Earticle

소는 민사소송법학에서 매우 중요한 하나의 과제이다. 로마법상 소의 발생근원을 보면, 소의 외연이 점차적으로 확대되었으며, 그 의미도 점차 명확해 졌다. 이로 인해 소는 현대 민사소송에서의 소의 함의와 다르며, 역사발전의 산물이 되었다. 실체법과 소송법의 분리로 인하여 로마법상의 소가 함의하는 청구권과 소권은 점차 분리되었다. 청구권은 민법이론에 편입되어 중요한 민사권리가 되었고, 소권은 점차 진화하여 순수 소송법상의 개념으로서 민사의 소를 제기하는 절차권리의 근거가 되었다. 이러한 이유로 현재 소의 체계는 와해되어 민사의 소의 구조가 초보적 형태를 갖추게 되기에 이르렀다. 실체법과 소송법이 체계상 분리되면서, ‘어떻게 소송을 제기할 수 있는지’는 하나의 중요한 문제로 나타나기 때문에 소권학설(诉权学说)은 실체법과 소송법의 관계를 통해 ‘어떻게 소송을 제기할 수 있을 지’의 근원을 찾는다. 사법소권설(私法诉权说)에서 공법소권설(公法诉权说), 추상공법소권설(抽象公法诉权说)에서 구체적 공법소권설(具体公法诉权说)에 이러는 과정에서 근현대 소의 함의는 명확해졌다. 급부의 소, 확인의 소, 형성의 소의 3대 소의 유형이 확립됨으로써 소의 유형체계가 완비되었고, 현재의 소의 체계를 형성하였다. 오늘날의 민사의 소에 대한 연구성과를 보면, 주로 기초이론연구와 구체제도연구의 두 방면으로 나뉘는데, 기초이론연구는 수권, 소송목적, 소송요건, 소의 이익, 기판능력에 기초한 문제 등에 집중되어 있다. 또 구체적 제도연구를 보면, 구체적 소의 유형은 물론 새로운 유형의 소송에 대한 연구들이다. 그러므로 기초이론연구이든 구체적 제도연구이든 모두 현대 민사의 소에 기초한 것이다. 본고에서는 소의 발전역사를 하나의 타임라인으로 형성하여 각종 소의 이론의 발전역사를 검토함으로써 앞으로 소의 발전방안을 고찰한다.

Action is a very important topic in civil procedure law. From the origin of ACTIO in Roman law to the modern times, the extension and connotation of action are becoming clearer and clearer. However, the connotation of action is not like the connotation of modern civil litigation from the beginning, but the product of historical development. With the thorough separation of substantive law and procedural law, the right of claim in Roman law is gradually separated from the right of action. The concept of right of claim has entered into civil law theory and become an important civil right. The right of action has gradually evolved into a concept of pure procedural law, and has become the basis of procedural right to initiate civil action. At this point, the system of action has completely collapsed, and the framework of action has been initially formed. With the separation of substantive law and procedural law in the system, “why can we bring a lawsuit” as an important issue emerged, thus, the doctrine of right of action around the relationship between substantive law and procedural law to explore the root of “why can we bring a lawsuit”. From right of action in the private law to right of action in the public law, and from the abstract right of action in the public law to the specific right of action in the public law, the connotation of modern action is clear up. With the establishment of the three types of action, namely, fulfillment action, confirmation action and formation action, the type system of action has been perfected and the modern action system has formed. From the current research results about action, it is mainly divided into two aspects: basic theory research and specific system research. Basic theory research focuses on the right of action, the object of action, the elements of action, the interests of action, and res Judicata. The concrete system research is the concrete lawsuit type, especially the new action. However, both basic theory research and specific system research are based on modern civil action. A thorough understanding of the development of each doctrine and theory related to litigation is inseparable from the study of the development history of counterclaim. Taking the development history of litigation as a main line, we can understand the development history of various litigation theories vertically, and study the characteristics and structure of various litigation horizontally.

诉是民事诉讼法学中极其重要的一个课题，从罗马法上的诉发源，一直发展到现代，诉的外延日益清晰，内涵日益明确。然而，诉并不是从一开始就具有现代民事诉讼中诉的内涵，而是历史发展的产物。随着实体法与诉讼法的彻底分离，罗马法上的诉所包含的请求权与诉权逐渐分开，请求权这一概念进入民法理论，并成为一项重要的民事权利，诉权则逐渐演化为纯粹诉讼法上的概念，成为提起民事之诉的程序权利依据。至此，诉的体系彻底瓦解，民事之诉的框架初步成型。随着实体法与诉讼法在体系上的分离， “缘何可以提起诉讼” 作为一个重要问题凸现出来，由此，诉权学说围绕着实体法与诉讼法的关系展开，探索“缘何可以提起诉讼”的根源。在经历了私法诉权说到公法诉权说、抽象公法诉权说到具体公法诉权说的过程中，近现代意义上的诉的内涵明确起来。随着给付之诉、确认之诉和形成之诉三大诉的类型的确立，诉的类型体系得以完善，形成了现在的诉的体系。从目前对民事之诉的研究成果来看，主要分为基础理论研究和具体制度研究两个方面，基础理论研究集中在对诉权、诉讼标的、诉讼要件、诉的利益、既判力能基础问题的研究，具体制度研究则是对具体诉的类型尤其是新型诉讼的研究。然而，无论是基础理论研究还是具体制度研究，皆是建立在现代民事之诉的基础之上的，与深入了解每种与诉有关的学说和理论的发展轨迹，离不开对诉的发展历史的研究。将诉的发展历史作为一个主线，可以纵向了解各种诉的理论的发展历史，可以横向研究各种诉的特质和应有的构造。

사문서는 우리가 일상생활에서 자주 볼 수 있는 것으로 최근 몇 년 간 사법실무에서 사문서의 진위 문제가 소송절차에 있어 당사자 쌍방의 쟁점으로 되고 있다. 즉, 사문서의 지위 문제가 소송의 성패에 영향을 미치고 있다. 또한 민사소송에 있어, 차용증서나 영수증 등의 대차증명은 대차관계의 성립여부를 판단하는 중요한 직접적 증거이다. 하지만 중국은 현재 법규범 면에서 사문서의 진실성에 대하여 어떤 당사자가 증명할 것인지, 재판에 있어 사문서의 진위 등에 대한 문제를 어떻게 판단할 것인지에 대한 구체적인 규정이 없다. 또한 이론적으로도 여전히 통일적 의견이 형성되어 있지 않다. 이로 인해 ‘동일한 사안에 대한 다른 판결(同案不同判)’이라는 문제를 피할 수 없게 되었다. 본 연구에서는 중국의 사문서 진위 증명에 존재하는 실질적 문제를 검토하고, 증명과 관련한 이론을 분석하고 사법실무에서의 경험과 사법사례를 검토함으로써 증명책임이론을 체계화하여, 사문서의 진실성 설립과 증명력 및 입증책임 분배 문제에 대한 해결방안을 제시한다.

Private documents are common in people’s daily life. In recent years, the problem of authenticity of private documents in judicial practice has often become the focus of disputes between the parties in the proceedings, which affects the success of litigation. Especially in the loan civil lawsuit, promissory note’ loan receipts and other documents is the key direct evidence to prove the establishment of the loan relationship. However, the current legal norms in China does not make specific provisions on which the parties should prove the evidence of the authenticity of the private document and on how to judge the authenticity of the private document. On the other hand, it is clearly stated that the theoretical level has not yet formed a unified judgment. The double-level deficiency of the theoretical level and the legal norm can’t meet the needs of the practical circles so that the judgments made by the judges will inevitably present the scene of “different judgments in the same case.” Therefore, this paper is based on the realistic dilemma of the authenticity of the private documents in China. Through the combing of the relevant proof theory and the summary of relevant judicial practice experience and judicial cases, relying on the specific proof of responsibility theory, combined with dynamic process of the judges that judges can form a credible evidence sure , the paper proposes a staged proof concept and a specific structure for the proof of the true establishment of the private document in order to solve the problem of responsibility distribution of the authenticity of the private document. The evidence facts of the authenticity of the private document are auxiliary facts, and the proof of the authenticity of the fact belongs to the scope of burden of production. In the stage of evidence investigation, the burden of proposing proof moves back and forth between the parties as the judge's state of confident changes. Under the premise of the doctrine of discretional evaluation of evidence, this paper puts the problem of authenticity of private documents under the theoretical framework of litigation proof for dynamic research and analysis. In order to solve the problem of the authenticity of private documents, this paper attempts to establish the typed and staged practical rules for the reference of the practice field.

私文书在人们的日常生活中具有常见性, 且近些年来司法实践中私文书真伪问题时常成为诉讼程序中当事人双方的争议焦点, 影响着诉讼成败。尤其是在借贷民事诉讼中, 借条、收条等借贷凭证是证明借贷关系成立与否的关键的直接证据。然而我国目前法规范层面对于私文书的真实性具体应由何方当事人证明及裁判者具体如何判断私文书的真伪等问题未作出明确规定, 理论层面也尚未形成统一的判断, 理论层面与法规范层面的双层缺失无法满足实务界的需求, 致使法官所作出的裁判难免呈现“同案不同判”的景象。 因而本文立足于我国私文书真伪证明存在的现实困境, 通过对相关证明理论的梳理以及相关司法实务经验与司法案例的总结, 依托于具体的提出证明责任理论, 结合法官形成心证确信的动态过程, 就私文书真实成立的证明提出阶段化证明理念及具体结构, 以解决私文书真伪证明的责任分配问题。 私文书真伪的证据事实是辅助事实, 对该事实真伪的证明属于提出证据责任范畴。在证据调查阶段, 提供证据责任随着法官心证状态的变化在双方当事人之间来回游移。在适用自由心证原则的前提下, 本文将私文书真伪证明的问题放置于诉讼证明的理论框架之下进行动态的研究与分析。为解决私文书真伪的证明问题, 本文试图建立类型化与阶段化的实务操作规则, 以供实务界参考。

대질은 소송안건의 사실수단에서 나타나며, 대질신문권은 재판의 공평과 정의의 가치를 상징한다. 서구의 법률체계에서 대질신문권은 자연법의 기본적 가치원칙에 깊이 뿌리를 내렸을 뿐만 아니라, 점차 발전과정에서 전통적 제도로 형성되었다. 서구법계에서 대질신문권의 규정과 보호는 기본권리의 존중과 보호에 기원하고 있다. 이는 원고와 피고 쌍방이 향유하는 동등한 대질신문권을 가지는데, 이는 동등한 재판의 공평과 정의를 의미한다. 서구 법률제도와 이와 관련한 이론의 영향을 받아 중국학자들도 현행 형사소송제도에서 대질신문권을 받아들여지길 바란다. 또 어떤 일부 학자들은 《형사소송법(刑事诉讼法)》 제59조가 현행 형사소송법에서 대질신문권을 규정한다고 한다. 하지만, 동조는 형사소송 법률의 거시적 체계를 규정한 것으로 동조에서 대질신문권을 규정한다거나 당사자의 권리를 보호하기 위한 입법취지를 가졌다고 보기 어렵다. 서구법률문화와 달리 중국의 전통 사법체계는 오랫동안 직권주의를 채택하고 있었기 때문에 대질신문권의 가치적 기초를 확립할 수 없었다. 중국 고대의 형사소송에 있어 증인의 독립적 가치는 중시되지 않았기 때문에 당사자의 기본소송권리도 없었다. 또 근대 이후의 형사소송입법도 기본권리의 보호에 있어 형사소송제도의 가치가 제대로 발휘되지 않았다. 이는 직권주의를 탈피하지 못한 데에 있다고 본다. 그러므로 본고에서는 중국의 장래 형사소송입법에 있어 대질신문권의 확립을 위하여, 대질신문권의 법적 가치를 검토하여 당사자의 소송권을 보장하고자 한다.

Cross-examination is a method to discovering truth of case. The right to examining testimony symbolizes litigant’s qualification of requiring fairness and justice in trial. In western legal system, the right of cross-examination is rooted in the basic value principle of natural law and has formed a profound system tradition in the long development process. Protection of right of cross-examination originated from the protection and respect of fundamental rights in western laws. Both parties of prosecution and defense have the same right of cross-examination, which means they have the same qualification to seek justice and justice. This is the value basis of western right of cross-examination. Influenced by western legal system and relevant theories, Chinese scholars also hope to grant the parties the right of cross-examination within the framework of the current criminal procedure system. Among them, some scholars believe that article 59 of the criminal procedure law can be regarded as a symbol of the existence of the right of cross-examination in the current criminal procedure system. However, if the article is analyzed within the macro system of the criminal procedure law, it is not difficult to find that the article is only about the cross-examination activities and does not have the legislative purpose of granting rights to the parties. On the contrast, under the influence of comprehensive thinking, Chinese traditional judicial activities followed hyper-official judicial model in a long time, then the value basis of right of cross-examination cannot generate in the circumstance. In ancient criminal proceedings, the independent value of witnesses has not been paid due attention, and the basic litigation rights of the parties have been absent for a long time. Similarly, the modern criminal procedure legislation has failed to protect the individual’s basic rights as the value basis of the criminal procedure system. From a macro perspective, the deviation of the value basis leads to the long-term neglect of the protection of individual basic rights in China’s criminal procedure system, and the litigation system fails to get rid of the mode of super authority. In the meantime, lack of recognition and protection of value basis is the essential reasons of why the right of cross-examination is hardly to build in Chinese legal system. Therefore, if we want to establish the right of cross-examination in the future criminal procedure legislation of our country, we must reshape the value foundation of the related legislation and fully protect the individual’s litigation rights. In a word, formatting value basis in legislative level is the necessary method of building right of cross-examination.

私文书在人们的日常生活中具有常见性，且近些年来司法实践中私文书真伪问题时常成为诉讼程序中当事人双方的争议焦点，影响着诉讼成败。尤其是在借贷民事诉讼中，借条、收条等借贷凭证是证明借贷关系成立与否的关键的直接证据。然而我国目前法规范层面对于私文书的真实性具体应由何方当事人证明及裁判者具体如何判断私文书的真伪等问题未作出明确规定，理论层面也尚未形成统一的判断，理论层面与法规范层面的双层缺失无法满足实务界的需求，致使法官所作出的裁判难免呈现“同案不同判”的景象。 因而本文立足于我国私文书真伪证明存在的现实困境，通过对相关证明理论的梳理以及相关司法实务经验与司法案例的总结，依托于具体的提出证明责任理论，结合法官形成心证确信的动态过程，就私文书真实成立的证明提出阶段化证明理念及具体结构，以解决私文书真伪证明的责任分配问题。 私文书真伪的证据事实是辅助事实，对该事实真伪的证明属于提出证据责任范畴。在证据调查阶段，提供证据责任随着法官心证状态的变化在双方当事人之间来回游移。在适用自由心证原则的前提下，本文将私文书真伪证明的问题放置于诉讼证明的理论框架之下进行动态的研究与分析。为解决私文书真伪的证明问题，本文试图建立类型化与阶段化的实务操作规则，以供实务界参考。

중국은 1997년 7월에 영국으로부터 반환될 홍콩을 1국가 2체제로 운영하기로 결정하고, 법적 근거가 될 홍콩특별행정구기본법을 1990년에 제정하였다. 홍콩은 반환 후 동 법에 따라 21년째 큰 문제없이 중국의 첫 번째 ‘특별행정구’로써 운영되고 있다. 북한은 1991년에 설치한 나선자유경제무역지대 실패를 거울삼아 2002년 9월에 신의주특별행정구를 지정하고, 법적 근거로 신의주특별행정구기본법을 제정하였다. 신의주특구는 홍콩과 유사한 자치권을 부여 받았으며, 북한의 중국식 경제특구로도 주목을 받았다. 그러나 초대장관의 투옥과 중국과의 불협화음으로 그동안 신의주특구는 이렇다 할 실적을 내지 못했다. 이러한 배경으로 본고는 두 기본법을 분석하여, 유사점과 상이점 그리고 각각의 특징을 도출함을 연구목적으로 하였다. 분석결과, 첫째 두 기본법의 구조와 체계, 법적 지위, 주요 이슈를 토대로 두 법의 유사성을 확인할 수 있었다. 둘째, 전방위적인 개방을 통해 홍콩의 독자성을 보장하는 홍콩기본법에 반하여 신의주기본법은 북한 사회주의 체제의 유지와 중앙정부의 강한 통제를 기본으로 경제 분야만을 개방하려는 차이점을 확인하였다. 셋째, 중국의 법제도에 근거하여 운영되어 온 홍콩에 비하여 북한의 대외경제 관련 법규는 운용과정에서 통제가 상존하고 있어, 신의주기본법이 대외신뢰를 얻기까지는 시간이 필요하다는 판단이다. 북한의 3세대 지도자로 등장한 김정은은 2013년부터 ‘경제특구 시대’를 선언하고 외자유치에 적극 나서고 있다. 본고의 분석과 북중 양국의 최근 동향을 고려할 때, 신의주특구가 가까운 장래에 본격적으로 외자유치에 나설 가능성이 크다는 판단이다.

China decided to operate Hong Kong, which will be returned from Britain in July 1997, as a one country two system. In 1990, the Basic Law of Hong Kong Special Administrative Region, as a legal basis, was enacted. Hong Kong has been operating as the first ‘Special Administrative Region(SAR)’ in China for 21 years with no major problems after its return. North Korea designated Sinuiju SAR in September 2002 take a lessons of the failure of the Rason Free Economic and Trade Zone established in 1991 and enacted the Basic Law of Sinuiju SAR as a legal basis. Shinuiju SAR has been granted similar autonomy as Hong Kong and attracted attention as North Korean special economic zone like China. However, due to the imprisonment of the prime minister and the disagreement with China, the Shinuiju SAR has not been able to achieve such success. For this background, this study analyzed two Basic Laws of SAR, and tried to find similarities, differences and their characteristics. As a result of the analysis, I could confirm the similarity of the two Basic Laws based on the structure, system and legal status with Constitution. Second, in contrast to the Hong Kong Basic Law, which guarantees Hong Kong’s uniqueness through all-round opening, the Basic Law of Sinuiju SAR confirms limited opening up the economic sector based on the maintenance of the North Korea Socialist system and strong control of the central government. Third, compared to Hong Kong, North Korea’s foreign economic laws and regulations needs certain time until the Basic Law of Sinuiju SAR acquires external confidence. Kim Jong Un, who has emerged as the leader of the third generation of North Korea, declared the “Era of Special Economic Zone” since 2013 and was actively promoting foreign investment. Considering the analysis of this paper and the recent trends in China and North Korea, it is highly likely that Sinuiju SAR will be able to attract foreign capital in the near future. In particular, it is necessary for Korea FDI companies in China to understand the background of the two Basic Laws and establish appropriate investment strategies.

2013년 중국(상해)자유무역시범구의 출범에 따라 중국 최초의 네거티브 리스트가 공표되었다. 네거티브 리스트 패러다임은 자유무역시범구에서의 시범적 운영을 거쳐 전국으로 확산되는 과정을 거쳤다. 외자 진입 네거티브 리스트 패러다임의 도입은 내국민대우원칙을 운영단계로부터 진입단계로 확장시켜 투자자유화 수준을 제고시키고 중국에서 외자관리체제의 근본적인 혁신이라 볼 수 있다. 본 연구에서는 기존문헌을 바탕으로 중국 자유무역시범구에서 실시된 네거티브 리스트 패러다임의 도입한 배경, 추진현황, 문제점 등을 살펴보고 무역 편리화, 외자기업 관리, 중미 BIT 협상, 자유무역구 운영, 외국인투자법의 출범 등 중국 외국인투자 진입제도에 대한 전반적인 영향을 분석하여 이의 개선방안을 제시하였다.

Since 2013, the China State Department has begun to conduct a pilot on foreign investment management system in Shanghai FTZ with “pre-entry national treatment + negative list” mode. The promotion of the negative list system will have a great impact on China’s current foreign trade investment policy, legal system and economic system. Specifically, it will affect China’s trade facilitation, foreign-funded enterprise management, The United States BIT negotiations, the construction of free trade zone, the implement of China’s “Foreign Investment Law” and so on. The negative list’s basic connotation is non-discrimination, marketization, trade and investment liberalization and it will be the basis to form a unified market access system which determined whether or not someone can enter the market under the negative list, without being distinguished from foreign capital, state capital, collective capital or private capital.

自2013年10月起，上海等11个自贸试验区先后进行了外商投资审批体制改革试点，探索准入前国民待遇加负面清单管理模式，这是中国市场准入方式的改革，更是中国政府管理经济方式的重大变革，彰显了中国构建开放型经济新体制的勇气和决心。一系列改革创新举措大大提升了自贸试验区的投资便利化、监管规范化水平及开放度和透明度，获得了广泛认可。负面清单制度的推广对中国的贸易便利化、外资企业管理、中美 BIT 谈判、自贸区建设、中国《外商投资法》出台等相关外贸投资政策、法律制度、经济制度产生了巨大的影响。中国负面清单管理模式还处于起步和初级阶段，难免存在一些问题与不足。我国要借鉴国际经验，结合国情，进一步规范和完善负面清单内容，与国际投资新规则接轨；要加快推进与负面清单相关的政策、法规及权力行为等各类配套改革，加强制度创新的系统性、整体性和协同性。

법정전자화폐는 IT 시대의 경제발전으로 인한 요구에 부합하고자 실시되었으며, 개인전자화폐에 비하여 여러 방면에서 미래 화폐 발전에 긍정적이라 할 수 있다. 2018년 중국의 ‘양회’기간 중국 중앙은행 전 은행장 주소천(周小川)은 중국이 발행하는 전자화폐 DCEP의 개념을 최초로 언급하였다. 이론구조와 기술체계 면에서 2014년 이후 중국 중앙은행의 전자화폐 연구소의 논문과 특허를 분석하여 DCEP의 발행과 유통형식에 대한 초보적 단계가 진행되었다. 이를 간략히 개괄하면, ‘1화폐, 2창구, 3 센터, 4 모듈(一币、两库、三中心、四模块)’로 구성되어 있다. 법정전자화폐의 운영은 현행 화폐정책시스템과 반드시 충돌현상이 발생하는데, 이에 대한 관리감독이 필수적이다. 하지만, 관리감독 또한 현행 화폐 발행제도와 감독시스템의 부적응 등의 문제가 반드시 발생할 것이다. 법정전자화폐의 형평적 관리감독과 촉진이라는 양면적 관계를 위하여 법정책학의 관점이 반드시 필요한데, 즉, ‘제도의 목적-제도의 수단-제도의 형식’에 있어 법정전자화폐의 감독시스템을 분석함으로써 현행 화폐제도와의 적응성과 문제점 등을 제안함으로써 장래 법정전자화폐의 발전에 기여할 수 있을 것이라 본다.

Digital fait currency, adapts to the economic development requirements of the digital age, is the trend of future. Compared with the private one, it has five advantages: it can stably play the function of money, facilitate macroeconomic regulation, implement monetary policy, zero credit risk, and controllable security. During the “two sessions” of China in 2018, Zhou Xiaochuan, the former president of the People’s Bank of China, first interpreted the concept of the digital fait currency-DCEP. The analysis of the history of currency issuance shows that the issuance of a new currency will have huge impact on the traditional monetary system and financial system. Similarly, the operation of the digital fait currency will inevitably impact the current monetary policy system, and the need for its supervision is unquestionable, but the supervision will unavoidable face problems such as the incompatibility of current currency issuance system and the regulatory system. At the same time, our current currency issuance system and regulatory system are not compatible with it, so we have to establish a new regulatory system. In the process of formulating the regulatory legal system, how to balance the relationship between the two values of regulation and the promotion? In the case that the regulatory object has not yet been released, how to envisage the problems that may occur ，and the supporting systems needed to consider the regulation of such setting problems? This paper first proposes to use the thinking mode of the science of law and policy. Firstly, form the theoretical framework and technical system level, the papers and patents of the Digital Currency Research Institute of the People’s Bank of China have been analyzed since 2014, this article make a preliminary description of DCEP’s distribution and circulation model. Which can be briefly summarized as “one currency, two treasuries, three centers, four modules”. Secondly, this paper also collects and sorts out institutional tools from the domestic similar industry supervision system and the existing digital currency supervision system. In order to comply with China’s policy, financial industry should serve the requirements of the real economy of the real economy, we select the appropriate institutional tools for. Finally, to establish and perfect the supervision system.

法定数字货币，适应数字时代经济发展要求，相较于私人数字货币，其具有能稳定发挥货币功能、便利宏观调控、实施货币政策以及零信用风险、安全可控等五大优势，是未来货币的发展方向。2018年中国“两会”期间，中国央行前行长周小川也首次诠释了中国拟发行的法定数字货币DCEP的概念。分析人类货币发行历史规律可知，一种新货币的发行必将对传统货币体系和金融体系造成巨大影响。同样，法定数字货币的发行对现行货币政策体系的动摇也不可避免。对其实施监管的必要性已毋庸置疑。与此同时，我们现行货币发行制度、监管体系并不与之相适应，因此不得不另行建立一套新的监管体系。 在监管法律制度的制定过程中，如何平衡监管与促进法定数字货币发展这两种价值取向之间的关系？在规制主体尚未面世的情况下，如何设想其运行可能发生的问题以及需要的配套制度，去思考此类设定型问题的规制？本文提出，借助法政策学的思维模式，以“制度目标——制度工具——制度模式”为进路解决问题。 本文首先从理论框架和技术体系层面入手，对2014年以来中国央行旗下数字货币研究所的论文和专利进行分析，初步描绘出DCEP的发行和流通模式，简要概括为“一币、两库、三中心、四模块”。其次，本文还从国内相似行业监管制度和国外已有的数字货币监管制度中搜集、梳理制度工具。结合我国金融产业须服务于实体经济的国情要求，选择合适中国的制度工具进行组合使用。最后，确立和完善出制度合理、监控有效而且有利于DCEP推广、覆盖的监管体系。

인터넷이 우리의 생활에 편리함을 가져오면서 인터넷 금융의 회색산업도 더욱 성장하고 있다.《2017년 중국 인터넷 안전태세 보고서(2017年我国互联网网络安全态势报告)》에 따르면, 인터넷 영역의 안전성은 이전과 다름없이 심각하다. 현재 이론계와 실무계는 인터넷 금융 회색산업이 일관되게 형성되지 않아 이와 관련한 문제를 연구하는데 있어 제약이 따르는 것이 사실이다. 인터넷 금융 회색산업 사슬이라 함은 인터넷 금융거래과정에 있어 금융기업 관리상의 부재나 법률규제 상의 공백을 이용해 인터넷 금융거래와 관련한 인터넷 거래 주체나 기타 행위자가 불법으로 개인 공민에게 정보를 제공하거나, 허위증명서와 인터넷 바이러스 및 악의의 프로그램 등을 제공함으로써 온라인 금융의 상품과 서비스의 안전에 위해를 가하는 것을 말한다. 인터넷 회색산업 사슬은 조직화, 분업화, 규모화되어 있어 이에 존재하는 이익이 서로 얽혀 있다는 특징이 있다. 이로 인해 인터넷 회색산업 사슬은 재산침해범죄, 금융범죄, 컴퓨터 온라인 범죄 등과 연관되어 있어 법적 해결이 쉽지 않다. 그러므로 국가 금융안전과 정보안전의 차원에서 인터넷 회색산업 사슬의 형성체계, 특징, 문제파악을 통하여 전체적인 입법과 사법 등의 수단을 이용하여 오늘날 중국의 인터넷 금융 회색산업 사슬 시스템에 대한 법적 해결방안을 제시하고자 한다.

While Internet brings convenience to life, internet financial grey industrial chain grows increasingly. China’s Internet Network Security Situation Report, 2017 shows that the trend in this field is still serious. At present, the theoretical and practical communities have not formed a unified and clear view on the definition of internet financial grey industrial chain, which has restricted the research on this issue. The author proposes that, the internet financial grey industrial chain refers to the underground industrial chain that illegally provides goods or services for participants of internet financial transaction through loopholes of regulations or laws, which endanger the security of Internet finance. The internet grey industrial chain has following characteristics: (i) organized, specialization and scale；（ii）forming the distribution of upper, middle and lower reaches；and (iii) long interest chain is attached. The strong dependence of the industry means it attaches internet finance tightly, and the internet financial grey industrial chain has certain connections with crimes of invasion of wealth, financial crimes and computer network crimes. In China, it adopts the mode of “qualitative and quantitative” in criminal investigation, which makes the response and governance of criminal law in this field is not optimistic. Therefore, with the rapid development of internet today, we need to make it become stronger in positive aspects through governance. The current internet financial grey industrial chain in China should be governed from the perspective of national financial security and information security while transplanting the experience of other regions and countries. We should also focus on the process, characteristics and problems of the Internet grey industrial chain. Then, we will strengthen the construction of a legal implementation mechanism for the Cyber Security Act and clarify the responsibilities of manufacturers, intermediaries and e-commerce platforms in the interest chain. We will tighten the judicial system, expand the scope of application of the civil protection order, increase the rate of application of the employment prohibition for employees working in the internet financial grey industrial chain, and raise the standards for the use of fines and penalties. We will further strengthen special governance over interconnection, cooperate with multiple departments to enforce the law comprehensively, and establish an efficient and cooperative case handling mechanism. At the same time, we will also enhance citizens’ awareness of self-protection and the sense of responsibility of service providers through various means. Finally, this paper systematically discusses the governance countermeasures of the internet financial grey industrial chain in China, and takes both prevention and punishment in this field as a systematic project.

互联网给生活带来便利的同时，互联网金融灰色产业链愈发滋长。2017年我国互联网网络安全态势报告表明，该领域的态势依然严峻。目前理论和实务界对于何谓互联网金融灰色产业链并未形成统一、明确的看法，该问题的研究有待厘清。 所谓互联网金融灰色产业链，是指在互联网金融交易过程中借助金融企业管理上的疏漏或法律规制上的空缺，为互联网交易主体非法提供危害互联网金融安全的商品或服务，以达到非法牟利目的的地下产业链条。互联网灰色产业链具有明显的组织化、分工化、规模化，形成上中下游的分配，致使互联网金融灰色产业链存在着利益链条长的特点。行业依附性强表现在依附于互联网金融而存在，互联网灰色产业链与侵财犯罪、金融犯罪、计算机网络犯罪等具有牵连性。我国刑事追缉采取“定性+定量”的模式，使得刑事法律应对和治理该领域不容乐观。 因此，在互联网迅速发展的今天，需要对其进行彻底治理以使其拥有更强大的正面作用。治理当前互联网金融灰色产业链，一是应着重借鉴其他地区、国家有利经验，当然也应当立足于国家金融安全和信息安全的视角，紧盯互联网灰色产业链的流程、特征、问题所在。二是加强《网络安全法》法律实施机制的构建、明确利益链条中生产商、中间商、下游的电商平台责任。严格司法，扩大民事保护令的适用范围，对互联网金融灰色产业链的从业人员提高从业禁止的适用率，提高罚金刑的使用标准。三是进一步加强对互联专项治理，联合多部门综合执法，建立高效的协同办案机制，通过法律宣传教育等手段，增强公民的保护意识，服务者的责任意识。四是系统探讨当前我国互联网灰色产业链的治理对策，将预防和惩治互联网金融灰色产业链视为一个系统工程。

지식 경제의 비약적 발전 배경 아래 지적 자본이 지식 경제 시대 가장 가치 있는 자원이 되고 기업 경쟁이 중요한 작용을 일으키는데 이 부문에 무엇보다 중국 중소기업의 표현이 가장 두드러진다. 중국 중소기업은 기술적 환경에 대응하기 위해 끊임없이 발전 변화하는 추세인데 때문에 절실하게 경쟁력 우위를 강화하거나 기업 효율을 제고하는 것이 필요한 상황이다. 본문은 중점적으로 중국 중소기업의 지적자원, 동태적능력과 경쟁력 우위의 관계를 연구하려 한다. 그래서 중국 중소기업의 지적자원, 동태적능력, 경쟁력 우위의 바로미터 구조 및 정량 통계표에서 나아가 지적 자원과 동태적능력, 경쟁력 우위의 신뢰도와 효율성 그리고 각 바로미터의 관계를 제기하려 한다. 이를 위해 설문조사를 거쳐 수치를 수집하여 중국 중소기업 지적자원이 그 동태적능력에 대해 현저한 영향이 있다거나 동태적능력이 경제 우위에 대해 현저한 영향을 있다는 가설을 제기하고 지적자원의 그 동태적능력과 경쟁력 우위에 대한 영향 경로의 모형을 연구한다. 또한 SPSS와 AMOS를 이용하여 분석을 진행한 결과, 중국 중소기업 인적자원, 자원구조, 관련자원 등이 그 동태적능력에 대해 현저한 영향을 지니는데 즉 지적자원은 그 동태적능력에 대해 현저한 영향이 있다. 중국 중소기업 환경 감수성과 창조력이 경쟁 우위에 대해 현저한 영향을 지니는데 즉 동태적능력은 경쟁 우위에 대해 현저한 영향이 있다. 이는 본 연구를 통해 사실로 입증되었다. 본문은 중국 중소기업의 지적자원, 동태적능력과 경쟁 우위 관계를 검증하였고 중소기업 효율제고를 위한 중요한 이론적 근거를 제공하였다. 따라서 중국 중소기업은 마땅히 지적자원의 충분한 발휘를 중시하고 기업의 동태적능력을 강화함으로써 기업 경쟁 우위를 제고해야만 최상의 효과, 이익을 거둘 수 있을 것이라 생각한다.

In the context of the rapid development of the knowledge economy，intellectual capital, as the most valuable resource in the era of knowledge economy, plays an important role in enterprise competition, especially in small and medium-sized enterprises in China. In order to cope with the changing environment of technological environment，Chinese SMEs urgently need to enhance their competitive advantage and improve their performance. This paper focuses on the relationship among intellectual capital, dynamic capabilities and competitive advantages of SMEs in China，proposes the dimensional structure and scale of intellectual capital, dynamic capabilities and competitive advantages of Chinese SMEs，and further analyzes the reliability and validity of intellectual capital, dynamic capabilities, and competitive advantages and the relationship between various dimensions. Based on the data collected from the questionnaire survey, the paper puts forward the hypothesis that Chinese SMEs intellectual capital has a significant impact on dynamic capabilities and dynamic capabilities have a significant impact on competitive advantage, and studies the path model of the impact of intellectual capital on dynamic capabilities and competitive advantages. The results of SPSS and AMOS analysis show that human capital, structural capital and relational capital of SMEs in China have a significant impact on dynamic capability, that is, intellectual capital has a significant impact on dynamic capability. The environmental perception ability and innovation ability of Chinese SMEs have a significant impact on competitive advantage, that is, dynamic ability has a significant impact on competitive advantage. This paper verifies the relationship between intellectual capital, dynamic capability and competitive advantage of SMEs in China, and provides an important theoretical basis for improving the performance of SMEs. Therefore, Chinese SMEs should pay attention to the full play of intellectual capital to enhance the dynamic capabilities of enterprises, thereby improving their competitive advantage and obtaining the best benefits.

在知识经济飞速发展的背景下，智力资本作为知识经济时代最有价值的资源，在企业竞争起到重要作用，尤其是中国中小企业表现最为突出。中国中小企业为应对技术环境不断发展变化的形势，迫切需要增强竞争优势，提高企业绩效。本文重点研究中国中小企业智力资本、动态能力与竞争优势的关系。提出中国中小企业智力资本、动态能力、竞争优势的维度结构以及量表，进而分析智力资本与动态能力、竞争优势的信度和效度以及各维度关系。通过问卷调查收集数据，提出中国中小企业智力资本对动态能力有显著影响、动态能力对竞争优势有显著影响的假设，研究智力资本对动态能力与竞争优势影响路径模型。利用SPSS和AMOS进行分析，结果表明：中国中小企业人力资本、结构资本、关系资本对动态能力有显著影响，即智力资本对动态能力有显著影响。中国中小企业环境感知能力与创新能力对竞争优势有显著影响，即动态能力对竞争优势有显著影响。本文验证了中国中小企业智力资本、动态能力与竞争优势的关系，为提高中小企业绩效提供重要的理论基础。因此中国中小企业应该重视智力资本的充分发挥,以增强企业动态能力,进而提高企业竞争优势，获得最佳效益。

개혁개방 이후 중국의 산업정책은 산업의 비약적인 발전과 혁신을 가져오기도 하지만 또 한편으로 항상 생산능력 과잉을 야기함으로써 다시 규제 위주의 구조조정을 가하는 악순환을 반복적으로 초래해왔다. 본고는 2010년대 이후 중국 정부가 야심차게 추진하고 있는 새로운 산업정책 ‘전략적 신흥산업’의 사례에서도 이러한 양상이 동일하게 나타났으며 그 원인은 이른바 ‘중국식 연방제’라고 부를 중국 특유의 중앙-지방관계의 구조적 요인임을 밝히고자 했다. 경제적 분권을 특징으로 하는 ‘중국식 연방제’ 하에서는 중국의 지방정부들은 자기 지역의 ‘전략적 신흥산업’의 발전을 위해 치열하게 경쟁하였는데 이는 모두 지방정부의 정치적 업적 제고와 밀접한 관련이 있다. 이러한 지방정부 간의 상호 경쟁은 중국 각 지역의 산업발전과 혁신 수준을 제고하는데 중요한 영향을 미쳤다. 그러나 동시에 지방정부 간 치열한 경쟁은 맹목적으로 확대되어 중국 전체적으로 보면 중복 투자와 생산능력 과잉을 야기하고 있다.

Since the reform and opening up, China’s industrial policies have caused tremendous development and innovation in the industry, but at the same time, overcapacity has occurred repeatedly, and finally regulatory adjustments have been required. This vicious cycle continues. This paper argues that the same situation has occurred in the implementation of the strategic emerging industrial policy promoted by the Chinese central government after the 2010s, it is originated from the so-called ‘Chinese style federalism’ , China’s unusual central-local relationship. Under the structure of the Chinese style federalism characterized by economic decentralization, China’s local governments are fiercely competing for the development of strategic emerging industries in the region, which are closely related to the performance of local governments. This competition among local states promotes industrial development and innovation on the one hand, but on the other hand blind competition, which finally result in overlapping investment and overcapacity in China.

改革开放以来中国的产业政策引起了产业的巨大发展和创新，但同时经常发生了产能过剩，终于要求规制为主的结构调整。这种恶性循环反复发生。本文主张，2010年代以后中国中央政府推进的战略性新兴产业政策的实施上也发生了同样的情况，就是因为所谓 ‘中国式联邦制’ 的中国特有的中央地方关系下不可避免。以经济分权为特征的中国式联邦制结构下，中国的地方政府为了本地区的战略性新兴产业发展激烈地竞争，都是与地方政府的政绩有密切关系。这种地方政府之间相互竞争，一方面影响到中国各地的产业发展和创新，另一方面导致盲目的竞争，造成了整个中国的重复投资和产能过剩。

이 논고는 법고창신(法古創新)의 교훈적 시각을 염두에 두고 근대 동아시아의 사상 경향 가운데 유학(儒學)의 절충주의 사조에 관해 고찰한 것이다. 이를 위해 근대 동아시아의 민족주의와 이에 대응한 초국가주의(Transnationalism)의 양상을 비교 검토하면서 초국가주의의 과도기적 표현형으로서 절충주의를 상정하고, 근대 민족주의의 극복 가능성에 관하여 검토하였다. 따라서 이 논고는 좁게는 한국 근대사상, 넓게는 동아시아 근대사상이 서양사상과의 접촉을 통해 어떠한 양상으로 나타났는지에 대해 고찰하였다. 이 논고는 결국 동아시아적 시각, 즉 동아시아 삼국(한·중·일) 근대의 사상사적 시점에서 한중일 근대사상의 절충주의와 초국가주의의 요소 및 민족주의에 대한 극복의 가능성을 모색하는 데에 목적을 두었다. 이 논고에서는 이를 위해 한국의 근대사상, 특히 유교사상과의 비교·검토 대상으로서 중국과 일본의 근대사상론—중국의 중체서용론, 일본의 화혼양재론—을 시야에 넣고 의론하였다. 사실 국가와 경계를 넘는 초국가주의라는 용어는 글로벌이라는 단어와 일맥을 같이하는 사조이기도 하다. 역사의 연속성을 생각해보면 동아시아 근대의 학술사조는 초국가주의의 서막을 알리는 신호탄이다. 동아시아 근대는 민족과 경계를 초월한 사조와 경계 안의 민족주의적 사고 간의 교섭과 충돌 및 융합, 서양사상과의 절충과 조화를 시도한 절충주의 및 초국가주의적 사고 등이 공존한 시대였다.

This paper analyzed the adoption of Western thoughts in the middle of 19th century aforementioned in the preface, and elements of nationalistic thoughts in response to it. In addition, it discussed the possible of overcoming ‘nationalism of thoughts’, presented by Confucian scholar named Han Ki Choi in the late 19th century, the Joseon Dynasty and his ‘study of qi’ supported by eclecticism of the East and West. Next, if further analyzed ‘transnationalism of thoughts’ introduced as an antithesis to the nationalism of thoughts, while extrapolating on the ｢Eclecticism of East and West｣. A comparative analysis of eclectic trends, namely China’s [Zhōngtǐ-Xīyòng](westernized Chinese style) and Japan’s [Wakon-yōsai](Japanese spirit and Western techniques). First it mentioned Jeosen’s [Dongdo-suhgi] of contemporary era, followed by the confician scholar named Ki Suhn Shin in the late Joseon Dynasty. He has a proponent of fusion of Western and Eastern thoughts, and it correlation with transnationailsm. Globalization, transcending the physical boundaries of nations, has swept the world since the mid-1980’s and continues to the present. Transnationailsm, the scholastic trend on par with globalization, have been prevalent throughout every facet of the world. Contemporary scholarly trend in East Asia was a signal for the beginning of transnational trend. East Asian contemporary era provided a platform for co-existence of nationalistic thoughts resistant to trend for go beyond physical boundaries and transnational thoughts opted for readily accepting the trend.

本文从东亚近代思想史的脉络下重新讨论了折衷主义（包括跨国主义）和民族主义。对思想(文化)民族主义以及有可能战胜它的思想(文化)跨国主义进行研究。从狭义上，这是对韩国近代文人，从广义上是对东亚近代文人的超国家主义的研究和构想的追溯。就这一论点，本论文中选择了东亚作为视角，重点对韩国的近代思想和中国、日本的近代思想论——比如，中国的华夷秩序观、中体西用论，日本的尊皇攘夷论、和魂洋才论进行对比并论述。进入东亚近代以后，各种思想的民族主义要素和跨国主义要素并存的原因究竟什么呢？原因就是西欧出现在东亚地区，以及随之而来的西欧思想文化的传入。本论文中，本论的第一部分分析了从19世纪中叶，开始正式传入的西欧思想以及应对它的内部民资主义的思想要素。同时又从另一方面，以19世纪后半期开始一直活跃到朝鲜末期的儒学者崔汉绮为例，就战胜发展中的“思想民族主义”的可能性，对崔汉琦的东西洋折衷主义的“气学”进行了分析和考察。然后对作为反对思想民族主义而出现的“思想跨国主义”进行了分析，讨论了｢东西折衷论和跨国主义｣。通过对比的方法，首先论述了东亚近代的折衷主义思潮，即中国的中体西用论和日本的和魂洋才论，然后又分析了韩国近代的东道西器论。接下来又提出了朝鲜末期的儒学者申箕善的东西方思想融合的主张，讨论了它和跨国主义的关联性。上世纪80年代中期以后，超越国境的全球化(globalization)开始席卷全世界，现在仍在继续。跨国主义正是与全球化一脉相承的学术思潮，世界的各个领域都一直保留着跨国现象。东亚近代的学术思潮正是最近的跨国思潮序幕的信号弹。对抗超越国境的思潮的民族主义思考和尝试积极吸收、折衷、融合的跨国主义思考并存的时代，就是东亚近代的思想空间。