연관이 있고 청소년범죄(juvenile crime)에 어떻게 영향을 미치는지 규명하 는데 있다. 그래서 본 연구가 청소년에 대한 올바른 성교육과 지도에 필요한 기초자 료를 제공하고,청소년은 스스로 성경험의 부작용을 인식하도록 하고자 한다.본 연구에서 사용된 기질측정 검사도구는 동ㆍ서양의 문화와 성격차이를 감안하여 음양오행 론 의 명리학 적 (the Theory of Yin Yang Wu Xing) (Myeongrihak) 성격이 론에 입각하여 처음으로 개발한 것이라는데 의의가 있다. 청소년 성 경험자와 미경험자들 간의 기질에서는 차이를 극명하게 보여주고 있다. 성 경험자들은 외향적(extrovert)이고 자기주장이 강한 신강기질(Shen- qiang temperament type)을 많이 갖고 있다. 반면에 성 미경험자들은 내향적 (introvert)이고 자기주장이 약한 특성의 신약기질(Shen-ruo temperament type)이 많았다. 청소년의 성경험이 청소년범죄에 미치는 영향은 첫 성겸험 연령이 만 17세 까지는 범죄에 크게 영향을 미쳤다.그리고 처음으로 성관계를 경험하고1~2 년 이후에 청소년의 범죄성에 가장 많은 영향을 주었다. 청소년의 성경험과 범 죄유형간의 관계에서는 폭력성이 내포되면서 신강기질이 상한 강도범, 강간범, 폭력범 등 순으로 성경험 비율이 높았다. 신약기질의 특성이 강한 절도범은 다 른 범죄에 비해 상대적으로 성경험비율이 낮게 나타났다. 결론적으로 사춘기 성경험은 청소년시절의 생애주기(life-cycle)에서 결정적 으로 부적영향을 미치고 있음에 따라 교육당국, 가정, NGO 등의 체계적인 대 책마련이 필요하다.

Adolescents, experiencing physical changes brought by secondary sex characteristics during the period of puberty, have a strong sexual interest. Consequently, the proportions of sexually experienced teens among the groups of ordinary juveniles, delinquent juveniles, and criminal juveniles differ. The purpose of this research is to discover if juveniles' sexual experiences correlate with their temperament types and how the experiences affect juvenile delinquencies. Therefore, this research will provide proper sex education and its basic resources that can help teenagers realize the negative effects of teenage sexual experiences. It has meaningful significance that the temperament measuring device employed in the research is fashioned for the first time to represent the Myeongrihak approach of the Theory of Yin Yang Wu Xing, allowing for the disparity between the Eastern and Western cultures. The difference in personality between teens who have sexual experiences and those who do not is obvious. Sexually experienced adolescents generally fall under Shen-qiang temperament type, being extrovert and self-assertive. On the other side, adolescent virgins share Shen-ruo temperament type, being introvert and acquiescent. When it comes to the interrelationship of teenage sexual experiences and juvenile crimes, juveniles who have sex for the first time when they are seventeen years old or younger are greatly exposed to criminal acts. Moreover, those teenagers are the most likely to commit juvenile crimes in a year or two after their first sex. In the correlation between the sexual experiences and criminal types, criminals of robbery show the highest rate of the experiences, followed by rape and violence crime. Those crimes represent a high level of violence and Shen-qiang. Compared to other crimes, the proportion of sexually experienced teens among criminals of theft, which shows a strong Shen-ruo temperament inclination, is low. To sum up, given the negative influence of adolescents' sex on the life-cycle in their youth, education authorities, house, and NGO need to make a joint effort to deal with adolescent sexuality.